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1、绿色优质农产品生产服务（X农优品）应用建设意见一、总体建设要求按照全省数字化改革重大应用“一本账”规划要求，X农优品聚焦农民与市民、市场与政府对农业生产优质优价、产品质量安全放心、产业发展高质高效、生态环境绿色低碳等重大需求，基于全省肥药两制数字化管理基础架构深挖应用拓展。本次项目建设要求围绕粮油果蔬等重要农产品全生命周期全流程管理，对“一舱两端”应用功能进行重塑，从农产品生产源头投入这个小切口入手，打通肥药购销、农事操作、产品检测、质量认定、产销对接、农废回收等从田园到餐桌全环节业务流和数据流，优化农产品生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化、产销一体化、肥药闭环化等服务。二、具体建
2、设内容及要求本项目主要建设内容包括：综合业务管理模块、X里办X农优品模块、X政钉X农优品模块、专题模块以及配套模块的五个部分。（一）综合业务管理模块1 .投入品源头管理服务围绕化肥、农药等投入品源头管控，提供农药化肥实名购销、配方肥替代平衡肥监测统计、投入品购销统计等功能，实现对农资店实行“三色”管理。主要实现功能：农资经营管理：贯通“XX省农资产品监管服务信息化系统”，对接农资经营主体数据，实现对全省农资批发店、零售店以及农资店“有无销售”记录等精细化管理，全面掌握全省农资店经营状况。批零直供管理：贯通“XX省农资经营购销应用”，对接农资购销数据。对农药化肥流通量、销售笔数等进行多维度统计分
3、析。重点实现全省各地肥药流通量变化趋势以及各级地区主推配方肥任务完成比率。要素服务：贯通“XX省农资经营购销应用”，对接农资购销数据。对全省主要农药化肥产品价格进行分析，计算价格走势。监测评价：指定农资店“红、黄、绿三色码”评定规则，并利用规则对农资店经营状况进行赋码，统计分析各地农资店赋码情况。现场实况:对接省内已安装摄像头的农资经营店,远程调用农资店实时视频,实现对农资店远程视频监控。2 .肥药减量管理服务围绕化肥、农药等投入品过程施用，实现用户方提供的全省取土测土、耕地质量状况、病虫害监测站点田间实况等信息数据与病虫害精准测报、测土按方施肥指导、超限量超范围施用预警、土壤类型质量查询、统
4、防统治服务、产业团队专家指导等功能。要求肥药减量管理服务包括“土肥专家”与“植物医生二(1) 土肥专家要求通过取土测土数据，可协助用户分析耕地质量，也可为生产主体的科学施肥提供精准施肥信息服务。主要包括：土壤概况：要求协助用户方贯通“XX省数字耕肥系统”，跨场景调用全省土壤分布图，实现“一图查询”土壤分类以及土体详情。调查监测：协助用户方贯通“XX省省数字耕肥系统”，对接监测点位信息，跨场景调用全省“长期监测点”、“三区四情监测点”分布图，实时调取监测点位的监测数据。质量等级：协助用户方贯通“XX省省数字耕肥系统”，跨场景调用全省耕地质量等级分布状况、等级状况、变化趋势以及分布地图。跨场景调用
5、全省土壤酸碱度、有机质、全氮、有效磷、速效钾的分布状况、程度分析以及分布地图。测土配方：利用贯通数据实现查询取土测土点位地图分布及土壤状况；实现全省主要农作物肥料限量施用标准管理；实现全省及各区县主推配方肥施用建议管理。用肥评价：利用线上、线下数据整个计算，测算全省化肥施用总量、有机肥替代化肥推广总量以及配方肥替代平衡肥完成总量。X样施：协助用户方贯通“X样施系统”，实现“X样施系统”上线主体分类以及用户咨询总量趋势分析。(2)植物医生要求利用贯通数据提供关键时间点病虫害防治药方，实时个性化病虫害防治指导,推荐统防统治组织,示范引领绿色防控,实现病虫害精准施药和适时防控。主要包括：植保网络：建
6、立全省植保服务目录管理，对全省植保监测站点和植保服务组织进行统计汇总。病虫监测：协助用户方贯通“XX省植保服务在线”，对接抓取全省“病虫情报”以及跨场景调用实时虫情统计分析。施药强度：实现历年施药强度变化趋势分析以及施用农药结构占比分析。用药预警：对接X里办X农优品模块，获取施肥用药记录，按照全省农药、化肥施用标准进行超额、超限量预警分析,包括预警数量、处置数量以及处置率。统防统治：利用贯通数据实现线上、线下数据计算，精确测算全省统防统治面积以及飞防面积。绿色防控：利用贯通数据实现针对全省主要农作物绿色防控技术管理，测算全省绿色防控推广面积以及播放绿色防控教学视频。3 .质量安全管理服务围绕农
7、产品质量安全监测，构建“一码一证一品一图”管理体系，提供产品抽检、结果反馈、风险预警、跟踪处置、合格证开具、信用评价等功能。利用“X农(主体)码”实行生产主体“三色”管理。落实合格证关联检测结果制度，关联下游流通环节，将农产品生产信息按要求共享给“X食链”，同时“X食链”数据可回流给合格证模块。实现产品抽检与合格证强关联，打通抽检执法线上闭环处置全流程。主要实现功能：监测主体：贯通“XX省农产品质量安全追溯系统”，对接农业主体数据，获取全省监测主体名录，实现对监测主体进行分类统计。产品检测：贯通“XX省农产品质量安全追溯系统”，对接“农产品定量检测数据”和“农产品速测数据”，实现定量抽检在线办
8、理，分别对定量、速测数据任务完成情况以及合格率进行统计分析，同时结合区域地图实现例行监测合格率“五色”区域预警管理。此外，实现检测机构名录管理和农产品检测参数管理。质量追溯：贯通“XX省农产品质量安全追溯系统”，对接“承诺达标合格证”开具数据，实现对合格开具批次进行月度和累计统计分析，实现单一合格证详细信息查询。建立合格证与检测数据关联模式，统计合格证与检测结果关联率。预警处置：贯通“XX省农产品质量安全监测系统”，对接农产品定量检测数据，分别实现针对风险品种、风险药物的监测频次风险出现频次的统计分析。巡查服务：贯通“XX省农产品质量安全追溯系统”，对接“监管巡查”数据，实现巡查服务记录实时查
9、看，以及服务数量和覆盖主体数量统计分析。信用评级：贯通“XX省农业生产主体信用评价系统”，对接主体信用评级数据，实现信用评价主体数量以及信用评级统计分析。4 .品质认证管理服务围绕绿色食品与地理标志产品申报、续报、认定，提供线上申报、年检审查、监测预警、专家培训服务、品牌推荐等功能。主要实现功能：认定申报：贯通“XX省一品一标信息申报管理系统”，对接“绿色食品认定”流程数据，实现认定过程各节点数据抓取调用。面向主体负责人实现“续展到期”信息提醒。技术服务：建立全省绿色食品定点检测机构名录；提供检查员、监管员、内检员、复核员等专家服务信息；实现绿色农产品管理培训管理。过程监测：贯通“XX省农产品
10、质量安全监测系统”，对接“绿色食品”监测数据。实现绿色食品检测任务完成情况以及不合格检出批次的统计分析。预警处置：统计全省正常主体、整改主体、撤证主体数量，实现风险主体线上处置。项目管理：统计分析省级绿色农产品基地的项目数量、投入资金、建设面积以及监测面积。优品推荐:提供全省精品绿色农产品推荐功能以及用户方提供的“翠花牵线”在线播放功能。5 .农商对接管理服务对接用户方提供的“产销一体化”、“X里办农商直通”等平台，实现数据的实时共享和回流，做到农产品销售与农业生产主体农事操作、监测评价等信息的强关联。6 .农废回收管理服务聚焦农药包装废物回收，整合省内农废归集点业务数据，实现在线数据采集、补
11、贴核算、库存预警、数据晾晒功能，并提供数据接口以供农废处置数据回流，与“X里无废数字化平台实现数据互联互通，分层级展示农药包装废弃物回收调运、归集处置、监测预警、资金补贴等内容。主要实现功能：回收调运：对接X里办X农优品模块-农废归集点，汇总统计回收点数量、农废调运量以及实时查询调运单明细。收贮周转：在用户协助下贯通省生态环境厅“X里无废应用”，实现农废处置量回流。设计周转率计算公式，统计各地区农废归集周转率。库容预警：实时监测全省农废归集点库容量,根据出库量动态计算库容情况，对即将超出库容量情况实施预警。资金补贴：根据年初预算总额、施用额，以及回收费、归集费、处置费计算预算使用率。7 .双碳
12、账户管理服务围绕农业生产减排降碳，提供农业减排降碳技术服务。对低碳生态农场开展评价，实现全流程线上申报、创建指导、动态管理。提供接口以便与发改“双碳数智”平台打通。主要实现功能：低碳生态农场：对接“X里办X农优品模块-低碳生态农场”，实现低碳生态农场在线审核办理。实现低碳农场分类统计。创建进度：统计全省各地低碳生态农场创建任务及创建情况，以及国家生态农场目标数和累计完成数。低碳技术应用：建立包括减排技术、固碳技术、资源综合利用、碳汇技术及其他低碳技术管理模块，实现技术发布以及对应应用主体关联统计。跟踪评价：实现低碳生态农场（有效期3年）自认定通过之日的动态监管。特色场景：通过跨场景调用，调取用
13、户方提供的衢州、舟山市定海区的农业碳账户应用场景。（二）X里办X农优品模块本项目要求将X里办应用定位为面向农业生产主体、农资经营主体、农废归集点、抽样检测机构、低碳生态农场、农技专家、服务组织及普通消费者等用户的集成应用。（1）农业生产主体：面向“农业主体”用户实现对主体信息、农事操作、质量安全、技术服务等应用以及提供X样施、农商直通的基于“X里办”的链接。（2）农资经营主体：贯通“省农资经营购销应用”面向“农资经营主体”用户实现进货、销售、库存记录查询。（3）农废归集点：面向“农废归集点”用户实现农废归集台账实时登记，以及补贴金额自动核算。库容信息明细查询，以及库容总量实时统计。出库信息查询
14、以及补贴金额分类汇总，以及库容、出库、补贴的相关查询。（4）抽检机构：对接省农产品质量安全监测信息化系统，面向“抽检机构”用户实现省级农产品抽检任务移动端管理，包括：任务管理：实时获取省级农产品抽检任务，支持按类型、任务名称、年度、产品类型查询。我的抽样：根据抽检任务，在线填报农产品抽样单，对接省农产品质量安全追溯系统实时调取受检单位信息，实现抽样单快速填报。我的报告：根据抽样单，快速添加抽检报告。我的统计：针对当前用户，实时统计监测任务完成情况、抽样完成情况、检测完成情况以及任务总完成率。（5）低碳生态农场：针对农业主体用户，实现低碳生态农场在线申请，对标“X政钉端-在线办理-低碳生态农场认
15、定”按照申请流程实现逐级填报、资料上传，认定指标自动校验，以及针对填报审核结果查询和预警查询。（6）服务组织：面向“服务组织”提供服务呼叫、上门提供服务后的服务登记、作业记录等功能。（7）采购商：实现用户方提供的跨场景调用“X里办农商直通”。（8）普通消费者：面向“普通消费者”角色实现公共信息查询等功能。（三）X政钉X农优品模块面向各级监管部门用户进行对应业务功能开发。（1）主体管理：结合主体激活率及三色码评价结果，对农业主体、农资店进行快捷查询。实现从主体数量、激活数量、分区域统计、三色码赋码主体变化趋势、主体列表等方面呈现农业主体、农资店基本情况；针对农业主体实现基本信息、生产记录、一证一
16、码、主体评价等一键查询；针对农资店实现基本信息、购销记录、回收记录等一键查询。（2）预警跟进处置：对预警业务进行重新梳理，面向农业主体实现异常预警、双超预警、产品检测预警及产地环境预警等，面向农资店实现异常预警、双超预警等，面向农废归集点的库容预警等。实现各类预警信息区域分布展现；实现农业主体双超预警、检测预警跟进处置；实现农资店双超预警跟进处置，处置内容包括撤销理由、现场照片、服务人员和被服务人员在线签字等功能。（3）统计分析：实现对承诺达标合格证开具情况、生产主体入库和激活情况、农资经营主体覆盖率、主推配方肥施用情况等分区域统计分析。（4）在线办理监督抽查：定位为农产品质量安全监测-监督抽
17、查移动管理端，对接“农产品质量安全监测系统”，实现监测任务获取、跟进；根据检测任务现场填报抽样单，实时上传检测报告以及抽样检测数据统计分析等功能。绿色发展评价：实现根据绿色发展评价“一-跟进（现场指导检查）”要求定制开发，按照不同行业对应的评价指标进行跟踪评价。低碳生态农场认定：对标“低碳生态农场”申报业务设计开发，实现低碳农场申请资料的在线审核，以及低碳家庭农场认定管理。农废回收管理：定位为农废回收管理端，对接“X里办端-农废归集点”，实现回收点基本信息管理、归集点基本信息管理、处置点基本信息管理以及归集、回收、处置点的补贴查询。此外，实现管理端农废回收标准的设置。线上学习：提供在线视频方式
18、的学习资料。（四）专题模块1 .模块化服务提供基于X农优品体系架构的模块化服务。本期提供的为：基础性模块-X农优品“主体名片”：封装应用中主要农业主体和农资经营主体基础对象信息，其中农业主体包含主体基本信息，产地信息，农事操作，预警跟进、主体评价等信息，农资经营主体包含基本信息，购销记录，预警跟进等信息。核心功能模块-X农优品“农产品质量安全监测预警”：基于建成的省级农产品质量安全监测体系构建，实现对果蔬、畜牧、水产等农产品从基地生产到市场流通过程中的质量监测数据的采集、汇总和综合分析，全面掌握农产品质量安全现状及发展趋势，提供全省各地农安质监部门的农产品质量安全管理及决策水平。“农产品质量安
19、全监测预警”构建分为实时监测、判定规则、风险识别、预警处理、风险研判、决策建议等六个部分，以集成Web页面形式集中呈现。2 .测算功能应用县域主推配方肥流通量测算功能：基于全省各地农资销售记录以及根据各县主推配方肥判定名录,设计开发“县域配方肥流通量测算”公式及数据筛查方案，按照统一配方肥流通量进行测算，实现对全省各地区主推配方肥流通量的测算。农业主体绿色发展评价应用：根据定制化赋码规则设计开发绿色发展评价赋码应用，对农业生产主体、农资经营主体活跃度、超额超限量施用、产品检测等方面的数据进行计算，依据计算结果输出红黄绿三色标识码，对主体进行赋码预警。3 .“地标促共富”应用为全面掌握XX省农产
20、品地理标志主体及授权主体申报数据，加强农产品地理标志申报过程中的业务监管，强化省级部门对全省农产品地理标志申报授权监管工作的协调和指导，开展本次“地标促共富”应用的项目建设。项目建设要求包括以下内容：网上一键申报及授权应用：梳理农产品地理标志申报及农产品地理标志主体授权2大业务场景。农产品地理标志授权梳理农产品地理标志申请流程，通过网上申报进行认定申请，提交电子材料等；申报事项递交到相关环节时，需提供短信方式对各级工作机构联络员、相关农产品地理标志检查员进行待办事项操作提示。实现申报材料登记网上一键上报，申请审核一键处理。农产品地理标志管理围绕地理标志产品授权申请需求，提供线上申报、监测预警、
21、专家服务等功能。进一步实现一键申报、一键审核、一键处置、一键授权、一键监管。将生产记录电子台账作为农业主体地理标志授权申请的前置条件。同时实现对授权主体及其相应标志使用情况以及产品生产情况的跟踪检查和监督管理，对即将授权到期主体进行短信提醒服务。全省地理标志农产品共富成果展示驾驶舱：构建全省地理标志农产品保护业务数据场景展现，展现地理标志农产品在共富大场景下的核心功能和数据。绘制省市县级地理标志分布地图，呈现全省农产品地理标志发展情况。驾驶舱以Web端形式通过浏览器访问，场景展现支持省-市-县逐级钻取。地标农产品业务数据展现场景模块是对采集业务数据的汇总，实现数据综合展示与统计、预警与指挥应用
22、，同时，提供格式化数据为预警与指挥应用提供格式化数据的支撑。各级监管用户可直观查看辖区内农产品地理标志农产品数量、农产品地理标志产品授权主体生产规模、实物产量、主体级别、产业类别、年销售额、产品出口等统计信息。X里办“地理标志授权申请”模块：贯通“X里办-X农优品应用”，实现业务协同操作。X里办应用以农业生产主体为主要使用对象，设计开发面向农业生产主体集成应用，实现对农产品地理标志信息、授权信息查询；农产品地理标志授权申请；农产品地理标志授权进度查询等功能。X政钉-“地标促共富”模块：贯通“X政钉-X农优品应用”，实现业务协同操作。在X政钉端对农产品地理标志查询管理、申请办理、授权办理三大业务
23、版块进行梳理，实现X政钉端申请及授权业务的在线审核办理、网上申报的电子材料分类管理、跟踪办件的提醒、技术服务一键达等功能。(五)配套模块(1)数据晾晒台：针对不同阶段对项目应用考核指标，指定对应的算法模型，定制开发数据晾晒功能，如生产主体激活率、生产主体入库率、主推配方肥完成率、农资店覆盖率以及合格证检测关联率等，以统计图表形式呈现各地区应用完成情况体现市县分级排名。(2)应用统计埋点：根据XX乡村大脑要求，对项目包含各模块进行“数字化埋点”，实现乡村大脑对各应用访问数据情况做实时统计。(3)X农优品资源数据库：建立X农优品资源数据库，与乡村大脑实现数据对接，获取省级基础数据库数据资源，实现与
24、省级系统数据互联互通。同时将涉农数据反哺至乡村大脑，满足省级数据归集需求。三、建设工期、成果及交付地点要求1、建设工期及成果要求如下:工作内容计划完成时间成果系统设计合同签订后1个月内概要设计说明书详细设计说明书数据库设计报告接口设计说明书系统开发合同签订后3个月内，其中，综合业务管理模块开发工作要求合同签订后1个月内完成程序代码以及数据库脚本系统试运行合同签订后4个月内测试计划测试报告测试用例试运行总结报告系统验收合同签订后6个月内项目验收申请项目用户手册系统部署方案培训手册项目总结报告2、交付地点：采购人指定地点。四、其他要求（一）标准规范建设要求应用建设必须遵循XX乡村大脑认证接入规范、
25、地图应用规范、数据服务接口开发规范、应用场景埋点监测规范、组件开发规范（前端SDK）、组件开发规范（Web页面集成）等技术规范与能力规范。（二）技术开发要求项目开发必须遵循XX省数字三农协同应用平台及业务系统建设技术与管理规范1.0，按照“项目申报、政府采购、项目监理、开发规范、网络门户、用户体系、码上应用、数据管理、地图服务、项目验收、上云管理、等保测评”12个统一的要求严格落实技术开发规范，基于XX省数字三农协同应用平台进行迭代升级。同时，必须使用通用的、成熟的技术路线、技术框架，运行环境为XX省电子政务云，地图开发必须使用天地图作为底图，确保能与数字化改革工作、省市县三级应用系统无缝对接
26、和数据回流。必须基于X里办或X政钉开发手机端，不得开发独立APP。（三）测试、等保要求及安全可靠要求（1）需对系统进行详细的测试，具体包括功能测试、性能测试、安全测试等。记录不同阶段采用的测试方法和手段，对应的测试流程，测试工具等。要求提供完整的项目测试计划和测试用例，项目实施过程严格按计划进行测试。项目验收须提供第三方软件测试，提供第三方功能测试报告、性能测试报告、安全测试报告、信息系统安全等级保护测评报告、密码应用方案各1份。（2）项目建设应符合国家关于数字关键核心技术自主可控有关要求，采购安全可靠的软硬件产品，基于安全可靠的软硬件环境进行开发。（四）项目文档要求电子文档是项目成果不可分割
27、的部分，提交的文档成果应覆盖以下内容：项目实施方案、详细进度计划、需求规格说明书、概要设计、详细设计、数据库设计说明书、接口设计说明书、安全测试报告、功能测试报告、性能测试报告、操作手册、源代码、数据库包等项目过程中产生的文档。（五）安全保密要求中标人负责所开发软件的安全责任，如出现系统故障、系统漏洞、安全事故等安全问题，造成的损失由中标人承担。中标人对本项目所有数据不得带离采购人指定的工作现场，所产生的业务资料、技术信息等负有保密责任，未经采购人同意不得提供给任何第三方。中标人应对有关人员进行有效管理，包括制定规章制度，以确保满足本项目要求。（六）项目培训要求根据用户需求，提供系统技术咨询服
28、务。需对规定内容的使用和应用进行技术培训，并提供完备的技术培训教材。培训方式采用集中培训和现场培训，根据采购人需要安排培训时间，培训内容包括：系统安装培训、系统运维培训、系统管理员培训等。（七）售后服务要求本次项目建设包含1年质保期，质保期间对软件存在的问题进行功能纠错性完善，定期进行软件和设备运行状况检查，调试各项功能，排除故障隐患，做好系统和数据备份。要求提供7*24小时技术支持服务，节假日、重大事件时段安排专人值守。因技术问题出现运行故障，导致系统无法正常运行，应在第一时间组织有关技术人员查找原因、排除故障，出具书面报告，并在24小时内采取相应措施以确保系统的正常运行。在项目实施过程及售后服务期内，需指定专人负责与用户进行项目对接与服务。
