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1、第一部分组织机构及职责为了加强和提升学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合学校实际，特制定本预案。一、成立安全应急领导小组及职责组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：1.组长全面负责校园安全工作(校园安全第一责任人)，负责召集领导小组会议、部署工作、检查落实学校安全重大事宜。2 .副组长具体负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成学校领导交办的各项任务，协助校长负责校园安全工作。3 .成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的
2、处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。二、现场指挥系统(一)正常工作日突发事件的指挥：由校长负总责，各处室、专业部主任各负其责，协调统一行动。(一)非正常工作日突发事件的指挥：非正常工作日实行值班制度，即学校班子成员带班指挥。当日值日工作职责：承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室、专业部对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作。宣传教育工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法治宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；及时收集事态发
3、展的信息和取证材料等。1 .现场指挥组组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXX职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展、处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防有关人员的铤而走险事件发生。2 .保卫工作组组长：XXX成员：XXXXXX职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断情绪不稳定群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵不稳定群体走出校门或外界不稳定群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。3 .后勤保障组组长：
4、XXX成员：XXXXXX职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。三、突发事件逐层报告制度值班人员f学校校长f教育主管部门。全体教职工要高度重视安全工作，调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。四、建立校园安全工作专项资金为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修，更新和改造；对各处室、专业部安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训，学校应设立安全专项资金，专款专用。五、建立应急工作通讯联络表1内部应急联系电话序号职务姓名电话备注1校长2副校长六、
5、处置程序1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。2 .召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。3 .向上级主管部门报告情况（30分钟以内），请求上级帮助指导。4 .必要时，与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。5 .确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。6 .重大突发事件要在上级主管部门的指导下，召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。7 .专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时通过家长单位领导做好家长工作
6、。8 .安排专人负责接待采访媒体，未经同意，师生不得接受采访。9 .加强门岗管理，防止无关人员出入。10 .学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。七、应急责任人到岗时间表2应急责任人到岗时间要求序号人员遇到紧急情况后的到岗时间1值班人员三分钟到达出险地点2部门负责人五分钟到达出险地点3学校负责人十分钟到达出险地点八、突发事件应急预案体系突发事件应急预案体系综合预案专项预案学校预防学生拥挤踩踏事件应急预案学校体育活动安全应急预案学校突发传染病防治及疫情防控预案学校食品安全突发事件应急处置预案学校饮用水突发事件应急预案学校实验室及危险化学物品安全预案学
7、校预防校园欺凌事件应急预案学校防汛应急预案学校预防学生溺水事件应急预案学校突发自然灾害应急预案学校大型集体活动突发事件应急预案第二部分综合预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命、财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合学校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康受损的火灾、地震、洪灾、食品卫生以及人为破坏等突然发生的重大安全事件。一、组织机构与职责（一）组织机构学校成立突发事件应急组织机构一应急处理领导小组，负责学校应急救援工作的组织领导和指挥，统一领导全校突发事件的应急处理工
8、作。应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组等主要负责人组成，校长任组长。应急处理领导小组组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX（二）主要职责1 .负责组织制定、修订应急预案；2 .负责人员、资源配置，指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；3 .安排人员开展相关的抢险排危或者实施抢救工作；4 .根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施；5 .根据需要对事件现场采取控制措施；6 .对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导；7 .组织应急预案的演练；8 .负责应急物资保障和调配；9 .负责内外信息的接收与发布；10 .负责保护事故现场
9、及相关数据。二、应急响应1.突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则研判、决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间向上级主管部门报告。2 .学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或者负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故时主动纳入学校预案工作程序。3 .应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通，校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。4 .学校内任何部门
10、和个人，都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令，突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。三、监测与报告1.开展突发事件巡视监测。学校任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、门卫、安保处等教职工更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生突发事件的苗头，应向学校领导汇报。5 .建立信息报告制度。发生或者可能发生突发事件的信息，原则上采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向值班人员汇报，值班人员向安全负责人汇报，安全负责人向校长汇报，校长应在第一时间向学校主管部门汇报，并
11、随时与上级单位保持密切联系。紧急情况，首遇人员可直接向校长汇报。6 .严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。对可能影响善后处理的事故现场、证件证物等要进行保护。7 .突发事件向外界发布，必须经上级有关部门核实同意，学校任何人员都不得私自向外界发布事件信息。四、善后处置1 .突发事件发生后，学校应急处理领导小组及有关部门负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。2 .突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校
12、应当立即将突发事件所致的伤亡病人送就近医院诊治，对无法判断伤情的伤病员，应及时报120.110求救求援。3 .突发事件发生后，教务处、安全保卫处应立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生心理疏导工作，确保学生心态和情绪稳定。4 .突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。5 .突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果或者联系家长进行救治。五、安全保障措施1.每天上下学期间严格落实“护学岗”制度。若在校门口学生发生交通事
13、故，由值班领导负责处理，根据情况现场组织人员将学生送往医院，同时通知其家长，并及时报警。6 .学生上下楼梯，在各个楼梯口由区域指定教师看护。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、班主任救护踩伤学生。值班领导安排人员将受伤学生送往医院，并组织相关人员负责疏散楼梯内学生。7 .学校各班选出一名安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。8 .学生生病、有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，如需要报案校长立即向公安机关报案。9 .学生碰伤、撞伤后，首遇人员必须立即送到医院治疗，及时通知学生家长
14、，上报学校值班领导，按学生伤害处理办法条例迅速处理。10 学生上操、集会安全由组织老师负责，下操及散会时学生回班由班主任或任课老师负责依规定顺序排队同班。11 室内用电及电器安全由学校具体责任科室每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，应立即切断电源，拨打119报警。领导小组安排分工，班主任或任课老师教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。12 实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。六、宣传教育，确保安全1.认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力。2 .利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、健康教育课等多种形式，加
15、强对学生的安全教育。3 .定期举行全校性的安全教育报告会。4 .领导小组、团委要经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。5 .安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。七、主要应急措施1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。2,召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。3 .向上级主管部门报告情况（30分钟以内），请求上级帮助指导。4 .与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。5 .确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。6 .召开学生会议，通报事件经过
16、，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。7 .专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时通过家长单位领导做好家长工作。8 .安排专人负责接待采访媒体，未经同意，师生不得接受采访。9 .加强门岗管理，防止无关人员出入。10 .学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。第三部分专项应急预案3.1 学校大型集体活动突发事件应急预案为保障在大型活动中全校师生的生命和人身安全，维持学校教学秩序正常运行，及时应对大型集体活动期间发生的各种突发事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，结合学校实际，特制定本应急
17、预案。一、组织体系及职责（一）大型集体活动安全事故应急领导小组组长：XXX副组长:XXX组员：XXX主要职责：在最短时间内了解事故情况，及时指挥抢救，向上级报告事故初步情况，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；协助有关部门开展调查活动；采取有效措施，做好事故善后处置工作。副组长协助组长履行上述职责，并完成组长临时委派的工作。领导小组下设综合组、警戒维护组、医疗救护组、后勤保隙组、善后处置组，分工负责，开展工作。（二）综合组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要职责：在应急小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作。视事故大小，及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生及社会力
18、量的支援；协助调查事故原因及师生员工受伤、财产损失等情况；协助善后处置工作。（三）警戒维护组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚工作，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。（四）医疗救护组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离现场，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。（五）后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责后勤保障及供应工作。（六）善后处置组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要
19、职责：负责学生及学生家长的对接安抚工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的教育教学秩序；妥善处理各种善后事宜。二、预防措施1 .学校组织大型活动必须按照有关程序将活动申请和安全应急预案上报学校安全工作委员会审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要征得安全工作委员会的支持，严格做好面对各类可能发生的安全事故的准备。外出活动要上报教育主管部门报备。2 .大型活动前，由组织教师讲活动前的注意事项，要对参加活动的师生，进行好安全教育。同时，充分研判可能风险，反复进行演练，不断完善预案。3 .做好医护准备。凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
20、三、应急处置程序1 .发生安全事故后，立即报告学校主要负责人，启动本预案，领导小组成员、各应急工作小组立即到达指定位置，根据指令履行好各自职责。2 .维持好现场秩序，有序疏散人群，拨打110、120援助抢救，在救援力量到来之前，组织校医和现场教师稳妥科学有序的进行自救。3 .启动报告程序，学校按照时间要求逐级上报，同时告知家长并24小时保持联系。4 .在领导小组和上级主管部门指导下形成通稿，由综合组负责对外发布，时刻关注舆情，有必要的召开新闻发布会。5 .与救治医院积极对接，时刻掌握学生救治进展情况。6 .做好校内环境恢复和有关师生的心理疏导工作，尽快恢复教育教学秩序。四、事故调查安全事故发生
21、后，学校要做好相关现场保护工作。事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任没有追究不放过、师生员工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过），任何部门或个人不得违反规定，隐瞒事故调查。事故调查结束后，启动问责程序。五、善后处置1 .评估分析。大型集体活动突发事件应急处置基本完成后，学校负责人立即组织有关人员以事故造成的危害以及对社会可能构成的威胁进行评估分析，一一制定应对措施。2 .收集动态。善后领导小组要关注师生动态并加以引导。做好当事师生及家长的情绪稳定工作和保险理赔工作。如果有无理取闹或扰乱正常教学秩序的事件发生，立即报告公安机关，请求法律保护。3 .抚慰师生。学校
22、立即派出有关人员安抚伤员，帮助伤者，与家长取得广泛联系，得到他们的支持，积极满足家长的正当要求和需要。六、实施与发布本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。3.2学校意外伤害事故处置应急预案为有效避免和处置在学校实施的教育教学活动，学校组织的校外活动以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的造成在校学生人身损害后果的事故，结合学校实际，特制定本应急预案。一、组织机构及职责学校成立应急处置指挥部（领导小组）。总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX主要职责：负责指挥和组织校园意外伤害事件的处置工作；对重大突发事件处置工作有关事项作出决策
23、；督促各相关应急处置职能小组按照应急预案及时有效地开展工作，对分设各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援事项。领导小组下设综合协调组、医疗救护组和事故善后处理组，分别负责人员物资调度协调及信息上报、伤员救治、家校沟通和理赔工作。二、明确工作责任制本着“谁管理，谁负责”的原则责任到人，意外伤害无法确定责任人的以当场或首遇教职工为负责人。1 .学生上课安全。谁上课谁负责，上课教师为第一责任人。2 .学生活动安全。谁组织谁负责，活动组织者为第一责任人。3 .学生课间安全。班主任为教育第一责任人，执勤教师为现场第一责任人。4 .校园设施安全。谁管理谁负责，相关管理员为第一责任人。三、日
24、常防范措施1 .校方责任险要100%参保，学平险等商业险要尽量多的覆盖。2 .安全教育要经常化，通过安全课、班队会、广播、上下课前、活动前和活动中、“1530”教育机制、家长会等对学生进行安全教育。3 .要建立校园全员全方位全时段的安全执勤巡查制度，同时发挥视频监控电子巡查优势，全覆盖巡查。4 .设立班级安全员，时刻做好学生生活学习即时场景的安全隐患排查和提醒。5 .定期组织校园意外伤害事故应急演练，提升应急处置意识和能力。四、伤害事故等级1 .一般伤害事故：轻微的碰擦等导致的皮外伤等。2 .伤情较重事故：个别学生伴有骨折可能或者出血较多的事故。3 .重大安全事故：受伤人员较多或者危及生命的事
25、故。五、应急处置事故发生后，首遇教职工必须在第一时间立即采取紧急措施，防止受伤学生受到进一步伤害；保护好学生，同时将事故发生情况及时报告给班主任、值日带班领导和校医。校长或值日带班领导立即发布启动应急预案，所有应急工作小组迅速进入状态，根据指挥有序处置。(一)一般伤害事故处理程序首遇教职工立即报告班主任，并由校医进行处理或者直接送医院，班主任及时与家长沟通，同时报告值班领导和分管校长及校长。(一)伤势较重事故处理程序1.首遇教职工立即报告校医、班主任，同时拨打120,在120救援车辆到来之前，由校医进行力所能及的科学救护和处理，班主任及时与家长沟通，并征求家长就诊医院意见，同时报告校长和分管校
26、长。2 .医疗救治组保持与医疗机构的联系，随时关注伤情治疗情况，每天向学校报告。3 .善后处理组启动保险理赔程序，与家长保持良好沟通，尽量多的做好人文关怀。(三)重大安全事故处理程序1 .首遇教职工在第一时间报告学校校长、班主任、校医。并直接拨打120,必要时寻求警力支持。在无力救助时，保护现场，不轻易搬动伤者。2 .校长、值班校长、值班人员、医护人员应在第一时间与首遇教职工汇合，指导救治工作，等候并配合120和110救援，与家长取得联系，征询家长意见，到家长指定的医院就诊。情况危急时，直接与医院联系，要求开通绿色通道，争取抢救时间。同时按照有关程序向上级主管部门报告。3 .学校领导与班主任应
27、在第一时间赶赴医院，陪同急诊救治，安抚家长情绪，协助医院开展救治工作。4 .医疗救治组保持与医疗机构的联系，随时关注伤情治疗情况，每天向学校报告。5 .学校领导小组研究拟定通稿，必要的由上级主管部门把关，及时应对网络舆情。6 .善后处理组启动保险理赔程序，与家长保持良好沟通，尽量多的做好人文关怀。六、善后处理1 .紧急救治工作结束后，学校有关处室要及时向现场师生了解情况，查明事发原因，并做好有关材料（笔录和知情人的证明材料），以便责任认定，进行相关处理。2 .做好校内环境恢复和师生的有关心理疏导工作，尽快恢复教育教学秩序。3 .做好家长情绪安抚，理赔工作跟进，积极引导家长理性和依法处理，对于无
28、理取闹的转交公安部门处理。4 .协调宣传部门，持续关注网络信息，避免发生不当舆情。七、实施与发布本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。附件：事故报告指南附件：事故报告指南1 .做好事故的事后报告和备案，报告分“口头”和“书面”两种。在事情还未了解清楚时可先打电话口头通报情况，待事情了解清楚后再做书面报告。首遇教职工负责情况说明报告，班主任和到场值班领导负责整体性报告。2 .书面报告中要写清楚当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简洁地写清楚事故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。3 .属于重大安全事故应当即（10分钟内）报上级有关
29、部门，并保持持续报告。发生较大事故（伤情严重）学校应24小时内向县级或市级教育主管部门报告；一般事故3天内报县级或市级教育主管部门。4 .学校应及时与有关保险公司联系赔偿事宜。3.3学校舆情安全应急预案为维护教育良好形象，提升学校应对舆情安全问题意识和能力，最大限度的降低影响和减少损失，根据舆情应对工作特点和规律，结合学校实际，特制定本应急预案。一、机构组成及主要职责（一）学校舆情监测及应急处置工作领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室作为日常工作机构，一般设在学校办公室，分管负责人兼办公室主任，办公室负责人为宣传员，各中层机构负责人、专业部主任、班主任、教师代表、学
30、生干部、部分家长和社区代表等为办公室日常监测员。（二）主要职责1 .领导小组职责：领导日常舆情监测，渗透到各个领域，关注网络、微信群、朋友圈内，老师、学生、家长的动态，网格全覆盖，定期分析研判可能发生的风险，制定防控措施，明确各处室职责和指令信号，建立迅速反应机制。舆情爆发时全力组织危机公关。2 .宣传员职责：按照程序和宣传纪律对外宣传报道内容，向校园网、微信公众号发布信息；加强网络监管，及时发现和处置不良信息，严格新闻采访和报道程序，不得擅自接受新闻媒体采访。3 .检测员职责：认真学习有关教育政策、学校文件和会议精神，与学校决策保持高度一致，下沉到教师、学生、家长和社区中，听民声解民意，纾困
31、解忧，引导舆论，发现不良言论及时向学校报告。二、突发校园舆情分类引发校园舆情的突发事件可以归纳为以下几类：1 .思想意识形态领域方面及师德师风和贪腐案件，如散布与主流价值观相违背的错误言论、师生之间的男女关系事件、专业调整和招生考试中的暗箱操作事件、学术不端事件、基础建设和采购招标中的贪腐案件等。2 .校园公共卫生事件，如食物中毒事件、校舍装修污染事件、传染性疫情事件、军训死亡事件等。3 .校园公共安全事件，如校园内的交通事故、实验室和宿舍火灾事件、建筑和实验设备的安全事故、文娱活动中的踩踏事件、校园暴力和伤人事件、性骚扰事件，财物失窃案件、投毒事件、传销和不法组织入侵事件等。4 .学校发布相
32、关政策或处理决定引发的各种舆论事件，如招生分班、校服订制、教辅资料、综合素质评价、考试作业管理、课后延时服务等。5 .学校受到自然灾害，如暴雨引起“看海”事件。6 .学生或教职工因人际交往不适、学业或情感受挫、身体疾病或抑郁症引发的自杀、自残和杀人等极端事件。三、校园舆情应对措施校园舆情的生命周期分为潜伏期、成长期、爆发期和衰退期，一般采取以下措施：（一）潜伏期的预防措施1 .当舆情处于潜伏期时，校园突发事件还没有引起广泛关注，这个时候无论在新媒体还是传统媒体上都很难发现相关的舆情。学校平时应该采取一些预防性措施。2 .学校的官方微博和微信公众号不能缺位、不能流于形式，应鼓励学生和教职工平时将
33、学校正面的、有趣的新闻推送到官方微博和微信上，提高学校在新媒体上的影响力。3 .构建校园网络互动新格局，认真对待每位教职工、学生和家长的诉求。4 .学校制定重大政策时，要注意倾听各方的意见，出台政策时要准确解读，执行政策时要重视师生的反馈情况。5 .学校要重视新闻宣传和舆情回应，把各部门宣传工作和业务工作同时部署、落实和考核。6 .学校平时不仅要保持与传统媒体的良好关系，还要处理好与学生意见、学校的贴吧等关系，重视他们的作用。（二）成长期的介入措施当舆情在微博、微信和论坛上开始传播时，舆情就进入了成长期。成长期有长有短。如果学校方面没有在第一时间对舆情进行响应或响应比较模糊，舆情在新媒体的影响
34、范围将进一步扩大。此时学校应积极应对舆情变化，建立正确的舆论引导。1 .应在1小时之内将事件原由、谁来处理、能否管控、能否引发此生舆情等关键信息报送至上级教育管理部门。2 .建立健全应对舆情的工作预案和应对机制，提升新媒体下舆情危机的化解能力。加强宣传和培训，提高学校领导和教职员工对舆情的政治敏锐性，自觉培养适应网络监督下开展工作的能力。3 .培养学生通信员，借助相关部门的专业舆情管理系统、借助新闻媒体各条战线的记者们，建立协同工作的舆情监控体系。一旦有突发事件能迅速反应，研究判断舆情。4 .回应舆情时，要把握时机和方式，可以选择新媒体作为信息发布的主渠道，同时注意信息公开的量，以抓住人心、纠
35、正错误的舆论导向和平息舆论风波为主要目标。5 .可以在适当的时候设置新话题，转移舆论焦点、分散视线和冷却舆情热度。6 .应积极查明舆情反映的问题，及时纠正错误。（三）爆发期的危机公关当广播、电视和报纸等媒体开始纷纷报道和讨论学校突发事件的时候，学校就直接面对舆论的压力，需要进行危机公关。1 .在教育主管部门及相关部门的指导下，利用主流媒体在第一时间发出正面的声音。2 .把握学校官方信息发布的最佳时机，使官方发言成为媒体报道的标题。在接受采访时，积极为媒体和记者着想，设置媒体报道议程，引导媒体的关注点和报道框架，通过提供正面的有价值的新闻内容，实现危机公关。媒体报道后，收集媒体报道效果，及时进行
36、总结。3 .突发事件的新闻发布具有策略性，即：坦率、主动、准确和简洁，快讲事实，重讲态度，慎讲原因，诚讲措施，续讲结果，口径保持一致，形成通稿。对公众的提问有问必答但可以有所保留，尽量用真诚取信公众。如果学校有关部门在工作中确实存在失误，要敢于承认错误并诚恳地道歉，弥补学校在危机中的不良形象。（四）应对注意事项1.从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防范、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。4 ,发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的内容有哪
37、些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。5 .确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。6 .从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。7 .事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。8 .在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保指挥畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。9 .针对此次事故，进一步确定相关安全措施
38、、总结经验，加强防范。四、舆情管控流程（一）舆情监测舆情监测主要针对网站、网站论坛、BBS等网上舆论，使用网络舆情监测软件，设置关键词，例如敏感词，及早发现，提前应对。（二）舆情研判预警对技术和人工监测捕捉到的舆情可能带来的影响、风险和舆情的趋势与走向、舆情引导策略作出判断，并对风险较高的舆情如何进行引导和应用提出对策与建议。（三）舆情信息上报对于有风险、影响范围大、可能升级、可能恶化的网络或社会舆情，应及时上报学校领导或上级管理部门，以便及时采取有效的引导措施。五、实施与发布本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。3.4学校预防非法聚集事件应急预案为有效预防、及
39、时控制和妥善处理师生非法聚集事件发生，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，杜绝少数别有用心之人利用事件破坏稳定团结的大好局面，维护学校和社会稳定，结合学校实际，特制定本应急预案。一、组织机构与职责（一）成立处置非法聚集应急领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX（二）职责加强日常安全稳定工作研判与管控，及时处理非法聚集事件，控制事态恶化，保障师生安全。及时向教育主管部门汇报处理进展情况，落实相关应急措施，配合处理后续调查等后续工作。二、等级划分根据突发群体性事件的紧迫程度，形成的规模，行动方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延发展的趋势等，由高到低划分为四个等级。（一）特别重
40、大事件（I级）。聚集事件失控，并未经批准进行集会，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件，以及其他视情节需要作为I级对待的事件。（二）重大事件（口级）。聚集事件失控，公众传播媒介上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多年级串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模集会等行为；学校正常的教育教学、工作和生活秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及其他视情节需要作为II级对待的事件。（三）较大事件（III级）。单个突发事件引发连锁反应，校园出现各种横幅、标语、大小字报，引发在校园内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但己形成影响和干扰学校正常教育教学、工作
41、和生活秩序的群体性事件；以及其它视情节需要作为III级对待的事件。（四）一般事件（IV级）。事件处于单个事件状态，可能出现扩大及连锁反应并引发聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个突发事件已引发师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响师生情绪和校园稳定的苗头性信息；以及其它视情节需要作为IV级对待的事件。三、信息报告和发布（一）按照“早发现、早报告、早预防、早控制、早解决”的要求，建立健全师生群体性非法集会等事件的预防和预警机制，把热点问题、矛盾问题解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。1.各部门、各年级管理人
42、员经常深入师生之中，了解和掌握师生生活、学习情况和思想动态，有针对性的开展师生法治宣传和思想政治工作，及时帮助师生解决学习、生活等方面的实际困难，消除师生中的不稳定因素。2 .各部门、各年级管理人员经常深入基层研究影响学校稳定的新情况新问题，做好舆论舆情的分析。3 .各部门、各年级管理人员对因国家、社会敏感问题或师生学习生活密切相关问题而可能产生的群体性集会事件，应及时掌握动态，并将情况报告主管部门，并立即采取有效措施，力争将事端矛盾化解在萌芽状态或初发阶段。（二）信息报送制度1 .坚决执行重大情况请示和报告制度，获知可能发生师生群体性突发事件的信息后，应立即报告分管领导，学校应急处理领导小组
43、按照有关信息报告程序的规定分级报送。2 .学校对上级部门的信息报送统一由学校办公室报送。四、应急处理（一）I级事件的处置1 .发生师生非法集会等群体性突发事件，学校紧急报告给上级主管部门和公安部门；学校应立即组织相关人员赶到现场进行劝阻，调查了解事发原因，缓和化解矛盾和焦点问题，稳定师生及其他现场人员情绪，尽快疏散聚集人群；保安人员应立即赶到现场，协助公安机关维持现场交通秩序和师生的安全，疏通聚集人群；学校办公室应在上级有关部门的指导下，做好外界媒体的接待、解释和相关信息的澄清、发布、监控等工作。2 .若劝阻无效，学校有关部门要配合上级有关单位继续做好稳定和制止工作，防止别有用心的人及闲杂人员
44、进入集会队伍寻衅滋事，防止师生出现过激或违法行为,防止在打架斗殴中出现重大人员伤亡。（二）II级事件的处理若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照III级事件响应程序处置外，学校应及时报告给上级主管部门；相关部门及时深入事发现场，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。安全保障办公室严格学校门卫管理，控制出入车辆，未经批准，其他人员和车辆不得进入校内，相关部门负责人、年级责任人及班主任要深入学生班级，面对面地做好学生的教育疏导工作；办公室负责信息宣传和对外媒体单位的联络和接待工作，确保宣传渠道快捷畅通。（三）III级事件的处置事件发生后，处于局部聚集状态时，除按照IV级事件响
45、应程序处置外，学校应按程序及时报告上级有关部门，根据已掌握的时间、引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人到场。对原因清楚能够立即处理的问题，马上依法及时妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，要对聚集师生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。（四）IV级事件的处置学校相关部门和人员加强对敏感和不稳定因素的巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告，并进行紧急处理，发现非法大字报、小字报、传单及有害网络论坛信息时，对张贴者（发布者）立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处理，对大字报、小字报、传单及有害网络信息迅速清除，防止扩散。发现非法传教或其他突发事件苗头时，学校主管领导及相
46、关人员立即赶到现场，负责组织对事件原因的调查和取证工作，及时报告公安机关和上级主管部门并通知学校相关部门进行解决，消除引发突发性事件的根源。五、善后与恢复学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。1 .注意方法，积极疏导。对参与或受煽动参与非法集会等群体性突发事件的师生及其他人员按照“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则做好教育疏导和矛盾化解工作，把教育疏导作为优先处置的措施，贯穿与处置工作的全过程。2 .加强宣传教育，完善管理机制。非法集会等群体性突发事件平息后，学校有关部门应及时对参与者进行严肃的批
47、评教育，增强师生遵纪守法的观念，防止类似事件再次发生。3 .非法集会等大规模群体性突发事件处置结束后，涉及年级（班级）应在认真分析研究的基础上，反思引发事件产生的原因，形成书面报告，报送领导小组审定。4 .在调杳事实清楚的基础上，启动问责程序，对在事件中的直接责任人和相关责任人，依据教育政策法规和校规校纪进行处置，涉嫌违反治安条例或者犯罪的移交公安部门。六、实施与发布本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。3.5学校交通安全突发事件应急预案为有效预防、及时控制和消除上下学突发交通事件的危害，保障广大师生员工身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制定本应急预案。一、组织机构学校成立交通突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX主要职责是组织日常交通安全教育与管理，建立健全交通安全管理制度，明确责任分工，强化考核。遇到交通突发事件
