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1、胜利油田中心医院第三方医保监管评价服务竞争性磋商文件胜利油田中心医院2023年01月第一部分竞争性磋商公告胜利油田中心医院第三方医保监管评价服务竞争性磋商公告一、采购项目名称：第三方医保监管评价服务二、采购项目编号：第20230001号三、采购项目基本情况：（一）项目简介:名称预算控制价预计年使用次数第三方医保监管评价服务40万约4次（二）采购需求：详见磋商文件四、供应商资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、售后服务能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本次采购活动前三年内
2、，在经营活动中没有重大违法记录；（六）具备有效的营业执照；（七）在信用中国”网站（WwW）、查询相关主体信用记录中，没有列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；（八）满足国家专业经营许可的相关要求，具有专业经营许可相关证件，具体相关专业资质参见谈判文件。（九）本项目不接受联合体报名。（十）潜在供应商报名时需提供“信用中国”网站下载查询结果网页截图（在结果明显处加盖响应供应商公章）采购人应对属于限制采购活动失信被执行人依法依规予以限制。五、公告地址、公告期限、获取竞争性磋商文件（一）公告地址：胜利油田中心医院外部官方网站：、山东省采购与招标网同时发布。（二）公告时间：自本公告发布之日起
3、10个工作日（遇节假日顺延）。（三）竞争性磋商文件电子版随本公告同时公布，请潜在供应商自行下载六、报名方式、截止时间报名方式：报名公司报名时发送报名Word文档，We）rd文档命名要求：“公司名称-项目名称-胜利油田中心医院采购部采购项目报名”，发送至：。文档内容要求包含：”报名项目名称；报名项目（如有不同包请具体到包）；公司名称；公司统一社会信用代码;公司开户行及账号；联系人；联系人身份证号；联系人电话；联系邮箱”。报名资料必须完整，联系电话和联系邮箱提供虚假或错误的，资料未填写完整的视为报名不成功。七、报名截止时间：2023年Ol月29日17:00；八、递交响应文件方式及时间：磋商现场供应
4、商统一提交。九、磋商地点及时间：磋商地点：胜利油田中心医院基建科办公楼2楼购部谈判室；磋商时间：另行通知；十、联系方式采购人：胜利油田中心医院联系电话：联系邮箱：十一、其他事项如对磋商文件有任何疑问，请及时与联系人联系。第二部分供应商须知一、总体说明胜利油田中心医院以竞争性磋商的方式进行项目采购，欢迎符合条件的供应商参加项目，各潜在供应商可根据自身交货能力等实际情况对本次采购项目进行响应，可参与一包或多包项目谈判。采购项目的名称、服务期限详见谈判文件中第一部分竞争性磋商公告。技术要求说明详见第七部分采购需求。二、供应商报名时间、谈判文件发布、谈判时间：参见“第一部分竞争性磋商公告”供应商比谈判
5、时间迟到10分钟视为自动放弃资格，特殊情况需提前电话告知。三、答疑安排（一）如有质疑，报名日期截止前提交书面（加盖公章）质疑函，电子邮件同步发送，质疑函要求标明质疑条款以及更改建议，对于单纯质疑且不能说明理由的，或者故意歪曲的概不受理。对各供应商的电子版疑问我们将做统一答复以书面的形式发放给各响应供应商，答复的内容为谈判文件的补充文件，与谈判文件具有同等法律效力。（二）各供应商对答疑材料认可的请确定签字，签字即为响应谈判文件的实质性内容；未签字认可的供应商视为对答疑材料的实质性内容不认可，取消其谈判资格。四、其他:序号名称内容1基本情况1.1采购人采购人名称：胜利油田中心医院采购人地址：山东东
6、营济南路31号联系人：姚老师联系电话：邮箱：1.2采购代理机构无1.3踏勘现场按“公告”规定1.4分包主体、关键性工作不得分包。1.5资金来源自筹1.6环境标志产品节能产品优先采购环境标志产品政策，节能产品政策以适用口不适用2时间要求2.1报名截止时间按“公告”规定2.2报名地点按“公告”规定2.3磋商时间和地点按“公告”及磋商文件规定3保证金3.1保证金口适用口不适用3.2保证金额大写:壹万元整3.3保证金缴纳要求.纳用比.叁力口修判的响应以应窗绅区保证既诵讨Wl11女：分力*欢TMPVHZiXZStWW-TTWHf-3fc磔银行转赚一白枇方什布肿利油田中,3、除时冬瓶卢M联1；!伐蜂叭Kt
7、又IIJJLIt吁HjtMH干,7班肮网分夕氏尸9tx?绅为公对公账户，不：至人缎款，不榕净用金缎款八z/ZA八JZaApV厂，IIKI/Lf-fl.,Ifc,uJK*力火o犷款时、泮明“公司L软+斫毋的师日自救+保讦金LJL-矽工力g?J）仃中T干/71TX口学欢n，DlTTTt不肛皿6称：胜利油田中心医院纳税人识别号：6139IX电话：山东省东营市济南路31号并户行及账号：农业银行东营市分行营业部45-74。保肝奋增纳栽ILR期福名ILR抻即为保讦含磁姑哉I卜日排L以姮P眯卢收至|保汗金力淮洁冬佻应窗才JJ-L-口yQ*A2SuzvTA.JI本Ut.J11./J，杏,11kJIzZ-XI可
8、对千密比保证会增砧生理生浑诰点的后里由佻后而JJ颁,知m1正C湫密H班大次电秋口yQ不出VsZiit问自行承担。主一市的信应商的保讲金保讲奈丽日学法后甫午-Tv*口JtIxLmwPKHLJQ.，PKH*-JQ.Tt口/ZG，口/口HQI库W申请诅款辂由财务咨产都力用丰绪声.鼠泪向照公成交企业保证金凭借合同原件至采购部办理退款手绮衿牙直、泡杯.井卢本企业而物不隔行买章毋诉笫存在洋反相芋法律kI行为的，保讦金汨沿CIT-*-Zx叮口/2aH2aZzGIJZfJ口J,lw-a11LLo4响应谈判文件要求4.1响应文件有效期自谈判截止时间起180天4.2响应文件上交截止时间谈判前半小时统一提交响应文件
9、，概不接受其他方式的投递，逾期提交的后果自负。5产品推介要求5.1产品推介内容及每个产品不超过10分钟，超过时间中酌情减分。时间要求推介内容：市场情况、所投产品厂家实力、所投产品优势（主要性能特点）、满足医院的方案推介、主要客户、售后服务情况等。6其他6.1样品口提供也不提供6.2演示口要求日不要求6.3其他请响应供应商仔细阅读本文件，其中带“”标记的条款为实质性内容，供应商须对带标记的条款作出实质性响应。第三部分资质及相关要求一、供应商资格证明要求（一）具有独立承担民事责任的能力（法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同时参加谈判），营业执照营业范
10、围包含本项目采购内容。（二）其他资格要求：与东营市医保局有过稽查合作的、具有医保稽查相关资质的商业保险机构。二、响应供应商谈判时需提供的资质证件（复印件加盖公章）企业法人营业执照、法人授权委托书及受委托人身份证复印件加盖公章（法人本人参加无需提供委托书）、“第三部分资质及相关要求，中，一、供应商资格证明要求”要求的相关证书、资质、资料、合同等材料。以上证件谈判现场须提供复印件加盖公章（密封），不提供者视为不合格响应供应商。项目如需缴纳保证金，谈判现场一并提供汇款证明原件及复印件一份，供医院存档。第四部分报价及结算一、报价说明：1、有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指
11、导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。如所报项目（设备）软件需提供永久免费升级，并向医院其他软件永久免费开放接口（其他软件接入不得收取接口费）。胜利油田中心医院为小规模纳税人，只能提供增值税普通发票，税率为3%o2、其它费用处理响应供应商应保证采购人在中华人民共和国使用货物或其任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由相应供应商承担。报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。谈判文件未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入报价。3、报价货币响应文件中的单价和总价全部采用人民币报价。二、报价要求：
12、供应商按照医院提供报价单进行报价。三、结算方式检查完成后，出具相关检查报告。医院审核合格后付款50%,尾款合同期末一次性付清（无息）。第五部分响应文件编制医院不提供响应文件固定格式及模板。各供应商根据自身情况进行编制响应文件。一、响应文件的组成响应文件由资格文件和报价文件组成。（一）响应文件内容：1、资格文件和资信证明包括：企业法人营业执照、授权代理委托书、法人（授权委托书）及（受委托人）身份证等复印件，相关资格要求的复印件，保证金转账凭证复印件（如需）等。以上证件必须加盖供应商公章，书写“与原件一致”字样。2、报价单参照附件1,报价应是唯一的，不接受有选择的报价。3、所报项目对技术参数（见第
13、七部分技术参数及要求）响应情况和详细技术参数（指标）、相关服务人员资料。4、公司类似业绩证明。5、服务承诺：包括服务响应时间、服务人员安排等（供应商根据自身情况提供）。6、其他说明和优惠承诺。（二）其他说明：供应商除响应文件内提供报价单外，再提供单独密封报价单2份（填写第一轮报价，第二轮报价各供应商可视项目及自身情况综合考量，谈判现场或提前填写；加盖公章），现场进行再次谈判报价使用。二、响应文件的编制要求和提交（一）各供应商应按照上面响应文件内容要求内容编制响应文件。（二）响应文件一式9份，其中正本2份，副本7份，采用A4大小进行密封胶装。如果正本与副本不符，以正本为准，两本正本不符，以采购部
14、留存的正本为准。报价文件正本的每一页必须有同一法人代表或委托的代表人签字；报价表应由供应商代表签名并加盖公章。（三）供应商在谈判当天提交响应文件，供应商应将响应文件胶装、密封，在谈判文件封皮明显处注明：项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章）、地址、电话、正本或副本等。第六部分磋商谈判及确定成交供应商一、磋商谈判（一）磋商相关信息1、时间：以医院通知为准；2、地点：胜利油田中心医院基建科办公楼2楼采购部会议室。（二）磋商简介各供应商根据医院安排，依次进行提交响应资料并进行产品推介。响应文件内报价单视作供应商第一轮报价。由医院组织相关专家组成谈判小组，谈判小组对所有报价文件进行审查，检查报价文
15、件是否对谈判文件做出了实质性的响应，报价文件与谈判文件有无实质性偏离，报价文件是否符合谈判文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，以确定其是否为有效的报价文件。根据所投项目情况，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商谈判，给予各供应商一定时间的项目介绍、答疑、有关问题的澄清并确定服务内容等文件，然后所有供应商在规定时间内进行最后一次统一报价（第二轮报价）（各供应商提供加盖公司公章的报价单，二次总报价如有下浮，其他分项报价将同比例下浮，如有特殊请分项标注），报价结束后谈判小组进行评审。（三）评审方法：项目采用综合评审法：谈判小组根据各供应商所投产品的服务方案、服务
16、水平、信誉情况、市场业绩等，综合评判与采购需求的符合程度并重点参考最终报价，形成评审意见。若供应商报价高于预算控制价，则视为无效响应。（四）推荐拟成交供应商谈判小组根据综合评审情况，投票推荐1名拟成交供应商。（五）确定成交供应商1、谈判小组确定拟成交供应商后，采购人履行内部相关决策程序后确定最终拟成交供应商，采购人不承诺最低价成交。2、若发现成交供应商存在对本次成交结果有实质性影响的资料和情况、违背谈判文件及违反采购人等相关规定情况的，采购人有权取消其成交资格，情况严重者沉没保证金，并禁入医院采购谈判。3、谈判结果公示，在原公告媒体进行谈判结果公示，公示期1个工作日，公示期满无异议后，则拟成交
17、供应商将作为正式成交供应商，与采购人签署采购合同。4、谈判相关其他信息及要求详见谈判文件中第七部分。谈判结果各供应商后期关注医院外网网站，采购人不接受各种电话询问。5、成交供应商应于成交公告5个工作日内与采购人办理成交手续，若超过5个工作日仍未办理成交手续，医院将从成交额中扣除成交额的3%。/天的蜀金或按照结算价格的100O元/天扣除罚金，直至成交供应商办理完成成交手续之日截止；自公示期满后，若成交供应商超过10个工作日仍未办理成交手续，医院有权取消成交供应商的中标资格或变更成交供应商。第七部分采购需求一、供应商产品质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，供货时应当提供有关
18、货物的合格证明材料等。二、基本情况及技术部分总体要求：按照国家医疗保障局医保基金使用飞行检查的标准和要求，对医院指定期限的医疗业务数据进行检查服务。通过对医院HlS数据检查与智能分析，运用先进的信息技术手段和现场调查核实相结合的方式，全方位、多维度识别医疗保障基金使用过程中存在的问题，保障医保基金规范合理使用，加强医务人员的诊疗规范和自律。（一）专家团队需求:1、具备从事所需相关专业工作的知识和能力，具有医疗保障监督检查等相关工作经验。2、道德良好，近3年来在工作中未受到有关部门的处理处罚。3、第三方机构具备组建现场检查专家队伍的能力，检查队伍中应配备医疗专家不得少于2人、财务专家不得少于2名
19、，信息专家不得少于1名，以及其他检查需要的人员。4、医学专业人员应具备医学专业知识和能力，熟悉医保政策，具有对医疗机构和医务人员违规、违法诊疗等检查、调查工作经验等。5、财务、会计专业人员应具备从事审计或会计专业工作的知识和能力，具有审计师或会计师资质，从事审计或会计工作5年以上等。6、信息、大数据分析专业人员还应具备计算机网络信息技术知识，具备医保智能监控等相关工作经验。（二）技术能力需求：第三方公司应具备通过提取医院HIS数据、进销存数据、医保基金上传数据等相关数据，对医院可能存在的超标准收费、分解收费、重复收费、串换收费、超医保限定用药、不合理诊疗等问题，进行疑点筛查、数据智能分析的以下
20、技术能力：1、HIS数据提取与校验服务能力。所有基础数据遵循“统一规范、统一标准、现场收集”的方式进行收集和汇总，数据提取上报规范与要求可安排专人对医院进行指导和说明。同时为保障提取数据的正确性，有效性，收集到的基础数据现场进行恢复和提取，并针对提取的基础数据进行业务量、数据关系、必填字段等数据质量的校验。2、数据对码映射服务能力。针对本次检查所提取的数据，匹配本地三目录数据与知识内容，对照国家药品目录（药品名称、药品剂型、药品规格、包装数量、常规用量等）、诊疗项目目录（诊疗项目分类代码、收费类别、项目等级、诊疗项目说明等）、耗材目录进行统一的知识梳理和分析，以保证知识符合当地医保政策要求以及
21、有效的被大数分析规则所准确识别。3、大数据规则分析服务能力。基于本地医保诊疗项目价格目录、国家医保药品目录、耗材目录以及医疗机构两定协议要求，对违反当地政策要求而发生的超标准收费、分解收费、重复收费、超量（重复）收费、超医保限定用药等违规行为进行分析检出。（三）现场调查与检查要求：1、根据大数据分析结果对医院存在的分解住院、分解项目收费、超标准收费、重复收费、串换诊疗项目、过度诊疗等收费不合理行为进行现场核查；2、抽取并检查医院病案室和在院病历、医院医疗设备、器材、检查和治疗记录、在院患者在床治疗情况，对纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用进行监督检查。3、对药品（耗材）的进销存情况进行检
22、查，通过对药品（耗材）的进销存情况倒推实际理疗、检查、化验、诊疗等数量真实性，并就疑点问题进行核查病案病历等延伸检查。4、医院的其它医保基金专项检查需求。（四）反馈检查结果要求：第三方检查机构在每季度的第一个月20日前完成上季度审核工作，于检查结束5个工作日内向医疗机构反馈相关检查情况，出具检查结果报告，明确反馈审核的违规问题，详细描述检查中发现的各类问题，以及涉及的人员、医保金额，财务数据、药械名称等，对检查中发现的各类问题，给出针对性处理建议。同时移交检查中涉及到的检查记录单原件。第八部分项目验收项目由采购方组织验收。采购方根据项目的特点制定具体验收办法。在项目实施过程中,采购方将严格按照
23、项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。第九部分合同书一、确定成交供应商后，医院向成交供应商发出成交确认书，同时对成交供应商报价文件相关内容（配置清单、技术参数、售后服务、培训、到货时间等）双方签字确认。二、接成交确认书后，成交供应商应及时到职能科室签订合同,双方签字确认的谈判文件相关内容是构成合同文件的组成部分。三、双方必须遵守国家颁布的合同法，各自履行应负的全部责任，同时签订廉政协议书。第十部分附则一、参加谈判的供应商应认真阅读本谈判文件，按规定提供有关证明材料，并保证所提供资料的真实性和有效性。二、响应供应商由于对本谈判文件及相关资料的解释和忽略以及其它不可预知原因，合同签订后发生的
24、任何风险，其责任一律自负。三、响应供应商在谈判过程中发生的一切费用自理。响应供应商一旦前来谈判，就表示认可并遵循本谈判文件的各项规定，并对自己在谈判活动中的行为负责，不得有阻挠其他人谈判、操纵或恶意串通报价等行为，以及旨在影响谈判结果的任何活动，一经发现,胜利油田中心医院有权终止其谈判资格。第十一部分附件列表一、附件L法人代表授权书（模板）；二、附件2：胜利油田中心医院采购项目报价单。附件1：法人代表授权书（格式）致：胜利油田中心医院：注册于的公司，是中华人民共和国合法企业，现委派（被授权人姓名）为本公司的合法代理人参加贵机构组织的项目谈判活动，全权代表我单位处理谈判活动中的一切事宜。我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。附：全权代理人姓名：，性别：，年龄：。职务：身份证号码：。通讯地址：邮政编码：电话：传真：单位名称（公章）：法定代表人（签章）有效期：年月日到年月日止附件2：胜利油田中心医院项目报价单供应商名称：（盖章）日期：年月日单位：元称项目备注第一轮报价报价大写第二轮报价报价大写到货（实施）周期免费维保期限（如有）免费维保期后费用上限价（/年）（如有）质保时间其他承诺法定代表人或授权委托代理人（签字）：联系电话:
