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1、XX乡2023年农村改厕情况摸排工作方案为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命和学习推广浙江“千万工程”经验的重要指示批示精神，按照全国农村改厕工作推进视频会议精神和国家2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改工作的部署要求，贯彻落实省、XX市、XX市关于进一步开展农村改厕情况摸排工作的部署，全力做好2023年我乡农村改厕情况摸排工作，特制定本方案。一、时间安排2023年7月31日一8月20日。二、工作范围逐户逐厕对全区农村所有的卫生厕所（含财政奖补户、农民自建户）、未改厕户（含无厕户）、农村公厕进行摸排登记。三、主要内容按照“问题排查、完善台账、稳进提质”总目标，摸
2、清农村改厕、农村问题厕所、农村公厕建设管护等情况，通过全面摸排、建立完善台账，做到农村改厕家底清、农村问题厕所底数明、农村公厕建设管护责任落实到位。（一）农村改厕情况全面摸排。农村户厕升级改造是深入推进农村厕所革命的基础，要对照国家和省对农村问题厕所分类认定清单（详见附件1）,聚焦把发厕具当成改户厕的形式改厕，改厕质量不高，改厕配套设施跟不上，改厕技术模式不适用、厕所粪污直排，农村公厕缺乏管护，以及“政府大包大揽、群众却不买账”群众工作做不到位等问题，对农村改厕及摸排整改工作中的问题开展自查自纠，逐户逐厕对农村改厕情况开展摸排，重点把问题厕所摸排出来，做到农村改厕台账与问题厕所摸排台账数据相符
3、、问题分类清晰等。（二）完善排查信息登记入库。各村要在全面摸排问题厕所的基础上，建立一套完善、规范、清晰的农村改厕情况台账、问题厕所台账、农村公厕建设管护台账，严禁搞形式主义。摸排工作以填报纸质摸排登记表和XX巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台（含XX防返贫手机APP,以下简称“XX信息平台”）信息录入相结合的形式进行，若已用平台APP录入信息，不再重复填写纸质台账（纸质登记表见附件3、4）o我乡要在8月20日前将所有排查信息录入“XX信息平台”的“农村厕所摸排信息模块”（具体操作指南另行发放）。（三）逐步建立完善工作机制。坚持问题导向，实行清单制，制定时间表、路线图，逐步建立完善工作机制
4、，高质量深入推进农村厕所革命。主要针对是否存在厕具质量不达标、施工质量不过关，已建厕所不能用问题，逐步建立完善全程质量管控机制；主要针对是否存在厕所保洁、厕具维修、粪污清运落实不到位和农户不常用问题，逐步建立完善长效管护机制；主要针对是否存在农户参与不充分，是否及时回应农民诉求，改厕知识宣传少等问题，逐步建立完善和落实农户参与机制。同时，总结和推广一批改厕成效好的典型案例与经验做法，进一步加大农村改厕宣传力度。要在开展摸排工作时向未改厕户（含无厕户）发放农村户厕改造工作明白纸（详见附件2）,进一步提高农民群众改厕的积极性和主动性。四、工作要求（一）层层压实责任。2023年国家将把农村改厕情况作
5、为后评估考核、推进乡村振兴战略实绩考核的重点考核项目之一，以及国务院大督查的重要内容。我乡高度重视，及时组织乡、村级干部和包村工作队、驻村工作队和乡村信息员，逐户逐厕实地排查登记，坚决防止“纸面排查、微信群排查、办公室排查”，并按要求及时将排查情况录入工作信息平台。（二）加强部门协作。各村、乡乡村振兴工作站对农村改厕情况摸排工作要强化沟通协作、密切配合，用好用足信息员、信息平台等相关资源，特别是要做好“XX信息平台”的“农村厕所摸排信息模块”入户登记和数据录入等业务工作的对接衔接，及时指导村屯开展摸排登记录入工作，对摸排工作发现的问题困难要及时研究解决或反映至上级部门研究解决，确保摸排工作有序
6、推进。（三）强化督促指导。加强督促指导，组织力量督促检查各村农村改厕情况摸排工作，并开展实地检查、随机抽查，对工作成效明显的村予以通报表扬，对发现排查不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的村进行通报批评，造成严重后果或不良影响的将严肃问责。附件：1.农村问题厕所分类认定清单2 .农村户厕改造工作明白纸3 .农村改厕情况摸排入户登记表4 .农村公厕建设管护情况摸排登记表5 .2023年农村问题户厕摸排登记汇总表6.XX乡2023年农村改厕情况摸排工作分组名单附件1农村问题厕所分类认定清单一、改厕及摸排整改问题1 .形式改厕。把“发厕具”当成“改户厕”,一发了之；在长年无人居住院落或闲置宅基地上改厕等。
7、2 .群众工作不到位。农村厕所改不改、怎么改没有征求农民意见，政府大包大揽，群众却不买账等。3 .摸排不彻底。摸排工作不认真、走过场甚至选择性摸排、纸上摸排，改厕有明显问题但没有摸排出来，存在漏排现象。4 .整改不到位。2021年和2022年摸排出的问题厕所整改不彻底，新改厕所或整改后的厕所又出现问题。5 .账实不相符。台账登记与实际情况不一致，数据更新不及时，数、户、厕不能一一对应；对排查出的问题不登、少登、错登；虚报、瞒报改厕数量和问题厕所整改数据。二、厕所本身问题1 ,已改厕所厕屋损坏严重，厕门、厕窗、照明灯具损坏缺失，产品质量差，地面无硬化，积水、排水不畅。7 .厕具缺失或损坏，便器、
8、冲水设施破损，产品质量差，影响正常使用。8 .化粪池缺失或损坏，地基和回填土不实，化粪池外露、塌陷、渗漏；清掏口太低，雨天倒灌进水；盖板缺失，粪便裸露；砖砌化粪池未做防渗处理。9 .化粪池设备安装缺失或不合理，未安装排气管，存在安全隐患。10 .未保留粪污清掏口，粪污清掏困难、渗漏、溢出或直排到开放环境造成环境污染。11 .卫生厕所未达到卫生要求，环境脏乱差、蝇蛆滋生，导致厕所内有明显臭味。12 .改厕模式不符合当地气候、环境和客观条件等实际，群众不能使用。13 .水冲式厕所上水无保障，下水无去处或管道堵塞导致污水外溢。14 .未改厕和无厕户等非卫生厕所即为“问题厕所”。三、公厕管护问题15
9、.农村公厕不明确管护责任主体、无管护人员、无管护工具、无管护经费来源、无管护制度、缺乏日常保洁，环境脏乱差，臭气熏天。16 .农村公厕建而不用，上锁关闭，不对外开放或偶尔开放。农村户厕改造工作明白纸一、农村改厕政策与申报奖补程序。按照“自愿申报、先建后验、以奖代补的原则，引导农民群众自愿改建卫生厕所。（一）本人申请。厕所改建前，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请。（二）村委会初审。村委会入户调查，组织集中评议，并将评议结果在村级政务公开栏进行张榜公示。公示无异议后，村委会将所有申请材料上报乡镇人民政府。（三）乡镇复核。乡镇人民政府组织人员上门复核，提出核查意见并公示。公
10、示无异议后，乡镇将审核结果上报县级主管部门。（四）县级审定。县级主管部门组织人员适当进行抽查核实，提出审定意见。审定结果进行公示。（五）工程实施。公示期满后无异议的，由县级人民政府确认后组织实施，同时将实施方案、任务计划及年度改造对象名册上报市级业务主管部门备案。（六）组织验收。乡镇组织验收合格后，拨付奖补资金。二、什么是农村卫生厕所农村卫生厕所是指供家庭成员大小便的场所，由厕屋、便器、储粪池等组成，可分为建在住宅内附建式户厕和建生活用房外的独立式户厕；厕屋要有墙、有顶、有门，厕屋内清洁、无臭味；粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆，粪便就地处理和适时清出处理，达到无害化卫生要求，不污染周围环境和水
11、源。三、什么是三格式化粪池三格式化粪池由三个相互连通的密封粪池组成，三格化粪池建设比例为2：1：3,粪便由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，粪污在三格化粪池中阻留沉淀、厌氧发醉时间一般要在30天以上。农村改厕情况摸排入户登记表县（市、区）乡（镇）村屯、门牌号户主姓名联系电话是否本村户籍。是/。否常驻人口数人户类型。常住户；。常住户，但三年内有搬迁计划；。空挂户，举家外出（1年以上）且书面征求意见不愿改厕，。长期居住（有固定住宅、非租住）且已纳入改厕计划的非本地农村户籍家庭厕所基本情况家庭有户厕个（无厕户填0）：其中卫生厕所个，非卫生厕所个；停用厕所个无厕所如厕解决方式。户外解决/。公共厕所/。
12、借用亲戚家厕所/。其他：（填写其他方式）改厕状态O未改厕/O已改厕（O财政补贴/O非财政补贴）改造类型。水冲三格式/O沼改厕/。其他是否为问题厕所。是/。否问题情况。不能使用/O不能全年使用/。有问题不影响基本使用具体问题表现（可多选）厕屋问题/口厕具质量问题/口化粪池问题口用水问题/口粪污处理问题/口其他（具体问题是）：后端处理方式。接入市政管网；。接污水处理设施；。自行清掏群众满意度O满意/C）较满意/O不满意农户确认签字（代签注明某某代签）检查人员签字（全部入户检查人员）检查时间：年月日填表说明：1 .已改厕户如目前检查认定不是问题厕所，表中“问题情况导致问题原因”“是否完成整改“不需填
13、写。2 .财政补贴是指财政奖补建设的户厕；非财政补贴是指农户自己出资建设的户厕。3 .问题情况分为三类（单项选择）:不能使用：己失去厕所功能，一年四季均无法使用。不能全年使用：具备厕所功能，但一年中部分季节无法使用，如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所。有问题不影响使用：具备厕所功能，个别设施损坏待维修，不影响基本使用。4 .具体问题表现：厕屋问题：厕屋（卫生间）缺失或损坏，厕门、厕窗、照明灯等损坏缺失，产品质量差。厕具质量问题：厕具产品质量低劣，便器、冲水设施缺失或损坏等。化粪池问题:化粪池缺失或损坏，地基和回填土不实，化粪池（储粪池）外露、塌陷、渗漏;清掏口太低，
14、雨天倒灌进水;盖板缺失，粪便裸露；砖砌化粪池未做防渗处理等。用水冲式厕所上水无保障、下水无去处或管道堵塞等。粪污处理问题：粪污清掏困难、渗漏或溢出，或直排到开放环境或水体、污染环境等。其他：影响厕所使用的其他重要原因。填表说明：1.农村卫生厕所总数二财政奖补数+非财政奖补数：2.问题卫生厕所总数=不能使用户数+不能全年使用户数+有问题不影响基本使用户数。农村公厕建设管护情况摸排登记表县（市、区）乡（镇）村检查口期：检查人员:序号公厕属性自然村屯建设单位建造类型管护责任主体是否安排卫生保洁人员管护经费来源是否为问题厕所具体问题表现（可多选）群众满意度（满意/较满意/不满意）厕屋问题厕具质量问题化
15、粪池问题上下水问题粪污处理问题后期维护问题填表说明：1 .公厕属性包括:村委会;学校（村小、幼儿园）；卫生室;村民服务中心;乡村旅游点;其他农村公共场所。表中只填写序号。2 .建设单位包括：农户自建、单位（如学校）自建、村委或上级部门聘请工程队建设3 .建造类型包括：完整上下水道式;水冲三格式;其他。4 .后期维护问题：农村公厕建而不用，上锁关闭，不对外开放或偶尔开放。附件52023年农村问题户厕摸排登记汇总表市J县（市、区）：填表人：联系电话：填表时间：基本情况问题情况导致厕所不能使用或不能全年使用的原因群众满意度乡镇名称行政村（个）农村卫生厕所（户）财政奖补（户）非财政奖补（户）问题卫生厕所总数（户）不能使用户数（户）不能全年使用（户）有问题不影响基本使用（户）厕屋问题（户）厕具问题（户）粪池问题（户）用水问题（户）粪污处理问题（户）后期维护问题（户）其它（文字简述）满意（比例）较满意（比例）不满意（比例）
