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1、人大机关党支部调查研究专题研讨交流会上的发言调查研究作为我们党的基本工作方法和优良传统，在中国革命战争时期，得到了老一辈无产阶级革命家们的实践和理论化。在社会主义建设时期，我们党进行了不懈的探索和丰富深化，形成了一套理论性完整、操作程序科学的工作方法。在新的历史时期，调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，因此，我们应当全面加强调查研究，改进工作方法，把调查研究工作放到重要位置。没有调查研究就没有发言权，更没有决策权，做好调查研究工作是提高我们党执政水平和决策水平的最根本途径之一。一、要充分认识新形势下加强调查研究的重要性加强调查研究是全面建成社会主义现代化强国、实现“两个百年”奋斗
2、目标的需要。新时代，我国改革开放和现代化建设进入新的历史时期，我们在全面建成社会主义现代化强国过程中，将遇到许多新领域、新情况，需要认真探讨，人民群众创造的大量鲜活经验需要不断总结，改革发展过程中出现的新矛盾、新问题，要努力研究。面对这些问题，党校要发挥优势，建言献策，搞好授课、咨政和科研，时刻都离不开调查研究。二、要围绕中心，精心选题，总体谋划调查研究要在充分了解市委、市政府中心工作的基础上,围绕市委、市政府的中心工作搞好总体规划，根据所教、所研的学科，制定调查时间、内容、方式、地点。调查研究要从党校实际出发，发挥党校联系面广、接触学员多、人才聚集的优势，有针对性地精心选择课题。一是市委、市
3、政府重视，事关全局的重大问题；二是群众普遍关心，反映强烈的热点、难点问题；三是能发挥党校多学科、多功能、高水平人才优势的超前性、宏观性问题；四是党委政府应当解决而一时无暇顾及、党校力所能及的问题；五是尚未引起市委、市政府重视的前瞻性、战略性问题；六是市委、市政府决策执行过程中需要跟踪调研的问题等。运用多种形式开展调查研究。调查研究应根据课题内容，通过专题性集体调研、立足本职工作采取个别或自愿相结合的方式，自行选题，持证调研。合理组织和优化调研力量。围绕调研课题，组织与课题专业相关、熟悉情况的同志参加调研，努力把握相关理论前沿，不断增强超前意识和创新意识，开阔调研的视野和思路，邀请相关部门的领导
4、同志通报、介绍情况，掌握政策、了解实情、广泛收集相关信息和资料。三、要重视质量，注重实效，努力促进成果转化调查研究要注重实效。开展调查研究要深入细致、扎实有效，不能浮光掠影，走马观花，要树立实践第一的观点，深入基层、深入群众，深入生产生活第一线，倾听民意，了解民情，掌握第一手资料；要本着对党委政府和人民高度负责的精神，说实话、讲实情，全面客观地分析情况，实事求是地反映问题。调查报告要在研究上狠下功夫，在建言立论上有所作为，要在材料搞准搞全的基础上，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考；要组织有关专家、学者和经验丰富的同志参与，广泛吸纳各方面的意见；要对材料进行郑重而不厌烦、深刻而不肤浅、系统而
5、不零碎的分析、综合、提炼，力求提出一些带方略性的思路和建议。多渠道、多形式促进调研成果的转化运用。重大问题的调研成果，要以完整建议案形式报送市委、市政府，为形成决策提供参考；要做到调研促教学，让课题成果进课堂，教、研、咨相得益彰,其他成果可在报刊上公开发表，利用新闻媒体，促进落实。去领导在全市新兴领域党群共建工作调研座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我区认真贯彻落实党中央和省委、市委工作要求部署，围绕“党建带群建、区域化群建、群团共建”的工作目标，坚持党建与工建、团建、妇建“四建联动”，着力构建“四共四同”共建机制，推动新兴领域党群共建走深走实。根据调研座谈要求，现将有关工作进
6、展情况汇报如下：织密“组织网”，增强党群共建组织力。点面结合，有形有效抓覆盖。我区结合“两个覆盖”攻坚行动，采取“一摸底二研判三走访四调度”四步工作法，“地毯式”摸排新兴领域中党组织、工会、共青团、妇联基本情况。灵活采用单独组建、联合组建、区域统建等方式,做到应建尽建，不断提升党组织覆盖率。目前组建党组织70个、工会组织37个、团组织120个、妇联组织104个。创新建立“党建工作指导日”，针对暂不具备建立党组织条件的新兴领域，认真选派党建工作指导员110名，覆盖754个两新组织。围绕“问题帮解、发展帮谋、组织帮建、品牌帮创“建立服务清单，以精准指导、高效服务实现党的工作覆盖。内外双驱，有力有序
7、强队伍。选优党建工作指导员，通过“基层选拔、社会选聘、机关选派”等三种方式组建了IlO人的新兴领域专职党建指导员队伍，挂钩联系指导党建、群建工作。配强党务工作者，将全区95名新兴领域党组织书记、副书记（党务干部）全部纳入专职化党务工作者信息库，并在全市率先完成专业资格等级认证。培养优秀骨干力量，抓实群团组织“推优入党”工作，吸收40余名群团骨干为入党积极分子，推动新兴领域党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”,32名符合条件的党组织委员经过法定程序兼任群团组织主要负责人。上下联动，有章有法抓推进。建立区委两新工委牵头抓总，市场监管、住建、工会、团委、妇联等部门具体负责，街道、社区兜底管理
8、的党建工作责任体系。健全“五同”全链条协调机制，实现党建与工建、团建、妇建工作同谋划、同参与、同决策、同执行、同监督。今年以来召开区委两新工委成员单位联席会议12次，讨论新业态新就业群体党建工作等议题23项，解决问题40余个。做优“服务网”，凝聚党群共建向心力。齐筑“新”阵地。为全面做好新业态新就业群体关心关爱和凝聚服务工作,区委两新工委整合社会资源，突出行业特点，建成央央春天投资大厦和豫章后街商圈2个党群服务综合体，升级一批“红色驿站”，开放Hl个村（社区）党群服务中心。区总工会对永溪村散工服务站点进行提升改造，指导贤士湖管理处在长巷村豫章郡小区打造IlOO余平方米的示范性职工之家。团区委和
9、区妇联同步依托党员服务阵地，打造“青年之家”“妇女之家”等群团阵地10余处。为快递小哥、外卖骑手和网约车司机等新就业群体提供歇脚休息、饮水热饭、手机充电、急救药品等贴心服务。同办“新”活动。为让新就业群体感受到党和政府的关怀，在“五一”、端午等节日走访慰问外卖骑手，向他们表达节日问候并送上慰问金。在全市率先举办外卖骑手“717”骑士节，为外卖骑手举办集体生日会、文明交通宣传、新兴青年普法等系列活动，同时联合区总工会为外卖骑手赠送价值5万元的健康体检大礼包和价值2万元的清凉物品。共赋“新”能力。围绕优化党建思维、提升党建质效，对新兴领域党组织书记采取典型引导式、观摩体验式等方式进行培训。围绕掌握
10、党务知识、提升党务技能，对专职党务工作者采取课堂授课、“面对面谈”“手把手教”等形式培训，不断提升党务专干的能力素质和水平。注重党建引领，强化群团联动，坚持“支部建在车间“，重点把车间打造成党组织设置的最小单元，持续激发党组织活力，同步在党职工中开展党性教育、职业技能、安全生产等培训，促使新就业群体思想素质和工作技能双提升。搭建“治理网”，激发党群共建新活力。先锋示范作表率。做深做实新业态新就业群体关爱保障，区委两新工委评选“最美骑手”10名和“了不起的网约车司机”80名；区总工会推荐选树2名新就业形态劳动者获评“市五一劳动奖章荣誉称号；团区委为3名企业代表颁发“区青年五四奖章”；区妇联将新兴
11、领域妇联组织中优秀代表纳入“三八红旗手”“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”评选表彰范围，选树推荐1名新就业群体为“市巾帼建功标兵”。通过评选表彰，以典型示范树立身边榜样，激发新就业群体的责任感和工作热情，充分调动新就业群体参与社区治理的积极性，展现新担当、实现新价值、释放新活力。创建品牌强效应。充分发挥党组织统揽全局、把关定向作用，坚持“用党建促业务，以党建带群建”，带动群团组织创建“青年文明号”“青年突击队”“青年岗位能手”“工心向党”“工人先锋号”等“青”字号、“工”字号品牌10余个。将党群活动融入生产经营，切实增强新兴领域凝聚力向心力，促使品牌创建工作成为推动党群共建工作的有效抓手和载体。服
12、务大局展担当。紧扣融入中心主题，强化服务大局意识，区委两新工委在全市率先组建“洪城红”党员红旗车队和“洪城红”党员骑士团，引导网约车司机、外卖骑手等新就业群体中的党员开展平安建设、文明创建、疫情防控、高考送学子等志愿服务活动IoO余次。团区委依托“东青研习社”“网红主播社团”及“青年之家”等平台聚集青年志愿者800人次，广泛开展“青壹暖冬”“童心圆梦”“微心愿”“名著小书包”“希望小屋”等系列公益活动30余次。选聘80名新就业群体担任网格治理辅助人员，发挥走街串巷、联通万家的行业优势，通过“随手拍”及时将问题、诉求上报社区，实现信息共享，以实际行动发挥“新”作用，以“新新”之火汇聚起推动社会发
13、展和基层治理的“红色力量”。下一步，我区将深入贯彻落实此次调研座谈会议精神,以党的二十大精神为指引，强化党建引领，整合党建资源,凝聚各方力量，切实打造党建带群建、群建促党建的新局面,以守正创新、品卓厉奋发的精神状态，扎实推进我区新兴领域党群共建工作。行政办公室行政办公管理检查开展情况汇报为了认真开展“制度执行年”活动，全面提升行政办公管理水平，根据年初工作安排，集团公司自X月X日至X月X日，在全省范围内开展了行政办公管理检查活动。通过检查，发现了风险隐患，查找到问题不足，总结了经验做法，完善了相关工作，达到了“边查边改边完善”的效果，有效推动了行政办公管理工作。现将有关检查情况通报如下：一、检
14、查基本情况此次行政办公管理检查活动是按照关于开展行政办公管理检查活动的通知文件要求，由集团公司统一组织，由各所属企业具体负责，通过听取汇报、查阅资料、问询情况、实地察看等方式，对档案、印章、保密、证照、办公自动化等重点工作进行了检查，检查覆盖面达到了100%。从检查的总体情况看，各级机构基本能够按照集团公司的要求组织开展检查工作，具体有三个特点：一是思想重视。各级机构均认识到行政办公管理检查活动的重要性，加强组织领导，制定检查方案，不仅对检查活动的时间、范围、方式、程序、内容、检查组人员构成做了统一安排，并结合实际，从严、从细、从行政办公管理条线的各个环节和流程入手，认真做好自查、抽查和整改各
15、阶段工作，排查出了存在问题和风险隐患。二是检查到位。各企业认真履行检查职责，严格按照行政办公管理检查打分表，对辖内机构行政办公管理工作情况开展了全面检查，做到了“发现一项、登记一项、督促一项”。其中：XX企业针对检查中存在的问题下发事实确认书和整改意见书，对于违规责任人员给予违规记分；XX企业在自查基础上，组织开展了县级机构的交叉检查，交流了工作经验。三是整改及时。为了真正达到整改提高的目的，各地市对检查出的问题进行了整改，通过对问题的分析、总结、改进，达到了预期效果。截至目前，各企业已经着手对能够整改的问题进行了整改，对档案硬件设施不达标等不能立即整改的问题，也制定出详细的整改任务和时间表。
16、二、存在的问题通过检查发现，各级机构能够按照“制度执行年”的活动要求，扎实开展印章管理、公文处理、保密工作、证照管理、办公自动化等各项行政办公管理工作，总体呈现出“制度健全、管理严格、流程有序、操作合规、扎实成熟”的特点，为全集团高质量发展提供了强有力的工作支撑和后台保障。但是，从检查出的问题来看，一些风险隐患还需要在下一步的工作中逐步完善。（一）档案管理一是档案室硬件设备不达标。受办公条件限制，部分县级行社没有专用的档案室，密集架、计算机、打印机等设备配置不全，防潮、防鼠、防虫等安全设施不完善。二是档案登记簿使用不规范。一些档案文件的借阅、移交登记簿记录不完整、不全面。三是档案资料整理不规范
17、。部分企业的档案资料未及时整理排列上架，没有对电子文件进行存档整理。四是档案管理人员不到位。一些企业未设置专（兼）职档案管理员。（二）印章管理各级机构虽然建立了印章管理制度，但一部分企业在管理中还不够严密、科学，存在瑕疵和纵漏，部分企业印章使用登记簿和印章交接登记簿要素不全，登记不全，有些还存在多个登记簿混用的现象。（三）公文处理部分企业存在公文核稿质量不高，收文不及时，文件办理效率不高、责任不明确、保密意识淡薄等问题。（四）保密管理一些企业对保密工作认识不到位，虽然逐级签订了保密承诺书，但未能有计划地开展保密宣传教育工作，有的单位相关职能部室未设立保密员；有的单位秘密文件复印、收发、分送、借
18、阅、移交、销毁等未登记造册；有的单位涉及商业秘密的保密期限未按规定的标注方法进行标注、管理和登记备案。（五）证照管理各级机构高度重视证照管理工作，能够及时做好证照的申领、变更、登记、管理工作，但是一部分企业没有明确证照管理的部门及岗位职责，存在证照使用不规范，证照年检变更不及时等问题。（六）信息披露各级机构能够定期做好信息披露工作，并确保披露内容真实、有效。但是部分企业存在信息披露不及时、不完整,未按相关要求进行公开等问题。（七）内控建设一些企业内控制度建设过多地依赖上级机构，内控制度建设不主动，缺乏内生动力，真正结合自身实际制定的较少,导致部分规章制度更新不及时，内容不科学，执行力不足。三、
19、工作要求一是提高思想认识。开展好行政办公管理工作是建设“两型机关”的重要基础，各企业要高度重视，认真开展行政办公管理条线的各项工作。要切实对照集团公司的制度规定和有关要求，结合自身实际，充分发挥好行政办公管理保障机关正常运转的枢纽作用，特别是对于印章、证照等重要岗位、重点环节和重要人员，要加强管理，强化排查，严防风险隐患。二是健全规章制度。认真落实集团公司行政办公管理条线的各项内控制度，并对照“制度执行年”活动要求，对本单位现有的内控制度进行健全和完善，存在漏洞的要尽快补充，制度缺陷的要尽快跟进，不合时宜的要尽快清理，要加快工作进度，建立起一套程序完备、流程规范、符合实际的规章制度，确保行政办
20、公管理工作职责明确、有规可依。三是抓好队伍建设。持续加强办公室人员的培训教育，定期举办档案管理、公文写作、印章管理、保密管理等专项业务学习，不断提升办公室工作人员的素质和能力，切实提高相关人员的保密意识和沟通协调能力，确保全集团行政办公管理工作的科学化、规范化和效率化。四是做好后续整改。各企业要加强组织领导，以此次检查活动为契机，针对工作中存在问题和漏洞，开展再检查、再分析、再整改，做到分析研究到位，制定措施到位，整改落实到位，确保行政办公管理工作合规高效。针对检查出的各类问题，要由分管领导牵头，办公室具体负责，做好后续整改工作，争取在短时间内完成整改。五是定期开展检查。狠抓行政办公管理工作各
21、项规章制度的落实执行，强化检查监督，持续开展各种检查活动，通过自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，重点对档案管理、印章管理、公文管理、保密管理等各项工作开展检查，及时发现并解决行政办公管理中存在的不足和问题隐患，严防管理漏洞，确保合规管理。六是严肃问责追究。对于行政办公管理工作薄弱，风险隐患大，整改不力，导致形成责任性事故和事件的，要按照有关规定追究相关责任人责任，并严肃处理。相关领导在全市平安建设工作会议上的讲话同志们：报请市委主要领导同意，今天我们召开平安建设工作会议，深入贯彻落实中央、省委、市委关于平安建设的部署要求，特别是市委常委会会议精神，主要
22、目的是防范安全隐患、提升群众安全感、满意度，推动建设更高水平的平安建设。2022年以来，全市各地各部门、各专项组在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的XX大信访安保工作为主线，围绕八届市委常委会会议和2022年平安建设领导小组全体会议上的部署要求，扎实推动平安建设各项任务落地落实，经过一年的努力，4月280,平安建设领导小组印发了关于2022年平安建设考评情况的通报，我市位列第一等次，得到了市委的充分肯定和表扬。一是平安建设机制不断完善，坚持把平安建设纳入市委中心大局统筹谋划推进，健全完善专项组工作制度、季度形势分析制度、工作推进成效评估制度、提示提醒和通
23、报制度等机制，平安建设考评指标体系进一步优化。出台全国首部地级市关于平安建设的政府规章市平安建设规定，为在更高起点上推进平安建设提供更有权威、更可操作、更具针对性的制度保障。二是国家政治安全持续巩固。强化“一干一网五支五系”维护国家政治安全工作体系，实体化实战化运行国家安全人民防线组织650个。严管严控涉政重点人,依法妥善处置外媒记者及中方雇员来意图负面采访报道事件。积极开展基层治理“一化三体系”试点。省委常委、政法委书记1月31日作出“政治安全工作有机制、有实招、有实效，值得研究借鉴。”的肯定性批示。三是有力维护社会大局稳定。全面构建“政法主统、公安主战、信访主力、属地和部门主责”信访工作格
24、局，高效运行“政法综合调度与公安勤务调度双轨运行”工作机制，实现“五个严防”“三个确保”，以一域之力拱卫首都及全省之安。市委、市政府表扬党的XX大信访安保30个先进集体和60名先进个人。四是公共安全稳步提升。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，零容忍打击各类违法犯罪行为，全面攻坚“10.29”等3起重大案件办理。统筹部署“迎省会保安全”集中整治专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整改建筑施工、消防工贸等领域问题隐患L7万余项。扎实推动道路交通安全专项整治，“四项指数”同比下降25.1%、15.2%、33.6%、32.9%,深入开展防范校园欺凌及处置涉校敏感案事件专项治理，成功实现“一降
25、、一升、三个确保”目标。五是市域社会治理成效显著。紧紧围绕市第八次党代会“积极创建首批全国市域社会治理现代化试点合格城市”目标要求，以夯实基层基础为支点，以防范风险为底线，以验收办法为标尺，以创新经验为突破，全市46个部门（单位）配合、各县（市、区）、园区联动，实现“有自评报告可阅、有规范资料可查、有成熟示范可看、有经验亮点可推”顺利迎接省级验收。在肯定成绩的同时，我们要清醒和深刻认识到，当前工作与新形势新任务新要求不相适应，一些领域还存在明显的短板弱项。一是满意度测评亟待提升，2022年市平安建设群众满意度测评排名全省第18位，被全省通报并抄送市委市政府主要领导，近三年，全市测评连续排名靠后
26、。二是统筹推动仍需加强，部分地区，特别是部分乡镇（街道），平安建设机制还没理顺，对自身该干什么不够清楚，作用还没有发挥。综治中心等治理平台“多中心合一”融合运行不足，缺乏整体统筹。三是面临新要求敏锐性不足，今年省上采取每月考评、半年考评和专项考评，对将2023年度市（州）党务目标考评指标由省委政法委牵头部分、政法重大专项工作进行全过程考评，考评工作更具实效性。开展“平安指数”试点以来，通过指数反映各地平安状况和趋势，有的还存在等靠思想，工作落实不及时、不迅速。今年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，做好平安建设工作面临诸多新的挑战。为
27、进一步突出重点、强化措施、压实责任，不断推进平安建设工作落实落地，下面，我就几项近期重点工作作一强调。一、始终坚持问题导向，实现群众满意度提档争先6月8日，省委常委、市委书记、平安建设领导小组组长主持召开市委常委会会议，专题听取2022年度平安建设群众满意度测评工作汇报，指出：各地各相关部门务必要高度重视，坚持以人民为中心，把提升当地平安建设群众满意度，作为平安建设的重点任务，细化工作措施、加大宣传力度，确保排名步入全省第一方阵。针对短板弱项问题，持续加强社会面治安巡逻防控，有力震慑违法犯罪行为，发动好基层群防群治力量，补充策应巡逻巡防。消除各类安全隐患，预防各类刑事、治安案事件，防范突发事件
28、发生。要严格执法、公正司法、耐心普法，以实实在在的工作让人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增加。一要对照问题，深入剖析整改。平安办已经将满意度测评得分情况和反映的具体问题“点对点”反馈至各地、各有关部门，要对照问题组织专班对近3年测评情况进行深入梳理分析，“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的突出治安问题，围绕问题短板找准问题症结、明确工作责任，制定整改措施，所有问题原则上本月内全部整改销号。对已经依法判决的生效裁定、已解决处置的案事件，要加强与群众的沟通说明，进一步教育引导，释理明法，争取群众支持。各县（市、区）、园区平安办每月、平安办每季召开1次联席会议，及时联动解决平安建设中的重难点
29、问题，形成工作合力。平安办将委托市级相关单位，组织市本级辖区的平安建设满意度测评，开展调查回访、测评摸底和督导检查，不断提升基础工作质效。二要聚焦重点，强化基础工作。保持对违法犯罪严打高压态势，加强公检法协作，统一执法司法理念、办案标准，对突出的违法犯罪快侦快破、快审快判。强化公安专业防，在全市公安机关部署开展加强社会面巡逻防控“三个一”工作，进一步织密织牢巡防网；推动社会联动防，深化“最强民力”建设，发动和组织群防群治力量参与社会面巡防、矛盾纠纷排查化解，以共治促共享；升级智慧科技防，推动社会治安防控体系建设提档升级，加强视觉信息智能化应用平台、“雪亮工程”、智慧交通、智慧平安小区等建设，进
30、一步提升精准感知、精细防控的能力水平。进一步健全完善“警营开放日”“警民面对面”“平安通气会”等平台机制，邀请市民代表、警风警纪监督员、新闻媒体、网络大V等共同参与专题活动、法治宣传、话题讨论，提升群众参与度、获得感。三要转变作风，提升工作能力。完善信访接待和释法答疑工作，将法律法规、政策宣传和调解疏导贯彻贯穿于信访接待、接警处警、执法司法全过程，不断提升服务水平。加强政法干警政治轮训，结合常态化开展顽瘴痼疾排查整治与司法作风专项整治工作，进一步提升群众工作能力。全面落实执法监督机制，通过政治督查、纪律作风巡查，坚决查处执法不公不严、滥用职权、以案谋私、贪赃枉法、徇私枉法等违法犯罪行为，确保执
31、法工作更加公开公正。统筹12345、110、本地网上论坛等平台资源，建立平安建设民意感知系统，畅通各级群众举报渠道，广泛征集违法犯罪线索，收集群众对平安建设工作意见建议，切实做到民有所呼我有所应，推动工作前置、服务下沉。结合政法系统大兴调查研究活动，围绕法治化推进平安建设、提升群众安全感、满意度等课题,市县两级平安办每半年开展1次平安建设专题调研向党委政府专报，每年选定1个课题开展专项调研，精准解决群众反映强烈的突出问题。四要创新载体，大力宣传引导。充分利用电视、电台、微信、短信等媒体平台，加大对平安建设工作成效宣传力度，争取群众支持。在市县两级政法宣传矩阵各平台建立平安建设宣传专栏，广泛宣传
32、平安建设典型事迹、典型人物和工作成效,全力营造支持平安、参与平安、评价平安的浓厚氛围，提升群众对平安建设工作的满意度。从即日起各县（市、区）、园区每月开展不少于2次平安建设专题宣传，确保宣传进村入户，让12340的测评电话和民调的短信全覆盖知晓。做好每日舆情动态跟踪，及时发现、及时报告、第一时间处置,动态收集和办理网上群众诉求，防止负面舆情。二、始终坚持目标导向，确保全过程考评稳中求进刚才通报了关于加强2023年目标考评工作过程管理有关情况，平安办正牵头修订2023年平安建设工作考评体系，在2022年度平安建设考评中，我市在“打击金融违法犯罪、反假币工作”等12个方面还存在被扣分的短板弱项问题
33、（已反馈有关市级部门）；从全省来看，各市（州）分差较小，赶超意识强烈，要保住全省第2的位次，具有相当的难度。各专项组、市级相关部门、各县（市、区）、园区要切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，准确把握市委和市委主要领导关于平安建设考评工作的目标要求，把“真抓实干、狠抓落实”落实到各项工作中来，通过指标任务的完成，推动平安建设各项工作走深走实。一要对照指标每月完成。每月考评主要围绕维护国家政治安全、促进政法机关严格执法公正司法、防范化解和妥善处置群体性事件、组织开展重大风险化解攻坚、加强矛盾纠纷多元化解、加强社会治安综合治理6个方面11个具体内容，未纳入月考评的考评事项按照“时间过半、任务过半
34、”要求纳入半年考评。各地各部门要逐项对标2023年度市（州）党务目标考评指标和考评细则，对完成情况每月进行梳理,准确掌握完成情况。6月底省委政法委将启动半年考评，将1月至6月的月考评情况合并进行，各地各关部门要按照有关工作要求及时报送工作信息，根据过程管理需要提供相关自评、佐证材料，以优异的实绩、显著的成效、全面的汇报，积极争取工作认可和良好评价。二要针对短板实时争取。各地各部门要按照2022年平安建设工作考评指标体系责任分工方案，结合落实市贯彻落实关于深入推进平安建设若干措施的责任分工方案，对今年以来完成情况开展自查，平安办将于本月调度完成情况。要对扣分隐患抓紧整改，采取有效措施补短板、强弱
35、项。存在扣分风险的地区和部门要加强条线汇报，对相关情况多作说明。特别是承担指标较多的单位，2022年有扣分项的单位，要进一步与省级考评牵头单位做好对接，及时掌握考评动态，准确发现扣分风险点，制定补救措施，确保少扣分、争取不扣分。三要围绕专项争先创优。省委政法委对大起底大排查大化解专项活动、坚持和发展新时代“枫桥经验”系列专项工作等进行专项考评，加扣分情况将作为2023年度平安工作考评的加扣分依据。另外，市域社会治理现代化试点、综治中心实战化课目演练、超大小区治理试点等工作，也可能作为2023年度专项考评内容，各地各部门要充分发挥主观能动性,全力完成好重点专项任务，在做好基础性工作的同时，进一步
36、总结经验、提炼亮点、加强汇报，按照时间节点，高质量如实填报平安建设指数系统，积极争取省直相关部门的工作认可和良好评价，在加分项上夺取高分。四要压实责任强化考评。平安办要完善平安建设工作考评指标体系，将平安建设群众满意度测评情况作为对各县（市、区）、园区评价的重要指标，对影响全市整体排名的区县不得评为“一等次”，对排位靠后的县（市、区），扣减考评分值。要逗硬考评结果运用，平安办要把省委政法委全过程考评和平安建设考评打分情况作为考核市级部门、各县（市、区）、园区年度平安建设开展情况的重要依据，对工作不重视、责任不落实出现扣分项，影响我市考评等次的，平安办将如实向平安建设领导小组报告，按市委要求扣减
37、平安建设和目标绩效考核分值。三、始终坚持责任导向，确保政治社会大局稳定当前，国际国内各种不确定性因素凸显，美西方一直把我市作为西部渗透重点地区，域内政治重点人与境外势力勾结，炒作热点敏感事件。重点行业领域风险仍然突出，利益诉求群体到市集访、串联聚集维权影响社会稳定。传统违法犯罪加速向网络空间转移，网络舆情风险无时不在。社会治安形势依然严峻，因婚恋、家庭、债务等矛盾纠纷诱发恶性案件风险依然存在。重点人群基数较大，服务管理任务较重。汛期与高温叠加，火案防控和涉灾应急处置任务繁重。各类风险呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。各地各部门要统筹发展和安全，树牢底线思维，强化风险意识，扎实抓好各项工作。一
38、要维护国家政治安全。发挥好维护国家政治安全“一干一网五支五系”工作机制作用，严密防范美西方使领馆官员及其境内代理人，密切关注境外非政府组织、宗教势力、邪教组织、暴恐组织等活动情况，坚决防止渗透破坏风险落地成事。有效教育管控涉政重点人员，落实联动管控责任，切断勾连渠道，开展教育转化，持续巩固人员教转成果。加快推进在高校警务服务中心建设，健全校地联动机制，提升高校重点领域管理和监测预警能力。建强国家安全人民防线，加强国家安全教育。加强涉教重点人员的依法管控，落实危爆物品“运管存用”各环节管控措施，绝不让暴力活动在我市打响炸响。二要确保社会大局稳定。坚持常态化涉教信息收集与矛盾纠纷排查，排查掌握本辖
39、区、本领域、本行业、本系统突出涉教动向和风险隐患，动态掌握、建立台账、逐一制定防控化解措施。全面落实重大决策事项社会稳定风险评估制度严格落实风险防控和化解措施，坚决防范因决策和实施不当引发重大稳定事件。强化分类处置，开展涉房、涉军、涉投融资、涉移民等领域重大矛盾风险化解集中攻坚，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要严格落实属地责任，强化重点人员管控，高度重视到省进京集访群体和极端倾向个人。高度重视命案防控工作，绝不能发生因矛盾纠纷诱发恶性案事件和“民转刑”命案，特别是一案死亡三人以上的命案。三要守住公共安全底线。加强机场、车站、广场、大型商场、影剧院等人员密集场所安全守护，提升“见警率
40、、见灯率、见车率”，集中整治影响群众安全的突出治安问题，切实提高人民群众安全感、满意度。健全完善社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊重点人群服务管理机制，确保不发生恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪。持续深入抓实常态化扫黑除恶斗争，始终保持对涉黑涉恶违法犯罪高压严惩态势。加强大型群众性活动安全监管措施，加强消防、道路交通、寄递物流等行业监管，严防重特大安全生产事故发生。四要营造清朗网络空间。统筹网上网下两个战场，不断健全网络综合防控体系，加强对电信网络诈骗、网络黑灰产业等违法犯罪打击治理，斩断网络犯罪利益链条。加强网络政治谣言和有害信息依法监控处置，对制造传播网络政治谣言、有害信息人员迅速落地查人，依法予以打击处理，掌握意识形态斗争主动权。健全网络舆情监测预警联动机制，加强部门之间的联系协调，建立统一指挥、反应灵敏的舆情应对处置机制。严格落实“三同步”工作要求，防止出现舆情发酵放大、扩散蔓延、升级演变，造成负面影响。同志们，做好当前和今后一个时期安全稳定，提升平安建设群众满意度、抓实全过程考评等工作，责任重大，使命光荣。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，强化协同配合，聚力攻坚破难，障厉奋发、勇毅前行，为平安建设作出更大贡献。
