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1、2023年古里镇生活垃圾分类工作行动方案为深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神,认真落实省、苏州市、常熟市有关生活垃圾分类的工作部署,进一步做好生活垃圾分类常态长效管理,推动群众习惯养成,特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持系统谋划、统筹推进,进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”模式,强化机制体制建设,深化宣传引导,完善体系建设,推进源头减量,不断巩固垃圾分类实效,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,提高人民群众的满意度和获得感。至2023年底,公共机构和相关企业垃圾分类工作
2、深入推进,住宅小区垃圾分类成效明显提升,省级垃圾分类达标小区覆盖率不低于20%,“三定一督”居民小区厨余垃圾精准分出率稳定保持在35%以上。厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例稳定保持在25%以上,有害垃圾收集量占生活垃圾清运量比例不低于0%。生活垃圾回收利用率稳定保持在40%以上,生活垃圾资源化利用率稳定保持在80%以上。持续推动源头减量提质增效,助力“美丽古里”高质量绿色发展。二、主要任务(一)坚持高位统筹推动1.强化体制机制保障。坚持“双组长”制度,发挥镇生活垃圾分类工作领导小组高位推动、统筹协调作用,完善日督查、月通报、季考评制度,配套红灰榜、曝光台等机制,组织召开推进会、点评
3、会、总结会,定期调研通报,精准分析研判,推动工作落地落实。加强镇、村(社区)两级垃圾分类工作专班建设,持续巩固专班工作机制,推进落实各项任务,形成垃圾分类上下联动、齐抓共管的工作局面。2 .完善会商联动机制。落实垃圾分类联席会议制度,进一步细化职责分工,健全会商机制,研究解决垃圾分类重点难点问题,凝聚合力做好各项工作。完善垃圾分类工作联合督查机制,进一步拓展督查深度和广度,镇分类办会同各重点行业主管部门开展专项督查,不断巩固提升公共机构、公共场所和相关单位垃圾分类成效。全镇各相关部门围绕行业管理职责,落实各项工作措施,齐抓共管推动生活垃圾源头减量。落实住建部垃圾分类“1对1”交流协作机制,创新
4、交流形式,加大帮扶力度,促进共同提升。3 .深化党建引领作用。进一步发挥党组织和党员作用,推动镇、村(社区)、小区三级党组织常态化联动,开展好联学联训、共商共办、主题党日等活动,构建党建引领垃圾分类共治共建、互联互助工作格局。结合“共驻共建互联互动”“在职党员进社区”等常态化机制,推动镇级机关党组织与结对共建社区联合开展垃圾分类“提优行动”,通过组织开展入户宣传、现场督导等志愿活动,提质小区垃圾分类。用好“先锋领治码上到微信小程序,鼓励和支持机关、国企在职党员、公职人员、团员青年主动参与社区垃圾分类志愿服务,促进居民分类习惯养成。4 .提升基层治理能力。将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体,纳
5、入居民自治公约、包村联户制度,推动垃圾分类居民自治管理。统筹村(居)民委员会、业主委员会、物业单位力量,持续壮大志愿者队伍,组织开展垃圾分类政策宣传、分类引导、民主协商,灵活运用“红灰榜”“积分榜”“星级户评比”等激励机制,调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性。开展“创新居民自治共建共享美好生活”垃圾分类先进典型案例评选,各村(社区)形成不少于1个经验做法。(二)提高源头分类品质5 .推动分类设施提档升级。加强住宅小区垃圾分类设施管养,及时更新完善陈旧、破损的标识标牌,确保设施设置规范、保持完好。调整新建住宅小区生活垃圾分类设施规划建设标准,积极推广住宅小区“5G+AI”智能督导模式,因地制宜
6、设置“过时投放点,对问题突出的小区严格落实“过时投放”措施,推进无物业小区老旧垃圾房改造“过时投放点”,整合保洁员、督导员力量,缓解小区散放垃圾包多的问题。鼓励部分地标区域、窗口区域试点开展可回收物精细化分类回收,打造一批公共场所垃圾分类示范样板。更新完善农村生活垃圾分类设施,农户“一户两桶”设置规范统一,加快完成分类收集亭(房)自然村全覆盖建设;开展农村垃圾归集(暂存)点整治提升,利用闲置地块、厂房等规范设置各类垃圾归集(暂存)点,加强日常监管,严格落实分区堆放、雨污分流、保洁消杀等措施。6 .提升分类投放质效。加强督导员队伍管理,经常性开展“面对面”教育培训。压实物业服务企业分类投放管理责
7、任人责任,改进督导经费、“清洁屋”管养经费的支付模式,优化以奖代补机制,逐步将督导员管理、清洁屋设施管理主体责任全部移交物业服务企业承担。深入开展住宅小区垃圾分类提质增效行动,按照“分级治理、除差提优”原则,对问题突出小区实行“一小区一方案”整治,坚持疏堵结合,通过优化投放管理措施、强化宣传引导、加强巡回保洁、开展专项执法等工作措施,提升住宅小区生活垃圾源头分类质效。加强省达标小区、苏州市星级小区动态监管,加大督查频次和力度,对问题突出、成效下降明显的小区落实挂牌督办。完善小区、村“红黑榜”制度,实施红榜“分批更新、动态退榜”、黑榜“一榜到底、整改撤榜”管理。加强商场超市、农贸市场、医疗机构、
8、旅游景区等场所垃圾分类投放管理,通过教育告知、联动巡查、执法惩戒等方式,提升全域垃圾分类水平。开展垃圾分类示范道路、示范企业创建,发挥示范引领作用。(三)完善收运处体系建设7 .规范分类收集运输。严格执行垃圾分类收运,日产日清,杜绝“先分后混、混收混运”现象。规范有害垃圾收运处置流程和暂存点管理,进出库数据接入苏州市级信息化管理平台。加强运输车辆规范化、密闭化改造,加快新能源环卫运输车辆应用,新增或更新的环卫车辆中新能源汽车比例不低于15%o加强厨余(餐厨)垃圾收运处置统筹调度,完善应急预案,提高厨余(餐厨)资源化利用水平。加强农村垃圾分类收运体系建设,规范农村垃圾分类收运处流程,严格落实专收
9、专运,杜绝垃圾混收混运和虚假扫码现象。&提升终端处置水平。建立完善终端设施运行监管机制,通过线上实时监控、专人驻场监督、定期检查通报、第三方评估等方式,加强对全镇生活垃圾转运站、厨余(餐厨)垃圾处理站点、已封场镇级垃圾填埋场、建筑装修垃圾、大件垃圾等处置终端的运行监管,确保安全运行、规范处置、达标排放。全面推进建筑装修垃圾储运消纳场建设,年内建成1处符合要求的装修垃圾储运消纳场,装修垃圾实行全量收集、集中处置。开展建筑(拆建)垃圾资源化处置设施提标整治,将具备条件的设施纳规管理。推进建筑垃圾收运处全过程一体化管理平台建设,提升建筑垃圾规范化管理水平。开展农村人居环境整治行动,全面取缔非正规垃圾
10、堆放点。9 .推进“两网融合”建设。继续推进再生资源回收网络体系建设,进一步扩大社区回收网点覆盖面,建立完善线上、线下多元回收模式。进一步完善废玻璃、废纺织品等低值可回收物投放设施布点,实现低值可回收物应收尽收。规范市场化再生资源回收站点运行管理,提升资源化利用水平。依托“苏周到”平台,推进“互联网+垃圾分类”预约回收模式,党政机关发挥带头作用,进一步提高“易丢丢”线上预约回收平台使用率,加强接单监督管理,提升便民服务水平。10 .加强信息化监管。加强居民小区源头计量称重和视频监控系统维护,确保已接入设备数据上传的稳定性和准确性,源头称重和视频监控同时接入苏州市级信息平台且稳定运行的居民小区达
11、到30%o在源头、终端计量稳定运行基础上,提高智能监控在生活垃圾分类定时定点、过时投放等场景中的实效发挥,探索和配置视频监控、智能监控、车载监控等感知终端,强化对生活垃圾收运处作业全过程智能监管。(四)持续深化宣传引导IL营造浓厚宣传氛围。积极发挥主流媒体舆论导向作用,注重典型引路、正面引导,持续加大媒体宣传报道力度。深入挖掘垃圾分类典型案例和亮点做法,通过短视频、案例介绍等形式在各类媒体刊登播出,提升宣传影响力。在主次干道、车站、公交、小区、公园、景区等设置生活垃圾分类宣传标志、滚动播放生活垃圾分类宣传片,加大生活垃圾分类和源头减量的宣传公益广告刊播力度。依托先蜂课堂”平台,采取“集中培训+
12、送教上门”“线上+线下”相结合的方式,将“课堂”搬到基层,搬到工作现场。结合苏州市生活垃圾分类管理条例实施三周年、世界环境日、节能宣传周、减塑日等开展主题活动,着力营造垃圾分类就是新时尚的浓厚氛围。着力打造1处垃圾分类户外示范宣传阵地,对照苏州市市级生活垃圾分类宣教基地建设管理指弓I建成不少于100平方米的垃圾分类室内宣教基地,拓宽垃圾分类宣传渠道。12 .深化靶向宣传教育。一是强化学校教育,将垃圾分类纳入各级各类学校教育内容,中小学要结合劳动教育、家庭教育、课外实践,通过垃圾分类“进课堂”、参观垃圾分类宣传阵地等活动,加大对各级各类学校师生的教育;使用幼儿园、中小学读本,所有学校每学期至少开
13、展1次垃圾分类“进课堂”活动,每季度开展垃圾分类校园知识普及和互动实践活动不少于1次;结合国家限塑及苏州市低值可回收物回收利用工作,在全镇中小学持续开展“童言无塑”项目,对塑料制品进行定期回收,助力资源再生;鼓励和支持有条件的中小学校建立垃圾分类青少年志愿服务队,定期开展志愿服务活动。二是针对新入职、新入户(新租客)等人员,单位、社区开展靶向宣教,提高群众参与率及投放准确率。三是强化行业宣教,充分发挥行业协会等社会组织作用,针对物业、环卫、汽修、餐饮等行业开展垃圾分类专题培训。四是加强舆论监督,完善主流媒体曝光机制,对问题突出的小区和单位及时公示曝光并加强重点督导、帮扶。13 .扩大志愿服务影
14、响。不断激发全镇关心和支持垃圾分类志愿服务单位、团体、组织的热情和活力,充分发挥志愿服务在推动全社会践行垃圾分类新时尚进程中的作用力,持续有效推进全镇生活垃圾分类工作,持续巩固“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务联盟,通过开展团建、交流及表彰活动,营造“比学赶超”的良好氛围,每季度开展全域范围的志愿者活动或公益活动不少于1次。调动社区志愿者、社会组织、社会工作者等社会力量参与生活垃圾分类,推动居民习惯养成。推动物业服务企业组建垃圾分类志愿服务团队,深入开展“提升指间文明共建美好社区”垃圾分类志愿服务活动。打通区域内新时代文明实践中心(所、站)、便民服务站(所)、垃圾分类宣教阵地、“蜂享吧”驿站等资源,统
15、筹整合、拓展职能,不断提高垃圾分类志愿服务阵地密度,形成镇、村(社区)二级“蜂巢”网络。扶持不少于1家公益组织、社会团体或志愿者队伍,每季度开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动不少于1次。(五)完善保障机制14 .强化法治保障。完善常态化执法检查考核机制,强化镇局联动,保持督查执法高压态势。对12345、数字城管等平台中群众投诉、媒体曝光的问题持续跟踪督导;对金融机构、集贸市场、规上企业、大型商超等重点行业,开展全覆盖执法检查;定期进驻问题突出小区开展专项执法,对过时投放、不按要求分类的回潮反复问题,在教育宣传的基础上仍有章不循、屡教屡犯的,坚决加大行政处罚力度。将宣传教育融入
16、执法办案全过程,坚持严格执法与精准普法相结合,提高普法的针对性和实效性。收集研判典型案例,以案释法,提升公众的依法分类意识。针对薄弱区域、突出问题,鼓励通过聚焦关键重点、创新执法实践、运用智能技术等突破执法瓶颈,提高执法效能。15 .加强政策法规支撑。贯彻落实固废法、清洁生产促进法、循环经济促进法等法律规定,加强产品生产、流通、消费和垃圾分类等过程管理,减少废物排放量和产生量。按照“谁产生、谁付费”原则,推进生活垃圾处置收费,建立完善非居民厨余垃圾处理收费制度。完善装修垃圾管理体系,全域推进装修垃圾处置收费。(六)提升源头减量成效16 .促进餐厨垃圾源头减量。广泛宣传节约光荣、浪费可耻理念,深
17、入开展“光盘行动”和“文明餐桌行动”,推动餐厨垃圾减量化,在全社会积极倡导厉行节约的生活方式,引导机关、企业及广大群众争做低碳环保生活的倡导者和践行者。餐饮堂食服务不使用不可降解一次性塑料餐具。17 .推广快递业绿色包装。实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装有关规定,积极采取押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置。物流企业全面推广“瘦身胶带”和免胶带纸箱,优先采购绿色包装产品,推行快递包装精细化、简约化管理,引导支持企业主动按照快递业绿色包装指南(试行)快递封装用品等系列国家标准,采购使用绿色包装产品或通过绿色认证的环保包装产品,快递绿色包装使用率达60%o18 .推动塑料制品
18、减量治理。严格限制一次性用品的生产、销售和使用,积极推动塑料生产和使用源头减量和控制。同步推广可降解塑料袋或重复利用的布袋或纸袋,鼓励设置自助式、智慧化投放装置,方便群众生活,稳妥试行塑料替代产品。加快建立健全农业投入品包装物、农膜等集中回收处理机制,促进农业投入品及包装物回收处理。19 .推动建筑垃圾减量。推进装配式建筑和全装修成品住房,减少建筑垃圾产生量;新建建设施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨;装配式建筑占同期新开工建筑面积比例达到50%o20 .倡导绿色低碳生活。结合“无废城市”、绿色学校、绿色商场、文明单位等创建,大力倡导绿色办公、绿色消费,促进形成简约适度、绿色低碳、
19、文明健康的生活方式和消费模式。发挥公共机构示范引领作用,进一步推进“无纸化办公”,开展办公耗材回收利用,倡导节约使用、重复利用纸张、文具等办公用品。21 .开展减量专项督查。按照“月月有主题”工作要求,由镇生活垃圾分类工作专班牵头,联合各行业主管部门定期对餐饮、快递、汽修、商贸、旅游等行业开展集中、联动督查,夯实“管行业必须要管垃圾分类”工作职责,推动源头减量工作提档升级,助力“无废城市”建设。三、工作要求(一)加强协同联动。镇生活垃圾分类工作领导小组要加强全镇生活垃圾分类工作统筹协调,强化日常综合协调和监督指导力度,对问题短板一盯到底,确保工作落地见效。切实发挥生活垃圾分类联席会商机制作用,
20、研究解决重大问题,督导推进重要事项。(二)压实工作责任。各责任单位按照工作任务清单,编制工作方案,健全运行管理机制,抓实抓细各项工作。各行业主管部门充分发挥行业监管职责,定期开展本行业垃圾分类工作督查评价,结果及时报镇生活垃圾分类工作领导小组办公室。各村(社区)落实属地管理责任,全域化抓好自然村庄、居民小区、公共机构、相关单位和场所的垃圾分类工作。(三)落实保障措施。强化镇、村(社区)二级联动督查体系,落实奖惩激励机制,有效推动问题整改,提升垃圾分类质效。加大垃圾分类全过程、全方位执法监督检查,提升执法威慑力,促进分类约束力。加强垃圾分类人力、财力等要素保障,推动设施提档升级,管理提能增效,提
21、升垃圾分类精细化管理水平。附件:L古里镇生活垃圾分类处置工作领导小组名单2 .2023年古里镇生活垃圾分类工作任务分解表3 .古里镇生活垃圾分类工作评估办法附件1古里镇生活垃圾分类处置工作领导小组成员名组长:谈晓华书记常务副组长:石君副组长:查仁芳刘呈何静芬金晓燕徐强万拥东管国军陈新华陈琦唐青严晓波书记周锋市政府副市长、镇党委镇党委副书记、镇长镇党委副书记镇党委委员、副镇长镇党委委员镇党委委员、纪委书记镇党委委员镇政府副镇长镇政府副镇长镇政府副镇长镇政府副镇长镇政府副镇长镇人大副主席、康博村党委副镇副科职干部、淼泉社区党委书记局长钱宇镇综合行政执法局局长张燕镇经济发展局局长张益平镇农村工作局局
22、长王荔菁镇党政办副主任黄琴镇农村工作局正股职干部吴晋镇社会治理和社会事业局副局长顾恒镇农村工作局副局长邱峰镇综合行政执法局副局长王宇镇经济发展局副局长秦柳青镇党政办正股职干部仲嘉镇农村工作局副股职干部沈学新市市场监督管理局古里分局局长密春华双港村党委书记张进峰新桥村党委书记姚志高高长村党委书记马健苏家尖村党委书记孙益军琴东村党委书记张雪燕陈塘村党委书记徐健下甲村党委书记姚建东吴庄村党委书记方超紫霞村党委书记陈明紫芙社区党委书记朱明联泾村党委书记王冬明芙蓉村党委书记张利刚李市村党总支书记唐俊江坞近村党委书记唐鹤金湖社区党总支书记领导小组下设工作专班,办公室设在镇农村工作局(环境卫生),黄琴任办公
23、室主任,管菊蓉任办公室副主任。2023年古里镇生活垃圾分类工作任务分解表序号责任部门目标任务完成时限1镇组织人事与社会保障局(组织人事)L建立完善镇、村(社区)、小区三级党组织垃圾分类常态化联动机制,构建党建引领垃圾分类共治共建、互联互动工作格局;全年2.推动镇级机关党组织与结对社区联合开展垃圾分类”提优行动”;全年3.推动各级党组织、党员参与垃圾分类工作,将垃圾分类工作列入年度党的建设考核内容。全年2镇党政办公室(宣传统战)L将垃圾分类纳入文明城市等群众性精神文明创建重要内容,发挥主流媒体舆论导向作用,广泛开展垃圾分类社会宣传引导;全年2.动员志愿服务组织常态化开展垃圾分类志愿服务。全年3融
24、媒体中心古里分中心1.在本地媒体开设垃圾分类专栏,常态化开展垃圾分类宣传;全年2.每季度向苏州级及以上媒体推荐宣传稿件不少于2篇;每季度3.建立媒体观察及曝光机制,每季度曝光垃圾分类突出问题和不良行为不少于1次。每季度4镇农村工作局(环境卫生)L履行分类办职责,加强对各部门、村(社区)垃圾分类工作的指导、督促和考核;全年2.通过线上实时监控、专人驻场监督、定期检查通报、第三方评估等方式,加强垃圾处置终端运行监管;每季度3.配套完善责任区域垃圾分类设施和分类收运队伍,推进镇级垃圾终端、大型转运站建设和运行。全年4.组织开展住宅小区垃圾分类分级评定,落实“一小区一方案”整治提升,推动垃圾分类提质增
25、效;11月5.推进再生资源回收体系建设,落实规范的回收场所,规范设置有害垃圾暂存点;11月6.完善督导员日常管理及培训机制,每季度组织不少于25%的督导员开展集中培训,年内实现督导员培训全覆盖;每季度7.全面取缔非正规垃圾处置点,规范建筑装修、厨余、大件园林各类垃圾终端建设和运行监管。建成至少1处符合要求的装修垃圾储运消纳场,区域内装修垃圾全量收集、规范处置。开展建筑(拆建)垃圾资源化处置设施提标整治;全年8.落实垃圾分类属地管理责任,完善督查管理机制,加强条线部门联动督查;全年9.结合绿化和景观提升行动、“口袋公园”“主题公园”建设等,至少打造1处垃圾分类户外示范宣传阵地,每季度开展活动不少
26、于10次;全年序号责任部门目标任务完成时限5镇农村工作局(规划建设)L指导、监督物业服务企业垃圾分类工作,每季度开展督查考评不少于1次;每季度2.做好老住宅小区改造过程中垃圾分类设施配套工作;全年3.广泛发动物业服务企业组建垃圾分类志愿服务队伍,常态化开展志愿服务活动;全年4.加强责任范围内绿地游园垃圾分类管理,健全园林绿化收运队伍及模式,责任区域内绿化垃圾收运处体系规范运行,城市绿化废弃物处理能力满足需求;全年5.推进装配式建筑和全装修成品住房,减少建筑垃圾产生量;新建建设施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨;装配式建筑占同期新开工建筑面积比例达到50%。全年6自然资源和规划局古里
27、分局1.推动符合相关质量标准要求的厨余垃圾资源化产品在林业生产中的应用;全年2.建立责任范围内绿化废弃物收集系统,加强统一收集管理,逐步实现全量收集,绿化废弃物处理能力满足需求。全年7镇党政办公室(综合文秘)L指导、监督、考核全镇党政机关、事业单位垃圾分类工作,制定工作方案,对全镇一级和二级公共机构开展垃圾分类督查考评每季度不少于1次;每季度2.在党政机关、事业单位推广“易丢丢”可回收物预约回收模式,设置可回收物细分类投放设施,并组织实施;全年3.引导党政机关、事业单位内部办公场所不使用一次性杯具,节约使用和重复利用办公用品,推动办公场所无纸化办公,开展“光盘行动”,有工作部署、有督促指导、有
28、情况汇总;全年4.推动党政机关常态化开展宣传督导活动。全年8镇社会治理和社会事业局(教育文体)1.将垃圾分类纳入各级各类学校教育内容,中小学结合劳动教育、家庭教育、课外实践,通过垃圾分类“进课堂”、参观垃圾分类宣传阵地等活动,加大对各级各类学校师生的教育;全年2.使用幼儿园、中小学读本,所有学校每学期至少开展1次垃圾分类“进课堂”活动;每学期3.每季度开展垃圾分类校园知识普及和互动实践活动不少于1次;每季度4.在全镇中小学持续开展“童言无塑”项目,对塑料制品进行定期回收,助力资源再生;全年5.鼓励和支持有条件的中小学校建立垃圾分类青少年志愿服务队,定期开展志愿服务活动;全年6.每季度开展校园知
29、识普及和互动实践活动不少于3次。每季度9镇社会治理和社会事业局(卫生健康)L组织、指导、监督全市各类医疗机构开展生活垃圾分类工作,对全市医疗机构垃圾分类每季度开展督查考评不少于1次;每季度2.将垃圾分类纳入卫生镇、卫生村建设内容。全年10常熟市L督促、考核全镇集贸市场生活垃圾分类工作,每季度督查考评每季度序号责任部门目标任务完成时限市场监督管理局古里分局不少于1次;2.落实国家有关塑料污染治理管理规定,禁止或限制部分一次性塑料制品的销售;全年3.推进食品生产企业、外卖餐饮行业等严格落实限制商品过度包装有关规定;全年4.农贸市场禁止使用不可降解塑料袋,鼓励使用菜篮子、布袋子;设计顾客提醒标识,督
30、促在醒目位置张贴,对经营服务人员开展常态化提醒。全年5.牵头落实节约粮食相关管理规定。全年11市交通运输综合行政执法大队古里中队L指导、监督交通运输行业、汽修行业、船舶码头、公交场站等公共场所垃圾分类工作,每季度开展督查考评不少于1次;每季度2.利用城乡客运站、公交站台、公交车、出租车等大面积、经常性宣传普及垃圾分类知识。全年12古里镇文旅发展有限公司L指导、监督全镇旅游星级饭店、旅行社、旅游景区等旅游行业单位及各类文化、体育场馆垃圾分类工作,每季度开展督查考评不少于1次;每季度2.推动全镇旅游景区不使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管;旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性用品,推动
31、线上预定平台垃圾分类提醒提示,对星级宾馆饭店不主动提供一次性用品开展专项检查;全年3.在A级旅游景区等宣传普及垃圾分类知识,引导旅客按照本地分类标准投放垃圾。全年13镇经济发展局(服务业发展)1.指导、督促重点商超生活垃圾分类工作,每季度开展督查考评不少于1次;每季度2.加强餐饮行业反食品浪费监管,在餐饮经营单位开展“光盘行动”,餐饮堂食服务不使用不可降解一次性塑料餐具;全年3.推进净菜上市和非地产洁净农副产品进城,明确具体措施并指导实施;全年4.落实一次性塑料制品使用、报告制度,督促指导商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业等每半年报告一次性塑料制品使用、回收以及环保替代产品使用情
32、况;每半年5.推进实体销售企业严格落实限制商品过度包装有关规定,积极采取押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置,将具体要求宣传落实到相关企业;全年6.商场、超市等禁止使用不可降解塑料袋,鼓励使用菜篮子、布袋子。设计顾客提醒标识,相关场所在醒目位置张贴,经营服务人员开展常态化提醒;全年7.制定出台低值可回收物回收和再生利用制度文件,采取有效措施推进;全年序号责任部门目标任务完成时限8.牵头推进再生资源回收体系建设,推进区域大型分拣中心、社区回收点、集中点建设,构建再生资源回收行业监管体系。全年14综合行政执法局(城管)L加大执法力度,建立区域曝光机制,每月曝光典型案例不少于1个;每月2.强化镇
33、局联动,落实垃圾分类执法措施。全年15镇财政和资产管理局1.落实镇级垃圾分类宣传、设施配套、收运处置体系建设运行及奖补资金;全年2.指导、监督直属国资公司开展垃圾分类工作,每季度开展督查考评不少于1次,垃圾分类工作纳入企业负责人经营业绩考核范围;每季度3.推动国资公司内部办公场所停止使用一次性杯具,节约使用和重复利用办公用品,推动办公场所无纸化办公,有工作部署、有督促指导、有情况汇总。全年16镇综合行政执法局(生态环境)L将垃圾分类纳入“无废城市”建设内容;全年2.加强一般工业固废收运处置监督管理,督促指导完善单独收运体系;全年3.做好各类垃圾处理设施环评及环境影响监督管理工作;全年4.牵头落
34、实国家塑料污染治理管理规定;规范塑料废弃物回收利用处置对环境影响的监督管理;全年17镇农村工作局(农技动防)L推进地产洁净农副产品进城;全年2.推进废旧农膜回收利用;全年3.加强农村有机易腐垃圾处理技术应用,推动符合相关质量标准要求的资源化产品在农业生产中的应用。全年18镇经济发展局(服务业发展)1.推进快递企业严格落实限制商品过度包装有关规定,积极采取押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置,将具体要求宣传落实到相关企业;全年2.邮政快递网点减少使用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋,推行同城快递包装材料重复利用,积极应用“共享快递盒”、可复用冷藏快递箱等可循环、可折叠包装产品和物流配送
35、器具,将具体要求宣传落实到邮政快递网点,快递绿色包装使用率达到60%o全年19综合行政执法局(城管、生态环境)、农村工作局(规划建设根据国家、省、苏州市、常熟市关于推进垃圾分类工作相关意见的要求,及时制定推进方案、工作制度并组织实施,对本行业垃圾分类工作进行指导,每季度向镇生活垃圾分类处置工作领导小组办公室报送工作通报;对交办的投诉或曝光问题要及时调查、推动整改。每季度序号责任部门目标任务完成时限管理、农技动防)、党政办(文秘综合、宣传)、经济发展局(经济发展、服务业发展)、社会治理和社会事业局(教育、卫健、文体旅)、供销、市场监督局古里分局、市交通运输综合行政执法大队古里中队古里镇文旅发展有
36、限公司L指导、督促所属景区、单位各类垃圾全面实现分类处置;全年202.指导、督促所属宾馆、饭店、集贸市场各类垃圾全面实现分类处置;全年3.督促所属宾馆、饭店不主动提供一次性用品;全年4.通过景区微信平台、电子屏等手段常态化开展垃圾分类宣传。全年L新增小区“三定一督”实现全覆盖,达标率100%;全年2.加强分类设施日常管养,标识标牌完好规范,已接入苏州市级信息化管理平台的小区设备数据上传稳定、准确;全年3.完成江苏省达标小区、苏州市星级小区创建任务,巩固省达标11月21小区、苏州市星级小区创建成果;各村(社4.加强农村垃圾分类长效管理,推进生活垃圾归集(暂存)点设11月区)施提档,全面规范各类设
37、施日常管理;5.完善农村生活垃圾分类收运体系,杜绝混收混运,示范村实行厨余垃圾专收专运;全年序号责任部门目标任务完成时限6.每季度入户宣传覆盖居民户数不少于25%,志愿服务活动不少于2次,全区域主题宣传活动不少于1次,美好环境与幸福生活共建共享活动不少于1次;每季度7.将垃圾分类纳入村(社区)党组织年度工作和居民自治内容,每季度召开垃圾分类研究会议、开展党建引领垃圾分类活动、民主协商研究垃圾分类活动各不少于1次;形成不少于1个的“创新居民自治共建共享美好生活”垃圾分类先进典型;全年古里镇生活垃圾分类工作评估办法(2023年版)为深入贯彻落实苏州市生活垃圾分类管理条例,持续有力推动全镇垃圾分类工
38、作高质量发展,切实有效提高垃圾分类工作的精细化程度,进一步压实各方责任,补短板、强弱项,巩固提升我镇垃圾分类工作成效,特制定本办法。-、评估对象全镇各村(社区)。二、督查内容各行政村(社区)月度垃圾分类工作开展情况,主要包括以下两个方面:1 .源头情况和扣分项源头情况主要包含居民小区、行政村、公共机构(含公共场所、工商企业、农贸市场、宾馆饭店等)的垃圾分类日常运行情况。督查考核内容主要包括分类基础设施设置、分类容器及收集点日常维护、分类投放准确率等。实行“三定一督”模式的自然村可按照开放式小区、街巷标准进行督查考核。各类主体督查考核表见附件3-1、3-4、3-5、3-6o扣分项包括分类收运情况
39、、黑灰榜小区情况及农村垃圾分类收运扫码情况,被媒体曝光及群众举报发现违规并被查实的,或被市级及以上主管部门通报批评的、被苏州发现问题开具整改通知单的,根据实际予以相应扣分。2 .其他工作开展情况围绕各村(社区)月度生活垃圾分类工作组织动员、宣传教育、问题整改、信息上报、特色亮点、工作成效等开展考核。三、督查方式采取实地督查、绩效分等相结合方式进行,镇分类办根据工作考核表(附件3-1)确定各村(社区)月度得分,考核结果进行通报和公示,年度考核得分等于月度镇级考核平均得分;绩效分等计入行政村(社区)党组织先锋指数十”重点工作(垃圾分类)考核中,不计入月度考核。1 .实她督查月度督查成绩由源头分类情
40、况及扣分项组成。源头分类情况由镇垃圾分类专班和第三方进行督查(各占50%),扣分项以苏州及市级各类通知、通报、公示为准。具体内容及标准见附件3-1。2 .绩效分等其他工作开展情况按照工作完成度进行每月绩效分等,共分A、B、C、D四个档次,根据每月分等情况确定全年等次,纳入行政村(社区)党组织先锋指数+”重点工作(垃圾分类)考核中(占比25%)。具体内容及标准见附件3-2。四、督查要求各村(社区)提供的材料要充分、及时、客观、真实反映生活垃圾分类的进展情况,不得弄虚作假,如有发现将通报批评,列入扣分项目;镇分类办和第三方暗查时,按照“四不两直”原则进行督查,采取随机抽取确定暗查地点,确保督查考核
41、的公正性。附件:3-1.古里镇镇(街道)生活垃圾分类工作月度评估表3-2.古里镇垃圾分类工作月度绩效分等考评表3-3.古里镇居民小区生活垃圾分类工作评估表3-4.古里镇自然村生活垃圾分类工作评估表3-5.古里镇公共机构(学校、医院、事业单位等)生活垃圾分类工作评估表3-6.古里镇公共场所(农贸市场、宾馆饭店、写字楼宇、绿地、广场、沿街店铺)生活垃圾分类工作评估表古里镇各村(社区)生活垃圾分类工作月度督查评价表序号类别评分项目分值评分细则1源头情况1.居民小区日常运行情况80各村(社区)的居民小区、自然村庄按照考核表分别进行考核,取平均得分,考核得分占分值的80%22.行政村日常运行情况33.区
42、域内公共机构(含公共场所、工商企业、农贸市场、宾馆饭店等)的日常运行情况20苏家尖村、坞坛村、联泾村处置终端考核得分占分值的5%,本村村委考核得分占分值的5%,公共场所考核得分占分值的10%;其他行政村(社区)木村村委考核得分占分值的10%,公共场所考核得分占分值的10%4加减分项L小区正负面清单情况1-2分/个当月上市级黑榜的,扣1分/个;在苏州市第三方测评周报中上周红榜的,加1分/个;上周灰榜的,扣2分/个52.分类收运情况2-4分/次被市级发现混收混运的,扣2分/次,被苏州发现混收混运的,扣4分/次63.农村垃圾分类收运扫码情况3分/次被苏州及市级督查发现存在虚假扫码的,扣3分/次74.
43、在市级各类巡查、督查中交办的突出问题整改情况0.5-1分/次问题整改不及时、不到位的,视情况扣0.5-1分/次附件3-2古里镇垃圾分类工作月度绩效分等考评表目得分分等标准考评标准问题整改回复10分按照工作完成情况分A、B、C、D四个档次。(A:25-24分;B:23-22分;C:21-20分;D:20分及以下)L及时度:市级考核5个工作日内整改回复:镇级(镇级第三方)考核7个工作日内整改回复:其他各级下派问题视要求整改回复。2.完成度:整改到位,回复符合要求。整改到位,及时回复得满分:镇级整改回复照片每退回1张扣1分;市级以上整改回复照片每退回1张扣2分:无故逾期回复不得分。其他工作表现15分
44、1 .对工作资料上报、台账收集整理、各类宣传、各类共建共享活动等条线工作,根据开展情况的及时度、完整度、准确度进行考核打分(7分)。未按要求上报的项目,每项扣1分。2 .对厨余垃圾、有害垃圾分出率(量)进行考核打分(8分)。1-3名得8分;4-6名得6分;770名得4分;11-14名得3分,1576名得2分。加分项(加分直接计入年度先锋指数“+”重点工作考核)0.2分提供苏州级及以上领导正面批示文件,1份得015分:或苏州级及以上领导专题视察调研并肯定其工作成效的,1次加015分(以苏州级及以上公开报道材料为准);报送工作经验做法,被国家层级媒体、报刊(CCTV、人民日报纸媒),或住房和城乡建
45、设部信息专报、工作简报采用编发的,每件次加0.15分;被江苏省城乡生活垃圾分类和治理专题简报采用编发的,每件次加015分;垃圾分类宣传作品、示范案例等获得苏州及以上表彰通报的,每件次加015分;被“苏州垃圾分类”或“苏州城市管理“官方微信公众号刊登的,每件次加05分;在省级垃圾分类评估分类现场评估中被列入“红榜”的,按照0.15分/个加分。古里镇居民小区生活垃圾分类工作评估表小区名称:I所属村(社区):评估日期:评估人员:评估项目扣分项单项扣分项目小计分类基础设施设置(扣分上限25分)1.非投放时间段发现投放点外有零散垃圾桶,每桶扣5分2.分类指示牌缺失或不规范,分类收运时间、单位、去向、投诉
46、电话未公布,每处扣3分:小区红灰榜(曝光栏)未设置,扣3分;捞单信息未定期更新,扣2分。3.除清洁屋之外,小区内无明显宣传,扣3分4.小区内原垃圾投放点未撤除,每处扣IO分5.小区内称重、监控、洗手池等设施未正常运行的,每处扣3分分类容器及收集点日常维护(扣分上限55分)1.小区投放点(含过时投放点)未按规定时间开放、关闭管理的,每处扣5分2.投放时间段内,督导员不在岗,每处扣3分;督导员未履行督导职责,每处扣2分,“无人督导”小区、过时投放点除外3.分类收集点(亭)、收集桶、标识标牌不规范、有损坏、污垢、涂贴的,每处扣2分4.投放点附近有散落垃圾、周边环境脏乱的,每处扣2分5.投放点处存在过时投放现象的,每袋垃圾扣2分6.非投放点外出现袋装垃圾,每袋扣3分7.小区内建筑、装修、大件、绿化垃圾堆放点未封闭囤挡或环境脏乱,每处扣