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1、自治区党委第十三届委员会第五次全体会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，对新征程加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设作出全面部署。通过近期全面系统的学习，进一步理清了生态环境保护工作思路，坚定了守好*这篇绿水青山的信心。自治区党委十三届五次全会指出，生态文明建设是事关中华民族永续发展的根本大计，是推进中国式现代化的重要内容。我们要以黄河流域生态环境保护和高质量发展为着力点，严格落实大气、水、土壤污染防治措施，持续深入打好污染防治攻坚战。一是抓学习教育，全面提升理论素养。把学习贯彻
2、自治区党委十三届五次全会精神作为当前首要任务，注重学习实效，力戒形式主义，利用党组理论学习中心组学习、“一五”例会、党员大会、等平台组织组织党员干部深入学习生态文明建设1+4系列文件等，坚持原原本本学，逐字逐句学，引导党员干部牢牢把握新征程全面推进生态文明建设的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和政策举措，深刻领会和把握全会提出的具体目标、根本任务、重点措施等，切实增强学习的针对性和实效性。二是抓整改落实，坚决完成环保督察反馈问题整改销号。把完成中央和自治区环保督察反馈问题整改当做一项重要政治任务来抓，定期调度、随时到现场抽查检查，针对第二轮中央环保督察涉及*的17项整改任务中暂未完成的1
3、2项任务，实行挂账督办，进一步压紧压实牵头部门整改责任，运用督查、交办、约谈、通报、专项督察等手段，推动生态环境保护“党政同责、一岗双责”落地落实，确保全部整改任务均按时限要求完成整改并销号。三是抓大气攻坚，稳步提升空气质量。截止10月8日，全市环境空气优良天数252天,比例达到90%、同比减少6天，PMI0、PM2.5平均浓度分别为77微克/立方米、27微克/立方米。针对迫在眉睫的冬春季大气污染防治攻坚任务，牵头制定2023年臭氧污染防治攻坚方案、*市冬春季大气污染防治攻坚方案，召集大气污染攻坚专班每月召开一次分析会，每月一期空气质量分析专报；科学精准应对污染天气，按照提前一天、提高一级的要
4、求，及时发出大气污染防治调度指令，协调各职能部门和县区采取措施合力应对，确保全市空气质量稳中向好，尽最大努力完成年初预期目标。四是抓依法行政，环境监管保持高压态势。截止9月底，开展了散煤经营单位清理取缔、禁限燃放烟花爆竹、餐饮服务场所油烟净化、畜禽养殖场（户）环保设施、涉VOCS重点监管企业、医疗卫生机构医废处置、污水处理厂达标排放、马铃薯淀粉加工企业汁水还田、重点企业固危废规范化处置、生活垃圾填埋等12次专项执法检查；处理群众投诉60起，办结率满意率均为100队围绕中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改督办、通报典型案例问题及生态环境领域风险隐患排查反馈问题整改，开展交叉执法1次，累计出动
5、人员1800人次，检查企业800家次，下发责令改正决定书27份、立案处罚12起，罚款数额总计142.82万元。下一步，将进一步树立环保工作“一盘棋”思想，严格贯彻落实“双随机一公开”制度和全年全员“执法大练兵”活动，加强环境行政执法与刑事司法衔接。通过专项执法、联合执法、交叉执法等形式，加大环境违法行为的查处力度，依法严厉打击企业环境违法行为，保持环境执法高压态势，督促企业（单位）落实环境保护主体责任，规范企业排污行为，坚决杜绝平时不作为，急时“一刀切”。五是抓安全生产，落实生态环境领域监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实生态环境部门安全生产监管职责，全力防范化解重大
6、环境安全风险，采取专题学习等方式组织干部职工深刻领会全市安全生产领域警示教育大会等会议精神，组织开展生态环境领域突出问题“大排查、大整改、大突破”专项行动，对排查出的问题隐患列出清单，盯住逐一销号，确保年底全部整改到位。以生态环境高水平保护推动我市经济社会高质量发展。9月25日-26日召开的自治区党委十三届五次全会，是在新征程全面推进生态文明建设，奋力谱写中国式现代化宁夏实践新篇章的关键时刻召开的一次十分重要的会议，会议以全会的形式高规格专题安排生态文明建设，是宁夏生态文明建设史上的里程碑，审议通过的“1+4”系列文件，用更高站位、更宽视野、更实举措搭建起全区生态文明建设的“四梁八柱”，充分体
7、现了自治区党委坚决贯彻习近平生态文明思想和总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神的政治立场，深刻表明了自治区党委以治本之举、长远之策推进美丽宁夏建设的务实举措，为全区生态文明建设指明了方向，明确了路径。特别是言顺书记从政治高度、思想深度、理论温度、实践厚度四个方面的讲话字字珠见，句句箴言，处处彰显着习近平生态文明思想的真理伟力和实践伟力。作为生态环境部门和一名生态环境工作者，备受鼓舞、倍添信心，倍感责任、倍增动力，要坚决扛牢政治责任，自觉对标入位，聚焦主责主业，积极主动作为，以“七个着力”推动全会精神落细落实落地，以*一隅之光为建设人与自然和谐共生的现代化美丽宁夏增光添彩。一是着力抓实全会精神实质
8、学习。坚持深学细悟，把学习贯彻自治区党委十三届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要内容，作为生态环境工作的实践指引，与学习贯彻习近平生态文明思想、党的二十大、总书记视察宁夏重要讲话精神、全国生态环境保护大会精神，自治区党委十三届四次全会精神及第二批主题教育有机结合、一体推进，多思多想、深学细悟，准确把握“1+4”系列文件确定的目标任务、推进措施。坚持学用结合，自觉地把全会精神贯穿于生态环境事业全过程，体现在生态环境工作各方面，对38个文件全面梳理，细化、实化、具体化，以最坚定的态度、最自觉的行动、最务实的举措，切实肩负起建设先行区的时代使命，奋力谱写*生态文明建设新篇章。二是着力扛牢生态环
9、保政治责任。生态环境保护是“国之大者”“省之大计”“民之大事要始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚决扛牢生态环境保护政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责”和生态环境保护“三管三必须”要求,进一步健全完善生态环境保护长效机制，巩固好*生态环境位居全区前列的良好局面，以生态环境保护的实际成效坚定捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。三是着力打好污染防治攻坚战。污染防治攻坚战是有效推动环境质量改善的重要抓手，要聚焦减污治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，以更高标准打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。大气环境方面，统筹考虑氮氧化物和挥发性有机物双减,强化源头、过程、末端全链条控制；综合考虑细颗粒物和臭氧
10、传输规律和季节性特征，加强重点时段、重点区域、重点行业、重点领域全方位治理，通过差异化、精细化管控，基本消除重污染天，持续改善空气环境质量。水环境方面，坚持水资源、水生态、水环境“三水融合”，污染减排和生态扩容两手发力，全流域实施入河排污口溯源排查整治，全过程加强饮用水源环境监管，全地域推进黑臭水体、生活污水协同治理，全领域推进涉水违法行为专项整治，积极争取区域再生水循环利用试点市，深入推进美丽幸福河湖建设，保障黄河支流健康安澜。土壤环境方面，持续开展土壤污染治理和修复，稳步推进受污染耕地和建设用地管控修复，切实加强重金属污染源头防控和白色污染治理，积极推进新污染物治理，深入推进农村面源污染治
11、理，探索总结适合*地域特色的农村生活污水和畜禽粪污治理模式，切实保障土壤环境安全。四是着力解决突出生态环境问题。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边的“小污染”作为头等大事，聚焦中央环保督察及“回头看”反馈问题、黄河警示片揭示问题、生态环境部调研检查指出问题、自治区生态环保督察发现问题和群众反映强烈的生态环保问题五个方面，强化督查督办，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，推动督察反馈问题整改清仓见底、清零销号，不断提升人民群众生态环境获得感幸福感。五是着力服务经济社会高质量发展。生态环境保护与经济发
12、展是辩证统一的关系，发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在保护中发展、在发展中保护。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，发挥好生态环保的引领、优化和倒逼作用，实施环境分区管控,强化“三线一单”应用，严格环境准入把关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,从源头上控制污染物新增量。强化环评审批，提前介入、主动服务，助推项目落地建设。积极争取生态环境项目资金，加快补齐环境基础设施短板，以大项目推进大治理。深入开展排污权和碳排放权改革，积极推动减污降碳协同增效。六是着力守好生态环境安全底线。生态安全同政治安全、国防安全一样，是国家安全的重要组成部
13、分。要统筹发展和安全、发展和环保，将生态安全与安全生产工作纳入生态环境整体工作，坚决筑牢生态安全防线。要打好生态安全守护战，加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，加强生物多样性保护，强化自然保护地监管，提升生态系统稳定性。加大危险废物、尾矿库、核与辐射风险管控力度,强化应急管理处置，当好勤务兵、守好应急哨，全面守护生态环境安全底线。强化环境监管，常态化开展环境安全风险排查专项行动，突出重点区域、重点流域、重点部位、重点企业、重点环节环境风险防控，从源头上消除环境风险隐患。以信息化建设为抓手，督促危险废物经营单位、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等重点行业企业做好安全生产管理，靠实主体责任，积极
14、构建集污水、垃圾、固废等为一体的处置设施与监管体系。七是着力打造生态环境保护铁军。建设一支环保铁军是协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战的中坚力量。要加强政治建设、组织建设、纪律建设和作风建设，以“党旗红业务强生态美”模范机关创建活动为契机，常态化开展生态环境执法“大练兵”和监测“大比武”，分批次分领域开展生态环境专项执法、交叉执法大检查，不断提升监测监管能力和水平，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。自治区党委十三届五次全会召开以来，通过认真反复学习，不断加深对党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记在全国生
15、态环境保护全会、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神的领悟理解，深受鼓舞和激励。作为新时代生态环境保护工作者，我们要结合宁夏的实际和分管领域工作，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神以及自治区党委、政府决策部署上来，以更加有为的精神状态担负起历史和时代赋予的重任，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，奋进建设人与自然和谐共生的中国式现代化新征程，努力绘就社会主义现代化美丽新宁夏新画卷。四点感受第一是“一个目标”。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共
16、生的现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。第二是“四个转变”。实现由重点整治到系统治理的重大转变；由被动应对到主动作为的重大转变；由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；由实践探索到科学理论指导的重大转变。“四个转变”充分彰显了“两个确立”的决定性意义，展示习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。第三是“五个关系”。正确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系等“五个关系”，对全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有重要的指导意义。第四是“六大任务”。着力推进持续深
17、入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线，健全美丽中国建设保障体系等“六大任务”，是我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期建设美丽中国的行动指南。三点体会第一，以建设社会主义现代化美丽中国目标为统揽，坚定守好守牢西北地区生态安全屏障，切实保障黄河安澜，打造绿色生态宝地，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区各项目标任务落实落地，建设人与自然和谐共生的社会主义现代化美丽新宁夏，为建设美丽中国贡献宁夏力量。第二，以高水平环境保护，不断塑
18、造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。正确处理好“五大关系”，在深入打好污染防治攻坚战中，统筹协调自然生态保护、新污染物治理、防范环境安全风险，强化绿盾专项行动，加强生态保护红线常态化监管，提升生物多样性，扎实推进生态文明建设示范创建，将宁夏更多的生态环境优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势，以生态赋能，促进绿色发展。第三，以高品质生态环境和高质量的发展来衡量和检验高水平保护的成效。更加重视和加强“三个治污”，围绕环境质量持续改善这个核心，着眼于建设人与自然和谐共生的现代化美丽新宁夏奋斗目标，坚定不移、久久为功把绿色低碳发
19、展作为解决宁夏生态环境问题的治本之策，发挥生态环境保护的先导、倒逼、促进作用，深入推进“六大任务”落地见效，扎实推进优美生态、美丽城市、美丽乡村建设。中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第五次全体会议审议通过了关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障4类专项文件，为全区全面加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设提供了科学的行动指南。*镇地处*市城郊，作为*县“六大特色小镇”之一的花卉小镇，生态环境是*镇产业经济最鲜明的底色，也事关今后经济社会高质量发展的成色。*镇将坚持高起点、高站位、严要求、实举措，认真
20、学习贯彻自治区党委十三届五次全会精神，全力推动全会精神在*镇落地见效。迅速传达学习，全面掀起学习热潮。镇党委第一时间召开干部大会，由镇党委书记带头先学一步、学深一层，认认真真、原原本本、原汁原味地传达学习全会公报，学深学透“1+4”系列文件，进一步提升政策理论水平，牢固树立生态文明理念，准确把握全镇生态文明建设工作思路和方向。各村层层传达学习全会精神，村“两委”班子成员、网格员通过“板凳课堂”“凉亭课堂”“田间讲堂”等特色品牌宣讲，结合工作实际纷纷开展交流研讨，学深悟透自治区党委十三届五次全会精神实质，切实将思想和行动统一到全会精神上来。抓好问题整改，巩固提升村容村貌。为确保农业固体废弃物清理
21、工作取得实效,*镇聚焦辖区交界处、养殖区、温棚园区等重点部位，健全环保联合执法机制，重拳打击各类环境违法行为，集中力量对土地建筑垃圾、残垣断壁、温棚巷道柴草、路边乱堆乱放、庭院内外废弃物等进行地毯式清理，对已清理地块进行复垦管护。为加快农村清洁能源发展，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，*镇机关办公楼及8个村委会通过修缮建筑保温层、更换节能门窗、外墙保温、太阳能供暖改造等，加快提升建筑能效，持续改善人居环境。狠抓工作落实，助推生态文明建设。*镇坚持把生态环境整治作为谋划发展、推动高质量发展的基准线。扎实开展大棚房整治、散乱污企业清理、中央环保督察问题整改等一系列“刮骨疗毒”式整治；严格落实河长制、林长制、秸秆禁烧、散乱污治理、农业面源污染治理等工作责任；持续巩固历年来生态环保督察反馈意见的整改成效；大力推进农村清洁取暖、农村生活污水项目建设；按照示范类、提升类、整治类分类施策，积极打造人居环境卫生整治示范点，以点带面推动村庄旧貌换新颜，力促农村人居环境面貌实现大提升。接下来，*镇将进一步增强生态文明建设的政治责任感和历史使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，从立足当下和着眼未来的有机结合上持续推进生态文明建设，更加坚定打好蓝天、碧水、净土保卫战，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏夯实绿色根基。
