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1、住宅物业管理服务整治提升行动方案为充分发挥基层党建引领作用，深入推动我县物业领域矛盾纠纷源头治理，提升住宅物业管理服务水平，提高群众满意度，按照安徽省住宅物业管理服务提升行动方案、阜阳市住宅物业管理服务整治提升行动方案要求，结合推进“皖美红色物业”建设，在全县范围内开展住宅物业管理服务领域突出问题集中整治和提升行动，制定本方案。一、主要目标按照“一年重点整治、两年持续巩固、三年全面提升”的思路，从即日起，用3年的时间，全面开展住宅物业管理服务整治提升行动，以提升业主满意度为目标，着力推动物业领域矛盾纠纷源头治理，健全物业管理体制机制，实现居民物业管理服务投诉显著下降，物业服务水平明显提升，物业
2、市场秩序持续优化，物业管理与基层社会治理深度融合，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、攻坚任务（一）开展大排查负责机制，全县一张表, 题。加强部门联动协同，建立“横向到边、纵向到底”的分级全面排查物业服务领域存在的突出问1 .摸清在管失管小区底数。全面摸清物业服务区域划定情况，物业服务覆盖、业主委员会组建、党的工作覆盖情况，以及物业服务企业及项目负责人信息、物业服务标准及收费等情况，对失管小区一并进行摸底，全面掌握辖区内在管失管物业小区信息。2 .找准存在的问题。坚持问题导向，全面排查物业服务企业履约、业主委员会履职、职能部门和乡镇、街道履责中存在的问题。查找小区环境卫生、配套设施、
3、治安风险隐患、公共秩序安全等方面存在的短板，开展业主物业服务问题投诉受理和满意度调查。对排查出的问题分类建档，制定住宅物业服务问题整治工作台账，形成问题清单、责任清单、整改清单,明确责任单位、整改时限，及时向社会公示，接受监督。3 .公开征集问题线索。各乡镇、街道要畅通投诉建议渠道,设立专门热线、邮箱和网上反映渠道，通过在住宅小区显著位置公示和业主微信群推送等方式，广泛征求涉及物业管理方面的各种意见建议。（二）推进大整治各级各部门上下联动，合力攻坚，围绕排查出的问题，全县一张图，开展集中整治攻坚行动，彻底解决当前住宅物业管理的突出问题。4 .整治物业服务企业履约不到位。加强物业服务企业履约监管
4、，落实企业服务质量主体责任，督促物业服务企业落实信息公开制度，健全服务质量保障体系，完善服务投诉快速处理机制，多渠道向业主公开物业服务信息。扎实开展物业服务质量评估和信用评价，强化评价结果应用。严肃查处违规收取费用、侵占公共利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业，依法清出市场。5 .整治业委会履职不到位。科学划定物业管理区域，依法依规加快推进成立业主大会、组建业主委员会或按规定加快组建物业管理委员会。规范业主委员会行为，定期对业主委员会履职情况组织评估，开展业主委员会换届和业主委员会主任离任审计，加大对业主委员会及其成员违法违规行为查处力度。6 .整治有关单位
5、履责不到位。厘清住宅小区物业管理执法事项，明确部门管理责任，落实执法责任单位和责任人信息公开规定。对住宅小区屡禁不止的违法建设、违规装修、破坏承重墙、高空抛物、毁绿占绿、侵占公共空间、占用消防车通道和疏散通道、电动车违规停放充电、消防设施维护不到位，以及损坏、挪用、拆除人防设施器材，不履行房屋保修义务，泄露业主信息，骚扰、恐吓、打击报复业主等违法违规行为开展重点整治。认真贯彻落实中央有关向基层放权赋能的决策部署,对已赋权事项由街道开展执法，对于未赋权的事项由街道牵头整合辖区内城市管理、物业管理、市场监管、公安、消防等力量，组建综合执法领导协调小组，每月深入小区开展综合执法活动。实施定期通报制度
6、，对因履责不到位引起的越级信访、造成重大舆情的单位及责任人，依法追究责任。7 .整治房屋质量和配套设施建设不到位。优先解决电梯安全、雨污混流，客井盖缺失、破损、下沉、松动，管网破损或堵塞、地下车库渗水、道路破损、照明缺失、消防设施老化、消火栓无水、加压调蓄设施管理不规范、建筑外墙剥落等问题,尽快补齐环卫、安防、停车位、电动自行车集中停放充电、体育健身、景观绿化、物业管理用房等公共设施短板，提升居住品质，重塑小区新貌。定期做好共有部位、共用设施设备的维修和养护，规范垃圾分类投放及清扫清运，改善居住环境。8 .整治矛盾纠纷化解不到位。压实街道、社区、业主委员会矛盾纠纷化解责任，依托街道物业管理联席
7、会议制度，发挥基层综治中心、司法所和社区工作者、网格员等作用，在小区显著位置公布社区调解组织和联系方式，多渠道收集居民反映的物业管理问题，形成清单化闭环管理制度，分类分级处置物业管理纠纷。9 .整治当地排查发现的其他突出问题。结合实际，对在大排查中发现物业服务领域存在的其他突出问题进行认真、有针对的全面整治。依托工作专班，在确保找准问题的前提下，使排查出的所有问题一个不落的得到全面有效的整治。（三）促进大提升持续推进“皖美红色物业”建设，全县“一盘棋”统筹，建立健全我县物业管理长效机制，不断提升住宅物业管理服务质量和水平。10 .提升物业服务专业化水平。发挥示范引领作用，引进全国领先物业服务企
8、业进入本地市场，培育一批本地优秀物业服务企业，带动提升物业服务市场总体水平。深化以信用管理为主的物业行业监管制度，将信用评价结果作为选聘物业服务企业的重要依据。在依法招标的物业项目中，落实主要管理服务人员最低学历、任职资历等要求。建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、规模化、品牌化发展。IL提升业委会履职规范化水平。落实“皖美红色物业”建设关于业主委员会组建要求，加强党组织对业主委员会的领导,业主委员会中的党员比例一般不低于50%,确保年底我县小区业主委员会（含物业管理委员会）组建率不低于80%,2024年底组建率100%。县物业行政主管部门制定业主委员会成员候选
9、人负面清单，并建立资格联审机制。乡镇、街道把好业委会筹备组、换届小组、业主委员会候选人的推荐关、审核关和选举组织关。指导督促业委会定期公开业委会决定、经费收支等信息。建立业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训等制度,帮助提高守法意识和履职能力。建立健全业委会履职评估和工作述职制度，促进业委会规范运行。12 .提升老旧小区物业服务覆盖面。对多个规模较小、距离适当、服务需求相似的住宅小区，由街道依托社区综合治理网划分物业服务单元，进行“打捆”招标，选聘优质物业服务企业。暂不具备专业化物业管理条件的，通过组建或引入国有物业服务企业，街道、社区兜底管理等形式实现物业服务全覆盖。可采用通过以奖代补、项
10、目资金注入等方式加大支持力度。13 .提升基层治理现代化水平。推动城市管理服务向居住社区延伸，加强城市管理与街道社区网格化管理、基层社会治理体系对接。推进“智慧安防小区”建设，依法明确专业运营单位职责，落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。建立健全城乡社区党组织领导下的社区居民自治机制，指导规范业主自治组织建设，形成齐抓共管的大物业工作格局，共同推进住宅小区物业服务管理工作。14 .提升物业管理信息化水平。加快推进物业管理信息化平台建设，依托平台，采集物业管理基础信息和过程信息，推动街道、社区、业主委员会、物业服务企业和业主实现数据共享。建立业主电子表决系统，切实
11、解决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难题，实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。15 ,提升多元化解物业纠纷水平。创新物业矛盾纠纷化解模式，结合全域推广“四事四权”(“四事四权”工作法，聚焦网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权、监督权。）工作法，发挥社区基层组织和业主自治组织作用，通过召开小区议事会、恳谈会，广泛收集居民群众意见建议，推进物业管理纠纷属地化解。按照”一般纠纷不出社区、复杂问题不出街道、重大疑难问题不出辖区”的原则，健全物业管理纠纷化解体制机制，完善调解组织建设，建立由物业管理行政主管部门、
12、司法行政部门、人民法院和街道、社区、业主委员会等多方参与的多元化解格局。16.提升维修资金使用便利化水平。充分发挥维修资金使用效能，建立住宅小区共用部位、共用设施的年度修缮计划、维修项目清单和维修资金使用机制，细化紧急维修事项清单和维修资金使用流程，简化申请程序，加快审批进度，充分发挥物业专项维修资金使用效能。涉及消防、电梯等特种设施设备的，相关行业主管部门应开辟绿色通道，加快出具相应检测评估报告等证明材料，及时参与做好维修后的竣工验收工作。三、保障措施（一）突出党建引领。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研
13、究、推动发展、检视整改等贯通起来一体推进。认真落实“皖美红色物业”建设要求，充分发挥党组织优势，推进物业服务融入社会治理创新,解决群众身边关键小事，大幅提升我县物业管理服务水平。（二）加强组织领导。调整完善县城市住宅小区物业管理工作领导小组（以下简称领导小组），协调解决工作推进中的重点难点问题。成立由组织、宣传、住建、城管、资规、市场监管、公安、司法、消防等部门组成的县物业管理服务提升工作专班，建立工作调度、督查督办、约谈、考核等制度，实体化运作，结合实际细化整治提升行动方案，高标准抓好各项工作落实。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要建立一把手负责制，成立相应的领导机构和工作专班。（三）加大资
14、金投入。县人民政府统筹相关经费用于“皖美红色物业”建设、物业管理工作考核奖补，行业技能竞赛，物业管理人员、业主委员会业务培训，物业服务质量和业主委员会履职评估等各项工作。对承担社会责任较好的物业服务企业给予适当奖补，鼓励优秀企业提质争先。对历史遗留的消防设施不完善、地下停车库不能使用、路面破损、外墙脱落等小区基础设施改造给予支持，恢复使用功能。（四）严格督查整改。各乡镇（街道）人民政府（办事处）成立专项工作督查组，对整治提升行动进行监督检查，对不作为、慢作为，工作不落实、措施不到位的单位或个人予以问责。对信访投诉较多、服务质量差和群众满意度低的小区，各乡镇、街道要列出项目清单，建立包保责任制，
15、驻点帮助物业服务企业分析原因、查找症结，督促整改。对不积极主动作为的物业服务企业要坚决依法予以清退。（五）强化舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络、融媒体，广泛宣传物业管理政策法规和物业管理工作。开展物业法律法规进小区活动，以例释法、以案释法，培育业主法纪意识、契约意识和文明意识。营造全社会关心、支持小区管理的良好氛围。加大对物业服务态度差、服务质量差的小区曝光力度，通过舆论监督，倒逼问题整改，在全社会形成舆论监督和群众监督的强大合力。（六）实行销号管理。各相关单位要及时汇总梳理整治提升行动工作台账和工作进展情况，实行销号管理。明确1名联络员，于每月I日前梳理汇总上个月度整治提升行动工作开展情况
16、及问题处置情况报工作专班，联系人：孟龙，联系方式：3961675,邮箱：616106952o附件：1.临泉县住宅物业管理服务整治提升工作领导小组2 .临泉县住宅物业管理服务整治提升行动工作制度3 .相关单位工作职责4 .临泉县住宅物业管理服务整治提升行动任务分解5 .住宅物业服务问题整治工作台账临泉县住宅物业管理服务整治提升工作领导小组组长：尹建华县委常委、县政府常务副县长副组长：郎克亮县政府办公室副主任范磊县委组织部部务会成员、综合组织室主任王晓静县住建局局长成员：马晓东县委宣传部副部长周刚县政法委常务副书记王世超县信访局局长杨锐县委编办主任朱清永县网信办主任宋伟县发改委主任王勇县公安局副局
17、长常中利县司法局局长韩永辉县财政局局长牛俊岭县民政局局长范向阳县应急局二级主任科员杨俊县城管执法局局长杨军县住建局副局长刘高峰县资规局局长梅公县消防救援大队长柳洪明县市场监管局局长穆玉平县生态环境分局局长张卫华县人社局局长朱森县数据资源管理局局长陈强县供电公司总经理王亦栋城关街道办事处主任王云峰邢塘街道办事处主任韩付伟城东街道办事处主任吕叶红田桥街道办事处主任崔小敏城南街道办事处主任相关乡镇政府负责人领导小组办公室设在县住建局，负责领导小组的日常工作,王晓静同志兼任办公室主任，杨军同志兼任办公室副主任。临泉县住宅物业管理服务整治提升乍制度一、工作调度制度为高效贯彻落实县委县政府决策部署，统筹协
18、调解决整治提升行动中遇到的困难和问题，全力以赴推动各项工作高质量落实，建立该工作调度制度。（一）调度内容涉及整治提升行动中的重大政策、重要举措、重大事项和重点难点问题。（二）分级调度1.县城市住宅小区物业管理工作领导小组原则上采取每月调度和不定期调度相结合的方式，研究决定物业管理重要政策和制度，协调推进久推不进、久拖不决的重点难点问题。2 .县物业管理服务提升工作专班对整治提升行动实行每周调度，于每周四收集汇总工作信息，建立问题收集排查、会商研判、联动解决、督办整改等工作机制，推动各项工作举措落细落实落到位。3 .各街道、乡镇成立相应的领导机构和工作专班，定期分析物业管理工作中的难点、群众反映
19、的堵点和社会关注的热点问题，实行每周调度，及时协调解决工作推进中存在的问题，确保整治提升行动各项工作落地见效。（三）跟踪问效坚持目标导向和问题导向，制定“问题、责任、措施、时限”任务清单表，综合运用现场调度、专题会议调度等方式，紧盯难点堵点，实行闭环管理，建立工作台账，挂图作战，闭环销号，狠抓推进落实。二、督查制度为保障整治提升行动顺利开展，推动物业管理服务质量提升，建立督查督办制度。（一）督查内容1.县委、县政府重大决策、重要工作部署及重要会议、文件、批示件的贯彻落实情况；4 .领导小组研究、调度的各项工作贯彻落实情况；5 .开展调研、检查工作时提出的物业管理工作要求；6 .群众信访、媒体曝
20、光及督查反映的问题整改落实情况；7 .重点督办挂牌小区落实整改情况；8 .其他需要督查督办事项。（二）督查方式1.定期督查与随机抽查相结合。县物业管理服务提升工作专班对上述督查督办重点内容每周定期督查，结合工作实际开展随机抽查和定向抽查及时了解和掌握工作进展情况，并将督查情况上报县委、县政府，领导小组组长和副组长，通报相关成员单位。2 .联合督查督办。采取工作专班统一组织相关成员单位开展联合督查或相关县直部门根据特定工作事项开展联合督查督办的方式，提高抓落实的针对性和实效性。3 .媒体参与督查督办。对有关重点问题进行督查时，邀请新闻媒体参与，增强督查工作的社会参与度和工作透明度。（三）督查程序
21、1.及时交办。根据工作需要和领导批示指示，工作专班第一时间将交办事项、办理要求、办理时限下发至承办单位。2 .认真办理。对于交办事项，承办单位需在规定时限内办结，并在办结后1个工作日内反馈；无明确时限要求的，原则上1周内办结，最长不超过1个月。办理时限超过1个月的，每月25日前向工作专班反馈进展情况。承办交办事项的部门和单位接到交办任务后，必须在要求时限内完成承办任务。在要求时限内未办结的，要说明原因和下一步办理的计划，如遇自身无法解决的问题，要及时报请上级领导协调解决。3 .催办督办。工作专班督查事项下达后，及时跟踪了解办理情况，采取电话催报、逐件催办、实地督办、暗访核查等形式适时进行催办，
22、以确保工作进度和质量。4 .按时反馈。按照“交必办、办必果、果必报”的工作原则，承办单位要严格按照督查要求，按时反馈督查情况，办理结果以书面形式上报，工作专班及时做好汇总、通报、归档等工作。（四）督查结果运用出现未按时完成督办事项并未按时报送材料的，视情节给予约谈、通报、问责等。相关单位工作职责县委组织部负责推动完善“皖美红色物业”建设工作领导机制，健全完善联席会议制度；将“皖美红色物业”建设工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核和年度综合考核；加强物业服务行业、住宅小区党建工作；推动乡镇、街道、社区党组织发挥积极作用，配合物业服务行业主管部门做好管理工作；会同县住建局共同培育皖美红色物业小
23、区，评选皖美小区（网格）党支部书记、皖美物业经理、皖美业主委员会主任；履行召集人单位职责。县委宣传部（文明办）负责加强住宅小区物业服务管理新闻宣传工作，注重宣传住宅小区物业服务管理中出现的正反面典型，推动形成依法、主动、守约、有序参与住宅小区自治管理活动的良好社会氛围；负责全县住宅小区文明创建工作的指导协调，部署开展精神文明创建活动，加大宣传引导力度，倡导业主文明生活，引导业主建立自觉守法守约的公德文明意识和自觉交费意识。县委政法委发挥平安临泉建设领导小组职能作用，将住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动作为平安临泉建设重要内容，纳入全县平安建设考核评价体系。县委编办统筹做好物业管理机构编
24、制服务保障工作。县法院负责推进物业纠纷巡回审判常态化，抓好业主与物16业服务企业、开发商之间物业纠纷的案件审理工作。县发改委（国防动员办公室）负责普通住宅小区前期物业公共服务收费标准的制定、调整、发布工作；指导物业服务市场信用体系建设。负责住宅小区内人防工程平时使用与维护管理的指导和监督，明确人防车位使用、租赁、收益、维护等相关内容，并定期开展监督检查；负责对危害人防工程设施设备安全等违法行为的查处；组织开展人防执法进小区活动。县公安局负责监督指导物业服务企业对住宅小区安防设施的维护使用；依法配合消防救援机构开展住宅小区日常消防监督检查工作，开展消防安全宣传教育；依法配合相关部门督促物业服务企
25、业做好住宅小区电动车规范管理；依法查处住宅小区房屋租赁、生活性噪声等违反治安管理规定的行为；负责住宅小区内养犬登记和依法查处住宅小区内违规饲养烈性犬只以及不按规定进行养犬登记行为；负责物业服务企业开展保安服务活动的监督管理工作。及时查处燃放烟花爆竹、高空抛物等住宅小区内违法违规行为；负责对小区内的沙霸、楼霸等涉黑涉恶行为进行查处和打击；配合业主委员会成员的资格审查工作；组织开展公安执法进小区活动。县民政局负责将物业管理纳入社区建设；指导物业服务行业协会发挥行业自律作用；指导物业服务企业开展居家养老、助餐等服务；研究制定城市基层社区治理政策并组织实施。县司法局负责完善物业管理地方性法规和政府规章
26、；加大对物业管理相关法律法规的普法力度；建立多层次物业服务矛盾调处化解体系；负责乡镇、街道、社区（村）物业纠纷调解17组织调处矛盾纠纷。县财政局配合住建部门做好物业专项维修资金的使用监督工作。县资规局负责依法做好修建性详细规划审批工作，审查住宅小区物业服务用房和配套服务用房的规划；依法开展住宅小区建筑物及其附属设施改建重建规划许可，提供住宅小区内建设规划审批手续；开展违反城乡规划类违法建设认定工作；组织开展规划进小区执法活动。县住建局负责物业行业的指导工作，拟定、制定和宣传全县物业管理相关政策措施；负责指导乡镇、街道依法开展物业管理相关工作；负责指导、监督和管理前期物业管理招投标活动；负责物业
27、服务行业信用体系的建立和管理；负责监督、管理物业专项维修资金。在县委组织部指导下，加强物业服务行业党建，指导物业服务企业开展党建工作。县人社局负责落实职业技能等级评定相关政策制度，支持住建部门开展职业技能培训和职业技能等级认定工作，将符合条件的物业服务技能人员纳入我县高技能人才评选范围。负责监督物业服务企业的劳动用工和社保费缴纳情况，协调处理物业服务企业的劳资纠纷。县文旅体局负责指导全县全民健身运动开展，并对住宅小区体育器材的维护管理工作进行督促检查指导，组织开展小区群众性体育活动。县生态环境分局负责住宅小区以及周边生态环境监督管理工作，受理居民涉及环保问题的投诉，依法查处物业管理区域18内及
28、周边的工业生产经营、污水和废气超标等扰民行为。县卫健委负责指导物业管理区域卫生服务站的设置，负责指导健康教育栏、病媒生物防治等设施的设置以及对二次供水进行日常监督。县应急局负责指导物业管理部门和落实物业服务行业安全管理责任，加强对物业服务行业的安全管理和事故预防，化解安全风险。县城管执法局负责推进城管执法向住宅小区延伸，加强执法衔接，依法规范行使相对集中行政处罚权，依法查处住宅小区内违法建设以及其他住建领域和市容环境卫生方面的违法违规行为；负责擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途，违法搭建建筑物、构筑物，擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违法行为的处罚；加强住宅小区生活垃圾
29、分类投放设施和日常设施运行维护；组织开展城管执法进小区活动。县市场监管局负责指导加强电梯等特种设备安全监察和维保质量监管；依法查处物业服务主体违反价格法律法规的收费行为；及时查处小区内违法违规销售食品、发布广告等行为；严格住改营审批，受理住改营虚假承诺投诉处理；组织开展市场监管执法进小区活动。县信访局负责畅通投诉渠道，形成以群众满意度为考核指标的投诉处理评价标准，依据信访工作条例督促责任单位依法按政策推动解决群众合理诉求。县数据资源管理局负责协调物业管理相关数据的归集共享;19支持智慧物业管理服务平台信息化项目立项，并加强平台建设的指导。县消防救援大队负责指导落实住宅小区各项消防安全管理措施，
30、依法对住宅小区开展消防安全检查；负责指导高层住宅小区建立微型消防站；依法查处违反消防管理规定的行为；组织开展消防执法进小区活动。相关乡镇、街道人民政府全面落实辖区内物业管理的责任主体，细化实施方案，具体负责开展大排查、大整治、大提升攻坚行动各项工作落实；指导和协助业主大会的成立、业主委员会的选举；指导和监督业主大会、业主委员会开展工作；协调物业管理与社区管理、社区服务之间关系，调处业主、业主委员会、物业使用人、物业服务企业在物业管理活动中的纠纷;协调和监督物业服务企业的交接；协调和监督老旧小区物业管理。居民委员会（村民委员会）协助和配合乡镇、街道做好业主大会成立和选举工作；做好住宅小区内违法建
31、设行为的劝阻、报告工作；做好物业管理矛盾纠纷调处工作；设立物业管理委员会。供水、供电、供气、通讯、有线电视等公共服务专营单位负责物业管理区域内各自相关的线路、管道、设施设备按规划设计要求铺设，确保安全合理，并负责相应设施设备的日常管理、维修和养护。临泉县住宅物业管理服务整治提升行动任务分解表序号重点工作主要任务责任单位1全面摸清住宅物业底数全面摸清物业管理区域划定情况，物业服务覆盖、业主委员会组建、党的工作覆盖情况，以及物业服务企业及项目负责人信息、物业服务标准及收费等情况。相关乡镇、街道、居（村）民委员会2排查存在问题1 .排查乡镇、街道、居民委员会（村民委员会）物业管理工作机制方面存在的问
32、题；2 .排查“皖美红色物业”建设中存在的问题；3 .排查综合执法进小区工作中存在的问题；4 .排查物业矛盾纠纷调解机制方面存在的问题；5 .排查卫生环境问题；6 .排查公共秩序和公共安全问题；7 .排查侵占业主共有资金和违规收费问题；8 .排查服务不到位和不规范问题；9 .排查其他问题。相关乡镇、街道、居（村）民委员会3公开征集问题线索L设立攻坚行动热线，公开征集，畅通投诉建议渠道；2.物业服务企业设置24小时服务热线，建立服务诉求快速处理机制。县信访局县住建局4整治物业服务企业履约不到位1 .督促物.业服务企业落实信息公开制度，多渠道向业主公开物业服务信息；2 .扎实开展物业服务质量评估和
33、信用评价，强化评价结果应用*3 .严肃查处违规收取费用、侵占公共利益、扰乱市场秩序等违法违规行为；4 .对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员,依法清出市场。县市场监管局县住建局相关乡镇、街道、居（村）民委员会5整治业委会履职不到位1 .依法依规加快推进成立业主大会、组建业主委员会或按规定加快组建物业管理委员会；2 .规范业主委员会行为,压实物业管理合同监督信息公开等职责，接受业主监督；3 .定期对业主委员会履职情况组织评估，开展业主委员会换届和业主委员会主任离任审计，加大对业主委员会及其成员违法违规行为查处力度。相关乡镇、街道、居（村）民委员会序号重点工作主要任务责任单位6整治
34、有关单位履责不到位1 .厘清住宅小区物业管理执法事项，明确部门管理责任，落实执法责任单位和责任人信息公开规定；2 .对住宅小区屡禁不止的违法建设、违规装修、破坏承重墙、高空抛物、毁绿占绿、侵占公共空间、占用消防车通道和疏散通道、电动车违规停放充电、消防设施维护不到位，以及损坏、挪用、拆除人防设施器材，不履行房屋保修义务，泄露业主信息，骚扰、恐吓、打击报复业主等违法违规行为开展重点整治；3 .相关县直部门分别制定和完善执法进小区实施方案，报领导小组办公室；4 .在住宅小区公示举报电话，建立“报告、受理、派单、执法、反馈”全流程台账；5 .认真贯彻落实中央有关向基层放权赋能的决策部署，组建乡镇、街
35、道综合行政执法队伍对已赋权事项由街道开展执法，对于未赋权的事项由由街道党工委牵头整合辖区内城市管理、物业管理、市场监管、公安、消防等力量，组建综合执法领导协调小组，每月深入小区开展综合执法活动；6 .实施定期通报制度，对因履责不到位引起的越级信访、造成重大舆情的单位及责任人依法追究责任。相关乡镇、街道县编办县司法局县住建局县公安局县城管执法局县资规局县市场监管局县发改委县应急局县消防救援大队居（村）民委员会7整治房屋质量和配套设施建设不到位1 .优先解决电梯安全、雨污混流，客井盖缺失、破损、下沉、松动，管网破损或堵塞、地下车库渗水、顶楼渗漏、道路破损、照明缺失、消防设施老化、消火栓无水、加压调
36、蓄设施管理不规范、建筑外墙剥落等问题，尽快补齐环卫、安防、停车位、电动车集中停放充电、体育健身、景观绿化、物业管理用房等公共设施短板，提升居住品质，重塑小区新貌。2 .定期做好共有部位、共用设施设备的维修和养护，规范垃圾分类投放及清扫清运，改善居住环境。相关乡镇、街道县住建局县城管执法局县资规局县市场监管局县发改委县应急局县消防救援大队居（村）民委员会8整治矛盾纠纷化解不到位压实乡镇、街道、社区（村）、业主委员会矛盾纠纷化解责任，依托街道物业管理联系会议制度，发挥基层综治中心、司法所和社区工作者、网格员等作用，在小区显著位置公布社区调解组织和联系方式，多渠道收集居民反映的物业管理问题，形成清单
37、化闭环管理制度，分类分级处置物业管理纠纷。县委政法委县住建局县司法局县民政局相关乡镇、街道、居（村）民委员会9提升物业服务专业化水平1 .发挥示范引领作用，引进全国领先物业服务企业进入本地市场,培育一批本地优秀物业服务企业，带动提升物业服务市场总体水平。2 .深化以信用管理为主的物业行业监管制度，将信用评价结果作为选聘物业服务企业的重要依据。3 .赋予社区党组织对辖区物业服务企业的监督管理权，每年底形成综合评价意见反馈物业主管部门，作为评价物业服务企业信用的重要内容。4 .在依法招标的物业项目中，落实主要管理服务人员最低学历、任职资历等要求。5 .建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制
38、，推动物业服务专业化、规模化、品牌化发展。县委组织部县住建局相关乡镇、街道、居（村）民委员会序号重占a三三八、工作主要任务责任单位10提升业委会履职规范化水平1 .落实“皖美红色物业”建设关于业主委员会组建要求，加强党组织对业主委员会的领导，业主委员会中的党员比例一般不低于50%,确保年底全县小区业主委员会（含物业管理委员会）组建率不低于80%。2 .以物业行政主管部门制定业主委员会成员候选人负面清单,并建立资格联审机制，把好业委会筹备组、换届小组、业主委员会候选人的推荐关、审核关和选举组织关，确保业委会人员质量。3 .指导督促定期公开业委会决定、经费收支等信息，推动业委会公开透明履职。4 .
39、建立业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训等制度,帮助提高守法意识和履职能力。5 .建立健全业委会履职评估和工作述职制度，促进业委会规范运行。县委组织部县住建局相关乡镇、街道、居（村）民委员会11提升基层治理现代化水平1 .推动城市管理服务向居住社区延伸，加强城市管理与街道社区网格化管理、城乡社区基层治理体系对接。2 .推进“智慧安防小区”建设，依法明确专业运营单位职责,落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。3 .建立健全城乡社区党组织领导下的社区居民自治机制，指导规范业主自治组织建设。形成齐抓共管的大物业工作格局，共同推进住宅小区物业服务管理工作。相关乡镇、街
40、道县公安局县住建局县发改委居（村）民委员会12提升多元化解物业纠纷水平1 .创新物业矛盾纠纷化解模式，发挥社区基层组织和业主自治组织作用，通过召开小区议事会、恳谈会，广泛收集居民群众意见建议，推进物业管理纠纷属地化解。2 .按照“一般纠纷不出社区、复杂问题不出乡镇、街道、重大疑难问题不出县”的原则，健全物业管理纠纷化解体制机制,完善调解组织建设，建立由物业管理行政主管部门、司法行政部门、人民法院和乡镇、街道、社区（村）、业主委员会等多方参与的多元化解格局。县委组织部相关乡镇、街道县住建局县司法局县法院县民政局居（村）民委员会13提升维修资金使用便利化水平1 .充分发挥维修资金使用效能，建立住宅
41、小区共用部位、共用设施的年度修缮计划、维修项目清单和维修资金使用机制，细化紧急维修事项清单和维修资金使用流程，简化申请程序，加快审批进度，充分发挥物业专项维修资金使用效能。2 .涉及消防、电梯等特种设施设备的，相关行业主管部门应开辟绿色通道，加快出具相应检测评估报告等证明材料,及时参与做好维修后的竣工验收工作。县住建局县消防救援大队县市场监管局相关乡镇、街道居（村）民委员会）序号重占a三三八、工作主要任务责任单位14加强组织领导1 .成立由县政府分管负责同志任组长，县政办、组织部、住建局负责同志任副组长，属地政府及各职能部门负责人为成员的临泉县住宅物业管理服务整治提升工作领导小组，协调解决工作
42、推进中的热点、难点问题。领导小组办公室设在住建局，建立工作调度、督查督办、约谈、考核等工作制度。2 .属地政府班子成员要实行包片分工，加强指挥调度，高标准抓好落实。县委组织部县督查局县住建局相关乡镇、街道15完善体制机制各级各部门要将住宅小区物业服务监督管理纳入年度重点工作，把加强和改进住宅小区物业服务管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措，积极探索住宅小区物业管理体制机制,创新物业管理工作模式。完善相关工作机制，落实主体责任，狠抓工作落实。乡镇、街道要综合考虑城乡社区规模、人口数量等因素，按规定配齐物业管理机构和专业人员，落实相关经费，加大财政投入和支持力度。县直有关部门相关乡镇
43、、街道16加大资金投入1.相关乡镇、街道要综合考虑城乡社区（村）规模、人口数量等因素，按规定配齐物业管理机构和专业人员，落实相关经费,加大财政投入和支持力度。2.制定奖励政策，鼓励优秀企业服务提质创优，提供长期稳定和高品质服务。相关乡镇、街道县住建局17严格督查整改1 .成立专项工作督查组，对整治提升行动进行监督检查，对不作为、慢作为，工作不落实、措施不到位的单位或个人予以问责。2 .对信访投诉较多、服务质量差和群众满意度低的小区，列出项目清单，建立包保责任制，驻点帮助物业服务企业分析原因、查找症结，督促整改。3 .对不积极主动作为的物业服务企业要坚决依法予以清退。4 .相关乡镇、街道要把整治
44、提升行动开展情况和成效纳入对社区（村）目标管理年度绩效考核。县督查局县信访局县住建局相关乡镇、街道18强化舆论宣传1 .充分利用广播电视、网络等融媒体平台，以及宣传栏、LED屏等社会宣传平台，主动广泛宣传物业管理政策法规和优秀物业项目好的经验做法。2 .开展物业法律法规进小区活动，培育业主责任意识、法律意识、契约意识和文明意识。强化媒体舆论监督，引导社会各方及广大业主积极参与整治提升行动，形成全民参与、齐抓共管的良好局面。3 .组织有关媒体对工作不主动、成效不明显、群众反映问题不能得到及时处理的企业、单位，坚决予以曝光。县委宣传部县司法局县住建局相关乡镇、街道19实行销号管理各相关单位要及时汇
45、总梳理整治提升行动工作台账和工作进展情况，实行销号管理。明确1名联络员，于每月1号前梳理汇总本月度整治提升行动工作开展情况、问题处置情况、工作亮点、整治提升行动工作总结报领导小组办公室。县直有关部门相关乡镇、街道全县住宅物业服务问题整治工作台账序号项目名称所在街道、社区物业服务企业问题类别问题内容整改措施及进展情况责任单位/人整改完成时限是否销号备注填表说明：问题类别按照以下五类问题予以分类，在“问题类别”栏中填写a“2”等数字序号表示问题类别；在“问题内容”栏中填写具体问题描述。-25-（一）卫生环境问题。L物业服务企业未按照合同约定落实保洁、绿化等要求，导致环境卫生差、绿色景观斑秃等。2.
46、物业服务企业未按照合同约定落实公共设施设备维护管理，导致路面损坏、排水系统破损或堵塞、照明设备缺损等。3.擅自改变物业管理区域内公共建筑和公共设施用途；擅自占用或挖掘物业管理区域内道路、场地；擅自破坏或侵占公共绿地，毁绿种菜、乱堆乱放杂物；擅自乱搭乱建、乱挖乱设、乱伐乱砍等现象。4.物业使用人违反规定饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。（二）公共秩序和公共安全问题。5.物业服务企业未有效履行停车秩序维护职责，未健全管理制度、完善标志警示、实施档案管理。6.物业服务企业电梯和机械式停车设备（立体车库）使用管理制度不健全，安全措施落实不到位，未按照相关法律法规和物业服务合同约定设立安全总监和安全
47、员、对电梯和机械式停车设备（立体车库）开展定期维护保养和检验检测工作。7.物业服务企业工作人员私自收受电梯维保单位、第三方电梯检测机构回扣签定阴阳合同，导致低价竞争带来的电梯维保不至位、虚假检测、与维保人员、检测人员勾连随意更换电梯零配件从中渔利从而导致电梯安全系数大幅下降。8.装饰装修过程中损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构，破坏外墙立面及风貌。9.违反人防工程维护和使用有关规定的行为。10.消防设施、器材的配置、设置不符合要求，或者未保持完好有效;消防控制室无人值班或值班人员未持证上岗。IL消防车道未划线标名立牌以及占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道或占用消防车登高操作场地。12.未按要求设置电动自行车集中停放、充电场所，在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电。13.管道井、电缆井每层封堵不严密。14.未设立微型消防站和消防宣传角。（三）侵占业主共有资金和违规收费问题。15.未经业主大会或相关业主授
