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1、某设计院电气所党总支“以高水平设计质保障安全”案例分析与调研报告XX工程有限公司设计院自2005年成立以来，肩负起中国广核集团实现核电自主设计、自主研发的使命,已经成为工程公司AE架构下的核心队伍，也是集团创新与发展的核心力量之一。电气所作为设计院下属的一个专业设计所，全体员工在设计院党委的带领下,在电气所党总支的组织下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，经过多年发展,已经成为一支专业配置齐全,拥有丰富经验的设计队伍,设计手段已经达到行业先进水平,组织绩效与经营业绩持续向好，设计质量不断提升，正朝着国际一流核电电气设计专业阔步迈进。一、背景与起因发展清洁能源是实现国家“碳达峰、碳中和”目标的必
2、由之路，清洁能源重要组成部分之一的核电作为国之重器，其安全可靠性一直是社会各界关注的焦点，同时核安全也是国家安全的重要组成部分，决定核安全的关键在设计质量，设计质量的好坏关系着核安全，关系着核电行业的未来。电气系统是核电厂的重要系统之一，与核安全密切相关，电气所业务领域主要涵盖核电厂全厂电气系统设计、核电厂在役退役改造项目电气系统设计等，多年来在日常生产工作中，仍存在任务推进缓慢、经营业绩压力大、设计质量不高、团队能力不足等现实问题急需破解。电气所党总支目前下辖电气一、二、三、四支部共计4个党支部，现有党员62人，始终秉持以高水平设计质量保障高水平核安全的理念，始终牢记习近平总书记对于核安全和
3、核电行业的指示要求，始终牢记习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对加强国企党建工作提出的“四个坚持”总要求，坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，积极探索党建新模式，着力打造“电亮未来”党建品牌，以党组织和先锋党员为工作主抓手，党建赋能成为业务中心工作的“红色发电机”，源源不断提供动力电源，以建设一流工作作风、创造一流经营业绩为目标，坚持以人为本的理念，持续开展“提升设计质量、提高工作效率，建设学习型组织”的管理转型，围绕“如何带队伍、如何抓生产、如何管质量”，通过不断探索，持续改进，逐渐形成一套行之有效的，成熟定型的管理理念和制度。二、做法与经过为推动高
4、水平设计质量保障高水平核安全，解决日常生产经营中的痛点难点问题，电气所党总支持续建设“电亮未来”党建品牌，从组织建设、项目生产管理、设计质量管理、能力建设、纪律监督等方面着手，实现党建引领带动专业发展。（一）强化组织建设，奠定核安全根基1）加强作风建设电气所党总支坚持以优良的党风引领优良的工作作风,力求在工作中做到体现老一辈核工业精神的“严慎细实”，以打造一流组织作风标杆为目标Q秉承“咬定目标、咬牙坚持”的工程人精神，让广核人的优秀文化基因在电气所扎根、成长、开花结果。树立求真、务实、担当的优良作风，展现脚踏实地、积极向上的精神风貌。2）党员干部率先示范“律人先律己”，作风建设首先从党员领导干
5、部抓起。党员干部示范作用发挥得好不好的重要衡量标准是能否为设计人员营造适宜的工作环境。外部分工分歧、接口和重要输入的缺失、重大技术方案未确定等制约设计工作开展的难点工作由党员干部亲自负责协调处理Q对于电气所的重点任务，依托电气所党总支，成立设计党员攻坚队，让党员发挥模范带头作用，让党总支成为组织的战斗堡垒。3）党建引领组织文化建设党建工作紧密围绕核心生产任务，通过宣传工作，弘扬正能量、宣传先进典型等方式，讲好身边的故事，让鲜活生动、平凡感人的先进人物和事迹浮现出来，不断激励和鼓舞全体员工，增强员工获得感和归属感，凝聚团队向心力。（二）创新项目生产管理，保障核安全实现路径1）“一个中心，前后台运
6、作,三线协同”的总体指导思想一个中心就是以党组织和项目为中心，在思想上统一认识，牢固树立党组织是一切项目工作的总抓手，项目是一切工作的核心，是检验一切组织业绩的标准。前后台运作是指项目现场和设计院总部互相协作，提升工作效率，减少接口，明确责任落实。三线协同即为项目线驱动生产,技术线把控质量，行政线调配资源。2）歼灭战生产方式由党总支牵头，采取“集中部署、逐一突破、滚动推进”的思想，及时将设计任务的“持久战”模式化解为“歼灭战”，在一段时间，集中资源，集中精力，组建党员攻坚队，高效完成大批量的设计任务，避免形成全员参与的“持久战”，以提高资源的配置效率，发挥更大价值。3）创新设计看板应用针对设计
7、生产流程管理中的难点，借鉴制造业企业生产看板的良好实践，为有效推动项目生产工作，电气所党总支开发了设计看板，用于设计生产流程管理。设计看板内容包含项目进展、攻坚目标、近期工作安排、通知公告、先进表彰、加油警示等功能模块。设计看板借鉴了制造业企业看板方法中的可视化工作原则，将设计团队的生产任务可视化，定期进行计划与实际完成量的对比，使得偏差及早发现，从而不断地持续改进。（三）夯实设计质量，提升核安全含金量1）加强顶层策划，不断完善质量管理体系党总支牵头，利用“三会一课”，实行“第一任务”制度，将质量管理作为“第一任务”进行专项研讨，将设计质量风险的识别和重大的经验反馈结合起来，和设计评审结合起来
8、，从而保证风险识别全面，方案落实到位。2）设计质量风险的责任落实设计质量风险的解决落实到各级党员领导，在原来业务管理的基础上，增加了一道质量的防线，解决了行政线业务介入的切入点。3）开展质量谈话活动支部纪检委员保持在线状态，针对在设计活动中没有严格履行设计质量责任，导致出现明显设计错误或者大量一般性错误的设计人、室级审签人，联合行政领导开展谈心谈话进行提醒，从组织层面营造重视质量的良好氛围。（四）加速能力建设，充实核安全后备军设计工作的特点决定了专业人员将长期处于“在学习中工作，在工作中学习”的状态。电气所将把“建设学习型组织”作为长期目标，坚持“在实践中学习、在学习中思考、在思考中创新”的核
9、心理念。电气所青年员工占全体员工比例较大，人数较多，如何正确地进行辅导，关系着所内后备骨干力量的发展。针对此背景，电气所党总支牵头组织开展了“红专并进、组织帮忙”青年人才成长计划。主要包括以下实施内容：1）新师徒制培养新师徒制培养着重聚焦在一个“新”字，打破传统师徒制培养的形式大于内容的倾向，以取得培训实效为目标,师徒结对主要以日常生产工作为依托，通过师傅在完成日常生产工作过程中给予辅导，帮助徒弟真正掌握设计技能。2）基层岗位员工业绩与能力展示电气所基层岗位员工能力展示活动依托电气所党总支为员工办实事专项工作，为员工提供充分展示自身业务能力的机会与平台，鼓励员工专注本职工作、提升自身能力。展示
10、活动以评审答辩的方式进行，在活动中表现突出，获得评价靠前的员工后续根据所里统一安排考虑激励或表扬Q3）基础能力研究专项基础能力研究专项由所内牵头梳理出各专业领域存在短板和待提升能力的基础问题，列出问题清单，以“张榜挂帅”的形式，征集各研究问题的专项负责人，不断攻破基础领域的各项短板。4） PDMS三维设计软件专业技能培养电气所电气布置设计任务繁重，各项目并行开展任务叠加，急需提升电气布置设计人员的PDMS专业技能，提高设计生产效率和设计质量。电气布置设计队启动全面培训、能力提升计划，通过系统的专业培养，着力提升电气布置设计能力。（五）做实做细纪律监督，净化核安全环境以高设计质量保障高水平核安全
11、是一项长期的系统工程，必须辅以纪律及合法合规监督，才能使建设工程始终运行在正确的轨道上，促进建设向前发展。1 ）发挥政治监督作用，严格落实“第一议题”围绕“第一议题”学习常态化要求，电气所党总支纪检工作按照专人专责、交叉监督的原则，监督完成各项学习任务，学习成效入脑入心，政治意识、政治纪律夯实强化。2）切实执行党内监督，促进党建工作与业务工作“同频共振”电气所党总支强化党内监督，见物见人见细节，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。将中央八项规定精神和廉洁自律教育要求，融入党建工作和业务管理工作之中，让党员、干部习惯在提醒和督促中进步。3）发布“行为零偏差”行动倡议为规范员工行为，为业务中心
12、工作正常开展扫清障碍,电气所党总支发布了“行为零偏差”行动倡议，对考勤纪律、差旅报销、礼品申报等方面的易偏差点提出行动指南,制作海报并张贴在办公区，积极引导和规范员工行为。三、成效与反响（一）党建与业务工作同频共振，项目生产推进顺利经过一系列措施，打通了项目设计生产的痛点堵点，高质量、高效率完成高目标、高难度项目设计任务，2021年全所出版设计文件9000余份，达到历史最高水平，同比提升25%,项目级里程碑提前1个月完成。电气所党总支结合核心工作、关键任务，先后成立了多支党员攻坚队，团队使命感显著增强，党员关键时刻站得出来，如在太平岭项目为期三个月的核岛电气布置设计攻坚战中，党员核心骨干加班时
13、长超过220个小时，季度完成文件出版2500余份,超前三级进度2-3个月，超额完成任务。（二）经营业绩持续向好，组织绩效持续提升通过党组织引领组织建设，团队精气神焕然一新，干事创业热情高涨，代表经营业绩的关键指标核电厂新增在役改造业务捷报频传。近年来新增在役改造合同额持续保持高位，顺利完成既定目标。充分利用电气专业特点，开发出一系列高价值的产品，如“核电厂厂用电环网改造设计”，获多家业主青睐，已实现销售收入2000余万元，相关成果获公司技术改进奖二等奖。充分发挥设计掌握核心技术的优势，推进开发一系列具有战略意义的合同，如大亚湾基地防雷标准提升、大亚湾第5台柴油机数字化改造、阳江220kV、50
14、OkV开关站二次设备改造等。（三）坚持党管质量原则，树立设计质量品牌坚持“电气出品，必是精品”的理念，逐渐将设计质量打造成电气所的鲜明标志，设计质量指数持续保持高位。聚焦质量痛点，坚持问题导向，目标导向，结果导向，解决了一系列长期困扰我们的质量痼疾。坚持开展落实全过程设计会审制度，将线上校审与线下会审相结合，从而实现从单一的校审环节转变为全过程的质量控制模式。惠州核电500kV开关站创优工程形成惠州核电500kV开关站标杆设计创新方案，获深圳市质量创新与技术成果“改进奖”。（四）党组织成为事业导师，科研能力建设成效显著以华龙一号改进型研发为契机，坚持“提高安全性”、“提升经济性”两个基本目标，
15、明确了先进、简化、解决痛点、便利用户4项“高目标”设计原则，从电站的设计、建造、运维角度，全周期评价整个改进方案的有效性，制定了15项所级电气关键技术专题，“以点带面”引领电气研发设计成果。结合电气系统设计改进，共实现成本节约近3亿元，为改进型经济性提升贡献值达15%。其中一项成果获XX集团技术改进奖一等奖。“红专并进、组织帮忙”青年成长计划实施成果显著，众多青年员工逐步成长为各自岗位上的骨干带头人，部分骨干积极向党组织靠拢，递交入党申请书成为入党积极分子。四、创新意义及价值XX工程有限公司设计院电气所党总支依托“电亮未来”党建品牌，以高水平设计质量保障高水平核安全，其创新意义和价值在于：（一
16、）充分发挥党组织的引领作用是根本任何组织在完成一个目标时都需要统一策划，将目标分解逐一落实。电气所党总支依托党建品牌进行统一策戈h并将高设计质量保障高水平核安全的目标分解落实到位，各负责人在党组织的引领下各司其职，党组织发挥战斗堡垒作用，党员冲锋陷阵，最终使工作取得明显成效。（二）党组织的凝心聚力作用是基础火车跑得快，全靠车头带。正因为有党组织的存在，把各条战线上的员工凝聚起来，为了同一个目标高设计质量保障高水平核安全而共同奋斗，党员骨干不计艰辛，加班加点，努力拼搏，完成各项设计生产任务；广大群众在党员骨干的带动下，齐心协力；年轻员工学习热情高涨，成长迅速。大家劲往一处使，才能使组织朝着目标更近一步。（三）党员攻坚行动是成功路径为了夺取设计生产任务的胜利，电气所党总支创新运用了“歼灭战”的生产组织方式，针对明确的特定艰难任务，成立党员攻坚队，在规定的时间内集中歼灭，避免生产任务久拖不决变为持久战，滚动攻坚，久久为功，顺利拿下各项复杂艰巨任务。（四）坚持党管质量是成功保障核电设计，质量为先。电气所党总支始终把老一辈核工业人传承下来的“严慎细实”工作作风作为自己的精神信条，高度重视质量工作，坚持党管质量，将提升质量作为“第一任务”进行专项研讨，纠偏质量偏差苗头，有力确保“高水平设计质量保障高水平核安全”目标的实现。
