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1、版本号:jxjfjszp-202207江西金丰金属制品有限公司突发环境事件应急预案江西金丰金属制品有限公司二。二二年七月颁布令为贯彻执行中华人民共和国环境保护法、国家突发环境事件应急预案等相关的法律、法规,确保我公司发生突发环境事件后能有效地组织抢险和救援,最大限度地减少突发环境事件对周围人民群众及环境造成的危害,提高本公司突发环境事件的预防和处置能力,特制定本预案。江西金丰金属制品有限公司突发环境事件应急预案(2022版)自签署之日起生效并发布。本预案发布后,作为本公司全体员工共同遵守的行为准则和降低突发环境事件影响的指导性文件。江西金丰金属制品有限公司批准人:2022年月日编制说明1.编制
2、背景江西金丰金属制品有限公司成立于2020年09月15B,位于江西省丰城市循环经济园区三期D020201地块,厂区中心地理坐标为:东经115。4556.20,北纬28。349.60。公司主要产品为铝合金锭、铝棒产品和铝液产品。本次预案针对公司生产经营过程中可能发生的各种环境事件,结合公司实际情况编制。通过对江西金丰金属制品有限公司突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练,提高全体员工的环保意识,提高公司应对突发事故的处理能力,将突发事故对人体健康和环境的危害降到最低。2.工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人
3、为本,预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应接受政府安环中心门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(
4、3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。3.编制依据法律:(1)中华人民共和国环境保护法(2014年04月24日修订,2015年01月01日起实施);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施);(4)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起施行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年9月1日起施行);(6)江西省生态环境
5、厅关于印发中华人民共和国固体废物污染环境防治法,亍政处罚自由裁量权细化标准的通知(赣环法规202110号);(7)江西省生态环境厅关于印发中华人民共和国土壤污染防治法江西省土壤污染防治条例行政处罚自由裁量权细化标准的通知(赣环规字20212号);(8)中华人民共和国安全生产法(主席令第13号,2014年);(9)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号,2007年);(10)中华人民共和国消防法(主席令第81号)。规章:(1)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);(2)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号);(3)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)
6、;(4)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(5)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021);(6)企业突发环境事件风险评估指南试行(环办201434号);(7)生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则(GB/T29639-2020);(8)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(9)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急201917号);(10)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018);(三)饮用水水源保护区污染防治管理规定(环管字1989第201号);(12)剧毒化学品名录(2015年版);(13)重大危险源辨识(GB18218-20
7、18);(14)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298);(15)国家危险废物名录(2021年版);(16)危险化学品名录(20118年版)。标准:(1)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(3)地下水质量标准(GB14848-2017);(4)环境空气质量标准(GB3095-2012);(5)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);(6)建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(DB361282-2020);(7)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020);其他:(1)
8、江西金丰金属制品有限公司年产15万吨再生铝合金项目环境影响报告书(2)江西省生态环境厅关于江西金丰金属制品有限公司年产15万吨再生铝合金项目的批复(赣环环评202242号);4.编制过程概述(1)公司成立环境应急预案编制小组,主要由公司技术人员组成,工作任务为负责本公司突发环境事件应急预案编制工作。要求重点突出,针对性强;程序简单,步骤明确,保证发生事故时,能及时启动,有序实施;要统一指挥、责任明确。专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工,负责突发事件的应急工作。指挥部下设现场处置组、医疗救助组、综合协调组、应急监测组、后勤保障组、安全保卫组等6个专业职能小组。(2)开展环
9、境风险评估,确定危险源点,并对危险源进行了分析。确定项目危险目标为:废水处理事故、废气事故性排放、危险废物危害等突发环境风险隐患。(3)开展环境应急资源调查,调查公司现有的人力、财力、装备等救援资源。针对事故类型,公司现有的资源,制定了环境应急处置措施。(4)各编制人员按照分工完成应急预案编制工作,再进行内部审核,组织专家评审会,根据专家意见,进一步完善应急预案。修订编制后的预案经公司领导签字后,将签字后的纸质版发布。5.重点内容说明(1)预案编制过程中对厂区可能造成环境污染的物质进行了全面的排查,全面分析了生产过程中的危险环节,确定了主要环境风险物质。(2)在风险识别的基础上,分析了各种风险
10、源。(3)在我公司组织架构的基础上,全面分析公司人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍。(4)在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序。(5)根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施。6 .环境风险等级由江西金丰金属制品有限公司环境风险评估报告可知,企业同时涉及突发大气和水环境事件风险物质,风险等级表示为一般一般大气(QO)+一般水(QO)07 .公司内部征求意见情况2022年7月5日至7月8日,公司组织有关部门人员对江西金丰金属制品有限公司环境风险评估报告进行了公司内部征求意见,内部主要意见为建议企业配备足够的能满足应
11、急所需的资源。企业已针对上述意见进行核查,现有应急物资满足应急需求,企业定期对应急物资进行盘查,对于不满足应急要求的物资及时更换。经公司全体人员认真的讨论,同意报送专家评审会进行技术评审。8 .专家评审情况说明本应急预案于2022年7月组织专家进行评审,根据各位专家代表评审意见进行了认真修改、完善,并完成了江西金丰金属制品有限公司环境风险评估报告。专家意见及修改清单见附件8、附件9。编制说明I目录I1 .总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 工作原则31.5 编制步骤31.5.1 编制程序31.5.2 编制内容41.6 事件分级61.7 应急预案体系72 .组织机
12、构与职责82.1 应急组织机构体系82.2 职能分工82.2.1 应急指挥部82.2.2 应急办公室92.2.3 现场指挥部102.2.4 应急工作小组102.3 应急组织成员及联系方式122.4 外部应急、救援力量123 ,预防与预警143.1 环境风险隐患排查143.2 环境风险隐患排查措施153.3 预警条件及分级153.3.1 预警的条件153.3.2 预警分级153.3.3 预警准备163.4 预警发布与解除163.4.1 预警发布程序163.4.2 预警发布方式173.4.3 预警发布内容173.4.4 预警响应173.4.5 预警解除184 .信息报告与通报194.1 内部信息报
13、告194.2 信息上报194.3 信息通报20431信息通报内容204.3.2信息通报的联络方式205 .应急响应和措施215.1 应急预案启动215.2 分级响应215.2.1 较小突发环境事件(In级)215.2.2 一般突发环境事件(11级)225.2.3 较大突发环境事件(I级)225.3 响应程序225.4 指挥与协调235.5 现场应急处理措施245.5.1 事故救援程序245.5.2 泄漏、火灾事件现场处置255.5.3 废水处理设施事故现场处置275.5.4 废气处理设施事故现场处置285.5.5 天然气泄漏、火灾、爆炸事件现场处置305.5.6 土壤污染事件现场处置325.6
14、 抢险、处置及控制措施385.6.1 应急控制与管理措施385.6.2 紧急撤离、急救、疏散385.7 人员紧急撤离与疏散395.8 应急监测405.8.1 应急监测工作程序405.8.2 应急监测方案415.8.3 应急监测管理制度465.8.4 其他要求465.8.5 应急监测人员安全防护措施475.9 应急终止475.9.1 应急终止条件475.9.2 应急终止程序475.9.3 应急终止后彳丁动476 .应急处置496.1 应急洗消496.2 损害评估506.3 污染物处理506.4 事故原因调查分析506.5 生产及环境恢复与重建516.6 善后工作516.7 保险与理赔526.8
15、工作总结和评估527 .应急救援保障537.1 外部应急/救援力量保障537.2 人力资源保障537.3 财力保障537.4 通讯与信息保障537.5 医疗卫生保障537.6 应急设施(备)和物资保障547.7 应急后勤管理557.8 技术支撑557.9 公司应急能力评估557.9.1 应急指挥能力评估557.9.2 应急救援能力评估557.9.3 应急装备、物资及储备物资568 .培训与演练578.1 应急培训578.1.1 培训的内容和方式578.1.2 培训的要求588.2 应急演习588.2.1 演练准备588.2.2 演练实施598.2.3 演练总结598.2.4 预案备案与修订59
16、9 .事故信息报送、处理与发布619.1 突发环境事件报告时限和程序619.2 突发环境事件报告方式与内容619.3 信息发布6210 .奖惩6310.1 奖励6310.2 处罚63IL结论6411.1 突发环境事故应对措施和响应6411.2 建议6412附则6512.1 术语与定义6512.2 预案实施、生效的时间和更新要求6512.2.1 预案实施、生效的时间6512.2.2 预案更新要求6512.2.3 预案的更新和管理6612.2.4 附件67附件1应急信息接报表67附件2应急信息上报表68附件3培训记录表69附件4应急预案演练记录表70附件5应急预案变更记录表71附件6项目环评批复7
17、2附件7应急监测协议771.总则1.1编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急管理办法、突发环境事件调查处理办法、危险废物经营单位编制应急预案指南(国家安环中心公告2007年第48号)等相关法律、法规和规章要求,建立健全江西金丰金属制品有限公司突发环境事件应急救援体系,提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力,通过实施有效的预防和监控措施,尽可能地避免和减少突发环境事件的发生,通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动,有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响,特制定本预案。1.2编制依据法律:(11)
18、中华人民共和国环境保护法(2014年04月24日修订,2015年01月01日起实施);(12)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日起施行);(13)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施);(14)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起施行);(15)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年9月1日起施行);(16)江西省生态环境厅关于印发中华人民共和国固体废物污染环境防治法行政处罚自由裁量权细化标准的通知(赣环法规202110号);(17)江西省生态环境厅关于印发中华人民共和国土壤污染防治法江西省土壤污染防治条例行政处罚自由裁量权细化标准的通知
19、(赣环规字20212号);(18)中华人民共和国安全生产法(主席令第13号,2014年);(19)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号,2007年);(20)中华人民共和国消防法(主席令第81号)。规章:(17)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);(18)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号);(19)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发(2010)113号);(20)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(21)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021);(22)企业突发环境事件风险评估指南试行(环办201434号);(23)生产经营
20、单位生产安全事故应急救援预案编制导则(GB/T29639-2020);(24)企业突发环境事件风险分级方法(HJ9412018);(25)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急(2019)17号);(26)建设项目环境风险评价技术导则(HJ1692018);(27)饮用水水源保护区污染防治管理规定(环管字1989第201号);(28)剧毒化学品名录(2015年版);(29)重大危险源辨识(GB18218-2018);(30)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298);(31)国家危险废物名录(2021年版);(32)危险化学品名录(2018年版)。标准:(1)危险废物贮存污染控制标准(GB1859
21、7-2001);(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(3)地下水质量标准(GB14848-2017);(4)环境空气质量标准(GB3095-2012);(5)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);(6)建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(DB361282-2020);(7)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020);其他:(1)江西金丰金属制品有限公司年产15万吨再生铝合金项目环境影响报告书;(2)江西省生态环境厅关于江西金丰金属制品有限公司年产15万吨再生铝合金项目的批复(赣环环评202242号);1.3适用范围
22、本预案主要针对江西金丰金属制品有限公司突发环境事件的应对工作,适用于江西金丰金属制品有限公司生产过程中环境污染和生态破坏的突发环境事件,重点侧重于原料、产物贮存和危险废物贮存、转移等过程中、火灾、环保设施故障等造成的大气、水、土壤环境影响和破坏、危险废物污染等事件的应急处置。1.4工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,
23、消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应接受政府安环中心门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它企业及社会提供服务,在应急时快
24、速有效。1.5 编制步骤1.5.1 编制程序本预案的编制严格参照突发环境事件应急管理办法(部令第34号)及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)的规定进行,其编制程序见图1.5-1:图1.5-1环境应急预案编制程序图1.5.2 编制内容综合预案的编制内容共分为十三个部分,即:基本情况调查、环境风险源辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和信息报告、应急响应和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、预案实施生效时间和更新要求和附件,详见图1.5-2:图1.5-2预案编制内容应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查
25、报告、风险评估报告三部分。(1)突发环境事件应急预案公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附件及附图等,是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件。(2)应急资源调查报告从江西金丰金属制品有限公司的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源,保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援,为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。(3)风险评估报告根据江西金丰金属制品有限公司内部储存的环境风险物质,根据环
26、境风险物质的储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合评估公司的风险类型。1.6 事件分级按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见下表1.6-lo表1.6-1突发环境事件分级标准序号突发环境事件分级标准符合下列情形之一的,对应为相应环境事件I特别重大突发环境事件1、因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;2、因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;3、因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;4、因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;5、因环境污染造成设区的市级以上城市集中式
27、饮用水水源地取水中断的;6、造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2重大突发环境事件1、因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;2、因环境污染疏散、转移人员I万人以上5万人以下的;3、因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;4、因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;5、因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;6、造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3较大突发环境事件1、因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;2、因环境污染疏散、转移人员5000人以
28、上1万人以下的;3、因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;4、因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;5、因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;6、造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4一般突发环境事件1、因环境污染直接导致3人以下死亡或IO人以下中毒或重伤的;2、因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;3、因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;4、因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的:5.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。应急预案是一个复杂的系统工程,包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置
29、预案。其中综合环境应急预案针对环境风险种类较多,可能发生多种类型突发事件的情况而编制,作为企业突发环境事故时的基本应急处置方法。专项环境应急预案和现场处置预案是针对某一特定重大危险源或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案。各应急预案之间相互衔接协调。止匕外,应急预案涉及企业多个组织与部门,特别是突发环保事故时不可能完全确定其属性,使应急救援行动充满变数,多数情况下,应急救援行动都必须寻求外部力量的救援。因此,企业与各相关救援单位、政府部门间的联动就显得尤为重要,本预案确定联动机制如下:(1)与各应急救援联动单位保持联系,安排和落实专门值班人员,并确保24小时通讯畅通。一旦发生厂区级、厂外级突发
30、环境事件,密切联系各应急救援联动单位迅速出动,赶赴现场实施应急处置。(2)建立通讯联络手册,加强与应急救援联动部门的联系、沟通和合作。(3)应加强应急培训和演练,并请相关部门和单位参与演练或者指导,提高应急联动的融合度和战斗力,以便及时、有效地处理突发环境事故。(4)企业各部门根据应急处置流程和职责的要求,熟悉企业突发环境事故应急预案。应急预案体系见下图:表1.7-1应急预案体系2 .组织机构与职责2.1 应急组织机构体系江西金丰金属制品有限公司成立了突发环境事件应急指挥体系,全面负责公司突发环境事件的领导和指挥,制订公司环境事件应急管理方针、编制应急预案和管理以及日常预案工作计划并监督实施情
31、况。为了防止事故的发生以及减轻事故所造成的危害,公司成立突发环境事件应急机构包括:应急指挥中心、应急办公室、现场指挥部、各应急工作小组,各小组组长由公司现有的相关部门的领导担任,同时,预案建议应急机构设置应与企业现有生产管理机构进行对应。江西金丰金属制品有限公司应急组织机构体系见图2.1-1。应急指挥中心应急办公室现场指挥现场处置组医疗救助组综合协调组应急监测组后勤保障组安全保卫组图211公司应急组织机构体系图2.2 职能分工2.2.1 应急指挥部江西金丰金属制品有限公司的应急指挥中心由总指挥、副总指挥组成,事件发生时,应急指挥中心自动转换为现场指挥部。应急指挥中心总指挥为转为现场指挥部总指挥
32、,副总指挥转为现场指挥部副总指挥。应急指挥中心在发生突发环境事件时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。总指挥:章革主要职责:(1)负责组织指挥全厂的应急救援工作;(2)配置应急救援的人力资源、资金和应急物资;(3)向政府各相关部门报告事故情况及处置情况;(4)配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥:施群喜、徐士忠主要职责:协助总指挥完成应急指挥工作,总指挥不在时负责应急预案的启动和结束,对应急事件有决策权,启动更高级别预案时,协助上级指挥领导完成应急抢险工作。应急指挥部主要职责:(1)负责应急预案的启动和结束;(2)负责应急预案的决策和指挥;(3
33、)协调内部各种资源的调配决策;(4)组织制定事故应急预案演练计划,并定期组织进行演练、评估和修改完善;(5)负责应急救援预案体系的建设和运转;(6)组织事故调查及事故信息的上报。2.2.2 应急办公室应急办公室受应急指挥中心直接领导,负责处理应急指挥中心的日常事务,应急预案的编制与管理,对外联络,应急物资的贮备管理等。应急办公室机构职责:(1)服从应急指挥中心的领导,处理应急指挥中心的日常应急工作以及突发环境事件时的工作;(2)每日例行巡检厂区内各可能发生环境污染危害行为的区域,发现问题及时纠正并排除隐患;(3)每日例行巡检厂区内应急抢险救援设备、救援物资是否完好及到位,发现问题及时维修救援设
34、备及补充救援物资,保证物资落实到位;(4)每年组织1次以上突发环境事件应急演练等;(5)负责厂区环境污染事件应急预案的制定、修订;(6)检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。当发生突发事故(件)时,立即启动应急救援预案,应急指挥中心自动转化成“现场指挥部”,现场指挥部所有成员参加事故现场应急救援指挥工作。如总指挥不在企业时,副总指挥全权负责事故应急救援指挥工作。总指挥和副总指挥皆不在企业时,由值班负责人全权负责事故应急救援指挥工作。2.2.4 应急工作小组应急工作小组是依据实际需要设定的,是紧急情况已经发生或将要发生时在现场指挥部的领导下开展工作,应急工作小组有:现场处
35、置组、应急医疗组、综合协调组、应急监测组、后勤保障组、安全保卫组。江西金丰金属制品有限公司各职能部门和全体员工都负有突发环境事件应急救援的责任,各应急工作小组是突发环境事件应急救援的骨干力量,担负着单位内各类突发环境事件的救援和处置工作的责任。(1)现场处置组由施群喜担任现场处置小组组长,生产员工经培训后担任现场处置小组成员。当发生事故时,依据污染防治的程序,进行现场救援活动,并参与生产恢复工作,具体职责如下:协助预防各区域可能发生的环境污染危害行为;应急处理,制定排险、抢险方案;提出落实抢险救援装置、设备抢修所需物资;组织落实排险、抢险方案,控制事故蔓延;依现场状况,按照救援程序,进行现场援
36、救活动,并按事件的发展,将事件发展信息向应急指挥中心汇报;参与事故调查。(2)医疗救助组医疗救助组组长由徐士忠担任,配合医疗卫生部门对受伤人员展开救援工作,其主要职责:江西金丰金属制品有限公司不具备医疗救治能力,联络周边医院(120);做好医疗救护应急药品及卫生防护药品等物质的储存与保护;对伤员进行急救处理,积极配合医院开展救治工作。(3)综合协调组综合协调组由范汉辉担任组长,环境事件发生时主要负责对内、外信息报送和指令传达等任务。启动应急预案的第一时间打电话向有关部门报告,配合应急指挥中心做好内外的联络通信工作。及时向应急指挥中心报告发生在本企业的突发环境事件处置的实时进展情况;负责厂区突发
37、环境事件的具体处置的指导、协调和督促;发生突发事件或发现负面报道后,及时向应急指挥中心报告并提出工作建议;向周边居民、企业、政府部门通报事故情况;配合政府部门开展媒体应对。(4)应急监测组应急监测组组长由张建忠担任,配合环保部门对周围环境进行布点监测,及时向应急指挥中心提供监测数据。监控事件救援过程中的污染物产生量;开展厂区内自行污染指标监测;江西金丰金属制品有限公司不具备监测能力,联络宜春市丰城生态环境局O或有资质的第三方环境监测单位。协调应急监测人员开展厂区环境应急监测工作,并将监测结果向应急指挥中心报告;组织制定事件应急处置结束后受污染场所的环境修复方案;组织协调相关部门对事件造成的环境
38、影响进行分析评估,形成事件环境影响评估报告。(5)后勤保障组由汪梁超担任后勤保障组组长,负责应急物资供应以及后勤保障工作,其主要职责:负责污染防治物资、设施、装备、器材、防护用品等的及时供应及保障;协助疏散及安顿员工;协助伤员救护、运转及安抚工作;做好紧急情况发生时必要物资的储备、采购与发放工作。(6)安全保卫组安全保卫组组长由李双进担任,主要负责事故发生后人员的紧急疏散、现场警戒、秩序维护、安全救护等。(1)执行应急指挥中心命令,组织人员紧急疏散及秩序维护措施;(2)进行现场警戒及保卫工作;(3)对受伤人员进行安全救护,清点统计人员受灾情况;(4)根据警情迅速组织出警、参与控制、参与制定灭火
39、方案、组织控制火势、火灾现场人员搜救、灭火抢险物资的保管及补充事故调查。2.3 应急组织成员及联系方式公司应急组织成员及联系方式见表2.3-1o表231应急领导小组名单及联系方式组别所在岗位应急职务姓名联系电话应急指挥部厂长总指挥*廿早单生产科长副总指挥施群喜车间主任徐士忠应急办公室24小时值班电话为:现场处置组公司员工组长施群喜公司员工组员王金虎公司员工组员毛光骥公司员工组员王龙医疗救助组公司员工组长徐士忠公司员工组员陈华综合协调组公司员工组长范汉辉公司员工组员熊水生公司员工组员邹阳应急监测组(污染控制组)公司员工组长张建忠公司员工组员毛光膜公司员工组员颜美琪后勤保障组公司员工组长汪梁超公司
40、员工组员邹阳公司员工组员陈华安全保卫组公司员工组长李双进公司员工组员刘江涛2.4 外部应急、救援力量突发环境事件发生时,可请求支援的外部应急、救援力量,见表2.4-1、表2.4-2外部救援力量联系方式。企业名称所在岗位姓名联系电话江西鑫诚铜业公司办朱进军表2.4-2企业外部应急救援队伍及联系方式序号部门名称地址支持方式/能力联系电话1丰城市应急管理局江西省宜春市丰城市梦祥路209号事故现场专业管理人才、应急相关器材2宜春市应急管理局宜春市宜阳大厦西座12楼0795-3宜春市丰城生态环境局丰城市龙光东大道1269号环境污染处理、应急监测、事故调查4宜春市生态环境局江西省宜春市宜阳大厦西座15楼5
41、丰城市消防大队宜春市丰城市剑桥大道与龙泽大道交叉路口往东北约250米火灾事故处理1196丰城市人民医院宜春市丰城市府前路288号急救、伤员救治1207丰城市人民政府丰城市紫云南大道533号现场协调、处理8丰城巾循环经济园区管理委员会丰城市孙渡街道阁里杨9丰城市公安局江西省宜春市丰城市龙光中大道333号3 .预防与预警企业生产工艺或原材料使用有所变动时,则应根据生产实际,及时修订综合环境应急预案,根据环境危险源及生产工艺的变化情况,制定新增风险的专项环境应急预案和重点岗位现场处置预案。3.2 环境风险隐患排查为进一步促进和强化对各类环境事件隐患的排查和整改,彻底消除事件隐患,有效防止和减少各类事
42、件发生,结合本公司实际,特制定本隐患排查机制。事件隐患按照其发现途径和方式,共分三类:一是检查过程中的事件隐患。二是生产部门上报的事件隐患。三是周边居民、企业投诉的事件隐患。公司负责人每月排查一次,生产人员每周排查一次,安全专职人员每天例行排查。江西金丰金属制品有限公司主要安全隐患为:铜蚀刻母液、蚀刻补充液、铜蚀刻氧化剂、酸洗液、除锈液、剥膜液、脱脂剂、剥膜液缓蚀剂、天然气遇明火或其他易燃物质会发生火灾,甚至发生爆炸;废矿物质油、铜蚀刻废液等危险废物存储处置不当发生泄漏,易造成环境风险。(1)一般隐患:对于有可能导致一般性环境事件的隐患,应要求有关部门限期排除。(2)重大隐患:对随时有可能导致
43、环境事件发生的隐患,应做出厂区暂时局部、全部停产或停止使用,进行限期整改。(3)特重大隐患:对随时能够造成特大环境事件,而且事件征兆比较明显,已经危及外部环境的隐患,应立即停止使用,上报上级政府主管部门等相应措施,进行彻底整改。按照工作分工,公司隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。(1)对发现的事件隐患,应及时进行查实,并登记造册。(2)定期组织环境污染防止情况的监督检查,及时发现和消除各类事件隐患,尤其要加强对重大环境事件隐患的排查和监管。(3)对重大事件隐患和特别重大事件隐患一时难以解决的隐患要立即采取必要的措施,并登记造册,逐级上报,进行彻底整改。(4)建立事件隐患登记制度,将
44、检查发现的各类事件隐患的具体情况、应对措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录。3.3 环境风险隐患排查措施(1)所有电气设备,应做防潮处理,保持良好绝缘,开关、闸刀、保险器应装在安全位置。(2)环保措施定期检查,加强维护。废水处理设施和废气处理设施定期检查,加强维护。废水排放口定期对水质进监测。(3)定期分岗位进行教育培训,组织应急演练。人工监控:化学品仓库、危废暂存间进行定期检查,工人每日巡查1次。(4)公司必须制订安全生产管理制度和安全操作规程等方面的程序文件和作业指导书,并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保等安全环保设备和设施,并加强维护保养,确保设备设施的完好。3.4 预警条件及分级3.3.1 预警的条件江西金丰金属制品有限公司设定发布预警的条件如下:(1)气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时;(2)化学品仓库、危废仓库发生、大面积火灾、爆炸事故;(3)发生生产安全事件可能次生突发环境事件时;(4)周边企业发生突发事件影响到公司厂区时,江西金丰金属制品有限公司应启动相应级别响应;(5)其他可能导致事故发生的条件。3.3.2 预警分级预警机制应当与确定的危险源的危险级别、危险状态、危险区域相联系,制定企业不同事故的预警级别。按照突发环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,将江西金丰金属