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1、绍兴市城市大脑、绍兴区域经济大脑建设项目公开招标文件（电子招投标）招标编号:CGSHZJ-2023-N000921采购单位：绍兴市智慧城市集团有限公司采购代理机构：浙江筑脸全过程工程咨询有限公司监督单位：绍兴市城市建设投资集团有限公司二。二三年九月第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式第一部分招标公告项目概况：绍兴市城市大脑、绍兴区域经济大脑建设项目招标项目的潜在投标人应在乐采云平台（https:WwW.I一、项目基本情况项目编号：CGSHZJ-2023-N000921项目名称：绍兴市城市大脑、绍兴区域
2、经济大脑建设项目预算金额（元）：94781610.00最高限价（元）:94781610.00采购需求：详见采购文件标项一：标项名称:绍兴市城市大脑、绍兴区域经济大脑建设项目数量：1预算金额（元）：94781610.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件。备注:质量要求:合格;本项目上限价9478.161万元（其中绍兴市城市大脑为5713.785万元、绍兴区域经济大脑为3764.376万元）.合同履约期限：按双方合同约定条款执行。本项目接受联合体投标：口是，团否；二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchin
3、a,gov.Cr）、中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合体协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实采购政策需满足的资格要求：团无；口专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函;要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到_机其中小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前
4、述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到,其中小微企业合同金额应当达到h如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件,无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招
5、标文件时间：/至2023年10月24日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：乐采云平台O方式：供应商登陆乐采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价：。元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月24日9点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：乐采云平台O开标时间：2023年10月24日9点00分00秒（北京时间）开标地点（网址）：乐采云平台O上开启响应文件。五、公告期限自本公告发布之日起
6、5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府第二部分投标须知前附表序号内容1投标人按照项目要求特许资格、资信证明文件（如果有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。2资格审查方式：1.资格后
7、审。2.法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（L如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。3投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4转包：本项目不得转包。5分包：口A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。6投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商于“乐采云”上提供电子投标文件。7开标前答疑会或现场
8、考察：0A不组织。B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：o8样品提供：13A不要求提供。口B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：;（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：口否；口是，检测机构的要求：；检测内容：O（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：,联系电话：o请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标
9、人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。9方案讲解演示：A无方案讲解演示。0B有方案讲解演示：（1）在评标时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过我分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：13方式一：乐采云平台在线讲解演示。乐采云平台在线讲解需供应商根据乐采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。口方式二：现场讲解演示。现场讲解地点为,讲解演示人员不超过色_人。讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场
10、讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行。10进口产品日本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。11项目属性与核心产品A货物类，单一产品或核心产品为：oB服
11、务类。12采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：01#,属于软件和信息技术服务业行业:13投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构将通过信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网()渠道查询投标人开标当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人
12、或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。14扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动。15需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分总则。16更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。17投标与开标注意事项：1 .本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费
13、用。2 .标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商CA相关操作可参考乐采云平台https:WWW.I3 .投标文件制作、递交、解密：3.1 应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o3.2投标人通过“乐采云平台”制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-一、总则1.适用范围本招标文件适用于
14、该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “监督单位”系指监督管理部门。2.5 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.6 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指
15、单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件3）。2.7 ”电子交易平台”系指本项目采购活动所依托的乐采云平台（）。2.8 系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条打的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“口”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向监督部门提出申请并获得监督部门审核同意
16、，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
17、存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.7符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小微企业；3.3.8符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。3.4支持科技创新创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指
18、导目录起三年内参加采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.特别说明：4.1 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4.2 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3 供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益
19、保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件1 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。1.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。2 .授权委托本项目为电子投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4 .招标文件的修改4.1 招标文件包括本招标
20、文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。4.3招标文件的修改4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附
21、法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐
22、品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1.投标文件的语言、计量单位、形式及效力1.l投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.5投标文件
23、的形式和效力5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5.2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。2.投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”三部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。2.1 资格文件：1. 1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2. 1.2联合协议（如果有）；3. 1.3分包意向协议（如果有）；4. 1.4落实采购政策需满足的资格要求（如果有）；
24、5. 1.5本项目的特定资格要求（如果有）。2.2 商务技术文件：6.投标有效期1. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。6. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。7. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标和评标.电子招投标开标及评审程序1.I投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1.2投标人登录乐采云平台，用“项目采购-开标评标”功能
25、对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。1. 3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。1.4主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。1. 6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。1.7 主持人公布评标结果。特别说明：乐采云公司如对电子化
26、开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1.8 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.9 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.10 子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；4.2符合性审查1.2 .1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利
27、和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。1.3 如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。5 .投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1 .1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2 .2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5 .3单价金额小数点或者百
28、分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6 .4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6 .投标文件的评审、比较和否决6. 1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。7. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容可对其通过乐采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
29、。8. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。9. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其通过乐采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。10. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。11. 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。12. 报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。6.7.
30、1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6.7.2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。6.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后，向采购人或其委托的采购代理机构提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。7.投标
31、文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。8.无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：8.1 未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的；8.2 2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的（均无效）；8.3 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；8.4 4投标人未提供招标文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或投标人未提供有效的特
32、定资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求；8.5 法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权委托书与提供的身份证复印件信息不符的；8.6 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未电子签章（法定代表人授权委托书要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；8.7 7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人及个体工商户除外；8.8 8投标文件中的投标函无投标人的电子签章或填写不全的；8.9 9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代
33、表签字或盖章的；8.10 未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11 出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8.12 技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的；8.13 投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.14 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;8
34、.15 报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8.16 投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的；8.17 采购人拟采购的产品属于强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；8.18 开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；8.19 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8.20 20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8.20.1使用伪造、变造的许可证件；8.20.2提供虚假的财务状况或者业绩；8.20.3提供虚假的项目负责人
35、或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8.20.4提供虚假的信用状况；8.20.5其他弄虚作假的行为。8. 21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1. 21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8. 21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；9. 21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；10. 21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；11. 21.5不同投标人的投标文件相互混装；12. 1.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标
36、委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；822有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：13. 22.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；14. 22.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；15. 2.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；16. 2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；17. 2.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；18. 2.6供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃中标、成交；19. 22.7供
37、应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.23评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；&24投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；8. 25其他违反法律、法规的情形。9.评标过程保密9.1 评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。9.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝
38、，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同1 .L中标条件投标文件基本符合招标文件要求；1.2投标人有很好的执行合同的能力；1. 3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；L4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2 .中标确认2.1 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.2 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2.3 采购人应在确认中标
39、人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3 .中标通知3.1 采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网、绍兴公共资源交易网）发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。3.2 2采购机构通过乐采云平台向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商自行登录乐采云平台下载并打印中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3.3 采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4 .履约保证金4.1 采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的1%的履约保证金，采购人不得以供应商事先提交履约保证金
40、作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4.2 项目验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。4.3 供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。4.4 4采购货物和服务项目不得收取质量保证金。5 .合同签订及备案5.1 中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之日起3个工作日内，通过电子交易平台进行备案。5.2 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。6 .验收6.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机
41、构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。6.2 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6.3 采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理,依法追究其违约责任。7 .售后服务考核采购机构将联合采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到
42、国家、行业有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由采购监督管理部门给予相应处罚。六、询问、质疑与投诉1.在线询问、质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2 .供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应
43、当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。3 .供应商质疑3.1 质疑提出时效3.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。3.1.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商
44、获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.L2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。3.2质疑函3.2.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质
45、疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件Io4.供应商投诉4.1质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件2
46、o第三部分招标项目范围及要求一、绍兴市城市大脑1.1 项目背景加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求。根据中央、省市十四五发展规划和指导意见，借鉴其他地方数字政府建设的经验，结合绍兴市数字政府建设的现有基础，围绕城市智能治理和产业经济发展，统筹建设绍兴市城市大脑,进一步迭代升级城市大脑能力。为了更好贯彻和落实国务院关于加强数字政府建设的指导意见、数字中国建设整体布局规划、浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见和绍兴市加快推进数字政府建设实施方案的精神，加快数字化改革助力政府职能转变，推进创新深化、改革攻坚、开放提升，助力实施三个“一号工程”，绍兴市城市大脑遵循浙江省“城市大脑”建设应用行动方案，依托于绍兴市已建设的城市基础设施体系和一体化智能化公共数据平台，本项目在绍兴市城市大脑通用平台的基础上，围绕特定业务或领域，通过浙江省一体化数字资源系统（IRS）综合集成算力、数据、算法、模型、业务智能模块等数字资源，形成以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理判断为核心的智能化系统，具有控制运
