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1、（全市）突出生态环境问题集中攻坚誓师大会暨市生态环境委员会第一次全会讲稿范本今天，我们通过誓师大会的形式，对全市突出生态环境问题集中攻坚进行部署，主要目的是动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜的姿态，向突出生态环境问题发起总攻，奋力实现问题全面整治、环境明显改善、基础持续夯实、机制不断健全四大目标。刚才，我们观看了全市突出生态环境问题专题片，同志就攻坚方案作了详细解读，市大气污染防治攻坚战指挥部、市经信局、市农业农村局等单位作了表态发言。专员代表省生态环境厅对召开这次会议给予充分肯定，从保持战略定力、精准推动环境攻坚、认真履行“一岗双责”三个方面提出了明确要求，具有很强的针对性和可
2、操作性，希望大家认真抓好落实。待会儿，同志还要作进一步部署。下面，我讲三个方面的意见。一、进一步统一思想，凝聚共识今天第一次通过观看专题片，我感受到整个生态环境问题的严重性，触目惊心，心情十分复杂。这几年，大家很努力，生态环境在不断改善，但问题依然这么严重、这么突出。病了，病得还很重。如果这样下去，我们的发展不可持续，科学发展、高质量发展更无从谈起，可以说到了最危险时刻、到了退无可退的境地。推进突出环境问题攻坚，首先要解决好思想认识问题。全市上下一定要树立正确政绩观，想清楚“发展为了什么”“要什么样的发展”，坚决消除“保护生态会影响发展”的认识误区。发展为了什么？习近平生态文明思想作了全面系统
3、论述，其中最根本最重要的就是满足人民群众对美好生活的向往。我经常提醒大家，要从内心深处树立底线意识。在一个地方工作，能够推动当地有什么样的发展，受到各方面局限和制约，“天时、地利、人和”的条件不可能同时具备。比如，三年疫情对经济影响很大，但只要保护好一方青山绿水、蓝天净土，为子孙后代留下一片可持续发展的空间，这就是我们最大的政绩。这不仅仅是底线要求，也是政绩观要求。既不能以牺牲安全为代价，要“带血”的GDP,也不能以污染环境为代价，要“污染”的GDPo我特别告诫大家，要想做一个好书记、好镇（区、街道）长，首先要做一个好环保书记、环保镇（区、街道）长。事实证明，以牺牲环境为代价的发展，不仅没有赢
4、得好的发展，反而破坏了可持续发展的基础。一代人有一代人的责任，我们要尽到我们这一代人的责任，义无反顾、全力以赴，实现生态环境全面好转。当前，进入量质齐升、跨越发展的新时期。量质齐升，就是不仅要追求量的较快发展，更要追求质的全面提升，没有质的量，没有任何意义和价值。这个要求既是对目前发展阶段的描述，也是这个阶段发展特征和本质要求。这几年，疫情对经济影响很大，全球经济形势都不景气，很多企业、行业遭受了重创，还处在一个恢复期。在这种情况下，推进环境攻坚会不会影响经济发展？我明确告诉大家，不但不会影响，从更长远角度来看，还会全面促进高质量发展。刚才，同志讲得很好，过去的发展是牺牲环境、消耗资源、无序排
5、放的发展，这种发展不可持续。现在必须淘汰低端落后的产能和业态，为高质量发展打牢基础、腾出空间。这么好的区位优势、这么好的资源禀赋，上的却是高污染、高排放、高耗能的项目，好企业自然就会避之不及。山是光秃秃的，水是黑乎乎的，天是灰蒙蒙的，路上“狼烟四起”，到处是一幅衰败景象。好企业、高科技成长型企业，谁愿意到这里来，最后只能形成恶性循环。的确，这些企业中有一些纳税大户、就业大户。我们就是要倒逼这些企业要么整改、要么关停。阵痛肯定是有的，一旦治好了这个病，迎来的是更加健康的发展、高质量的发展。这些道理，大家一定要明白。如果因为整治生态环境，影响到一点经济增速，我完全支持。在这个问题上，希望同志们保持
6、战略定力，坚定不移推动生态环境问题整治。（一）开展突出生态环境问题集中攻坚，是践行习近平生态文明思想的政治之责。党的十八大以来，习近平总书记站在推动中华民族永续发展的高度，以前所未有的力度抓生态文明建设，生态环境保护发生了历史性转折性全局性变化。党的二十大从加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治等方面作出总体部署。省委书记高度重视流域综合治理，强调要以流域综合治理明确并守住水环境安全、生态安全等底线，推动流域生态文明建设水平整体提升。这些都表明党中央、省委推进生态文明建设的坚强决心。开展突出生态环境问题集中攻坚，就是忠实践行习近平生态文明思想、贯彻落实省委工作要求的政治自觉、行动自觉。（二
7、）开展突出生态环境问题集中攻坚，是推动转型升级、跨越发展的题中之义。作为传统工业城市，工业底色厚重，产业中低级、产品中低端、企业中低效特征明显，资源能源消耗高、污染排放强度大，发展方式不可持续，已经走到死胡同。我第一次去钟祥，感觉就是“散、小、污，脏、舌L、差:这和10年前的城乡面貌、业态非常像，农田种意杨，到处都是木芯板厂、小水泥制管厂、砂石料厂。春节前去农村，还看到沿街屠宰牛羊。放眼全国，凡是以消耗能源和资源为前提发展的城市，都经历了非常痛苦的转型期。这种发展方式不可持续，所以我们提出转型升级、跨越发展。这既是省市委对我们的定位，也符合当前发展实际。转型的总要求是减污、降碳、扩绿、增长。目
8、前，我们没有环保A级企业，B级企业很少，占比不到2%。要走出生态困境、跳出资源陷阱，我们别无选择，必须走绿色低碳可持续发展之路，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。（三）开展突出生态环境问题集中攻坚，是坚持以人民为中心的发展思想的务实之举。一段时间以来，我市环境信访投诉居高不下。年，全市受理环境信访投诉件，其中涉气件、涉水件、涉噪声件。好的生态环境是老百姓最大的民生，也是最基本的福利。一个城市的获得感、幸福感来自更蓝的天、更清的水。现在反差最大的就是环境。我们的城市是一个开门见山的城市，开门就是青山绿水、满目苍郁，全年空气质量都比较好。本来是一个很美的地方，现在
9、状况呢？大家一定要统一思想，下定决心，走出一条生态优先的发展之路。二、进一步聚焦问题，系统攻坚攻坚方案提出了14个方面的问题，抓住了突出问题，但还需要对方案再细化、查漏项。比如，农村黑臭水体问题，上级给我们下达任务是25条，但实际有多少，底数要摸清。再有，乡村污水、垃圾全收集全处理系统，建设覆盖和运行维护情况究竟如何，也要搞清楚。除了这14个问题外，还要进一步对全市生态环境问题开展全面清理、摸准现状，全面整改、系统根治。我市是典型的资源型城市。今年将重点攻坚“五个专项整治”，强化“四项精细管控措施:要攻坚“五个专项整治”一是攻坚焦化行业专项整治。全面落实市煤焦化工产业打好污染防治攻坚战推动转型
10、升级实施方案，年内淘汰4户4.3米焦炉，新备案焦化项目上半年全部开工。对配煤、炼焦、熄焦、煤气净化、物料储运等关键环节全覆盖、不间断排查，严控无组织排放。9月底前完成挥发性有机物控制和治理。加强焦化企业环保设施和自动监测设备运行监管，确保稳定达到特别排放限值标准。二是攻坚燃煤锅炉专项整治。年内全部淘汰17台35蒸吨以下燃煤工业锅炉，实施煤改气、煤改电、煤改甲醇等清洁能源替代；9月底前完成12台35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放及“脱白”改造。同时，7月底取缔氧化铝企业所有煤气发生炉；9月底完成2.57万户清洁取暖改造，实现“禁煤区”清洁取暖全覆盖。三是攻坚工业炉窑专项整治。完成工业炉窑治理升级，对
11、不符合产业政策的炉窑实施强制淘汰。城区周边20公里范围内禁止新建燃煤砖瓦窑，对现已建成投运的砖瓦窑进行特别排放限值停产限期改造。完成全市石灰、硅胶、泡花碱、陶瓷釉料等企业专项治理。四是攻坚“散乱污”企业专项整治。持续加大“散乱污”企业的排查整治力度，坚持严查重处，分类处置。列入取缔范围的，按照“两断三清”要求，一律关停取缔；列入整治范围的，实行“先停后治”，未验收不得恢复生产。五是攻坚固废危废专项整治。加强固废危废源头控制，建立全市固废危废全口径清单。鼓励建设一一批固废规范化处置场所。今年6月底前全面完成四大矿砰石山生态环境恢复治理试点示范工程。要强化“四项精细管控措施”一是强化污染监控科技化
12、。今年9月底前，12户焦化企业全部安装扬尘在线监测与视频监控系统、外供焦炉煤气安装硫化氢在线监测设备，所有焦化、氧化铝、化工、火电、水泥等重点行业企业厂界至少建成4个六项污染物微观监测点，所有耐材、石灰、硅胶、泡花碱等行业企业全部安装在线监控系统，所有监测设备均与生态环境部门联网。通过全覆盖、全天候监测，动态掌握数据，精准实施监控。二是强化污染治理专业化。启动搭建“环保管家”平台，引入第三方专业环保服务公司，为政府部门和企业提供环境监测、选址规划、问题排查、污染治理等环境综合服务，帮助政府和企业有效把控环境污染风险，着力构建“政府主导、第三方协同、市场主导、共同治理”的环境管理模式。三是强化污
13、染排放标准化。严格执行排污许可制度，建立企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等制度，强化排污单位污染治理主体责任。严格执行污染物排放标准要求，实行污染物浓度与排污总量双管控，未达标排放企业一律限产停产整治。四是强化监管执法规范化。加强网格化环境监管平台建设，在微观测站点覆盖所有乡镇的基础上，向重点区域、重点企业延伸，逐步消除监控盲区，运用科技装备和大数据分析，实现污染实时监控、精准定位，进而点穴诊治、科学防控。加强“双随机一公开”执法检查制度化，将执法检查内容、要求和频次等程序标准化、规范化。实行最严格的量化刚性考核问责，确保污染防治攻坚战各项工作落到实处。要坚持问题导向，全力攻坚
14、污染防治通过暗访发现，畜禽养殖缺乏管理、粪便垃圾乱堆乱放、尿液废水无组织排放，充分暴露出我市在生态环境治理方面存在的突出问题。对此，我们要坚持问题导向，痛下决心，铁腕治污，全力攻坚污染防治，尽快扭转环保被动局面。要以实施清洁替代工程为重点，坚决打赢蓝天保卫战。力争空气质量从3月份起逐月好转，尽快退出全省后十位。一是扎实推进农村清洁取暖工程。实施投资亿元辐射6个乡镇62个村6万余户农村居民的集中供热工程，目前己办理立项、初设，近期开工建设。二是积极改善城区环境面貌。实施320省道城区段改线、北环路和小街小巷硬化改造，对城区裸露地面、未开发利用地开展美化绿化，新增绿化面积16.7万平方米。开展“拆
15、违治乱优化环境”攻坚行动，实施307国道段、城区段景观绿化。扩大城区机扫范围，加大清洗保洁密度，有效抑制路面扬尘。从5月1日起，对部分街巷实行单行限行，优化交通结构。三是创新环保网格化监管。在建成区实行网格化管理，推行街长巡街制度，专人监管城区街巷卫生保洁、垃圾清运、扬尘污染、散煤燃烧等问题。要加快流域水环境治理，坚决打好碧水保卫战。坚持“管企、治污、防污”并举，持续改善河水环境质量。一是加强涉水企业整治。日排放废水5吨以上的工业、屠宰、白酒等企业要配套建设污水处理设施，安装在线监测。涉及废水委托处置的，全部建设废水收集池并安装安全锁，由生态环境部门监督转运。二是强化河流综合整治。完善镇污水收
16、集管网，开展源头治污，新建沉淀池3座，对8公里污水管网浆砌封闭，年底前完成镇污水处理厂提标改造，稳定达到地表水V类排放标准。加快推进河渠首闸至县城9.2公里综合治理，年内完成工程量三分之二。开展道清淤，年内完成县城污水处理厂提标改造。三是加大违法排污打击力度。全面落实河长制和河流警长制，彻底封堵违法排污口。坚持技防、人防相结合，在河沿线安装防污视频监控系统，已安装摄像头个，正在接入信号。公开招聘巡河员名，实行24小时监管巡查，有效解决非法倾倒问题。实行河流环境违法行为有奖举报制度，对举报人给予重奖。要开展畜禽养殖污染综合整治，有效解决农村面源污染问题。一是大力推行标准化养殖。聘请专家科学制定全
17、县养殖布局和发展规划，从畜禽栏舍、粪污设施、场区美化、周边环境等方面制定养殖场建设标准，引导养殖业提档升级。对超过土地、环境承载能力的区域，不再审批新建养殖场。二是有效破解养殖粪污治理难题。实施年产25万吨畜禽粪便有机肥加工项目，与集团加强对接，加快推进畜禽粪便资源化利用。三是积极推动畜禽全产业链绿色发展。开展养殖粪污、屠宰加工废水专项整治，督促规模养殖场全部配套建设堆粪场和尿液池，引导散养户搬迁到规模养殖场，做到粪污分户收集、日产日清、集中处理。对定点屠宰企业实施污水处理设施提标改造，配套建设畜禽下水清洗设施，实现肉类、下水清洁出厂。四是开展重点村集中整治。向重点村派出工作组驻村蹲点，开展综
18、合整治。依托恒远定点屠宰厂，引导城村肉类加工小作坊集中清洗、加工，废水统一处理。坚持短期处置和长期治理相结合，在杭城村污水处理厂年底建成前，已从3月20日起，由乡镇对村内污水统一收集，清运至污水处理厂集中处置，不再向磁窑河直排。要取缔燃煤锅炉，提升空气质量为了彻底改变我县城区冬季大气污染被动局面，今年，我们下定决心要在城区及周边燃煤锅炉取缔上采取超强措施，压实工作责任，全力推进城区环境质量取得重大改善。一是要靠大“煤改气”范围。乡紧临市区，加快推进该区域清洁供暖，提升市区空气质量，是我们义不容辞的责任。去年，我们在4个村全面实施“煤改气”,涉及居民户。目前.，主管网和入户管网已全部覆盖，所涉住
19、户壁挂炉安装于上月20日己全面完成，区域内燃煤和锅炉基本实现“两清，今年，我们要继续加大力度，狠抓煤改气工程后续完善和扩面提标，同时扩大区域清扫保洁范围，确保市区空气质量持续改善。二是要采取超常规举措狠抓城区及周边清洁供暖。近年来，通过大力实施集中供热和煤改气，我县城区清洁供暖面积已覆盖万平方米。今年，我们决心以更大力度和更快步伐推进，在城区及周边的柳镇和穆镇的13个村扩大集中供热和煤改气，再新增清洁供暖200万平方米，使县城及周边清洁供暖总面积达到500万平方米以上，实现城区及城中村清洁供暖全覆盖。这一目标已经作为一项军令状，列入今年我县人代会政府工作报告中的“十件民生实事”。目前，居民清洁
20、供暖全覆盖工程已完成确村确户。三是要对城区5公里范围内燃煤锅炉和炉灶全部“清零二对该区域内集体单位现有的10台燃煤锅炉和所有营业性燃煤炉灶要全部彻底取缔。对清洁供暖未覆盖的其他边角地带散户居民锅炉、炉灶，要严格燃煤管控。四是要多措并举解决影响空气质量的其它问题。要跟踪监测已实施煤改电或煤改气的83台工业燃煤锅炉，确保达标排放。年内要完成剩余28户洗煤企业堆煤场全封闭改造。要加强建筑施工和渣土运输作业管理，从严落实建筑工地“6个100%”规定。县城及周边要严禁燃放烟花爆竹、严禁露天烧烤，严令所有餐饮业安装使用油烟净化设施，全县范围内严禁秸秆、沥青、垃圾、落叶等露天焚烧。要加快307国道城区段改线
21、工程建设，从严整治县城及周边道路运输车辆抛洒，加大路面清扫保洁力度，最大程度降低扬尘污染。要突出工作重点，细化工作部署。把污染防治攻坚放在政府工作的突出位置,坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、综合施策，持之以恒、毫不松懈地抓好禁煤区建设和市区周边环境改善等重点工作，不折不扣完成好市委市政府下达的各项攻坚任务。一是“禁煤区”建设方面，采取以疏为主、疏堵结合，市场运作、强化服务的方式。“疏”要实行“三改”即，煤改气、煤改电、改分散供热为集中供热；“堵”要实行“四禁”即，禁燃、禁运、禁售、禁储。由环保牵头，工信、住建配合，尽快完善“禁煤区”清洁能源替代工程解决方案。由环保部门牵头，乡镇（街道）配合，
22、全面开展燃煤锅炉或炉灶的取缔，实现“禁燃”；由交警、交通、治超等部门牵头，按照职责分工全面完成散煤“禁运”；由市场监督管理局牵头，对禁煤区范围内散煤销售点予以处罚，达到“禁售”；以乡镇（街道）为主，对区域内的储煤进行回收，达到“禁储”。同时通过限定气价、电价，稳定政府补贴，解决市场化运作问题。二是市区周边重污染企业搬迁方面，统筹经济、法律、行政等手段，综合运用产业政策、环保政策、金融财政政策，采取易地选址、技术升级、产能置换、循环利用等方式，引导和倒退市区周边重污染企业有序退出市场。通过环保倒逼企业重金治污和抑制污染性投资金融倒逼企业转型等方式，实现焦化三厂顺利完成关闭和搬迁。此外，由公安部门
23、负责，乡镇（街道）配合，加强对区域范围内露天焚烧垃圾、杂草、秸秆和燃放烟花爆竹的执法和处罚力度。要狠抓整改，以“水六条标准”确保涉水企业稳定达标排放。一是严格落实“水六条二对76户涉水企业严格落实“雨污分流、建设雨水收集池、建设污水预处理设施、建设污水收集池、污水全部接入管网、建设事故应急池和围堰”为主要内容的“水六条”，坚决杜绝企业不达标废水排放。二是加快基础设施改造提升。推进开发区污水处理厂继续扩大收纳管网范围，实现园区内工业废水全部集中处理，10月底前完成保温提效工程，确保化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达到地表水环境质量V类标准。同步推进县城污水处理厂升级改造和提温保温工程，推进西
24、营污水处理厂第三方专业运营。加快推进磁窑河出境断面水质改善截污治理工程，确保出境水质达标。加快实施生态修复治理工程，打造“两河抱一城”生态屏障。三是持续推进工业企业环保提标。总结年环保提标“四个自由、两个必须”“五不准、一淘汰”等经验，推动全县户工业企业环保提标全覆盖，形成环保倒逼转型、转型促进环保良性机制。常年常态化开展“散乱污”企业打击整治，严禁死灰复燃或转移生产。要举一反三，以“五项行动”持续推动水环境质量稳定好转。一是清河增绿。10月底前完工白石河河道治理工程，彻底解决底泥污染问题。对省环保督查通报的一、二支总退渠内废水、废物全部挖出焚烧处理，重新实施砂石河道垫层。对窑河干流及支流河道
25、沿线堆存的各类垃圾彻底清运，对沿岸50米范围内进行植树增绿，打造绿色生态走廊。在50个行政村试点开展垃圾转运，启动11个垃圾转运点建设。二是技防提升。在窑河及支流沿线安装290个视频监控点，实时监控河道情况。对全县各类罐车、农村粪便拉运车登记造册，罐车全部安装GPS定位系统。三是巡查打击。落实“一河一警”，完善水环境重大事项快速反应和隐患治理挂牌督办制度，环保、公安、住建等部门组建快速处置小组，对企业开展24小时“四不两直”检查，对重点户实施“三对一”包联。四是高限处罚。启动环境污染损害鉴定评估工作，加强环境行政执法与刑事司法联动，坚决做到发现违法排污立即严查重处，涉及违法犯罪一律移送司法机关
26、。推动环境违法涉事企业与金融贷款、财政补贴、政策扶持等挂钩，实现“一处违法、处处受限”。五是全民参与。将护河员工资与巡河实绩挂钩，完善群众举报环境违法问题奖励制度，提高全民参与治理积极性。要下决心治理大气污染,让蓝天常驻。我们的空气优良率全省排位长期靠后，秋冬季重污染天气频繁。去年，PM2.5反弹明显（增幅30%）、SO2浓度全市最高（12微克/立方米），主要是工业污染问题，玻璃企业环保水平低，要反思、弄清污染源是什么。空气优良天数比例明显减少（同比减少9.9个百分点），也要查找原因。综合指数（4.15）、优良天数比例（73.8%）、PM2.5（42微克/立方米）等指标全市垫底，SO2浓度反弹
27、最明显（同比增幅120%）。不能一俊遮百丑，发展新产业确实很好，但如果在环境方面存在问题，那将是不可持续的。当前，化工企业技改明显滞后，市经信局和相关部门要列出黑名单，限期不改就依法关停。要全面倒逼、动真碰硬，淘汰低端落后产能，否则高质量发展起不来。另外，有的地方和部门对秸秆露天焚烧、企业挥发性有机物、机制砂石行业、涉喷涂作业、工地及道路扬尘等问题治理不到位，直接影响空气环境改善。改善大气环境一定要把污染源系统梳理、分析原因，找到源头、治好病根。要下决心治理水污染，让碧水常流。目前，入河排污口整治还有112块硬骨头没有啃掉；流域水产养殖、畜禽养殖污染；竹皮河流域上游的污水溢流直排，下游的畜禽养
28、殖污染；河水质超标；水生态环境污染，这些问题都要逐一整改销号。水是生命之源，一方水土养一方人。水库周边的农业面源污染风险，要通过人大立法，设立保护母亲河主题日，动员全市上下保护好母亲河。要下决心治理土壤污染，让大地常绿。尤其是矿山复绿、重金属污染等问题，要大力实施土壤修复、矿山生态恢复等工程，扎实开展农用地重金属污染源头防治行动，努力提升农村生活污水收集处理率。要加快建设“无废城市”，切实整治固废危废安全环保风险，持续推进固体废物源头减量化、循环利用资源化和处理处置无害化。在此基础上，要重点抓好8项具体工作：一是把好源头准入关。重点是严格项目准入，无论是采矿、制砂、玻璃、水泥等工业项目，还是畜
29、禽、水产养殖等农业项目，只要环保不达标，就一律不允许落地。绝不能贪图短期利益、蝇头小利，以破坏环境谋求发展。十多年前，有山的地方就有石料厂、采石厂，和我们的罗山一样。引进这些企业，既没有让地方增加税收，也没有让老百姓赚到钱，换来的却是生态环境的破坏、安全生产的隐患。比如，屈岭地理条件、自然格局非常好。5000多年前，就有了城的概念,科学划分农业耕种区、集中居住区、祭祀区等分区。古人很有生存智慧，那时就讲究人与自然和谐共生。而我们有的地方至今还稀里糊涂，非要建个采石场，挖得千疮百孔。二是产业转型要落到实处。抓环境就是抓发展，低端落后产能不淘汰，高质量发展就无从谈起。市经信局牵头，各镇(区、街道)
30、都要作为重点，对高污染高排放高耗能企业，既要支持鼓励企业自我加压，大力推行生态环保技改；也要列出整改清单，分轻重缓急，倒逼限期整改，整改不到位的坚决关停。三是依法打击破坏生态环境行为。下定决心动真碰硬，严格依法打击非法采矿、非法排污企业。目前，全市还有16家非法机制砂石企业，该关停的必须坚决依法关停。四是加强城乡污水收集系统建设。城区污水管网不健全不完善，存在错接漏接混接的情况，这要作为城建攻坚的项目来抓，把排污口摸清楚。用3年左右时间，把覆盖城乡的污水、垃圾全收集全处理系统建起来。这个基础工作必须做好。五是深入推进流域综合治理。围绕流域综合治理4级单元，水环境质量断面考核机制要全面覆盖，延伸
31、到所有乡镇。哪个乡镇污染了哪条河，就必须承担责任。要围绕流域综合治理，把工作细化下去，跨乡镇断面考核机制要健全完善，全面向下传导压力。六是大力实施国土绿化行动。要么通过市政工程加强硬化，要么全力实施绿化，不能再出现“黄土朝天、狼烟四起”的状况。要鼓励在宅旁、村旁、路旁、水旁多种树，凡是有空的地方就见缝插绿。当年，开展国土绿化三年行动，每个市民平均种10棵、每年种I(X)O万棵。十年树木，久久为功，现在成效非常明显。市自然资源局、市城管委要认真组织，包括城市绿化也要多种树、少种灌木花草,既清清爽爽，又便于维护。各地各部门“一把手”对白色垃圾、秸秆焚烧等环境问题，要做到守土有责、守土尽责，从点点滴
32、滴抓起。七是抓好畜禽水产养殖污染防治。畜禽养殖污染是农业农村主要污染源之一。据环保部门专家调查，1头猪的污染排放量相当于人排放量的8倍，而1个规模化养殖场未经处理的污染物，其排放量不亚于1个中型工业企业的排污量。这样的污染排放量不容小觑，必须对规模以下养殖造成的污染引起高度重视。同时，要系统整治重要水源周边污染，全面规范水产养殖。八是解决好餐饮油烟及噪声扰民问题。对这些问题，必须立足打基础管长远，系统梳理问题，下最大决心解决。我们攻坚誓师，不是什么噱头，就是要破釜沉舟。一旦实现了环境质量的反转，一定是跨越式发展的新起点，未来那片蓝天碧水和高质量发展的业态以及人民幸福美好的生活，就看到了希望。三
33、、进一步加强领导，狠抓落实一是提高政治站位，坚持问题导向。污染防治攻坚是中央确定的“三大攻坚”战役之一，打好打赢污染防治攻坚战是地方各级党委政府的一项重要政治责任和重大政治任务。作为市府所在地，承担着市区及周边大气污染防治工作任务。尽管前一阶段我区严格按照中央、省、市污染防治工作要求认真开展工作，环保攻坚取得了阶段性成果，但是仍然存在“禁煤区”域内营业性场所违规使用燃煤锅炉或炉灶，以实现集中供热或煤改电、煤改气住户复烧散煤，个别居民露天焚烧垃圾、杂草、秸秆和燃放烟花爆竹以及大士河焦化三厂重污染企业尚未搬迁等问题。二是强化领导责任。全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责、主体责任、第一责任人责任
34、和“三管三必须”要求，做到人人责任上肩、人人履职尽责。党政主要负责同志要当好“环保书记”“环保镇长”，切实增强“时时放心不下”的责任感，靠前指挥亲自抓，及时研究解决重难点问题。三是压实主体责任，强化履职担当。进一步梳理明确禁煤区建设和市区周边重污染企业搬迁工作的领导责任、主体责任、监管责任以及配合责任，区乡村逐级明确职责，层层传导压力。加强工作的宣传力度，充分调动区、乡、村三级干部群众参与大气污染防治工作的积极性和主动性。严格落实网格化监管机制，进一步夯实区、乡镇（街道）、村三级环境网格监管责任，主要负责人靠前指挥，现场督办。根据网格化巡查结果，建立任务清单，明确标准时限要求，严把销号审核关口
35、，限时完成销号；建立工作日报和周报制度，严格落实周调度、月交账制度，进一步强化监督问责机制，抓住不落实的事、处理不落实的人，让人人感到头上有压力、肩上有担子。要对标问题，切实增强工业企业水污染防治紧迫感和责任感。认真梳理省环保督查指出的15项问题，结合省长“四不两直”检查磁窑河提出的工作要求和关于对窑河、水渠水质污染严重市县进行挂牌督办的通知，我县组织开展全流域环境问题查摆，全县工业企业水污染问题可归纳为以下4个方面：一是污水处理厂污水收纳率低，运行不稳定，存在超标排放现象；二是部分涉水企业生产废水收集和处理设施建设运行不稳定，排污口未经过规范整治，未设立统一的标识标牌；三是偷排、偷倒情况时有
36、发生，监管手段有限，监管措施不力；四是河道面源污染，存在生活垃圾倾倒、生产废水和生活污水直排现象。针对反馈和自查发现的问题，我县将坚决整改、全面整改、彻底整改，以整改的实际成效推进全县水环境彻底改观。四是完善工作机制。市里成立了突出生态环境问题集中攻坚指挥部，实行市级领导挂帅、分专项指挥督导。请同志抓好大气污染防治日常调度。各地各部门要参照组建专班、明确专人负责。指挥部办公室要加强统筹协调，建立目标清单、问题清单、责任清单，每月调度、每季度通报。五是严格考评奖惩。市、镇两级共同出资设立环境保障金，用于生态环境保护奖惩。探索引进第三方机构，每季度围绕大气、水、固废等污染防治，开展成效考核评估，排
37、名靠前的奖，排名靠后的罚。各镇区街道可参照建立对乡镇水质断面考核奖惩等机制。六是加强宣传引导。各级党委政府要带头示范，大力宣传、组织、发动群众，在全社会共同开展一场环保革命。市委办、市政府办要认真抓好无纸化办公，从节约每一张纸等点滴小事做起。要鼓励群众围绕生态环境保护做一些力所能及的事情。在绿色生活方式方面，倡导公交出行，持续开展光盘行动、限塑节能行动。同时，要深化绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建，支持绿色智能产业、家电、建材等消费，形成绿色低碳生活新风尚。七是争取政策支持。人无目标轻飘飘，并无压力不出油。无论事有多难，我们都要主动作为、攻坚克难。要掌握好国家、省相关政策，认真策划储备项目，积极争取生态环境部、自然资源部、农业农村部等相关部门支持，力争更多项目及试点落地。同志们，推进突出生态环境问题集中攻坚的号角已经吹响。我们要切实增强军令如山、决战决胜的责任感，只争朝夕、昂扬向上的紧迫感，以壮士断腕、背水一战的勇气，不断推进生态环境保护取得新成效，为加快建设人与自然和谐共生的美丽城市而努力奋斗！
