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1、2023年度无烟党政机关创建活动实施方案2023年度无烟党政机关创建活动实施方案一机关各委、室：为深入贯彻国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见(国发(xx)15号)、国务院关于实施健康中国行动的意见(国发(xx)13号)、xx省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康XX建设的实施意见(鲁政发(xx)15号)和xx市人民政府贯彻健康中国行动推进健康XX建设的实施意见，切实加强全市控烟工作，保障公众健康，根据市爱卫会办公室通知精神，结合工作实际，决定在市政协机关开展无烟党政机关创建活动。现制定创建活动实施方案如下。一、活动意义通过开展无烟党政机关创建活动，强化控烟宣传教育，提高机关人员对烟草危害认知
2、水平，在全社会营造良好控烟宣传氛围。充分发挥机关领导干部引领作用，把重要公共场所和工作场所建成无烟场所，增强机关人员社会形象，进一步发挥市政协机关控烟工作的表率作用，主动参与、积极实践，以自身行动推动社会控烟有效落实。二、活动内容（一）创建范围：市政协机关（二）创建目标：力争到XX年12月底，机关无烟率达90%以上。（三）创建标准：严格按照XX市“无烟党政机关标准和评分表”，精心组织，细化措施，责任到人，抓好落实。切实搞好机关无烟环境的建设，形成全民控烟戒烟的良好氛围，倡导健康生活方式，促进人民群众身心健康。三、活动步骤（一）动员部署阶段:制定活动实施方案，加强教育宣传，建立规章制度，成立市政
3、协机关无烟党政机关创建活动领导机构。（二）宣传推动阶段：按照无烟党政机关创建标准，组织开展无烟单位的建设。（三）自查自评阶段：市政协办公室对照XX市“无烟党政机关标准和评分表”对机关开展自查，经自查自评合格后报市爱卫办。（四）评选命名阶段：12月底，XX市爱卫办将抽调市直相关部门人员组成检查小组，组织检查评估，并根据检查评估结果，择优命名“xx市无烟党政机关”，并向社会公布。四、有关要求（一）机关全体人员要高度重视，积极实践，以自身行动推动公共场所及办公室内全面禁烟。机关创建活动领导小组设专人负责日常监督工作，各委办室主任为控烟工作负责人。（二）办公室将“市政协机关个人控烟承诺书”和创建考评奖
4、惩制度及标准张贴在办公楼一楼大厅显著位置，保证每个机关工作人员都能了解掌握标准要求，形成人人从自身做起，相互监督的氛围，共建无烟环境。（三）加强对办公场所公共区域（例如楼道、卫生间、会议室等）禁烟情况的监管和巡查，建立健全相关制度，完善公共区域监控和烟雾报警设施，发现机关工作人员在禁烟场所吸烟的要及时通报，并做好登记。（四）市政协研究室要加大宣传力度,通过电视、广播、网络等媒体，广泛深入持久地做好控烟、戒烟宣传工作，营造全民参与监督控烟的社会氛围。2023年度无烟党政机关创建活动实施方案二为提高我市党政机关干部职工控烟意识，依据XX省爱卫办XX省文明办XX省卫生健康委关于加快无烟党政机关建设的
5、通知（豫爱卫办（XX）5号）要求，结合我市文明城市、卫生城市创建实际情况，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻国务院关于实施健康中国行动的意见、中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知、国家卫生健康委中央文明办全国爱卫办关于加强无烟党政机关建设的通知、XX省人民政府关于推进健康中原行动的实施方案、XX省爱卫办XX省文明办XX省卫生健康委关于加快无烟党政机关建设的通知、XX市人民政府关于印发健康XX行动实施方案的通知、关于印发XX年XX市文明城市卫生城市联创工作目标任务的通知精神，以提高广大党政机关干部职工的身体健康为目标，营造健康的工作环境，以国家文明城市、卫生城
6、市创建为载体，切实推进全市无烟党政机关建设。二、实施范围全市各级党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。三、工作目标结合卫生城镇创建、健康城镇建设、文明城市、卫生城市创建和文明单位、卫生单位、模范机关评比等工作，在全市全面开展无烟党政机关建设工作，到XX年，基本实现市直党政机关建设成无烟党政机关；到2022年，辖区内无烟党政机关建成率不低于85%。四、实施步骤（一）前期准备阶段。（即日起一一XX年7月底前）深入学习控烟相关政策法规，掌握控烟基本纲要，制定无烟党政机关建设计划、管理规定、工作制度
7、，建立建全控烟工作领导小组，明确责任分工。（二）组织实施阶段。（XX年8月1日一一8月20日）1、制定本单位相关控烟文件，全面启动无烟党政机关创建工作，并通报全体干部职工。2、规范设置控烟标识和室外禁烟区。张贴无烟党政机关标准，广泛张贴或摆放禁烟标识，禁烟场所取消放置烟灰缸等烟具。3、开展控烟宣传教育。一是设立禁烟宣传栏，走廊张贴宣传语，积极营造良好的控烟氛围。二是适时安排禁烟讲座或培训，提高控烟劝烟能力。三是定期监督检查，维护无烟环境。4、机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告。5、机关无烟草赞助。（三）自查整改阶段。（XX年8月2108月31日）1、按照无烟党政机关标准和无烟党政机关评分参
8、考标准，逐条逐项进行检查自评，对本单位创建无烟党政机关工作中存在的问题全面整改，进一步落实长效管理机制。2、坚决做到本单位所辖区域内无人吸烟、无烟具、无烟蒂，使本单位控烟工作逐步走向自觉化、规范化、长期化的健康模式。（四）总结申报阶段。（XX年9月1日一一9月30日）对本单位创建无烟党政机关活动的全过程进行总结，自评合格后向同级爱卫办申请验收，市直党政机关向市爱卫办申请验收。二级机构（分管单位）申报无烟党政机关由主管部门统一向同级爱卫办申报，接受“无烟党政机关”考核验收。（五）考核命名阶段（xx年12月底前）无烟党政机关建设由爱卫办命名，每年6月底和12月底集中命名Q市、县（市、区）爱卫办依据
9、考核标准和文明办、卫健委等相关单位考核意见，对符合条件的单位在每年6月底和12月底前统一命名，并及时向社会公布。对于达不到标准的单位，撤销其命名。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。全市无烟党政机关建设实行“属地管理、分级负责”的原则。市爱卫办会同市文明办、市卫健委负责市直党政机关的无烟党政机关建设工作；其他各级党政机关建设无烟党政机关工作，按照属地化管理原则，由各县（市、区）爱卫办会同同级文明办、卫健委负责，具体建设由各县（市、区）制定。各级疾病预防控制中心（健康教育中心）负责提供技术指导和支持。（二）加强考核，分级命名。无烟党政机关建设实行“自愿申报、分批验收、抽查考核、动态管理”的原则
10、。各级爱卫办会同同级文明办、卫健委组织抽查考核，抽查比例原则上不低于30%,考核合格的，授予“无烟党政机关”称号，并向社会公示，接受群众和社会监督。凡抽查考核不合格率超过40%的，该批次申报单位需重新建设申报。爱国卫生运动先进单位和文明单位创建申报,同等条件下优先考虑获得“无烟党政机关”称号的单位。（三）加强监督，巩固成效。各级爱卫办会同文明办、卫健委要全面贯彻中央文明办关于在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动的通知精神，切实加强无烟党政机关的监督管理，建立监督评估和动杰调整机制，定期对本辖区内无烟党政机关建设情况进行明查暗访，或委托第三方进行评价评估，并及时通报有关结果。明查暗访不合格的
11、或一个月内受到3次以上举报或投诉的，要求该单位限期整改；连续两次明查暗访不合格或连续三个月多次受到举报、投诉的，以及新闻媒体曝光造成不良影响的，取消“无烟党政机关”称号。（四）加强宣传，形成合力。加强无烟党政机关建设的宣传动员，针对不同人群开展不同的健康教育，采取不同的控烟措施，让广大机关干部职工高度关注和充分认识吸烟的社会危害性和控烟重要性。对辖区内无烟党政机关建设典型做法进行宣传报道，带动辖区内无烟党政机关建设工作全面开展。主动配合开展戒烟、控烟工作，充分调动全市机关干部职工参与控烟工作的积极性，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。加快推进无烟学校、无烟医疗卫生机构、无烟社区和无烟家庭等建设
12、，加快公共场所全面无烟立法工作。市直各单位请于8月10日前上报无烟党政机关建设联络员，统一全部加入爱国卫生群，建立联络员队伍。2023年度无烟党政机关创建活动实施方案三为加快推进蒙自市无烟党政机关建设，促进形成良好的健康生活和社会环境，推动健康蒙自建设，根据XX州卫生健康委、文明办、爱卫办关于印发XX州XX年无烟党政机关建设方案的通知（红卫发（XX）75号）要求，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院关于实施健康中国行动的意见，中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知和国家卫生健康委、中央文明办、全国
13、爱卫办关于加强无烟党政机关建设的通知精神，按照XX省无烟党政机关建设实施方案要求，全面开展全州无烟党政机关建设活动，树立和维护党政机关良好健康形象，带动全社会共同参与烟草控制行动，减少烟草对人民群众的健康危害，营造全州文明健康社会氛围，为建设健康XX奠定坚实基础。二、组织领导为加强对无烟单位建设工作的组织领导，成立无烟XX州医疗保障局建设工作领导小组。名单如下：组长：X党组成员、副局长成员：X办公室主任X规划财务和法规科科长X待遇保障科科长X医疗服务管理及医药价格招标和采购科科长X基金监管科科长X医保中心综合科科长禁烟劝阻员：全体干部职工禁烟监督员：机关片区：X；医保中心片区：X禁烟巡查员：机
14、关片区：X医保中心片区：X领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，办公室主任由X兼任，办公室成员由X担任。办公室成员可因工作需要抽调人员进行充实。三、职责分工领导小组负责无烟单位创建工作的统筹、协调工作；监督禁烟考评奖惩制度、公务活动禁烟规定等各项规章制度的落实。领导小组办公室负责无烟单位创建的指导、督查和禁烟标识设置等其他日常工作；负责掌握干部职工吸烟情况并及时提供禁烟帮助。禁烟巡查员负责劝阻本单位职工、外来办事人员吸烟行为；负责机关办公区域的检查、巡查等工作。禁烟监督员负责监督机关办公区域禁烟工作落实情况；及时规劝、制止、登记、上报发现的各类违反禁烟规定的行为。四、方法步骤（一）加强宣教和
15、培训。及时召开动员大会，发出无烟倡议，公布控烟制度，迅速掀起无烟单位重创热潮。制定固定的禁烟宣传栏、板，及时发放禁烟宣传资料；通过微信公众号等多种形式广泛宣传烟草危害；开展禁烟知识培训，特别是要加强对禁烟劝阻员和监督员的培训；及时为戒烟需求的干部职工提供禁烟帮助。（二）规范无烟环境建设。单位办公楼入口处、大厅、会议室、厕所、电梯、楼梯、办公室、会议室等室内外公共场所和工作场所要设置醒目、规范的禁烟标识，同时，告知单位全体干部职工及来访者不得在上述区域吸烟；禁止在会议室、办公室等办公区域摆放烟具；禁止在所属区域销售或提供烟草制品，禁止摆放烟草广告；禁止在公务活动中吸烟、严格执行中央八项规定，严禁
16、使用或变相使用公款支付烟草开支。（三）建立禁烟目标责任体系。禁烟工作纳入单位工作计划，保障必要的工作经费，人员、物品等，做好控烟工作、维护控烟成果。禁烟监督员、劝阻员要严格落实责任；全体干部职工也要充分认识吸烟的危害性，带头控烟、禁烟，并均负有劝阻吸烟的责任和义务。此外，领导干部要严格遵守公共场所禁烟规定，并自觉接受监督。（四）制定禁烟考评奖惩制度。禁烟工作与绩效考核、评优评先等相挂钩。年终对在控烟工作中成绩突出的科室或个人，给予表彰；对多次违反控烟规定的科室或人员，给予通报批评及相应惩处（详见附件）。（五）加强日常巡查和定期检查。禁烟劝阻员、监督员要加强对控烟工作的日常巡查，坚决避免违反控烟
17、规定的情况发生；各科室每周要组织自查自评，并做好自查整改记录；局无烟单位创建工作领导小组办公室每月组织一次检查评比，并适时通报有关情况、严格兑现奖惩。（六）全力做好迎检各项准备。通过开展自查自评，及时总结经验，查找不足，整改提高。对照XX州党政机关无烟单位标准，系统收集整理相关资料，全力做好迎检准备，确保无烟单位创建成功。（七）建立控烟无烟长效机制。创建成功后要加强自身日常管理，充分发挥典型示范作用，积极接受社会公众监督。五、有关要求（一）提高认识，全员参与。公共场所禁止吸烟是社会主义精神文明建设的重要内容之一，是文明卫生城市创建的主要环节；创建无烟单位是各级卫生先进单位、文明单位创建或复检的前提条件。广大干部职工要高度重视，积极参与，消除与己无关、敷衍观望的错误认识，以高度的思想自觉和行动自觉投身到重创工作中来；同时，领导干部要以身作则、率先垂范，带头倡导公共场所禁烟规定,弘扬社会公德，提升城市文明水平。（二）落实责任，积极整改。各科室要严格落实禁烟工作责任制，严格按照创建工作方案要求，积极落实各项整改措施，应改即改、立行立改，切实把无烟单位创建各项目标落到实处。（三）强化监督，严格奖惩。禁烟劝阻员、监督员要全面加强监督，建立详细工作台账和定期劝阻、监督记录。同时，严格兑现奖惩，确保重创工作达到预期目标。
