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1、在全市创建全国文明城市迎检工作会议上的讲话(仅供学习)今天,距离8月8日我们召开深化全国文明城市创建工作推进会刚刚半个月,之所以在这么短的时间内再次召开创建迎检工作会议,就是因为,全国文明城市创建国考在即,三年一轮的创建工作,已经到了总攻阶段、决战时刻,我们必须以铁的决心、铁的措施,破釜沉舟、背水一战,坚决打好、全力打赢最后阶段的创建攻坚战。刚才,XX部长通报了省测评问题反馈,XX副书记全面部署了创建迎检工作,讲得都很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。一、咬定目标,坚定信心,以创则必成的决心一鼓作气干到底随着我们通过“省考”入围“国考”,创建全国文明城市也进入了最
2、后的倒计时阶段,进入了竞争更加激烈、比拼更加惨烈的关键时刻、紧要关头。决战就在眼前,成败在此一举,全市上下务必思想再统一、认识再深化、站位再提升、力量再凝聚,以志在必得、志在必成的信心决心,立即紧张起来,迅速行动起来,以更加扎实的举措、更加过硬的成效,为这一轮全国文明城市创建工作划上圆满的句号。一要初心不改。创成全国文明城市,是全市人民多年以来一直孜孜以求的美好夙愿。从1999年启动这项工作至今,已经整整18年了。18年来,领导班子换了一届又一届,领导干部换了一任又一任,但我们创成全国文明城市的初心从未改变,通过创建提升城市功能品位、增进百姓民生福祉的初心从未动摇。在今年年初的创建誓师大会上,
3、我曾经讲过,“XX与全国文明城市的距离从未像现在这样近过“,因为通过18年的接力拼搏,特别是XX年以来的不懈奋斗,目标已经近在咫尺,成功已经触手可及,我们必须倍加珍惜18年创建得来的不易成果,牢牢抓住本轮次难得的历史机遇,做到人人参与、处处体现、时时保持,确保一举创成。二要信心不减。今天,我们能够在这里召开会议,动员和部署迎接国检,本身就是对我们的18年创建工作特别是本轮创建工作的一种肯定。尤其是今年上半年,在争取通过省考、入围国考的时候,社会上方方面面不少人心里是没有底的,议论也比较多,担心我们到底能不能杀出重围,顺利通过省级测评?事实证明,认准的事情,只要我们上下一心,认真去做,就一定能实
4、现,就一定能干成。能够通过省级测评,就充分说明了我们的创建基础是比较扎实的,创建工作是有声有色的,创建成效是有目共睹的,得到了省级的认可,对此,我们必须充满信心。而且,中央文明办已经明确,省考成绩只作为推荐参评的依据,不计入国考成绩。这就意味着,三年省考的成绩和排位,在全国赛场上已经“归零”,大家都站在了同一起跑线上,”一考决胜负”。我们需要做的唯一一件事,就是要把创建的发条拧得更紧,持续发力、全面补短,把我们自己的事情做得更好、做到极致。三要决心不变。尽管通过了省考,达到了我们第一步的预期目标,但省通报反馈的17个方面46个问题,还是充分暴露了我们存在的短板缺项,许多问题还是我们以往测评中经
5、常出现的失分点,以往检查中经常发现的老问题。对此,我们必须高度警醒、高度重视,必须充分认识到,如果不切实增强危机意识、忧患意识,不真正急起来、紧起来、干起来,后果将不堪设想,三年的努力也将功亏一簧。而且进入国考,就意味着进入了一个更加激烈的竞技场。一方面,和我们一起入围的如皋、常熟、宜兴、漂阳、丹阳,个个实力强劲、特色明显、干劲十足,没有哪一个我们敢拍着胸脯说肯定能超过;另一方面,中央测评组的专家水平更高、要求更严。在这场终极大考面前,一招不慎就会满盘皆输,一分之差就有天壤之别,我们决不能有丝毫的盲目乐观,决不能有丝毫的麻痹侥幸,决不能有丝毫的怕苦畏难,决不能有丝毫的厌烦应付,要拿出洪荒之力、
6、使出浑身解数,力争各项工作比其他城市做得更细、更实、更准、更到位,只有这样,我们的排名才能靠前、胜算才能增加、目标才能实现。二、争分夺秒,猛攻薄弱,以求真务实的作风一着不让补短板尽管中央测评组具体何时来XX,现在还不知道,但满打满算也不会超过一个月时间,留给我们整改、提升的时间只能用天、用小时来计算。全市上下要迅速进入实战状态,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,严格对照工作要求,精准把握测评要点,竭尽所能做好各项迎检工作。关于相关具体工作,刚才袁书记已经讲得非常详细、非常清楚了,我就不再重复了。这里我就几项重点工作再作些强调。一要严格对标,有的放矢。今年的全国测评,依据的是新版全国县级文明
7、城市测评体系及其操作手册,与旧版相比,在内容和标准上都有了新的调整和变化。今天的会上已经下发给大家了,应该说,测评内容更加丰富,测评要求更加严格,测评手段更加灵活,对我们的创建工作提出了新的更高要求,而且调整部分和新增部分一定会成为国考的重点。因此,全市各级各部门必须把操作手册作为创建迎检的考试大纲、工作指南,全面进行“拉网式”排查,按照“缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么”的原则,一条一条对照检查,一件一件分析过堂,逐项查漏补缺、逐一整改销号。已经达标的,要精益求精、巩固提升;尚未达标或基本达标的,要想尽一切办法,迅速补齐补足;对新内容、新要求,要认真研判、细化分解、专人负责;对“硬骨
8、头”、老大难问题,要领导牵头、挂牌督办,确保软件不失分、硬件少丢分、管理得高分。二要把握重点,精准发力。现在,时间不等人,迎检工作绝不能“眉毛胡子一把抓”,要坚持问题导向,有计划、有侧重地集中和投放工作力量,全力抓好重点攻坚、难点突破、短板补齐。当务之急是两个方面:一是重点问题,就是省通报反馈的17个方面46个问题。这些问题涉及到主次干道、主要交通路口、商业大街、背街小巷、出租车、商场超市、医院、公共文化设施、旅行社、城市社区、居民小区、公共厕所等各个方面,请各级各相关部门逐一认领、认真反思、迅速整改,不留盲区、不留死角,确保相关工作在国考时不“掉链子”、不出差错。这里,我着重点5个问题:第一
9、,交通秩序问题。这次省考,在交通秩序方面我们失了不少分,在17个方面问题中占了5个。请公安部门会同交通部门、城管部门,全面开展交通秩序大整顿。针对驾驶员不礼让行人、不按道行驶、无序停车以及行人闯红灯、翻越护栏、横穿马路等不文明行为,全面开展综合治理,加大违法处罚力度,确保交通秩序在最短的时间内实现明显改观。第二,环卫保洁问题。省测评组在我市的主次干道、商业大街、背街小巷等不少地方都发现乱扔杂物现象,这一方面反映了市民素质要提升,另一方面也说明环卫保洁还要加强。从现在开始,除了常规的清扫保洁外,各镇街、公用事业局和城管执法局要每天开展全面巡查,加密频次、不留死角,随时清理垃圾杂物,常态清理小广告
10、等牛皮癣,确保出现一处清理一处。同时,城区所有的垃圾桶,要每天清洗,确保整洁如新。特别是对农贸市场、小区脏乱差等问题,不管责任在谁,属地镇街及职能部门必须履行兜底责任,确保测评前全部整治到位。第三,基础设施建设问题。近年来,我们加大资金投入,对各类硬件设施进行了改造提升。但实事求是地讲,在建设和管护方面还存在这样那样的问题。请相关镇街和住建、交通、公用事业、园林旅游等部门,按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的要求,对全市硬件改造提升项目进行一次全方位“回头看”,缺失的抓紧补足,破损的集中修补,在建的加紧工期。特别是省考反馈的消防设施不符合标准、路灯太少、无障碍设施缺失,包括道路改造、绿化等问题,
11、8月底之前必须完成整改。第四,软件建设问题。软件部分照理说都是送分项,只要认真负责,是完全可以拿满分的。但省测评组还是在志愿者服务、投诉处理等方面发现了不少问题,这反映出我们的管理工作还要更规范、更严格,管理制度还要进一步抓落实、抓落地。请所有涉及到的场所、相关点位要全面加强整改,主管部门要每周督查,文明办要重点抽查。相关资料尚未齐全、需要完善的,要迅速组织力量高标准、高质量地补齐补全。对于这项工作,各单位主要领导要亲自过问,分管领导要审核把关,文明办要检查指导到位。第五,公益广告问题。针对省测评组提出的部分单位“没有在显著位置设置政治主题类公益广告”等问题,我们要举一反三,严格按照创建标准和
12、中宣部刘奇葆部长在全国文明城市经验交流会上提出的“随处可见、成为风景”8字要求,抓住一切能利用的地段、场所、载体,大范围布置、高质量投放、全方位宣传展示。二是重点区域,就是上报的36个考察场所。按照中央文明办要求,我们上报了36个实地考察场所,这些都是必查点位。针对每一个点位,相关板块、部门和单位,要集中力量、全力以赴加大巡查督查力度,逐条梳理,逐个过关,保证每个考察点、每项考核内容都能符合测评要求,都经得起随机看、随机查、随机问;要制定详细的迎检工作预案、应急处理机制,并按照网格化管理要求调配人员、分片包干,驻点值守、加强巡查,及时发现隐患,迅速解决问题,确保万无一失。三要全民动员,全城共创
13、。创建工作始终为了群众,也必须牢牢依靠群众。目前,全市广大群众普遍支持和拥护创建,但参与率、满意度还不够高,其中,既有群众思想认识上的问题,也有我们工作不到位、不深入的问题。只有耐心细致地听取群众最迫切的诉求,深入解决一家一户个性化的问题,实实在在地化解群众关心的急事难事,群众才会从内心深处对创建工作认可和满意。下一步,一是“大走访”要更深入。以提高群众满意度为目标,以群众需求为出发点,在前期全面走访调研、发现梳理问题的基础上,进一步加大问题解决力度,真正把工作做到百姓心坎上,让百姓更多得到实惠、感到温暖,真正通过创建提高群众的获得感,提高群众的参与率、支持率和满意率。二是创建氛围要更浓厚。会
14、后,各级各部门要迅速对创建迎检进行再动员再部署,全面加强创建应知应会的学习宣传,做到人人皆知、牢记于心;教育部门要把文明创建融入学校教育,把创建宣传作为开学第一课的重要内容;宣传部门和新闻媒体要通过专栏专题,立体式、全方位宣传报道创建动态、创建措施、创建成果,让群众随时、随地了解创建带来的新变化,形成强大的舆论声势。三是参与渠道要更畅通。要加强市民巡访、第三方测评,用好“两微一端”“12345”“城市啄木鸟”等平台,对群众关心关注的热点难点问题,要第一时间答复、第一时间整改。同时,要发挥“两代表一委员”、退休老干部、老党员、老教师等群体的作用,对创建工作进行巡访、监督,及时发现问题、跟踪督办解
15、决,真正使创建过程成为群众共同参与、共享成果的过程,成为全市百姓的“大合唱”。三、强化责任,严肃问责,以动真碰硬的态度一以贯之抓落实这次省考暴露出的问题,有些是客观原因导致的,但大部分则是由于不作为、慢作为等主观因素造成的。关于创建工作的责任落实,关于创建迎检的纪律要求,关于强化追责问责,我在各个场合已经讲过很多次了。当然,我们不是说一定要追责谁、问责谁,也不希望出现谁被追责、被问责的现象,但必要的底线必须划出。希望大家在这最后决定成败的关键时刻,保持定力和韧劲,拿出钉钉子的精神,主动担当、不留退路,把创建工作抓得更紧、更实、更到位。一是领导力量要再强化。各级各部门要把这次迎检测评工作作为“一
16、把手”工程,作为当前各项工作的重中之重。市四套班子领导要以身作则,每位市领导每周至少1次深入挂钩联系点指导督促,对包片镇街、分管部门和挂钩社区的所有创建工作,要亲自过问、现场督查、一线指挥、解决问题。各级各部门主要领导必须站在创建迎检第一线,对本地本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节,要做到心中有数、应对有方、解决有力。二是工作责任要再压实。按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,各板块、各部门、各单位要守土有责、守土负责、守土尽责,细化任务、分解责任,明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员,确保每一项部署有人实施、每一个问题有人解决、每一项责任有人担当,真正做到责任全覆盖、创建无死
17、角。三是投入保障要再加大。各级各部门要针对当前时间短、任务重的特点,加大人力、财力、物力投入,尤其在维持环境秩序方面,要全面增派人手,特别是公安、城管、市场监管、商务、文广新等部门要坚持全员投入、沉入一线、严防死守,全力履行好各自创建职责。四是督查考核要再严格。要把创建迎检工作,纳入年度绩效考核,实行全程督查、量化考评。市文明办要开展高频率、高密度的督查督办,做到一天一督查,一天一通报;对一些久拖不决定、久督不改的问题,文明办要通报分管市领导,分管市领导要现场办公、现场督查、现场解决。要坚持有责必问、问责必严,对工作推诿、作风拖沓、排名落后,影响创建整体工作的,不管是哪个板块,不管是哪个部门,也不管是哪一级干部,都要严肃追责、严格问责。总之,在迎检的最关键阶段,全市上下要全民动员、落实责任,以强有力的工作推进,以各项问题的整改,以过细的工作,确保迎检得高分,确保XX能够顺利进入全国文明城市行列。