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1、附录A（资料性）村（社区）议事协商指导目录A.1村（居）民自治村（居）民自治协商事项见表A.1。表A.1村（居）民自治协商事项序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门1村（居）民委员会的设立、撤销和范围调整中华人民共和国村民委员会组织法第三条中华人民共和国城市居民委员会组织法第六条中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知民政部关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知村（社区）民政部门2本村经济、建设发展规划和年度工作计划山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第十条、第二十条村组织部门民政部门农业农村部门3村（居）民委员会选举山东省村民委员会选举办法山东省城市社
2、区居民委员会换届选举指导规程（试行）中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于做好全省村（社区）“两委”换届工作的意见村（社区）组织部门民政部门4村（居）民自治章程、村规民约、居民公约的制定或修改中华人民共和国村民委员会组织法第二十七条中华人民共和国城市居民委员会组织法第十五条村（社区）民政部门5坚持党的全面领导，村（居）务公开、民主评议、议事协商、日常管理、村（居）务监督、财务、村级档案管理等制度的制定或修改中华人民共和国村民委员会组织法第二十九条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条、第十一条中华人民共和国乡村振兴促进法第四十二条中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导
3、意见山东省村务公开条例第十一条、第十二条山东省档案条例第六条村（社区）组织部门民政部门农业农村部门6村集体经济组织收益分配、服务群众项目及经费使用、集体经济大额资金使用；本村享受误工补贴的人员及补贴标准中华人民共和国村民委员会组织法第二十四条山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第二十条村民政部门农业农村部门序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门7土地承包、租赁、流转和林地变更调整中华人民共和国村民委员会组织法第二条、第二十四条山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第二十条山东省村务公开条例第七条村农业农村部门自然资源部门林业主管部门8依法预留的机动地和荒山、荒沟、荒丘
4、、荒滩发包中华人民共和国农村土地承包法第二十九条、第五十条村农业农村部门9农村宅基地使用中华人民共和国村民委员会组织法第二条、第二十四条中华人民共和国土地管理法第四十八条村农业农村部门10征收土地的具体实施，留归农村集体经济组织征地补偿有关费用的管理中华人民共和国村民委员会组织法第二卜四条山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第二十条山东省人民政府办公厅关于规范征收土地管理工作的意见村自然资源部门农业农村部门11村（社区）拆迁改造规划、计划编制和调整；村庄搬迁撤并中村民原有住宅评估和补偿标准：村庄拆迁安置方案、建设项目以及安置区工程质量监管中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格规范村庄撤并
5、工作的通知民政部关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知村（社区）农业农村部门自然资源部门住房城乡建设部门12村集体资产管理，村集体经济项目的立项、承包、招投标，村级集体资产资源和经济项目发包出租等：以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产中华人民共和国村民委员会组织法第二十四条山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第二十条村农业农村部门13村（居）务公开中华人民共和国村民委员会组织法第三十条中华人民共和国城市居民委员会组织法第十五条山东省村务公开条例第四条村（社区）组织部门民政部门农业农村部门14调解民间纠纷社区矫正相关工作中华人民共和国宪法第一百一十一条中华人民共和国城市居民委员会组织
6、法第十三条中华人民共和国村民委员会组织法第七条中华人民共和国人民调解法第二条、第八条中华人民共和国乡村振兴促进法第四十八条中华人民共和国社区矫正法第十二条山东省多元化解纠纷促进条例第五条村（社区）司法行政部门序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门15维护老年人权益、为老年人服务中华人民共和国老年人权益保障法第七条山东省养老服务条例第六条村（社区）民政部门卫生健康部门16未成年人保护中华人民共和国未成年人保护法第六条中华人民共和国预防未成年人犯罪法第三条山东省未成年人保护条例第三条山东省预防未成年人犯罪条例第三条、第五条村（社区）教育部门民政部门公安部门司法行政部门妇联团委法院检察院
7、17妇女权益保障中华人民共和国妇女权益保障法第四条中华人民共和国反家庭暴力法第四条、第十三条、第十四条、第十七条、第二十一条、第二十三条、第三十二条、第三十五条山东省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第四十一条山东省反家庭暴力条例第八条村（社区）妇联18残疾人权益保障和关爱服务中华人民共和国残疾人保障法第七条残疾预防和残疾人康复条例第六条残疾人教育条例第九条中国残联、民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见村（社区）残联19组织开展适合村（居）民参加的各类文化体育活动中华人民共和国公共文化服务保障法第三十七条国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见山东省全民体育健身
8、条例第二十六条村（社区）文化和旅游部门体育部门20设立业主大会和选举业主委员会中华人民共和国民法典第二百七十七条中华人民共和国城市居民委员会组织法第十三条物业管理条例第十条社区住房城乡建设部门21村（居）民小组的划分、网格的划分中华人民共和国城市居民委员会组织法第十四条中华人民共和国村民委员会组织法第三条中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定城乡社区网格化服务管理规范村（社区）民政部门政法部门22推选村（居）民组长中华人民共和国村民委员会组织法第三条中华人民共和国城市居民委员会组织法第十四条村（社区）民政部门23制定防火公约、进行防火安全检查中华人民共和国消防法第三十二条山东省消防条例第十
9、二条村（社区）消防救援机构序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门24在多民族村民居住的村，教育和引导各民族村民互相尊重，增进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系中华人民共和国村民委员会组织法第九条山东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第十条山东省民族工作条例第十五条村（社区）民族宗教部门25特定情形下，村民委员会、居民委员会同意个人或组织担任监护人；担任遗产管理人中华人民共和国民法典第二十七条、第一千一百四十五条村（社区）民政部门26村（居）民委员会出具相关证明法律援助条例第十七条民政部、国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层
10、群众性自治组织出具证明工作的指导意见村（社区）民政部门发展改革部门公安部门司法行政部门人力资源社会保障部门卫生健康部门27其他事项A.2公共事务村（社区）公共事务协商事项见表A.2。表A.2公共事务协商事项序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门1村民委员会、居民委员会所在地命名、更名、使用、文化保护地名管理条例第三条、第五条村（社区）民政部门2村庄、集镇规划建设管理村庄和集镇规划建设管理条例第四条村自然资源部门住房城乡建设部门3供电、供水、供气、供暖、通信、有线电视、网络等行业服务设施建设、收费、管理、维护和安全隐患排查中华人民共和国村民委员会组织法第二条、第二十四条中华人民共和国
11、城市居民委员会组织法第三条物业管理条例第四十四条山东省通信基础设施建设与保护条例第十条村（社区）发展改革部门住房城乡建设部门通信主管部门广电主管部门4选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人：物业与业主公共管理事务：利用共用部位、共用设施设备进行经营；物业服务满意中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条物业管理条例第六条社区住房城乡建设部门序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门度测评表A.2公共事务协商事项（续）序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门5共有部分收益、专项维修资金监督中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条物业管理条例第六条社区住房城乡建设部门6农村供水保障工
12、程山东省农村公共供水管理办法第十一条山东省水利厅等六部门关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见村水行政主管部门7亮化绿化、电梯、二次供水养护笆理，日常保洁中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条村（社区）住房城乡建设（城市绿化）部门市场监管部门林业主管部门8下水道、道路、化粪池疏通整修，公共停车位设定及管理，遮阳、雨棚安装等中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条村（社区）住房城乡建设（城管）部门公安部门9农村人居环境整治、村庄改厕中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见村（社区）农业农
13、村部门住房城乡建设（城管）部门卫生健康部门10村（社区）门禁改造、视频监控、智能快件箱、充电桩的设立划定电动自行车集中停放区域中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条山东省电动自行车管理办法第二十一条村（社区）住房城乡建设部门公安部门邮政管理部门消防救援机构11突发事件应对建立志愿消防队或微型消防站等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作中华人民共和国突发事件应对法第二十九条、第五十五条、第五十七条中华人民共和国消防法第四十一条山东省消防条例第四十九条山东省黄河条例第三十九条山东省消防救援总队等十部门关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见村（社
14、区）应急管理部门消防救援机构12村级公共卫生服务和基本医疗服务提供、传染病预防和控制中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第三十五条中华人民共和国传染病防治法第九条突发公共卫生事件应急条例第四十条国家卫生计生委等五部门村卫生室管理办法（试行）第七条民政部、国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局村（社区）卫生健康部门序号协商事项法律法规和政策依据适用范圃业务指导部门关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设的指导意见序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门13人口与计划生育工作中华人民共和国人口与计划生育法第十二条山东省人口与计划生育条例第十一条村（社区）卫生健康部门14植树造林、护
15、林防火工作中华人民共和国森林法第九条、第十二条森林防火条例第十六条村（社区）林业主管部门农业农村部门15安全生产相关工作中华人民共和国安全生产法第九条山东省安全生产条例第七条山东省安全生产行政责任制规定第七条村（社区）应急管理部门安委会成员单位16协助所在地人民政府动员和组织社会力量，做好本区域的人口普查、经济普查、农业普吞、土地调查、污染源普查等工作全国人口普查条例第三条全国经济普查条例第十六条全国农业普查条例第十七条土地调查条例第十条全国污染源普查条例第十五条村（社区）统计部门生态环境部门农业农村部门17其他事项A.3公益事业村（社区）公益事业协商事项见表A.3。表A.3公益事业协商事项序
16、号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门1精神文明创建活动及各类宣传，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育中华人民共和国宪法第章总纲第二十四条中华人民共和国村民委员会组织法第九条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条中华人民共和国国防教育法第二十一条中华人民共和国预防未成年人犯罪法第二十五条重大动物疫情应急条例第三十七条山东省乡村振兴促进条例第二十八条山东省法治宣传教育条例第九条山东省红色文化保护传承条例第三十四条山东省土壤污染防治条例第八条山东省动物防疫条例第三条山东省社会科学普及条例第十五条村（社区）宣传部门教育部门民政部门司法行政部门生态环境部门应急管理部门畜牧部门社
17、科联2推进移风易俗相关工作中华人民共和国乡村振兴促进法第四条、第三十条中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见中央农村工作领导小组办公室等十一部门关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见山东省乡村振兴促进条例第四条、第二十八条中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见村宣传部门民政部门农业农村部门序号协商事项法律法规和政策依据适用范围业务指导部门3支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，志愿服务活动及宣传中华人民共和国村民委员会组织法第九条志愿服务条例第二十八条、第四十一条、第四十二条山东省实施中华人民共和国村民委员会组
18、织法办法第十条山东省志愿服务条例第八条、第十五条村（社区）宣传部门民政部门4兴办幼儿园、日间照料中心、助老食堂、农村幸福院等公益事业项目等中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条中华人民共和国老年人权益保障法第七条中华人民共和国未成年人保护法第六条山东省养老服务条例第十八条村（社区）教育部门民政部门5文化、体育公共服务设施建设，健身器材的安装选址：开展村（社区）文体活动中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条中华人民共和国公共文化服务保障法第十五条、第二十七条山东省全民健身条例第十二条、第二十九条村（社区）文化和旅游部门体
19、育行政部门6道路、桥梁、水利修缮等公益事业的财政奖补筹资等劳中华人民共和国村民委员会组织法第二条、第三十七条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条国务院综合改革工作小组、财政部、农业农村部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知村（社区）财政部门农业农村部门7走访和发现困难群众，困境儿童保障，留守儿童、妇女和老年人关爱服务，优抚对象优待抚恤等中华人民共和国乡村振兴促进法第四条、第五十九条中华人民共和国老年人权益保障法第七条、中华人民共和国残疾人保障法第七条中华人民共和国未成年人保护法第八十一条山东省养老服务条例第六条国务院关于加强困境儿童保障工作的意见国务院关于加强农村留守儿童
20、关爱保护工作的意见中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见村（社区）民政部门退役军人事务部门8配合开展历史文化名城、名镇、名村保护的相关工作山东省历史文化名城名镇名村保护条例第五条、第三十四条山东省建设工程抗震设防条例第六条村（社区）住房城乡建设部门9公益广告制作及安放中华人民共和国村民委员会组织法第二条中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条公益广告促进和管理暂行办法第十条村（社区）宣传部门10其他事项附录B（资料性）议事协商事项登记表议事协商事项登记表见表B.1。表B.1年月乡镇（街道）村（社区）议事协商事项登记表序号提出时间提出人联系方式事项内容是否确认为议题议题编号口
21、是口否是否口是口否是否是否口是口否口是口否口是否注：审查通过的议事协商事项，需要进行“议题编号”。“议题编号”建议为8位：前6位为年月，如2022年2月审查通过的议事协商事项，编码为202202；后两位为顺序号；如“20220202”代表2022年2月第2条审查通过确认为议题的议事协商事项。错误一使用开始选项卡将标田附录C（资料性）议事协商会议流程可参考的议事协商会议流程见图C.1。实施主体会议环节相关要求图B.1议事协商会议流程附录D（资料性）议事协商会议记录表议事协商会议记录表见表D.1表DJ议事协商会议记录表议题名称议题编号会议时间会议地点议事协商内容主持人记录人参加人员（签名）协商意见统计（若有）同意不同意弃权议事协商成果监督员（若有）（签名）其他
