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1、某县委书记在县委常委会安全生产专题民主生活会上的主持讲话（包含班子及个人对照剖析）同志们：根据中央和省、市纪委监委纪检监察建议整改方案，今天县委常委会召开安全生产专题民主生活会。目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示，认真践行新发展理念，进一步落实高质量发展要求,认真过细做好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定。会议共有四项议程：一是学习重要论述选编。二是班子对照检查；三是个人检视剖析；最后由我进行总结。首先，由XX县长领学习近平总书记关于安全生产的重要论述选编（节选）。现在，我代表县委常委班子作对照检查。根据整改工作安排，县委常委班子严格按照要求，结合思
2、想和工作实际，自我解剖进行党性分析，深入查找安全生产工作中存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，明确努力方向和整改措施，形成对照检查材料。一、存在的突出问题1.底线意识仍不够强。县委常委班子始终把安全生产放在首要位置，从成立领导小组到配强安监力量，从组织专项巡查到开展派驻督导，从制定责任化清单到出台规范化文件，从建立周会办制度到推动常态化整治，坚决以最严格的要求落实安全生产责任。但仍有少数同志没有把安全发展理念入心入脑、没有把安全生产之弦持续绷紧，随着XX事故时间不断推移，侥幸心理和松劲心态有所抬头，攻坚劲头、钉钉子精神有所减弱，特别是对一些长期存在的老大难问题，缺乏大概率思维、系统性办法。2、
3、工作基础仍不牢固。尽管我县生产安全事故起数、死亡人数连续XX年双下降”，但整体形势依然严峻复杂、风险隐患依然较多。比如：在危化品领域，少数企业仍存在管理上的缺陷和物的危险状态，这次国务院督导组就专门反馈了XX存在的隐患问题。一、肯定成绩，清醒不足，增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感2020年，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和消防工作的一系列部署，高度重视，创新措施，强化责任，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。安全生产的各项控制指标大幅度下降，均优于市政府下达我县的控制目标，实现了全年安全生产状况稳定好转的工作目标。在市政府安全生产目标考核中，我县位居全市第一。全县火灾起
4、数下降XX%,消防安全工作呈现总体稳定的良好态势。这些成绩的取得，是市委、市政府的高度重视、正确领导的结果，是全县各级各部门真抓实干、努力拼搏的结果，是安监和消防战线广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县四大班子向长期奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们，向关心支持安全生产和消防工作的各界朋友，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题：一是思想认识还有待提高。有些部门、有些领导对工作重视不够，公民安全意识相对薄弱，人人重视安全、关心安全的局面还没有完全形成。二是主体责任落实不到位。部分领导落实“党政同责、一岗双责”的思路不清，意识不
5、强，开展工作的积极性和主动性还有待增强。三是违法行为仍然时有发生。打击非法违法力度还有待加大，专项执法行动还有待深入。这些问题，都必须引起我们的高度重视，清醒地认识当前安全生产和消防工作形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实有效地推进安全生产和消防工作。二、找准关键，强化措施，全面确保安全生产工作高质量推进2021年，全县安全生产工作要认真贯彻落实中央、省、市关于继续深入开展安全生产三年专项整治行动的部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产三项行动和三项建设各项工作措施，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。一要增强安全发展意识，推动安全生产工作与经济社会协调发展。安
6、全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密,具有明显的阶段性特征。今年，是“十四五”起步开局之年，是建党XX周年，同时处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期。因此在经济发展的特殊时期，安全生产工作只能加强不能放松，只能保障不能添乱。要把安全生产融入经济社会发展的主战场，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会的协调发展。二要认真抓牢抓好关键环节，大力推进安全生产综合治理。一是严格落实隐患排查治理责任。要按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则，建立
7、健全县、乡和生产经营单位三个层次的隐患排查治理工作责任机制。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人，要落实隐患治理投入责任,及时采取措施消除隐患，使作业场所、工作环境和各项设备设施符合安全生产的要求。各级政府及行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任，对构成社会公共安全威胁、无主管单位或涉及单位多的重大及潜在隐患，由所在地乡镇（街道）负责采取治理措施。各级各部门要确定年度或阶段性重点治理督办的隐患，严格落实领导包案和挂牌督办责任，切实做到治理五落实。二是加大违法打击力度。对安全生产非法违法行为，要依法依规从严打击查处，该停产的停产
8、，该取缔的取缔，并依法严格追究相关人员的责任，彻底消除事故隐患。要建立政府统一领导、相关部门共同参与的打击查处非法违法联合机制，提高执法效率，形成打击查处违法行为的合力。要充分依靠和发动广大人民群众参与打非查违专项行动，设立举报电话、邮箱等,鼓励举报安全生产各类非法违法行为，推进安全生产群防群治。三是强化日常监管。各级安全监管机构要关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和安全执法，实施跟踪执法、跟踪监管，严防搞形式走过场，增强监管、执法的针对性和有效性。要发现问题及时处理，切实做到事故超前防范。三要强化源头治理，夯实安全生产基层基础。坚持标本兼治，重在治本。在抓紧解决安全生产领域突出问题的同
9、时,要锲而不舍地抓好基层基础工作，建立安全生产长效机制。一是持续推进“科技兴安”。建立完善安全生产技术推广体系，引导企业加大科技投入和安全技术改造力度，采用和推广先进、适用、成熟技术、高新技术，改造、提升安全生产水平。提高企业技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。二是推进“法制保安”。在认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律法规规章和各项政策措施的同时，监督企业建立健全安全生产规章制度和岗位安全规程,加强职工法制培训和安全教育，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，消防事故隐患产生的思想根源。三要推进“机制强安”。继续
10、建立健全安全生产激励约束机制，制定督查检查、考核和奖惩制度，促进工作的落实。完善综合治理和联动执法机制，进一步形成工作合力，提升监管整体效能。三、克难攻坚，扎实推进，实现消防工作的新突破今年，扎实做好我县消防工作，要深入开展火灾隐患排查整治，加强公共消防设施建设，全面提升火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，为建设平安清丰提供良好的消防安全环境。一要强化消防宣传教育，增强公民消防安全意识。要切实把消防宣传置于基础性、长期性和重中之重的位置，改进宣传手段，丰富宣传载体，拓展宣传渠道，强化宣传攻势，营造宣传氛围，多渠道、多视角、全方位地推进消防法律知识、防火灭火基本常识、自救逃生技能等
11、在全社会的普及，着力提升人民群众消防安全素质。要设置固定消防宣传橱窗和消防宣传牌。各乡镇（加大）要设置大型消防宣传标牌，所有行政村要设置固定宣传标牌。希各乡镇（街道）要严格按照要求抓紧落实，年底县政府将就此项工作进行全面检查。二要加强消防安全防患治理，铲除引发火灾的根源。各乡镇（街道）各有关部门要继续深入开展人员密集场所、易燃易爆场所、三合一场所、九小场所、高层和地下建筑等为主要整治对象的火灾隐患排查整治工作，对发现的重大火灾隐患，及时采取有效措施，限期彻底根除。三要创新消防监督管理体制，提高火灾防控能力。面对新形势、新任务，消防部门要主动适应客观形势发展需要,重视和加强自身业务建设，进一步提
12、高工作效率。要促进严格执法、公正执法和文明执法，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的执法机制，不断提高消防执法水平和服务能力。要改进消防监督执法勤务制度，把消防监督警力部署到火灾高发时段和高发部位，强化对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发场所的巡查，实现火灾隐患预防关口前移。四、明确责任，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务会议明确了目标任务，指出了必须突出抓好的重点工作和关键环节，能不能取得实效，关键在于落实。一是精细目标，分解责任。坚持安全生产和消防工作党政同责、一岗双责。各级各有关部门主要领导要树立抓经济是政绩，抓安全也是政绩的观念，亲自抓、负总责，履行好第一责任人的职责
13、。要进一步量化目标，分解责任，层层落实工作责任制，把目标和责任落实到具体岗位和职工，一级对一级负责，切实形成人人头上有目标，肩上有力压力，层层抓落实的局面。二是真抓实干，务求实效。安全生产和消防工作最讲求实际，一招一式都应当切实管用，来不得半点马虎、虚假和漂浮。要始终坚持求真务实、真抓实干的作风，沉下心思、扑下身子，深入基层、深入一线，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把各项措施落到实处。三是加强管控，严格问责。要以“xx特重大火灾事故、xxx特重大瓦斯爆炸事故、nXXXXXzz爆炸事故为镜鉴。通过这些案例清醒认识，警钟长鸣，克服麻痹松懈情绪，切实把本地、本部门、本行业的安全生产和消防工作抓紧、抓好、抓出实效。要强化责任追究，对重大隐患长期得不到解决、非法违法生产现象较多的，依法问责。导致事故发生的，坚决严厉追究有关责任部门的、责任人员的责任，一追到底,绝不手软。同志们，安全生产和消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局，责任重大，任务艰巨。我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实履行职责，振奋精神，努力维护我县安全生产和消防工作持续稳定的良好态势，为推动全县“十四五”开好局、起好步，以更加昂扬的姿态努力推动经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接建党XXX年！
