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1、2023-2024年度浦江县打孔注药保护松科植物项目公开招标采购文件（电子招投标）第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分公开招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例其他第一部分公开招标公告项目概况：（2023-2024年度浦江县打孔注药保护松科植物项目）招标项0的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取（下载）招标文件，并于2023年09月08日15时00分工北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHYCGGK2023001项目名称：2023-2024年度浦江县打孔注药保护松科植物项目预算金额（元）：650000最
2、高限价（元）：650000采购需求：标项名称：2023-2024年度浦江县打孔注药保护松科植物项目数量：1预算金额（元）：650000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件的第三部分招标内容及需求备注：合同履约期限：合同签订后中标方需按业主要求时间交付树干注射剂，2024年1月底前完成注药工作，原则上在注药后4周内完成药瓶回收。本项目接受联合体投标：口是，团否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WW）中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资
3、格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务全部由符合政策要求的中小企业承接；3 .本项目的特定资格要求：投标人在投标时必须提供农药产品三证复印件齐全有效的农药标准备案证、农药登记证、农药生产许可证书或农药生产批准文件需加盖厂家公章；具有林业有害生物防治资质证书4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年09月08口,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可
4、，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（https）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年09月08日15时00分（北京时间）投标地点（网址）:在政府采购云平台http:IogirLZCygoV.cn/login上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收开标时间：2023年09月08日15时00分（北京时间）开标地点（网址）:浦五、采购意向公开链接https:/zfcg,czt,z
5、jgov,cn/luban/detail?Parentld=600007articleId=IDX2GModCrodwt3fsnuiO%2BQ%3D3Dutm=lubanIUban-PC-37000.979-DC-WebSitegrOUP-Zhejiang-SeCondPage-front.20f2b676b021dcllee870edle021242d33六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2
6、021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江
7、政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进
8、中小企业发展等。详见招标文件的“第二部分投标人须知”。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成
9、“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份至招标文件规定的地点：，逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收。电子备份投标文件的提交不作强制要求。电子备份投标文件的制作、存
10、储、密封详见“第二部分投标人须知”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。5 .政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外
11、，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表条款号条款条款内容1项目名称2023-2024年度浦江县打孔注药保护松科植物项目2项目编号ZJHYCGGK20230013采购方式公开招标（电子招投标）4项目概况采购内容：详见“第三部分采购需求”。项目实施地点：金华市浦江县。5采购预算采购预算：650000元，最高限价：650000元。6采购人7采购代理机构8电子交易平台浙江政府采购网政府采购云平台（政采云平台）（）。9资格条件L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国“（WW.creditchina
12、,）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。资格审查资料：相关证件等复印件或扫描件，投标声明书（格式附后），资格承诺函（格式附后）。注：如联合体参加投标的，另须提供联合体协议书，并联合体各方均须提供相关证件
13、等复印件或扫描件，投标声明书（格式附后），资格承诺函（格式附后）。10联合体0本项目不接受联合体投标。木项目接受联合体投标。组成联合体参与投标的，由联合体牵头人代表联合体办理投标事宜（除招标文件特别注明外，其余投标文件中的盖章、签字要求，均指由联合体牵头人单位进行盖章、签字），联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。如投标人组成联合体中标的，在项目实施中，采购人将直接向联合体牵头人支付项目预付款、项目进度款和项目结算款等。联合体各方请自行协议各方的权利、义务。11招标文件获取获取方式：政采云平台（）用户登录-项目采购-获取采购文件-申请完成-下载文件；获取状态：政采云平台（）用
14、户登录-项目采购-获取采购文件-已申请-状态。12开标前答疑会或现场考察0不组织。组织，时间为：/年/月/日至/年/月/日（上午/至下午/）,联系人：/,联系方式：/o13报价要求有关本项目实施所需的包括投标报价包括完成该项目所需的货款、备品备件费、专用工具、运输、装卸、注射费、审查及相关费用、提供相关资料、验收费用、管理费、利润、风险费、保险、税金、技术指导、招标代理费、其他费用等完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的一切费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入最后报价。投标报价出现下
15、列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标文件有采购人不能接受的附加条件的；开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。14服务期合同签订后中标方需按业主要求时间交付树干注射剂，2024年1月底前完成注药工作，原则上在注药后4周内完成药瓶回收。15付款方式合同签订生效及具备实施条件
16、后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款（中标人需出具同金额预付款保函。如中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例。），余款在完成药瓶回收经检查验收合格后7个工作日内付清。16投标文件有效期自投标截止日起120天内有效。17履约保证金口不要求。0要求。履约保证金的数额为政府采购合同金额的上L。履约保证金缴纳的形式：供应商应当以支票或汇票或本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金形式为支票或汇票或本票（账户另行通知）的，履约保证金待验收通过后视履约情况到采购人处办理履约保证金的退还手续。履约保证金形式为银
17、行保函或者保险公司保证保险，履约保证金保函应在合同履行期限内有效，如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情况；如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按500元/天计算。如出现保函或保险失效的情况，导致中标人的违约金额无法从保函或保险出具单位理赔的，采购人有权从合同款中予以直接扣除。履约保证金退还时间：项目验收合格并经采购人认可后无息退还。注：供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2.在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品
18、，点击立即申请。3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线18分包ElA同意将非主体、非关键性的工作分包，但事前须得到采购人同意。B不同意分包。19投标文件的上传和电子加密投标文件的上传、递交：投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至递交“政府采购云平台”，否则投标无效.b.投标文件递交的截止时间：2023年9月8日15时00分（北京时间）。c.电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。电子备份投标文件的递交：投标人如需要递交备份投标文件（
19、后缀格式为.bfbs）的，请将U盘或DVD光盘形式的备份投标文件密封包装后以邮寄形式递交。邮寄地址：，逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收。截止签收时间：同投标文件递交的截止时间。电子备份投标文件的密封：外包装须注明项目名称、项目编号、投标截止时间并加盖公章。（如联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）未按要求密封和标志的电子备份投标文件，被遗漏、误拆是投标人的责任。20投标文件开启时间：2023年9月8日15时00分（北京时间）。地点：政采云平台（）o21解密时间投标文件解密时间为首次投标文件开启后30分钟。（以电子交易平台
20、设定时间为准）22解密失败的异常处理通过“政府采购云平台”上传提交的投标文件无法按时解密，投标人提供了电子备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。投标文件未按时解密且未提供备份投标文件的，视为投标文件撤回，后果由投标人自行承担。23活动现场确认声明投标人名单公布后30分钟内，投标人通过邮件形式发送经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见附件），扫描件发至代理机构经办人邮箱：。未按规定发送的，视为无异议，后果由投标人承担。24采购标的对应的中小企业
21、划分标准所属行业1 .本项目属壬预留份额专门面向中小企业采购的项目。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（一）农、林、牧、渔业。2 .残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额。25中小企业EI本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。扶持政策本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1 .投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按规定提供中小企业声明函】。2 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046
22、号文件）的规定，对小型、微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者小型、微型、中型企业提供其他小微企业制造的货物的，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审；并在投标文件中提供中小企业声明函。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函；4 .根据关于
23、政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。注：残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，享受同样的价格扣除。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格扣除优惠。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一
24、家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按给予4%扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供以上材料的，均不给予价格扣除。26信用记录查询信用记录查询：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号文件的规定执行：查询渠道：信用中国(WWW)、中国政府采购网()；截止时点：提交投标文件截止时间前3
25、年内；查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。27质疑质疑：投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：纸质形式，以快递方式送达。联系人*,联系电话：。同时请将质疑
26、函的WOrd格式文件发送至邮箱：。在线质疑菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表，具体操作详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”(https:/service,zcygov.Cn/knowledges/CWIEtGWBFdiHXINd613m6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)28节能产品、环境标志产品政策回本项目为服务项目，不适用节能环保政策。根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019)9号)文件的规定，木项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
27、节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。提供中国政府采购网(WWW.CC)网页查询打印材料等说明材料。注：属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其投标将被拒绝。29采购代理服务费本项目招标代理服务费收取标准：本项目招标代理服务费按9700元计取以项目预算金额为基数，参照(计价格20021980号)文件计算,费用由中标人承担。投标供应商报价时须综合考虑，由中标人在收到中标通知书的同时支付给采购代理机构。投标人以银行电汇、转账等形式交至：开户银行：30是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国
28、企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。31项目属性与核心产品A货物类，核心产品为：/o0B服务类。32演示0不要求；本项目要求进行演示，具体要求:每个供应商演示时间不超过边分钟，并解答评审小组的提问，解答提问时间另计。演示顺序：按照投标文件解密时间的先后排序进行演示。33方案讲解0不要求。340不提供。样品提供，按招标文件“第三部分采购需求”要求。35中标人在签订合同前另行提供纸质投标文件一正二副。其他本招标文件规定如有与法律法规冲突的，以法律法规
29、为准。解释：本招标文件的解释权属于招标采购人。注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”：详见前附表。2.2 “采购代理机构”：详见前附表。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “货物”系指投标人按投标文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪
30、器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.6 “服务”系指投标人按投标文件或合同要求须承担的相关服务及义务。2.7 “投标文件”系指投标人提交的投标文件。2.8 “书面形式”是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所教内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。2.9 ”电子交易活动”是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台（简称电子交易平台，详见前附表）进行的政府采购交易活动。2.10 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位
31、法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（详见附件）。2.11 系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中重要技术参数，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公
32、平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考
33、商品包装政府采购需求标准（试行）快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建
34、，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联
35、合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（格式附后）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以
36、上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主
37、创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标
38、人可登陆浙江政府采购网（https）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https:4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。（供应商可以在政采云系统里在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表）4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标
39、文件的，可以对该文件提出质疑。（供应商可以在政采云系统里在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公
40、告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工
41、作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政局关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号），采购人或者采购代理机构应将质疑答复内容及时在浙江政府采购网公开，涉及国家机密、个人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予以保密的信息内容除外。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，己经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个
42、工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。（质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。）4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件。二、招标文件构成、修改、解释5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5.1.1 公开招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1.4评标办法；6. 1.5拟
43、签订的合同文本；1.1. 6应提交的有关格式范例。5. 1.7其他6. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标
44、人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成谈判供应商向采购人上传的谈判投标文件（以下简称投标文件）由资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内容组成，具体如下：11.1 资格文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求11.2 商务技术文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求11.3 报价文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投
45、标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投
46、标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善
