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1、招标丈件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：主城区老旧小区改造提升工程（江景社区提升项目）设计第一章公开招标采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知10第四章评标办法及评分标准22第五章合同主要条款27一、资格响应文件格式30二、商务技术文件格式34三、报价文件格式42第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，受临海市住房和城乡建设局委托,现就临海市主城区老旧小区改造提升工程(江景社区提升项目)亟t进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标
2、。1 .项目概况项目名称：临海市主城区老旧小区改造提升工程(江景社区提升项目)设计采购单位：临海市住房和城乡建设局采购规模及内容概述：临海市江景未来社区实施方案、初步设计、施工图编制。采购预算及最高投标限价：85万元采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标工期：合同签订后20天内完成临海市江景未来社区实施方案、初步设计、施工图编制。采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2 .投标人资格要求(1)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
3、名单。(2)具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；(3)本项目的特定资格要求：1)投标人须同时具有城乡规划编制甲级资质、建筑行业(建筑工程)乙级及以上设计资质或装饰工程设计专项乙级及以上。2)本项目接受联合体投标，联合体成员总数不得超过2家，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标。注：本项目在评标时进行资格审查，请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上招标文件要求的所有资格证明材料。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站(http:WWW.linhaiggzyjy)注册
4、、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台一后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4 .招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年9月14日8:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网(网址_)上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不收取投标保证金。6 .投标说明
5、(1)本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(2)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，(下载网址：)电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.Pdf”。(3)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见https:middle,(4)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或
6、者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。(5)本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .投标文件的组成、效力(1)本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。(2)未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2023年9月14日8时30分00秒，投标人应于投标截止时间
7、之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：202
8、3年9月14日8:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。11 .发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-进入开标大厅一进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予
9、以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览,网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质或MMr提前予以调送,以避绻询标时出现没r声管现id。政采云视*U目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保
10、险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式合同（质量）履约按履约保证金年阳光财产保险股份有费率1%（1.5%）,每单保函最低限公司临海支公司保险费为500元（300元）。政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起2农业银行3.8%起3中国银行3.85%起4建设银行4.35%起5浦发银行4.785%起6兴业银行4.0%起7泰隆银行5.4%起8浙商银行5.00%起9农发银行2.85%起10光大银行3.9%起11湖商银行4.8%起12邮储银行3.85%起
11、13温州银行4.35%起14交通银行3.85%起15民生银行3.85%起16宁波银行4.785%起第二章招标需求一、项目背景与概况未来社区是浙江省推动高质量发展、实施数字经济“一号工程”，未来社区建设是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的基本单元，未来社区的创建应充分衔接城镇老旧小区改造和存量社区整合提升，联动城乡风貌整治提升。临海江景社区位于临海古城街道，需提升江景社区配套设施提升社区品质，增强居民幸福感。2022年9月，临海江景社区成功入选浙江省第六批未来社区创建名单。为了加快推进江景未来社区创建工作，进一步完善社区公共服务配套，推动高质量发展，按照浙江省相关文件要求，特编制本方案。二、规
12、划范围：规划单元范围：规划单元位于临海市古城街道江景社区，规划单元北至灵江，南至七河，西至七一河路，东至两水山，用地面积约61公顷。三、规划主要内容：（一）基本情况1）选址范围：1 .明确创建项目所在区位。2 .绘制社区范围图，以卫星影像图为底图，明确标注实施单元、规划单元四至范围与面积。2）社区情况1 .应说明社区规划单元及周边设施现状，包括且不限于公共服务设施、商业设施、交通设施等。2 .说明社区内常住户数和人数；梳理实施单元内可利用空间的位置、面积、现状功能和产权情况。3 .开展社区风貌分析。4 .分析社区的创建优势和不利条件。3）居民调研及分析1 .说明调研对象和问卷调研人数。应以受益
13、人群为主，需覆盖50%以上居住户数。涉及老旧小区改造、居民返迁安置的，居民需求调研须按相关要求，调研覆盖率建议不低于80%居住户数。2 .说明调研方式，展示调研问卷。调研问卷应以浙江省未来社区居民需求调查问卷为模板，可根据社区实际情况加以补充。3 .开展深度访谈。基于问卷调研结果，针对反映出的居民热点、难点、痛点问题，参考未来社区养老与幼托需求访谈提纲，组织深度访谈，进一步深度了解居民需求。4 .分析实施单元的人群结构特征；分析居民核心场景需求。（二）创建目标1.开展文化专篇研究，进行社区文化特色挖掘和文化主题凝练。5 .提出社区的创建思路、目标定位和特色主题。6 .明确社区受益人数。（三）空
14、间总体设计1.围绕社区创建目标，明确实施单元具体的空间方案，改造及（或）新建部分的建设内容及相应规模。2.绘制保留、拆除、改造、新建的社区建筑更新图，明确改造部分的具体措施；明确产权变更情况。（四）场景设计及技术要求1 .社区的核心场景和打造思路。2 .分地块明确各项内容与规模，汇总形成项目场景系统方案，绘制场景空间集成图，编制配套空间配置清单、场景技术应用配置清单，并填写创建评价指标响应表。（五）数字化系统设计按照未来社区与数字社会建设一体化推进要求，明确规划建设期各类社区信息模型整合方案、智能化设备配置方案以及智慧服务集成对接方案。（六）建设运营组织明确公益性、惠民及商业经营性业态空间布局
15、；基于市场调研，开展场景业态策划；明确运营主体和运营组织架构。（七）实施推进计划根据未来社区相关时间节点的要求，细化项目实施推进计划，明确各地块主要功能及开工（改造）计划安排。（八）资金方案明确建设期资金方案，运营期资金平衡方案。（九）配合业主提供验收台账资料。四、成果要求成果文件必须满足省风貌办关于开展第六批未来社区创建项目实施方案评审备案的通知申报要求，根据台州市级评审意见及省级复查意见进行完善并修改方案，完成最终成果文件。五、进度要求合同签订后20天内完成临海市江景未来社区实施方案、初步设计、施工图编制。六、付款方式合同签订后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%；完成实施方案成果文
16、件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%；提交初步设计成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交施工图成果文件后7个工作日内甲方应一次性付清余款。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市主城区老旧小区改造提升工程(江景社区提升项目)设计2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计算，其中累进计费方式：100万元*1.5%+
17、(500-100)万元*0.8%+(1000-500)万元*0.45机4答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式(参照政府采购质疑函范本)向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。5投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章招标公告”6评标办法：综合评分法7投标有效期：自投标截止日起里天投标文件应
18、保持有效8实质性条款：带是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。9评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。10中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体；11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12付款方式:合同签订后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%；完成实施方案成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%提交初步设计成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交施工图成果文件后7个工作日内甲方应一次性付清余款。13履约保证金的收取及退还:按中标价的现收取，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源
19、交易中心账户。验收合格后凭临海市政府采购验收单向临海市公共资源交易中心退还。解释：木招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布14的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人、一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1 .“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资
20、料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第七章。（五）投标费用及结算D不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，采购量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、
21、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。（六）转包与分包本项目不允许转包与分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确
22、定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1 .投标人认
23、为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2 .采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3 .投标人质
24、疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1 .投标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投
25、标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、
26、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1 .资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；
27、（4）联合体协议书（如有）2 .商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）服务内容响应表（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）商务技术响应表；（9）投标人认为需要提供的其他资料。3 .报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小企业声明函（投标人未提供中小企业声明函的、中小企业声明函中内容应填写而未综合填写或未如实填写的，对投标人造成不利的评审由投标人自行承担）。（二）采购项目评分索引表（该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委
28、进行评审，格式见第四章）（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务、人工、水电费、管理、售后服务、保险、利润、税金、风险费及其他等所有费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或
29、有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期Al.自投标截止日起3天投标文件应保持有效。3 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6 .投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同
30、意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2 .电子投标文件中公章采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由
31、投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的
32、偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖
33、公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供没有重大违法记录的承诺函或者投标函、没有重大违法记录的承诺函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）投标文件有招标方不能接受的
34、附加条件的；（8）商务技术文件中出现投标总报价的；（9）不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制。2 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3 .被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。四、开标（一）开标
35、准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（I）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的;（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发
36、作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站一每日直进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的,入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记应该登陆临海市公共资源交易中心网站每日直;E台点击该项目一登陆，进2 .招标人点击政采云系统一【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显
37、示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：，天谷客服电话：寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3 .解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；.4 .投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活
38、动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页政府采购活动现场确认声明维扫描件发至代理机构电子邮箱O,联系人：，电话：；5 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6 .资格及商务技术文件评审；7 .由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8 .开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况C代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9 .报价文件评审;10 .由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布
39、综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11 .开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，
40、并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；5 .对投标文件进行比较和评价；6 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；7 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；8 .法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1 .资格审查采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原
41、因。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统进入开标大厅进入本项目一就可以进入政采云视频
42、询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改
43、变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异
44、议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采
45、购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示采购结果公示及公告期间，供应商不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采购人（采购代理机构）或监督管理部门提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。2 .投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。为营造更优质的营商环
46、境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达中标通知书（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。4 .定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。5 .采购单位在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。七、合同授予（一）签订合同1 .采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式八份，采购单位与中标人各执三份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达政府采购合同。2 .中标或者成交供应商拒绝与
