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1、1、企业履约保证措施1.1承包人对保密协议履行的保证措施积极配合建设单位签订保密相关协议，严格并无条件的遵守保密协议中涉及的相关内容，围绕保密协议制定相应的、具有针对性的保密防控措施，应对可能出现的国家秘密失泄密风险与合规管理要求，如涉密工程（项目）保密管理不规范、防护措施不到位，使国家秘密存在被窃取被泄露隐患，给党和国家安全造成损害的风险。1）组织措施：建立公司、区域、项目三层级保密管控架构，公司市场营销部与工程管理部负责根据资质情况参与涉密工程（项目）投标等相关工作，公司市场营销部负责保密资质的管理与维护、信息统计、项目指导等相关工作，公司保密委员会办公室、区域公司保密委员会办公室负责涉密
2、工程（项目）保密管理指导和监督检查工作，公司人力资源部门按照涉密工程的密级要求（由建设方确定），组建纪律作风过硬、业务能力强的实施团队，并负责涉密人员核定与审查。信息化管理部门负责涉密工程（项目）涉密计算机等设备的安全防护技术保障。其他有关职能部门在各自业务范围内承担保密管理责任，对所知悉的涉密工程（项目）国家秘密承担保密责任。EPC项目经理为该工程（项目）保密工作第一责任人，对该工程（项目）保密管理负总责，同时建立本项目保密委员会：（1）按照军队及相关规定建立保密委员会；（2）保密委员会主任为EPC项目经理，副主任为项目书记，委员由项目部门负责人担任；（3）保密委员会下设保密办公室，保密办公
3、室下设保密小组和定密小组；（4）保密办公室设在项目部综合办公室，并设有保密专员，在项目保密委员会领导下，负责项目的日常保密工作；（5）所有施工过程及竣工资料交由保密办公室保密专员归档；（6）保密委员会同时兼任泄密应急处理小组；（7）保密委员会负责涉密工程（项目）保密管理工作，制定涉密工程（项目）保密管理方案，严格落实涉密人员、涉密载体、涉密计算机及设备、涉密场所等方面的管理要求，对存在的问题需及时、严肃的批评，督促其落实整改。2）管理措施：（1）本公司具有专项的涉密工程（项目）保密管理办法、保密管理规定，在项目全周期过程中，严格遵守保密协议及公司的相关保密管理办法，涉密工程的保密管理坚持“业务
4、工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，积极防范、突出重点、全程监管、确保安全。（2）招标文件以及相关技术文件等涉军涉密文件资料由项目保密专员进行管理、专盘存储、专室专柜存放，做好登统计，未经建设方同意，严禁复制、扩散；（3）项目实施过程中，应建设方要求，对涉密的办公设备进行加密处理，进行加装保密、水印标签、不上网（或内网）等系统处理，专人专用；项目结束后，对相关涉密载体进行全部清理和排查，保证所有相关涉密载体全部移交建设单位,不作留存，并随时接受和配合建设单位检查；（4）经建设方同意，如设置项目内网的，由项目专人对项目的网络进行管控，确保不在联接国际互联网计算机中处理或者存储涉军敏感信息，不通过
5、电话、传真、邮政、快递和国际互联网等渠道传递涉军涉密信息；（5）对项目的影像资料、技术信息、生产进度等情况由EPC项目部与建设方统一进行管理和运用，未经建设方批准，不对项目进行摄影、摄像和录音，不以任何方式泄露或传播项目的名称、地点、规模、功能用途等涉密信息，不擅自在互联网、通讯媒体等发表项目相关内容或资讯,不将涉密项目作为业绩成果宣传；（6）项目任何人员进场前都需由项目安全管理部对其进行保密教育，并签订保密协议和填写政审材料，未通过政审人员，将对其立即清场；（7）我单位如中标，实施过程中严格遵守部队保密规定，落实封闭施工现场、划定安全警戒区域、办理进出场地证件等安全保密规定。1.2承包人对履
6、行EPC+工程总承包合同的保证措施1.2.1合同总体保证措施1）监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈，并对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等文件。2）在每个合同进入履行期时，都应首先召集与合同履行关系较密切的人缘进行合同条款的讨论和交底，明确哪些条款是履行中应重点注意的条款，教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况，定期通报相关方。3）在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式进行批复。4）及时、积极地收
7、集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、电报等资料。5）必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，给出有利处理意见。6）对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。1.2.2合同履约保证措施1）设计管理EPC总承包项目设计管理工作是项目管理的核心与根源，为在EPC模式下顺利履约并实现项目管理目标，设计管理工作应做好设计计划管理、设计进度控制、费用控制、变更控制、专业间协调管理、为业主提供其他设计方案建议及深化设计审批。2）常规分项采购管理（1）在前期策划阶段，即根据EPC项目施工总
8、进度计划中的关键线路，结合合同风险识别及风险化解措施，招议标时，可借鉴传统施工总承包中的工艺、做法、分包价格等进行策划，对风险点进行第一轮识别、规避。（2）分包采购做减法，严格按招议标管理办法进行招议标工作，在招采中充分考虑以往施工中出现的费用增加风险，结合现场实际情况，在招标合同中适度化解风险，有利于施工过程中分包管控。（3）计划成本作为项目管控成本依据，应作为项目整体计划的一部分，经常性监控，分析，纠偏或调整计划。原则上在招标中锁定，不再调整，但应遵循“公正”、“合理”的原则处理过程中出现的问题。（4）依据EPC施工总承包合同，在专业分包招标时明确约定风险条款，如果发现任何不严谨、措辞不当
9、或有歧义的情况，立即向业主发函要求澄清，并且将澄清的结果记录、存档，从而减少由于主观或客观原因造成的合同文件含混导致的损失。在网络进度计划中，对关键路径，适当加强分包商面义务对工期、质量的影响，以增强对将来一旦发生的工期、质量的风险转移能力。尤其在专业分包中，在履行EPC施工总承包指责的基础上，将履约风险部分转嫁规避。3）施工管理（1）施工管理确保安全、质量，加快前期进度，合理穿插、注重施工部署。（2）以合同管理为手段，充分优化合同，避免风险，控制合同外支出；严格按照标准化程序，根据分包合同约定支付工程款项，确保分包正常施工。根据现场形象进度，精确过程计量，按规定报量。严格按照月清月结制度规范
10、签证流程，签证现场实测实量，严格测算，确保签证工程量及金额受控；过程中发生签证及时总结，在后续招议标中提前约定，减少签证发生率。开展过程结算，夯实成本。（3）站在公平的角度，正确处理业主与分包的关系。整合建筑模型、计划/实际进度、产值/成本信息，及时调整生产计划，并伴随建设过程动态展示资金使用状况，合理安排资金计划。在工程施工过程中定期进行目标值与发生值的偏差分析，有效进行控制。4）总承包合同结算管理EPC项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展，以便有效控制造价结算风险，确保投资可控。（1）做好“初步概算、设计概算与实际结算”的数据分析对比在EPC
11、模式的工程项目中，总承包单位必须对可研报告及估算、项目初步设计的相关文件、设计概算、项目成本和结算方面资料进行全面把控，从项目的规模、结构、选材等多个方面入手，对项目的设计深度、广度进行周密细致的分析，初步设计及概算程序是否合理，为EPC总包结算编制提供准确依据，特别在结算编制阶段，应加强数据的关联性和对比，做好结算数据的把控。（2）强化项目实施阶段过程资料收集、核实。加强施工阶段经济签证、设计变更、主材认价等与结算相关的成本资料的收集，确保内容的完整性。由于EPC总承包模式下的工程分包商、供应商等参与方众多，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出现各专业分包交叉点的经济费用发生，应做好各交接口
12、的费用管控，特别是结算阶段成本的核实工作。EPC总承包项目结算是一项涉及范围广、涉及专业多的专项结算业务，结算人员要从风险管理的角度分析项目总承包过程中可能存在的各种风险，确定结算重点，制定可行的结算方案；在结算实施阶段利用特定的结算程序获取结算证据，提出合理化建议规避项目风险。1. 3承包人对投标承诺的兑现保证措施1.3.1保密承诺兑现保证措施按照招标文件相关要求，将总承包单位签署的保密承诺书作为投标文件一部分，并承诺按照本保密承诺书予以实施，若我司有幸中标，将第一时间组建项目保密委员会，对项目保密承诺相关内容对项目人员进行交底和宣贯，相关具体保证措施如下：1）办公区设置保密室、保密柜和专用
13、电脑、相机、U盘和移动硬盘，用于存放、存储保密资料、文件及影像视频，并由保密专员负责管理。2）保密专员对建立保密文件台账，涉密人员如有需要，需经过保密专员，从保密室借阅涉密文件，并进行实名登记，注明归还日期。3）对项目全体人员进行政审，并签署保密协议，对于政审不合格人员予以清场。自项目开工开始，对项目全体每季度进行一次保密教育，并进行考核，考核成绩将在项目内部公示。4）在项目部办公区、生活区及会议室，粘贴悬挂保密相关宣传画、宣传标语，提高管理人员及工人的保密意识。5）项目结束后，所有人均不得保留本项目一切资料信息，所有涉密载体（电脑、相机、U盘和移动硬盘等），均由建设方指定处理。6）项目除部分
14、管理人员外，任何人员不得私自拍照、摄像和储存涉密工程文字、图像信息。因工作需要拍照的管理人员，需经建设方同意，必须使用专用相机，且禁止拍摄项目周边环境及周边设施，如有特殊情况需拍摄，影像资料储存到专用保密设备，并由专人管理。7）项目人员准不以任何方式及理由泄密所接触和知悉的军事机密，不准打听军事机密。任何人不得以任何形式及理由将项目一切信息进行网上上传。8）项目人员不得到营区内非本项目范围内区域活动，如有特殊情况，需建建设方同意，且向项目安全部请示。9）项目人员出入营区，需到安全部领取出入证并进行登记，待人员回来后，再将出入证交还于安全部。无证（车辆出入证、人员出入证）人员进入部队门岗时,须通
15、过电话核实后由安全部派人迎接,登记后方可进入营区。非本项目人员，禁止带入营区，如有特殊情况，需先向安全部请示，后由安全部对其进行进场保密教育，并签署保密协议。如有外来人员发生泄密，由带来人员负主要责任。10）项目内人员不得进行喝酒滋事、赌博等违法行为。11）所有进入营区及施工现场的施工车辆限速15kmh严禁超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、无故鸣笛。12）营区内不得使用智能手机开启定位功能和实时地图，车辆进入营区不得开启行车记录仪等定位设施。1.3.2报价及工期承诺兑现保证措施按照招标文件相关要求，将总承包单位签署的报价及工期承诺书作为投标文件一部分，我司承诺按照本报价及工期承诺书予以实施，（1）
16、报价承诺兑现保证措施做好限额设计真正落实好投资估算的编制工作。很多设计院在招标阶段为了中标，编制的投资估算都有些偏低不够准确也不够精细。中标以后，应在方案阶段重新编制投资估算，投资估算可以全方位仔细地估算（列出工程量清单），也可以用概算指标进行估算（每平米的造价），这些数据确定以后也将是是限额设计的目标，把握好这个基础点的同时还应考虑到项目施工中可能会遇到的具有风险和弹性的一切外部因素，严格确保投资估算的正确性。（2）做好财务资金管理EPe总承包项目签订合同后，其收入基本已经定下来。此时有效的成本控制将成为保证项目达到预期目标的关键。做好成本控制主要从以下几个方面进行：1）加强设计管理在EPC
17、总承包项目中。设计工作起着主导作用。各种设计图纸和文件将成为采购和施工的主要依据。EPC总承包企业有着自身特有的优势，同时给设计人员提出了更高的要求。总承包项目要充分整合内部资源。采用各种手段来调动设计人员的工作积极性，让每位设计人员都能够认识到成本意识。2）加强采购、施工管理EPC总承包项目在选择分包单位和材料供应商时，通常都采用竞标的形式，在保证质量的前提下，选择成本低的单位，这也是降低成本的一种重要方法。当分包单位和采购单位的合同签订后.整个项目的成本基本已定。为了确保施工完后的成本与预期的成本基本相同，在施工过程中，工作重点就是加强管理，派专人对施工单位和材料供应商进行监督管理。3）加
18、强内部管理建筑工程是人员密集,人员素质的高低在一定程度上决定了工程质量，因此，项目部应该加大对员工的再教育和培训工作.在提高每个员工专业技能的基础上,使每个员工都能够树立良好的节约意识。在施工过程中，加强成本管控，如:办公费用、差旅费等，可以采取限额支出等方式来有效的控制这些费用，从节省项目的日常支出开始降低成本。4）加强现场物资管理，避免浪费工程现场具有大量的材料和设备，对这些物资的管理也是施工过程中重要的管理内容，加强各种物资管理，避免不必要的经济损失发生。在实际工程中，浪费现象是比较严重的，因此，要尽可能使再利用价值充分利用起来，及时回收剩余物资，对于不能再利用的物资，不随意仍掉,而是要
19、按照相应的价格进行出售，从而从根本上减少浪费，降低成本，有效地控制好成本，确保企业的利益实现。做好工程竣工决算评价体系、竣工决算报告是最能反映整个施工过程中从施工准备到竣工整个阶段的成本情况、财务状况、建设成果等总结性文件，此文件就是对概、预算执行情况进行考核，它是一种重要依据。做好工程竣工决算工作是非常重要的。总而言之，要对整个工程项目的收支、结余情况进行全面分析，并对项目实施过程中与预算的偏差，形成工程项目的竣工决算报告。对工程利润完成情况进行考核，其主要是通过竣工工程项目评价体系来进行。项目的计划利润一般都会在项目实施之初的预算中明确，实际利润就是指项目完成后所获得的盈利，实际利润受很多
20、因素的影响，其中最重要的因素是项目成本控制和项目风险控制O财务管理应该对实际完成与计划利润的差距进行详尽的分析，对其分析结果作为对项目组和EPC项目经理工作考核的主要依据。在EPC总承包项目财务管理过程中，财务部门应该按照全面控制、增收节支、责权利相结合的原则来工作，做好事前、事中、事后的控制，在项目竣工时，认真总结分析.对项目做出客观的评价，为公司优化财务管理提供良好的依据。2)工期承诺兑现保证措施(1)我司在海南扎根已达多年，同时在当地也承建了军队相关项目，对于军队的进度管理流程比较熟悉，分供商资源充沛且合作良好，工程实体物资供应不存在风险。钢筋采购由我司广联达平台集中采购,供应商实力强大
21、,供货稳定，质量可靠。(2)工期从制度保证、计划保证、组织措施、保证措施四个方面进行管控，如图：工期保证措施(3)以全面计划管理为指导思想，从时间和空间两个维度考虑，充分运用住宅项目精益建造全面计划管理，以平面布置图、工序流程图、大工序穿插模型、资源配置时间模型等辅助管理工具，通过全面梳理工序、合理流水区段划分、细化工序穿插节点，优化资源配置，控制关键工期节点，避免出现工作面闲置，减少窝工、返工，缩短工期，减少浪费，实现提质增效。根据工程合同范围，结合合同工期要求，采用先进管理理念、方法，分解项目全生命周期工作事项，以项目进度计划为主线，充分融合资源配置计划、工作计划主要节点，统筹分级梳理工序
22、、工作流程，明确计划完成标准，算出工序完成时间，找出前置条件、工序，确定穿插时间节点，形成精益建造全面计划。全面计划以单体为原型，群体工程应结合项目实际情况，先制定分区、分栋总体进度总体节点计划(节点颗粒度设置可根据实际情况确定，节点设置不宜过细，分区、分栋应按照全面计划制定详细节点计划，形成整体与分区、分栋相结合的进度计划管理体系，包括总、季、月、周等计划。(4)进度组织保证措施成立工程协调领导小组成立以项目经理为组长的工程协调领导小组，组建精干高效的项目部，成员由工程技术、质量、安全、材料设备、财务资金等部门负责人组成，在人力资源、技术、资金协调等方面给予充分的保障。选择优秀的劳务分包商在
23、施工队伍的选择上，我们严格按照公司规定选择劳务分包商，通过查看其营业执照、资格证书、安全资格证书、管理机构及人员配备是否齐全，以及施工履历、信用状况等，并充分尊重建设单位的意见，择优选用，为确保工期完成,并按工种需求选择专业施工队伍,加强进度的竞争性,奖优罚劣，互相鼓励促进。不会因节假日或农忙而导致劳动力缺乏，劳动力保障有力、及时。对各专业分包单位实施严格的管理控制，各专业分包单位进场后，必须根据项目部总进度计划编制各专业施工进度计划，各分包单位必须参加项目部定期或不定期召开的生产例会，把每天存在的问题以及需要协调的问题落实解决，如因专业分包单位影响总进度计划关键工期，则要求其编制追赶计划，采
24、取相应的措施并实施。强化质量保障工期严格各分部分项工程质量管理，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优的施工过程，获取缩短工期的效果。合理安排交叉作业,充分考虑工种与工作之间、工序与工序之间的配合关系，确保科学组织、流水施工。在土建施工的各个过程中，都必须给安装配合预留时间。在整个施工进度计划中给安装调试留下充分时间。组织好机电安装力量，不拖土建后腿。对现场大宗材料如钢筋等,进行精细化管理,统筹安排,避免现场积压过大，扰乱现场的施工秩序。（5）项目准备保证措施技术准备工程开工前，首先组织我单位参与工程施工的相关专业工程师，由技术负责人牵头对项目各级管理人员进行集中培训，学习相关法律法规、标准规
25、范，灌输本项目管理指导思想、管理原则及方法，学习国家、市颁布的新规范、新条例，学习针对本工程所确定的管理规定。施工工艺、施工方法，让所有管理人员吃透设计文件，掌握施工管理、施工组织及施工技术的全部内容，管理人员须经考核通过后才能正式上岗。项目管理人员再对其管辖范围内的劳务层进行培训。以书面或口头交底方式，让劳务层人员都能熟悉掌握各项管理制度，操作工艺等。项目部协调各个专业施工队伍主要施工人员提前吃透图纸内容，提出图纸中存在的施工中需解决的问题，尽快组织图纸会审，做好开工前的准备工作。劳动力准备按计划组织劳动力进场，及时进行岗前培训。施工物资准备施工机具准备及时组织土方施工机具、塔吊、人货电梯、
26、木工加工机具、钢筋加工机具、安装加工机具等各种施工机械进场。材料准备提前联系好材料供应商，签订材料供应合同，及时组织大宗材料进场，做好半成品加工准备。施工现场准备按照建筑总平面图要求，与建设单位和设计、监理单位联系，尽快取得场地做标控制点的布置图，做好现场控制网测量工作。清除现场障碍物，实现“三通一平北按照施工平面布置图进行场地布置，做好现场临时设施的建设，为正式施工做好准备。(6)施工管理保证措施施工机械投入的保障措施为缩短工期，降低劳动强度，我们将最大限度地提高机械化施工水平。根据本工程施工特点，考虑到塔吊安装、附臂、拆除等因素，配备塔吊、电梯。商品砂采用泵送，钢筋和木工加工机械、砂浆搅拌
27、机根据需要进行配置。安装各专业配备足够的专用施工机具；安装各专业配备足够的专用施工机具。资金保障措施本工程执行专款专用制度，以防止施工中因为资金问题而影响工程的进展，充分保证劳动力、施工机械、材料的及时进场。严格执行国家有关农民工工资支付的有关规定，及时支付各专业队伍的劳务费用，为施工作业人员的充足准备提供保证，如建设单位工程款支付暂时存在问题，公司工程协调领导小组将组织公司资金投入本工程，以保证工程施工的顺利进行，不会因为资金问题而影响工程进度。夜间保障措施成立夜间施工管理领导小组，建立管理人员夜间值班制度，夜间施工时，一名项目领导和两名管理人员值班，及时处理现场的各种问题，所有项目管理人员
28、的通讯工具保持24小时开通，做到随叫随到。施工照明用电与施工机械设备用电分开，采用照明专用线路，防止施工机械出现故障时需要维修而切断照明系统。施工准备期间，分别在场地四周安装大功率的铜灯，用于整个施工现场夜间照明。塔吊安装完毕后，在每台塔吊上加装两台铺灯，用于施工作业层的夜间照明。夜间施工时，加强安全设施管理，重点检查作业层四周安全维护，洞口防护等部位，确保夜间施工安全。科学的管理与控制手段保证措施利用微机，推行全面计划动态管理，控制工程进度，建立主要形象进度控制点，运用网络计划跟踪技术和动态管理方法，工期倒排，做到日保周、周保旬、旬保月，坚持月平衡、周调度，确保总进度计划的顺利实施。认真做好
29、施工中的计划统筹、协调与控制。严格坚持落实每周工程施工协调会制度。做好每日工程进度安排，确保各项计划落实。编制详细的工程施工总进度计划，采用微机管理技术、对施工计划实行动态管理，建立主要的工程形象进度控制点。围绕总进度计划，编制月、周施工进度计划，做到各分部分项工程的实际进度按计划要求进行；每期根据前期完成情况和其他预测变化情况，对当期计划和后期计划、总计划进行重新调整和部署，确保按原定或因非施工原因调整了的期限交工。实行奖励机制，拟订拿出一定的资金作为目标管理和科技进步奖励基金，充分调动全体施工人员的积极性和创造性，力保各项目标按期实现。制定各工序的操作规程和质量标准，强化施工现场管理，做到
30、文明施工，努力实现施工管理的标准化、科学化、合理化，使施工生产有条不紊。做好雨季施工的管理和安排，尽量减少雨季对施工的影响。强化项目部内部管理人员效率与协调，增强与建设单位的联系，加强对劳务分包方的控制和与各供货厂商的协作，并明确各方及个人的职责分工，减少扯皮现象，将本工程建设的各方面人员充分调动起来，共同完成工期总目标。创造和保持施工现场各方面各专业之间的良好的人际关系，使现场各方认清其间的相互依赖和相互制约的关系，增进与建设单位、监理、设计单位的联系和配合，及时解决问题。质量与成品保护：加强质量检查和成品保护工作，尤其是样板引路制度的贯彻和施工过程中的监督检查工作，确保各道工序施工一次成功
31、，减少返工、窝工造成的时间浪费和对其他工序的延误、压缩和对整体工程的拖延。（7）工期技术保证措施本项目为EPC项目，将设计与施工充分融合，尽量减少改变部分工程的功能引起大量变更施工工作量，以及因设计图纸本身欠缺而变更或补充造成增量、返工、打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。项目部充分理解图纸与建设单位意图，进行自审、会审和与设计院交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到最低。优化施工方案：在全过程保证总工期不变的条件下，随着情况的变化将不断优化方案，优化和调整施工方法和施工计划，并制定相应的技术保证方案。加强技术管理，为项目的顺利实施提供技术保证。保证技术管理力量，建立
32、技术管理体系；完善各项技术管理制度，在工程实施中严格执行。落实技术质量承包责任制。开展质量自检、互检和班前、班中、班后三检制，广泛开展全面质量管理和QC小组活动。重要工程部位、重要工序除按设计控制外，都应以试验、监测信息为依据，必要时设置试验段采集相关参数以指导施工。对难点工程或工序，要组织专家、技术人员和作业人员进行技术攻关，从难点分析入手，有针对性地研究、开发技术方案、操作工艺和实施措施，提高施工技术水平，以确保各关键工序按进度计划执行，避免因质量返工导致工期延误。项目部选用拥有丰富类似项目经验的技术力量，在技术负责人的带领下，配置相应数量的技术员、试验员、资料验以及测量员，确保技术人员的
33、配置满足项目进度要求。实行技术人员现场值班制现场施工要有技术人员跟班，随时解决各部位、各工序存在的技术问题，随时检查和指导领工员和班组的工作，做到施工交底要及时，施工放样要及时，压实度检查要及时，纠正措施要及。（8）施工工艺保证措施工程在管理水平、工作质量特别是产品质量上做到行动必优、一次成优。要把行动必优、一次成优的意识灌输到参建的每名员工心中，使现场的临时设施、临时工程和与工程所有相关联的一切行为都要做到高标准，要树立精品意识，做到行动必优、一次成优。要对照四个标准化建设中的“管理制度标准化”要求,认真规划落实完毕；项目公司负责，项目部统一作业指导书、成本最高限价等标准，做到统一管理、规范
34、管理。要明确标杆工程。在现场管理上，施工现场临时设施、施工设备等要按照五定要求文明有序，进场协作队伍的人员、设备等要明确标准。要树立节约用地和环保意识，重点做好施工过程的排污、排废等，维护好生态环境，展示企业的良好形象。编制完毕人力资源需求数量计划，落实需求意向。要确保工程所需人员的质量，特别是要组织精干人员进行方案研究等重点工作，确保工作效果。针对工程设计变更、方案反复研究等实际，要克服懈怠、厌倦情绪，以满腔热情、团结务实的精神风貌，以敢为人先、勇争一流的拼搏精神，充分利用当前工程全面开工前的时间，采取“请进来、走出去”方式，切实加强自身学习培训，提高自身标准。以阶段及专业施工目标为指导，分
35、解形成细化的该专业或阶段施工的具体实施步骤，以达到满足一级总控计划的耍求，便于建设单位、监理和总承包管理人员对该专业工程进度的控制。总承包将组织本工程各专业及指定分包编制如下二级进度计划。地下及地上结构施工进度计划，综合描述施工准备、支护、土方开挖、垫层、防水施工、基础底板施工、地下及地上各层结构施工的相互协调和进度关系，确定地下结构和地上结构节点控制工期。装饰工程施工进度计划，装饰工程施工阶段工序繁多、工艺复杂，交叉作业量大，是工期协调管理的重点。本计划详细描述装饰各分部分项工程插入及完成的控制节点。机电安装工程进度计划，在施工总进度计划的基础上编制本工程机电专业工程进度计划，重点落实机电工
36、程深化设计工期，机电设备的采购和进场计划，机电工程现场施工进度与装修工程施工进度的协调，机电工程的系统调试和联动调试计划。确保结构工程控制点的工期保证措施，为最大限度地挖掘关键线路的潜力，各工序的穿插以紧凑为前提，尽量压缩工序施工时间。结构施工阶段，安装预埋将根据需要随时插入，不占用主导工序时间，装修阶段各工种之间建立联合验收制度，以确保时间充分利用、同时保证各专业良好配合，避免互相干扰和破坏。为使各工序早日投入施工，对各专业分包单位实施严格的管理控制。各专业分包单位进场后，必须根据项目部总进度计划编制各专业施工进度计划，各分包单位必须参加项目部定期或不定期召开的生产例会，把每天存在的问题以及
37、需要协调的问题落实解决。如因专业分包单位影响总进度计划关键工期，则要求其编制追赶计划，采取相应措施并实施。确保装饰工程控制点的工期保证措施，建筑施工综合性强，牵涉面广，可能因难以预见的因素而拖延工期。尤其在装修、安装阶段，为保证工期，应在结构施工阶段就对装修材料、做法进行认定，选定材料，确定样板，进行落实。这些工作也需要建设单位的密切配合和支持。质量与成品保护：加强质量检查和成品保护工作，尤其是样板引路制度的贯彻和施工过程中的监督检查工作，确保各道工序施工一次成功，减少返工、窝工造成的时间浪费和对其他工序的延误、压缩和对整体工程的拖延。给排水、暖通、电气、弱电、设备安装等专业的预埋随结构施工同
38、时进行，安装工程按照从上至下的顺序与装饰工程同时施工。1.3.3不拖欠农名工工资兑现保证措施按照招标文件相关要求，将总承包单位签署的不拖欠农名工工资承诺书作为投标文件一部分，我司承诺按照本承诺书予以实施。1）资金测算依据相关付款条件以及我司编制的时间节点计划表、我司自身的施工队伍和资金优势，初步测算出项目全周期现金流测算表，同时为增强对不可见因素及系统风险防范能力，我司采取相应的资金措施，全力保障本项目正常施工。依托项目整体建设保证工程款回款节点2）依托项目整体建设保证工程款回款节点通过加强对项目整体施工组织安排、技术方案编制、施工准备计划的完善，竭力按照合同工期约定完成项目施工作业进度，以保
39、障工程实体建设能够按照合同约定回款，尽力缩短工程款回款周期。3）多途径保障工程建设资金（1）严格按照保障农民工工资支付条例及国家相关政策，我司为本项目开立农民工工资代发专用账户，实行农名工实名制管理，以保障项目现场施工作业人员工资及时足额发放，促进项目实体建设进度。施工过程中及重大节日前保障农民工工资优先支付。（2）本项目工程建设资金专款专用，安全文明施工费按照合同约定足额投入，在确保项目实体工程顺利建设同时，注重安全生产，树立央企品牌形象。（3）对于本项目，我司完全有能力，满足施工对流动资金的需求。同时我司金融业务丰富，有多种金融工具可供使用以缓解项目生产建设短期资金压力，如商业汇票、反向保
40、理、ABS等。（4）我司具有完备的资金管理制度。重视项目施工过程经济活动分析，从项目实际建设出发，对项目资金使用效果按月进行综合分析。通过流动资金周转次数及流动资金周转率与本企业历史相比、与计划相比及行业平均水平相比进行综合分析，监控资金使用是否存在异常，找出差异原因，对不利因素及时解决,同时调整项目资金方案。1.4为有效履行合同，承包人管控风险的保证措施1.4.1风险识别风险识别是指承包商企业对所承包的EPC工程项目可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便承包商对风险进行分析、控制和处理。风险识别阶段的主要任务，一是判断承包商在EPC工程总承包项目中存在着什么风险；二是找出风险的
41、成因。承包商对每个具体项目所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：（1）了解项目本身的一些情况，如项目背景、项目技术水平、有关标准要求、工期、承包商的工作范围和业主的风险承担范围等等这些资料，对上述材料的分析，可以发现很多具体的风险成因。（2）风险的形式估计。风险的形式估计就是要明确项目的目标、采用的策略、方法及实现项目目标的手段和资源，以确定是否适应项目及其环境的变化。（3）风险识别的结果。风险识别之后要把结果整理出来，写成书面报告，为风险分析、风险控制和处理做准备。风险识别的结果应至少包括下列内容：风险来源、风险的分类或分组、风险特征、对项目管理的要求。1.4.2项目执行过程中风险控制规
42、划项目执行阶段的风险管理是整个项目风险管理的关键环节,对整个风险管理的成败起着决定性作用。工程管理人员应在项目执行全程对风险进行再次识别、分析完善风险源表、监控，及时发现风险隐患，适时化解、分散、转移风险。（1）对分包商的资信、履约能力、承担风险的能力、在建项目、历史项目、劳动力优劣、管理人员资格、客户评价等进行认真了解，择优选择；（2）在分包合同中应采用与主合同相同的保证条款，责任范围条款、担保和承担违约责任条款，技术标准条款等；（3）根据主合同的付款现金流量表及变化，制订分包合同和设备采购合同的现金流量表并及时调整，保障项目现金流满足现场生产需要；（4）根据主合同的项目网络计划及调整制订分
43、包商和供货商的进度网络计划并适时调整；对某些工作的迟延对整个工期的影响及时进行分析，及时发现和消除制约工期按时完成的因素，实现对项目工期的有效控制，将分包商和供货商的进度计划及调整分别约定进其合同，实现有效控制。1.4.3本项目工程风险识别与对策1）工程风险序号阶段风险名称风险因素风险影响风险级别/措施1项目全周期涉密风险1、人员复杂，造成信息泄密2、无意中造成的泄密3、资料遗失泄密高/自担2投标阶段风险投标管理风险1、总承包商要根据业主所提供的设计要求进行规划、初步设计。这一阶段所花费的资金只占总承包项目合同价的一小部分，但决定了项目合同绝大部分的费用。2、规划、初步设计阶段的管理工作至关重
44、要，但常常容易被忽视。报价失误设计损失施工管理混乱中/自担、自保3投标报价失误风险1、由于总承包商在投标前对工程所在地的市场行情以及工程现场条件的了解有限。2、业主提供的资料粗略，设计和施工方案的不确定，实际工程量可能与预估有较大差异，设备、材料、劳动力费用上涨超出估计。3、施工中发生工程变更或出现不可预见的情况等不确定因素的存在。严重亏损中/自担、自保4政策风险建设项目施工过程中政策文件办理延误证件办理延误工期中/自担、保险5技术风险对拟采用技术的先进性、可靠性、适用性进行了必要的论证分析，选定了认为合适的技术，但由于各种主观和客观的原因，仍然可能发生意想不到的问题，使工程项目遭受风险损失；
45、设计优化不充分；重新设计、施工，造成变更；返工拆改中/自担6设计阶段设计质量风险1、设计单位对于地质条件、建筑物使用功能建设单位要求等方面考虑不周。项目进度延误、建筑成本增加、部分使高/自担2、设计图纸内容不齐、设计深度不足、设计存在差错。用功能无法满足7设计不当风险1、设计人员材料选择不当2、过于保守3、设计中存在的专业不协调；导致建筑成本或工程质量问题，导致投资的增加。中/自担8设计进度风险1、由于设计依据、基础资料等不充足或出现变更，造成设计出图时间的滞后。2、由于设计工作进度计划不合理导致工程建设费用的增加和项目整体进度的延误。造成设计进度滞后。低/自担9施工阶段工期风险1、自然环境：
46、不可预见的地质条件恶劣的气候条件、不可抗力（高温、洪水等）、工地自然交通条件；2、承包商有关：项目管理人员素质偏低、施工进度计划有缺陷、现场组织机构不合理、施工准备不充分，施工人员、材料、机械短缺工期延误高/自担、转移10质量风险项目管理人员素质偏低、施工经验不足、设计错误、施工现场管理混舌L、材料质量不合格、分包商工人技术水平过低、不熟悉图纸、不按图施工）不按有关施工验收规范施工返工、维修、质量不合格中/自担、转移11安全风险1、突发性的、超出目前控制能力的自然界的不可抗力，2、气候条件3、现场地形条件、地质条件和地下障碍物等因素。4、设计的准确、适用和协调安全事故中/自担、转移12成本风险
47、1、环境因素：政治、经济、自然灾害；2、规范不当，缺陷设计，设计内容不全；3、分包商和供应商招标、合同、采购因素；4、施工现场管理、施工方案的变化，造成缺陷工程5新材料、新工艺的引进，消耗定额变化，材料价格变化；6、资金不到位、资金短缺7、施工设备选型不当，出现故障，安装失误；8、项目管理人员成本意识不强，缺少系统性成本管理机制。亏损高/自担、自保13采购风险1、外部：价格上涨、采购质量不合格、技术进步、合同欺诈；2、内部：计划不合理、合同损失、采购损失质量不合格拖延工期中/自担、转移验收把关不严、存储不当、责任不当14验结殳工及二竣收算验收延误风险1、工程整改2、收集资料时发现资料丢失、漏项的现象，3、资料内容不实4、资料手续不完善竣工延误工期延误中/自担15结算延误风险1、竣工结算文件提交时间有误2、结算文件资料不全3、竣工结算周期漫长4、结算错误办理延期结算值不达目标中/自担2）自然灾害风险风险类别风险内容风险危害及后果应对措施雨季电路连接不正确有可能出现短路现象，雨季设备受潮、电线电缆老化易发生漏电、触电。造成人员触电伤亡、设备损坏、有可能产生火灾。规范用电，维护电工作好日常检查及维护用电设备按
