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1、招标文件（线上电子招投标）招标项目：安消一体化目录第一部分投标邀请书2第二部分投标人须知4投标人须知前附表4一、说明8二、招标文件13三、投标文件的编制14四、投标文件的递交16五、开标和评标17六、授予合同21七、可中止电子交易活动的情形22八、验收22第三部分拟签订的合同文本23第四部分附件23第五部分采购需求62第六部分评标原则及方法98第一部分投标邀请书项目概况安消一体化招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2023年09月19日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJYC2023142（GK）项目名称：安消一体化预算金额（
2、元）：1953000最高限价（元）：1901200采购需求：标项名称：安消一体化数量：1预算金额（元）：1953000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：标项1,详见招标文件本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）.中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年09月19日,每天上午00:00至12:00,下午12:
3、00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）（公告规定的招标文件获取方式为依法获取招标文件的方式,未按照公告规定的方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑、投诉。）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年09月19日14:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年09月19日14:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发
4、布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-
5、项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五
6、个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人温州城市大学2采购代理机构浙江乐诚工程咨询有限公司3项目名称安消一体化4预算金额及资金来源预算金额：1953000元，最高限价金额：1901200元。报价超过最高限价金额的投标无效。采购资金来源：财政拨款。5采购需求详见第五部分6投标报价1 .投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2 .采用含税人民币报价。7投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8投标人资
7、格要求详见投标邀请书9是否接受联合体投标接受，但必须满足以下条件：1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2 .以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3 .投标人以联合体形式参加采购活动的,联合体各方中至少应有一方符合招标文件规定的特定资质条件。如由同一专业的投标人组成的联合体的，评审时应以资质最低的一方为依据。4 .联合体中有同类资质的
8、投标人按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的投标人确定资质等级。5 .联合体各方指定其中一家企业为总承包主体，即为牵头人，由牵头人之法定代表人或其委托代理人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务。6 .以联合体形式参加采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。7 .投标文件中需要签章或签字的内容（资格文件等其他另有要求的除外）可只需加盖联合体牵头人有效公章及联合体牵头人授权代表（或其法定代表人）签字或盖章。10踏勘现场不组织供应商自行前往项目现场进行踏勘，供应商因现场踏勘影响投标报价、方案编制的，由
9、供应商自行承担，因供应商自身不能参加现场勘察或现场踏勘不全面的，供应商不得因此提出修改投标报价或提出索赔等要求。11投标预备会不召开12分包和转包L本项目不允许转包2.分包：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采
10、购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。13偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评审小组判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评审小组有权做投标无效处理，详见评标办法。14投标有效期从提交投标文件的截止时间之日起90天。15投标保证金无16投标文件形式、制作及组成本项目实行网上电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件二类；（1）电子投标文件：通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmb
11、s）1份。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（如有）：与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的备份投标文件（文件扩展名为.bfbs）,投标文件提交截止时间前以电子邮件方式传送至浙江乐诚工程咨询有限公司电子邮箱，递交1份，传送的备份投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，未加密导致投标信息泄露的风险由投标人自行承担。投标文件由报价文件、资格文件、商务和技术文件三部分组成。注：中标人在领取中标通知书时按采购人要求提供全套纸质投标文件冢份。17电子招投标特殊情况处理方式本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理：若投标人在规定时间内无法
12、解密或解密失败,采购代理机构将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。18评审小组的组评审小组成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，有关技建术、经济等方面的专家成员人数为5人及以上单数，除采购人代表外的专家将按有关规定随机抽取产生。19评审地点浙江乐诚工程咨询有限公司评审室（温州市瓯海区三洋街道桥头河大桥温州生命健康小镇B03）20项目属性与核心产品货物类，单一产品或核心产品为：400万筒型POE摄像机。21中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号文件的规定，本
13、项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。22采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业1 .采购标的：安消一体化所有货物2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）所属行业：工业。从业人员IooO人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企23是否允许采购进口产品13本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。24评标办法及评分标准综合评分法，详见第六部分评标原则及方法。2
14、5中标公告及中标通知书评标结束后中标公告发布于浙江政府采购网，并向中标人发出中标通知书。26合同签订中标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：27解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准：同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间
15、在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。28其他1 .公开招标公告属于本招标文件的一部分2 .电子评标注意事项：1 .1投标人必须先在政府采购云平台进行登记注册，相关事宜请参照（供应商网上注册操作指南“浙江政府采购网首页-办事指南-注册-供应商注册申请”），登录政府采购云平台后台依法进行网上自主下载。2 .2本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o2 .3投标人应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA
16、数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。【（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁）申领操作流程”】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。CA驱动和申领流程在浙江政府采购网下载专区查看。3 .4投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（电子交易客户端在浙江政府采购网下载专区查看。4 .5投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https5 .请务必确保投标文件制作客户端为最新
17、版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。6 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。7 .在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。8 .投标人未按招标文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由投标人自行负责。9 .投标截止时间同提交投标文件截止时间。10 客户端填写的内容与以Pdf格式上传文件中不一致的,应以Pdf格式上传文件中的内容为准。一、说明1 .本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律及有关法规组织
18、和实施的。2 .定义3 .1“采购人”系指温州城市大学；1.2 “采购代理机构”系指组织本次招标的浙江乐诚工程咨询有限公司；1.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；1.4 “书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.5 电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）,“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为bfbs）；1.6 “电子签章”系指
19、数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2 .7招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签章。3 .8”且加下划线”系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。3 .投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。投标人须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人授权委托书，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4 .投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4 .2中标人在收到中标通知书时向采购代理机构交纳采
20、购代理服务费，收费标准（差额累进）：“招标代理服务收费标准”货物招标标准收取。招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.64%0.36%0.44%1000-50000.4%0.2%0.28%请各投标人将采购代理服务费包含在投标总报价中，不单列。采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。5 .信用记录：5. 根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。6. 1.信用信息查询的截止时点为从本项目投标
21、截止日往前追溯三年；6.2. 查询渠道：“信用中国(https)、“中国政府采购网()n；5 .3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人或监督人员将查询网页打印与其他招标文件一并保存；5.4. 信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为投标无效被拒绝；不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。联合体信用信息查询：联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6 .特别说明：6.4. 投标人应仔细阅读招标文件
22、的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.6. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.7. 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加
23、同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审小组按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7 .采购项目需要落实的政府采购政策7.4. 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政
24、部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购)。7.2支持绿色发展7.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投
25、标无效。政府强制采购的节能产品清单如下:品目序号名称依据的标准1A020101计算机设备A02010104台式计算机微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）A02010105便携式计算机微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）A02010107平板式微型计算机微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）2A020106输入输出设备402010601打印设备0201060102激光打印机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521）A0201060104针式打印机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521）A02010604显示设备0201060
26、401液晶显示器计算机显示器能效限定值及能效等级（GB21520）6A020523制冷空调设备A02052301制冷压缩机冷水机组冷水机组能效限定值及能效等级（GB19577）,低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级（GB37480）水源热泵机组水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级（GB30721）澳化锂吸收式冷水机组滨化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级（GB29540）A02052305空调机组多联式空调（热泵）机组（制冷量1400OW）多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级（GB21454）单元式空气调节机（制冷量1400OW）单元式空气调节机能效限定值及能效等
27、级（GB19576）风管送风式空调机组能效限定值及能效等级（GB37479）A02052309专用制冷、空调设备机房空调单元式空气调节机能效限定值及能效等级（GB19576）9020609镇流器管型荧光灯镇流器管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级（GB17896）10A020618生活用电器A0206180203空调机转速可控型房间空气调节器能效忸定值及能效等级（GB21455-2013）,待2019年修订发布后，按房间空气调房间空气调节器节器能效限定值及能效等级（GB21455-2019）实施。多联式空调（热泵）机组（制冷量W14000W）多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级（GB
28、21454）单元式空气调节机（制冷量W14000W）单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级（GB19576）风管送风式空调机组能效限定值及能效等级（GB37479）A02061808热水器电热水器储水式电热水器能效限定值及能效等级（GB21519）11020619照明设备普通照明用双端荧光灯普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043）12A020910电视设备A02091001普通电视设备（电视机）平板电视能效限定值及能效等级（GB24850）13A020911视频设备02091107视频监控设备监视器以射频信号为主要信号输入的监视器应符合平板电视能效限定值及能效等级（GB24
29、850）,以数字信号为主要信号输入的监视器应符合计算机显示器能效限定值及能效等级（GB21520）15A060805便器坐便器坐便器水效限定值及水效等级（GB25502）蹲便器蹲便器用水效率限定值及用水效率等级（GB30717）小便器小便器用水效率限定值及用水效率等级（GB28377）16A060806水嘴水嘴用水效率限定值及用水效率等级（GB25501）注：节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。以“”标注的为政府强制采购产品。7.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相
30、关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。7.2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。7.3支持中小企业发展7.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准
31、的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。7.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：7.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；7.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均
32、为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10研勺扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股
33、、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；7.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交
34、的，依法承担法律责任。7.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.4支持创新发展7.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。7.4.2贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。7.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业
35、的合法利益。7.6为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录http:,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、招标文件1 .招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 .质疑2.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。2.2 投标人提出质疑应
36、当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子签章。2.3 提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投
37、诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。3 .投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑或投诉
38、应当由组成联合体的所有投标人共同提出。4 .澄清或修改4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标文件提交截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江
39、政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制1 .投标文件的形式投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。1.1 电子投标文件，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）。1.2 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的备份投标文件（文件扩展名为.bfbs）,投标文件提交截止时间前以电子邮件方式传送至浙江乐诚工程咨询有限公司电子
40、邮箱，递交1份，传送的备份投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，未加密导致投标信息泄露的风险由投标人自行承担。1.3 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。2 .投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。3 .投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。4 .投标文件的
41、构成：投标文件由“报价文件”、“资格文件”和“商务和技术文件”三部分组成，以下的“附件”，指的是第四部分附件中的表格，其中电子投标文件中所须加盖电子签章部分均采用CA签章。（1）报价文件1）开标一览表；（见附件1）2）投标报价明细表；（见附件2）3）投标报价部分其他内容（如有）；（见附件3）4）中小企业声明函；（见附件4）（2）资格文件（见附件5）：1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件5-1）（如为联合体投标，则联合体各方均须提供）2）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函（见附件5-2）（如为联合体投标，则联合体各方均须提供，并各
42、自加盖公章）3）联合体投标协议书（见附件5-3）；（以联合体形式投标的提供联合投标协议，项目不接受联合体投标或投标人不以:体形式投标的则不需要提供）4）分包意向协议（见附件5-4）；（中标后以分包方式履行合同的提供分包意向协议，采购人不同I或中标后不以:I方式履行合同的则不需要提供）5）特定资格要求证明材料（见附件5-5）；（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料）,（3）商务和技术文件1）评分索引表（见附件6）2）法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书（见附件7）3）投标函（见附件8）4）投标声明书（见附件9）5）投标人基本情况表（见附件10）6）投标人同类项目业绩一览表（如有）
43、（见附件11）7）采购需求偏离表（见附件12）8）项目组成员一览表（见附件13）9）货物配置清单（见附件14）10）常用材料、零配件及备品备件报价清单（见附件15）11）投标产品技术支持材料（见附件16）12）节能、环保产品证明材料（如有）（见附件17）13）政府采购活动现场确认声明书（见附件18）14）承诺函（见附件19）15）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）以上内容按照招标文件第四部分附件所附格式填写，相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。没有提供格式的，投标人根据实际情况自行编制。投标人可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替
44、代标准必须相等于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意。同时在采购需求偏离表中作出详细说明。5 .投标文件格式5.1 投标文件须包括本须知第4条中规定的全部内容,投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。5 .2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式,表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。6 .投标文件编制要求6.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位
45、。6 .2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。7 .投标报价7.1 投标人须按第四部分附件的开标一览表（统一格式）、投标报价明细表（统一格式）的内容填写人民币及其他事项，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。7.2 报价采用人民币。7.3采购人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。7.4采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。7 .5最低报价不能作为中标的保证。8 .投标保证金：本项目不收取投标保证金。9 .投标有效期9.1 自提交投标文件的截止之日起空天内投标应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。9. 2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。10.投标文件的签署和规定10. 1投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任C其中资格文
