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1、城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目公开招标采购文件第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制第一章采购公告项目概况普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取（下载）招标文件，并于2023年09月21H08:45（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZSJY-3-2023-ZFCG-031项目名
2、称：普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目预算金额（元）：7870000最高限价（元）：7870000采购需求：标项序号标项名称数量预算金额（元）单位简要规格描述备注1普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目17870000项详见采购文件合同履行期限：详见采购文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具
3、有相应服务能力的供应商（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）：3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件；4 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年09月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江省政府采购网WWW（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）方式：网上获取。潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”
4、，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年09月21日08:45（北京时间）开标时间：2023.09月21Fl08:45（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。（具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。2
5、、投标人将备份投标文件于2023年09月2017：00（北京时间）前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式）；也可以于开标当天开标截止时间前开标现场递交。备份文件须密封完好，并注明投标人单位名称，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。3、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之口为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复
6、期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。5、根据相关规定本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。6、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。7、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章采购需求一、项目概况为全力推行“两网融合”体系建设，高质量推进我区生活垃圾分类治理
7、工作，实施撤桶并点生活垃圾投放点位桶边督导及回收站管理服务工作，本项目主要针对无物业小区居民生活垃圾分类指导及垃圾分类回收站点的人员配置。二、服务范围我区需配置83个小区垃圾分类指导员和63个再生资源回收管理员，合计约156人（不少于），服务时间为2023年10月15日至2024年12月31日；此外，第二批再生资源回收站服务合同于2024年6月中旬到期，该批点位仍需配置再生资源回收管理员，21个再生资源回收站需另配备21个再生资源回收管理员，服务时间为2024年6月18日至2024年12月31日。具体名单如下表所示：垃圾分类指导员点位：（一）东港街道1、海印公寓2、恒大尚公馆3、华昌公寓4、莲
8、恒公寓5、龙门公寓6、莲欣公寓7、市二建8、九洲花园9、明秀园（2个）10、园景公寓11、远诚公馆12、锦绣楼13、普一建14、中科信15、安康花园南区16、安康花园北区17、鑫海家园18、金港公寓19、东港纬三路商住楼20、华锦苑21、莲花公寓22晶山公寓23、海莲公寓24、金田怡园25、安居新村26、南海公寓27、晨晖楼28、莲丰公寓29、新立特公寓30、永兴集资房31、绿洲花园32、碧海公寓33、兴隆公寓34、教工楼35、华隆公寓36、华荣公寓37、滨海公寓38、东港贸易城商贸市场39、东港贸易城旅游品市场40、兴业花苑41、百豪缘42、乐业家园二期43、新新家园44、攀枝花公寓45、祥
9、云山庄46、瑞海家园47、海澜山庄48、紫晶雅苑49、乐业一期50、舵番花园（4个）51、东海嘉园（4个）52、瑞祥家园（2个）53、瑞丰家园（2个）（二）沈家门街道54、金外滩55、银色海湾（2个）56、莲桥铭城二期57、兴建名竹苑58、金宅绿园59、华通金竹苑60、阳光地带61、东海名竹苑62、杨帆花园63、宏宇公寓64、海力生花园65、宏宇阁66、金色庭院67、小蒲湾华丰公寓68、明珠花园68、东南新村70、金洋花园71、怡心苑72、化隆小区73、海滨阳光花园74、大蒲湾华丰公寓75、莲桥铭城一期76、华南公寓77、玫瑰园78、海鲸小区79、东景园80、锦泰苑81、锦江花苑82、锦程苑8
10、3、澜湾府邸再生资源回收点：1九号府2瑞欣家园（2）3安泰佳苑4新兴园5舵番花园6万宇和家园7昌正名都北区8昌正名都南区9华锦苑10新城花园11东宸府12瑞丰家园13颐景园北区14山水人家15东梁府16澜湾府邸171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849明秀园莲花公寓金洋花园银色海湾北区华南公寓小蒲湾华丰公寓华隆小区阳光地带锦程苑海城铭园（2）天邦嘉园景海铭园景瑞半岛湾银亿海悦庭一期银亿海悦庭二期豪布斯卡一期豪布斯卡二期瑞和家园锦江花苑中天华庭宁兴上院东海嘉苑浙能蓝庭海洲一品和馨花园滨海新境金海公寓外滩华府
11、铭都花园金色港湾现代府邸金色雅苑金鹰海景50香榭花园51海景颐园（玉兰园）52海景颐园（紫薇园）53阳光城54华定公寓55东方名苑56浙能蓝园57和润花园58外滩嘉园59宁兴金色海岸60山海华府61和润金樽三、管理服务内容本项目管理服务的主要内容为：（一）负责上述小区生活垃圾分类集中投放点的日常运行管理；（二）负责上述小区生活垃圾分类政策、规定、知识的宣传；（三）在规定的投放时间，负责上述小区生活垃圾分类的指导、督促和相关服务；（四）按照“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四分类标准，对上述居民小区的生活垃圾进行准确分类，使上述小区的生活垃圾分类达到上级相关部门规定的标准；（五）负责居民实
12、施垃圾分类产生的积分兑换；（六）负责生活垃圾分类集中投放点周围的日常环境卫生；（七）负责生活垃圾集中投放点内垃圾桶的更换；（八）负责生活垃圾集中投放点内垃圾桶的归置；（九）负责投放点内垃圾桶的冲洗保洁等相关工作；（十）负责收购、接收居民提供的可回收垃圾；（十一）做好甲方单位指派的其他相关工作。（十二）再生资源回收站管理员做好临近集中投放点的垃圾分类指导工作。四、管理服务时间（一）生活垃圾投放点管理服务时间：上午：06：3008：30中午：12：OO13：00下午：18：0020：00可再生资源回收点管理服务时间：上午：08：3011：30下午：13：3017：00上述作息时间，甲方可按照季节变
13、化及其他特殊情况需要，进行必要的调整。管理服务要求（一）严守纪律1、每个点位必须按规定配齐配足工作人员2、生活垃圾分类指导员和可再生资源回收员必须根据相关管理制度，按时到岗；3、工作人员工作期间须按规定穿着制式工作服，佩戴工牌，仪容整洁，形象良好；（二）确保质量1、工作人员要认真管理，文明作业，热情服务；2、严格按照作业流程和作业标准，保证垃圾分类质量符合相关标准的要求；3、维护好生活垃圾集中投放点及投放点四周的环境卫生，不得有垃圾抛洒、污水滴漏等情况发生。（三）注意安全1、中标人须加强对聘用人员的安全作业教育，指导工作人员严格按照安全管理制度操作，工作过程中一旦发生安全事故，均由中标人承担全
14、部责任。2、中标人须为员工购买意外保险，作业期间所发生的一切安全及交通事故，除由第三方造成的外,均由中标单位承担。3、生活垃圾分类指导员作业时须做好自身防护，按规定戴乳胶手套和口罩等防护用品；（四）善于应急1、有完备的作业制度及应对各类突发事件的工作预案，能够从容应对各种突发情况。2、遇重大节日、重大活动和各项检查，甲方因组织突击性工作，需要承包方协助完成的，必须无条件接受。3、对上级部门、新闻媒体、群众投诉的问题要有积极的回应，对存在的问题及时整改。五、服务承诺本项目83个小区垃圾分类指导员和63个再生资源回收管理员所需人员共156名（不少于），其中项目管理人员3名（不少于），垃圾分类指导员
15、人员90名（不少于），再生资源回收管理员63名（不少于）；此外，2024年6月18日起第二批21个再生资源回收站需另配备21个再生资源回收管理员，服务时间为2024年6月18日至2024年12月31日，以上人员年龄须为60周岁及以下，供应商须承诺按照招标需求配足。各供应商须在投标文件中提供承诺书。六、其他要求1、服务期间，承包方必须无条件服从业主单位的调度安排，业主有权根据实际情况随时调整工作时间，由此造成的相关损失由承包方自行承担，业主单位无需承担相关责任。2、投标人需遵守采购人的有关规定，随季节变化而适时调整工作时间服从甲方的统一指挥，若不听从指挥或故意违反采购人的规定，造成生活垃圾集中投
16、放点设备设施损坏的负责全额赔偿责任。3、中标人在服务期间应诚信经营，不得营私舞弊。七、服务期限83个小区垃圾分类指导员和63个再生资源回收管理员，服务时间为2023年10月15日至2024年12月31日。此外，第二批再生资源回收站服务合同于2024年6月中旬到期，该批点位仍需配置再生资源回收管理员，21个再生资源回收站需另配备21个再生资源回收管理员，服务时间为2024年6月18日至2024年12月31日。八、考核标准采购人制订了考核标准，对投标人进行考核，月底进行汇总，总分100分，未达到86分良好标准的，考核分不足86分的每扣1分扣除服务费500元；考核分75分以下的，每扣1分扣除服务费1
17、000元，扣分实行累计制。连续两个月考核不合格的，采购人有权终止垃圾分类服务合同。附：考核评分细则普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目考核评分细则序号检查项目检查内容分值评分标准扣分扣分点1管理机制（10分）内部管理制度健全。岗位职责明确，人员管理、站点检查、质量考核、应急预案等各类管理制度健全6每缺少一项制度扣2分,扣完为止按年度计划，开展安全、业务等方面的教育培训，强化队伍建设4每少一种类型扣1分,扣完为止2安全文明（10分）工作人员着装规范，戴牌上岗，规范作业，文明服务4每发现一处扣0.1分；遇有投诉一次扣1分；被媒体曝光不得分作业时无吸烟、进食、闲聊等现象3遵守
18、交通秩序33工作质量（60分）工作人员不迟到早退，人员落实，时间落实10人员未落实,一处扣0.5分;时间未落实视情扣0.1-0.3分向居民宣传垃圾分类规定和知识6对居民宣传不主动、不到位的，每次视情况扣0.1-0.3分对所投放垃圾进行开袋检查6分未开袋检查的,每发现一次扣0.1分所有垃圾按标准分类投放6分分类不准确不彻底的，视情每次扣0.1-0.5分及时更换垃圾桶，垃圾桶无满溢现象6分未及时更换,造成垃圾桶满溢的，每只扣0.1分及时清洗垃圾桶，垃圾桶无污损现象6分未及时清洗的，每只垃圾桶扣0.1分及时将装满垃圾的垃圾桶转送到归置点等6分未及时转移到归置点的，每只垃圾待清运桶扣0.1分及时清扫集
19、中投放点卫生，站点及周围卫生整洁6分投放点及周边卫生不整洁的，每次扣0.1分投放时间段内，投放点周边不得有垃圾抛洒或污水滴漏现象6分发现垃圾抛洒或污水滴漏的，视严重程度，每次扣0.10.3分按照标准及时回收可再生资源6分回收时发生品种、价格、数量等相关差错的，每次扣0.10.3分再生资源回收点卫生整洁，各种回收的物品按照类别叠放整齐有序，及时转运可再生资源6分对卫生不整洁、物品叠放混乱的，每发现一次扣0.1分4急务101应任分人员落实到位4人员未落实，发现一处扣0.5分接到指令后，按规定时间到位，并听从现场人员指挥4每发现一处未到位的扣0.5分；遇有投诉一次扣1分及时处理应急事件，处理后将事件
20、的具体情况进行及时反馈2每发现一处扣0.3分；遇有投诉一次扣1分5账料1O台资1分每月第二工作日上报上月所有台帐资料5未及时上报扣15分台帐要资料要齐全不存在弄虚作假5少一份扣1分,扣完为止合计考核人:被考核人:第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员及回收站回收员管理服务项目2采购人名称舟山市普陀区综合行政执法局3采购内容普陀城区居民小区生活垃圾分类指导员管理服务等，具体详见采购需求。4预算金额本项目采购预算787万元。5服务期限83个小区垃圾分类指导员和63个再生资源回收管理员，服务时间为2023年10月15日至2024年12月31日。此外，第二
21、批再生资源回收站服务合同于2024年6月中旬到期，该批点位仍需配置再生资源回收管理员，21个再生资源回收站需另配备21个再生资源回收管理员，服务时间为2024年6月18日至2024年12月31日。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8资金结算付款方式：在合同生效后7个工作日内支付合同价款的40%作为项目预付款，从支付第一次进度款始全额扣回，待预付款扣完后再行支付；项目进度款分三次支付（中标价/3）,采购方须在2024年度的7月10日、10月10日、12月10日，根据管理考核办法扣除考核金后支付。9投标报价与费用1、本项目的投标应以人民币报价，投标价应包括完成本项目
22、所需的工具费、管理费用、招标服务费、人员工资、人员保险、利润和税金等一切费用，投标人须综合考虑进入报价。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：按47932元收取，中标单位在领取中标通知书时一次性支付给舟山建银工程造价审查中心有限公司。10履约保证金1、履约保证金金额为合同总额的1%;2、履约保证金于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本项目的履约保证金。履约期满后，本项目无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。11投标文件的组成、制作本项目实行电子投标。
23、投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本1份。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。12投标文件递交方式1、在开标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或现场送达，3、备份投标文件，介质可以是U
24、盘或DVD光盘，只允许存储一个文件。4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。5、以下情形视为未提交有效投标文件：5.1 仅提交备份投标文件的；5.2 投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的；5.3 投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或一个以上备选（替代）备份投标文件。6、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：6.1 未按规定密封或标记的投标文件；6.2 由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；6.3 超过规定时间送达的。13投标文件提交截止时间以及开标时间2023年09月21日08时45分（北京时间）14中小企业划分标准所属行业
25、所属行业：其他未列明行业一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。3 .“中标人”系指向招标方提供服务的企业，即本项目中标单位。4 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产
26、品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8 .系指实质性要求条款。（三）招标方式1 .本次招标采用公开招标方式进行。2 .本次招标预算价为787万元，超过作无效投标处理。（四）投标授权本项目取消开标现场检查投标人代表的身份。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明，1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。2 .投标人应仔细阅读采购
27、文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.质疑1.1 供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。(I)根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是
28、指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。1.2 提出质疑的投标人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章
29、，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.
30、投诉2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。2. 2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：(一)提起投诉前已依法进行质疑；(二)投诉书内容符合本办法的规定；(三)在投诉有效期限内提起投诉；(四)同一投诉事项未经财政部门投诉处理；(五)财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。3. 5投诉人有下列行为之
31、一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。4. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。（+）信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不
32、良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十一）获取采购文件不足三家的处理方式采购文件获取截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明本项目为预留份额专门面向中小企业的采购项目：根据政府采购促进中小企业发展管理办法相关规定,本项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。注：投标人如属于大型企业的须在投标文件中提供相关承诺，投标人不属于大型企业的不
33、用提供。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业1、文件依据1.1关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、（财库202219号）1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中
34、价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详第六章格式十五）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1 符合中小企业划分标准；2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3 价格折扣比例（1）根据财库（2020）46号、
35、（财库202219号）的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予4%的扣除。用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供中小企业声明函。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的
36、残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”2.4 标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时
37、，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。（十三）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2 .一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。3 .注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融
38、资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山建银工程造价审查中心有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要
39、求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不
40、足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件
41、中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明文件：1.1 投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；1.2 营业执照复印件（盖投标人章）；1.3 法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 4投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；1.5 投标人提供的自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（WWW.creditchi
42、na,）、中国政府采购网（WWW）信用查询网页截图；（最终结果以开标当日采购人核实的查询结果为准）1.6 在中华人民共和国注册的独立法人企业（提供营业执照复印件）；1.7 符合（浙财采监201324号）第6条规定的相关证明材料；1.8 投标人如属于大型企业的须提供中小企业预留份额的相关承诺（投标人不属于大型企业的不用提供）（格式自拟，盖投标人章）；1. 9本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2、商务技术文件：自评表2. 1投标人企业简介2. 2投标人类似项目业绩一览表及相关证明资料（如有）；（格式见附件）2. 3投标人履约情况证明资料复印件（如有）；2.4投标人相关
43、资质证书、认证证书、相关网站查询截图复印件（如有）；2.5投标人或投标人管理的项目相关荣誉证书复印件（如有）；2.6拟投入本项目主要管理人员配备表；（格式见附件）2.7投标人服务承诺（具体要求详见采购需求第五条）；（格式自拟）2.8对项目的理解、分析；（格式自拟）2.9对项目所属小区情况的熟悉程度；（格式自拟）2.10总体运行方案；（格式自拟）2.11作业标准；（格式自拟）2.12质量保证措施；（格式自拟）2.13项目安全、文明作业措施；（格式自拟）2.14创新管理措施；（格式自拟）2.15应急预案；（格式自拟）2.16人员培训方案；（格式自拟）2. 17合理化建议；（格式自拟）2.18 本采
44、购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：2.19 标一览表；（格式见附件）2.20 标报价明细表；（格式见附件）2.21 中小企业声明函；（如有）2.22 残疾人福利性单位声明函；（如有）3.5监狱企业证明文件；（如有）3. 6投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应以人民币报价，包括完成本项目所需的工具费、管理费用、招标服务费、人员工资
