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1、建设学习型党组织的若干问题主讲：戴焰军下面我就“建设马克思主义学习党组织”这个问题来谈一些自己的体会和认识。中国共产党第十七次四中全会就马克思主义学习型政党建设提出了要求，这应该是今后相当长一段时间内，我们全党自身建设的一个重要任务。作为党的各级组织，就有一个如何把自己建设成马克思主义学习型党组织这样一个问题。本课程主要包括三大部分：建设马克思主义学习型党组织的意义、建设马克思主义学习型党组织的要求和建设马克思主义学习型党组织的途径和方法。1、建设马克思主义学习型党组织的意义建设马克思主义学习型党组织对于我们来讲有哪些具体的意义呢？总体来讲建设马克思主义学习型党组织，它是实现党的建设科学化的一
2、个必要条件，也是我们这个党在新形势下保持先进性的必要条件，是党应对各种新的挑战，迎接各种新的考验，始终立于不败之地的必要条件。1.1提高党在执政过程中应对各种风险和拒腐防变的能力一、在改革开放过程中各种风险相继出现我们大家都知道改革开放和发展社会主义市场经济，使得我们整体社会利益格局发生了重大的新的变化，各种新的社会矛盾凸现出来,在这种情况下我们作为一个执政的党，需要应对各种新的问题，需要提高我们应对各种风险的能力，特别是在对外开放过程中，我们的经济发展中间遇到的各种风险，在社会发展中由于社会利益格局的变化,社会利益矛盾的凸现所引发的各种新的社会问题。例如现在现实中发生的各种社会群体性事件等等
3、，这对于我们这个党来讲其实都是一种新的能力的要求和能力的考验。二、市场经济发展过程中腐败呈现高发态势发展市场经济，实现社会转型，各种因素也促成了在当前我们党内腐败发生的一个高发态势，党需要提高自己拒腐防变的能力。在过去计划经济条件下由于当时的分配形式、经济运行的体制使得当时的社会利益关系实际上被掩饰起来了。随着市场经济的发展，利益对社会和个体发展过程的驱动作用日益明显。当然，它有利于促进整个经济社会更好、更快的发展，但同时也给我们带来了一些新的问题，比如各种以权谋私，以权谋利，权钱交换等等这种腐败现象也出现了这种高发的态势。三、拒腐防变方面的制度不健全在改革开放过程中，由于我们某些制度本身不够
4、健全，不够完善，没有能够很好的或者说还没有能够达到我们预期对腐败进行相对制约的作用，所以在这种情况下我们实际上党面临着“怎么样拒腐防变”的一个非常严峻的考验。不管是应对各种风险，提高应对风险的能力，还是提高我们拒腐防变的能力，除了在制度方面，在机制、体制方面的工作以外，还有一个重要的问题就是：我们各级党的组织，各级党的领导干部和广大党员怎么样通过学习来提高自身能力。1.2增强党的意识形态方面的工作能力一、开展意识形态工作的客观条件发生变化我们都能体会到在当前现实中由于社会组织形式的变化和人们活动方式的变化，带来了意识形态工作一系列新的情况。思想政治工作、思想宣传工作或者意识形态工作，这个是我们
5、中国共产党一个传统的优势，但是因为社会组织形式发生了变化，以及人们活动方式的变化，使得我们在传统社会条件下或者具体说在计划经济条件下，做社会宣传思想工作，做意识形态工作能够借助的很多的客观条件发生了变化，比如社会组织形式的变化，就使得我们如果依靠行政组织体系来推进意识形态工作与宣传工作遇到了新的问题。二、人们的思想意识与价值观念出现多元化状态随着市场经济的发展，人们的思想观念、价值观念也明显的多样化，这同样也带来意识形态工作的一些新的情况。因为市场经济实际上是在所有制或者说经济多元化的这种状态下发展起来的，随着所有制关系发生的新变化，人们的思想观念和价值观念必然发生新的变化,产生思想观念和价值
6、观念多元化的状态。怎么样在这种多元状态下保持主流意识形态的主流地位和导向作用，是我们需要处理好的一个非常重要的问题。这方面实际上是我们要学会在新形势下做工作。所以，十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党，建设马克思主义学习型党组织，特别提出了一项要求，就是要用社会主义核心价值体系来教育人民，来解决怎么样让社会主义核心价值体系发挥导向作用这么一个重要问题。三、信息技术的迅猛发展信息技术的迅猛发展，也带来意识形态工作的新情况。信息技术的发展，特别是网络技术、互联网和手机短信息的出现和发展，现在我们有三亿多网民，七亿多手机的持有者，它实际上打破了过去传统条件下，我们做一个执政党和国家依靠控制媒体
7、来控制各种信息传播的垄断权。在这种情况下我们如何发挥我们主流意识形态的主流导向作用，也是一个新的问题。从上面我们在意识形态领域或者说意识形态工作方面所遇到的这些明显的情况，明显的挑战，总体来实际上都是对党自身增强能力的一种要求，对我们各级党的组织、各级党员增强能力的一种要求。比如怎么样将十七届四中全会所要求的，用社会主义核心价值体系来教育人民的问题？从党内来讲首先有一个如何用社会主义核心价值体系来教育党员、增强党的这种理想、信念这么一个问题。因为像我们这个党，它是一个由先进分子自愿组成的先进的政治组织。现在我们有7000多万党员，大家自愿的组织到这么一个旗帜之下，自愿的组织成这么一个先进的政治
8、组织，自愿的基础是什么呢？当然就是一个共同的理想、信念，那么如何保持这么一个共同的理想、信念，使得它真正能够达到用来统一全党的思想，统一全党的理想信念这么一个目的，恐怕也是我们在市场经济条件下怎么样推进党自身建设的一个大问题。所以，十七届四中全会把它作为建设马克思主义学习型政党的一个重要内容。1.3保障中国在党的领导下实现现代化一、需要掌握现代化建设知识我们党目前正在领导中国为实现现代化而奋斗，现代化它需要党的各级干部和广大的党员具备现代化的建设知识，因为要领导现代化建设，作为一个执政党，党的干部、党员及各级党组织在领导工作中首先需要具备领导现代化的这样一些知识。二、需要掌握适应现代化建设的理
9、念和方法现代化建设也需要我们党的各级组织，需要我们广大的党员具备现代化建设的理念和方法。现代化它实际上不光体现在经济发展的指标上，经济发展的水平上，它实际上是一个全方位的要求。比如它对人的素质、人的整个的全面发展都会提出相应的要求。我们要推进现代化建设，当然就有一个我们怎么样确立一种或者说具备一种建设现代化的这种理念，适应现代化建设这种理念和方法的问题。三、需要具备处理现代化建设条件中社会问题的能力现代化建设也需要党的干部和广大党员具备处理现代化建设条件下各种社会问题的能力，随着现代化建设自身的推进，各种各样的新的社会问题也会出来。比如社会组织的发展，在传统的计划经济条件下，由于当时的这种社会
10、管理的体制和办法，以及当时经济体制使得我们当时没有非常发达的这种社会组织，实际上社会和国家是高度的融为一体。随着市场经济的发展必然出现的一个现象就是各种社会组织会大量的出现。再比如现在根据有关方面不完全的统计，改革开放开始时期，1978、1979年的时候，当时的全国社会组织在民政部门正式登记的大概是4000多个，而今天根据民政部门的统计大概已经达到了40万左右，更不要说还有大量的没有能够统计上来的或者说不需要登记的大量的民间组织、社会组织。再比如农民在实际生产活动中建立起来的各种专业生产合作社、养鸡协会、养牛协会诸如此类的，这种社会组织的出现必然给我们提出问题。我们在新的情况下,我们党作为执政
11、党，我们要体现自己的领导地位，我们怎么样对这些社会组织实现有效的领导，怎么样通过这些社会组织去把更多的人团结在我们的旗帜下，推进我们整个事业的发展。随着现代化建设的发展，其他各种各样的社会问题也都会相应的提了出来。所以这个对我们这样一个党来讲是一种新的要求。1.4确保党在新形势下科学执政、民主执政、依法执政从十六大开始，我们一直在强调党在领导方式和执政方式方面要不断的改进，要坚持做到科学执政、民主执政、依法执政。这不是一个简单的口号，它实际上是要在我们现实中实实在在的体现出来，是要通过我们各级党组织，各级干部和广大党员在党执政过程中的各方面的具体工作来体现出来。一、科学执政科学执政，首先它需要
12、科学理论的指导，它需要科学制度来保证，也需要科学的方法来支撑，没有这些方面谈不上科学执政。要有科学理论来指导我们首先要把握科学理论，要掌握科学理论，要有科学制度来保证我们首先要明确什么是科学制度，怎么样建立起来科学制度。当然需要科学方法支撑它也需要我们掌握相应的科学方法。二、民主执政民主执政需要我们具备民主意识，民主理念，民主方法，更需要我们从制度层面推进我们民主体制的发展。这些对于我们来讲都是需要去学习或者说在学习过程中来实现的。三、依法执政依法执政需要我们党的各级组织在领导活动过程中，必须依法办事，它需要相应的法治意识，需要相应的法律知识，需要相应的法规制度的支撑。所以，从党改进自己领导方
13、式与执政方式的角度来看，从保证党科学执政、民主执政、依法执政的要求来看，建设马克思主义的学习型党组织，通过学习来提高我们全党科学执政、民主执政、依法执政的能力，就显得非常的重要而且非常迫切。1.5保持党的先进性保持党的先进性，也需要马克思主义的理论武装。我们党有一个自身建设的突出的特点就是十七届四中全会决定中所讲的，把思想理论建设放在党的建设的首位，这是我们一个传统优势。因为我们党实际上是革命起家的政党，而在革命整个漫长过程中，由于当时我们面临的环境和任务需要有一个旗帜来始终能够引导这个党在各种艰难困苦的条件下保持一个始终如一的正确方向，这就决定了思想理论建设是一直被我们放在党的建设非常重要的
14、位置。那么，在新的社会历史条件下，思想理论建设同样对我们具有非常重要的意义，而怎么样做好思想理论建设的工作，怎么样使得我们能够始终在一种正确的思想理论指导下推进党的自身建设和党的工作，当然就需要马克思主义理论的武装。思想理论建设必然也提出一个要求，那就是用来指导的这种思想理论必须不断的与时俱进。与时俱进也是我们党的思想路线非常重要的一个要求。那么党的这种思想理论要跟上时代前进的要求，要适应实践发展的这种需求，那么思想理论这种与时俱进就需要我们在现实中不断的去了解新的情况、认识新的问题，因为理论创新它的源泉实际上是在实践中。只有我们善于学习，不断的去了解新的情况，认识新的问题才能使得我们根据时代
15、发展的要求和实践发展的需要去不断的推进我们思想理论的创新，使得我们思想理论能够做到与时俱进。再者，要发挥思想理论建设的作用，要真正的使得一种正确的思想理论能够在我们实际工作中真正起到这种指导作用，恐怕那就需要全党的这种学习和领会，因为正向毛泽东同志所讲，如果我们不善于学习，不善于把学到的理论用到实践中去，那么再好的理论也是没有意义的。而我们讲的建设马克思主义学习型政党的学习实际上它本身就包含着一层非常深刻的意义，那就是向实践学习，向群众学习，把理论跟实际结合起来去学习。所以思想理论发挥作用也需要全党的这种学习和领会。所以,不管是从我们这个党在目前应对各种面临的新情况，新问题的挑战来看，还是推进
16、我们这个党自身领导方式，执政方式不断的改进，不断的创新来看，还是保持我们这个党自身先进性的需求来看，建设马克思主义的学习型党组织都是非常必要的。所以中央十七届四中全会的决定把建设马克思主义学习型党组织作为我们建设马克思主义学习型政党非常重要的一项内容明确的提了出来。2、建设马克思主义学习型党组织的要求总体来讲，建设马克思主义的学习型党组织这是一个长期的任务和目标，它不是在一天两天就能完成的，正向决定中所讲的这是一个战略任务，它要求我们全党必须深刻的认识和理解建设马克思主义学习型党组织的深刻意义，并在一切工作中真正做到身体力行。2.1各级党组织在学习和工作中要具备世界眼光建设马克思主义的学习型党
17、组织必须面向世界，开阔视野，因为我们是处在一个开放的环境中来推进我们的现代化建设。在现实中,我们需要了解世界，需要跟世界各方面进行信息方面的沟通和其他方面的交往，所以我们也需要面向世界去进行学习。在学习过程中作为党的组织就必须认真的去了解世界，必须认真的去认识世界，而且作为这样一个党的组织，它在现实中恐怕从工作到学习，从各方面的问题的解决和处理都需要有一种广阔的胸怀，需要有一种吸纳一切人类社会发展中创造的对我们有益东西的海纳百川的气度。关于建设学习型政党的问题，实际上毛泽东同志、邓小平同志都是做过非常深刻的阐述。比如毛泽东同志在论十大关系中，对于我们如何开阔眼界，如何向世界学习，如何去把人类所
18、创造一切对我们有用有价值的知识，这些东西吸收进来，为我所用是做过非常深刻的阐述。邓小平1992年在视察南方的谈话中也对于我们在改革开放过程中如何广泛的吸纳和接收人类社会发展中创造的一切有利成果做过非常深刻的阐述。所以要学习就得有这种开阔的胸怀，就得有这种世界性的眼光；建设马克思主义学习型党组织首先要求我们各级党的组织需要有世界眼光。2.2在学习过程中要具备历史意识学习要向世界学习，有一个开阔的视野，还有一个重要的方面,实际上就是向历史学习。毛泽东在革命年代对这个问题就做过非常深刻的阐述，这些年来我们党也一直在强调这样一个问题。一个没有历史知识，没有对自己的历史有深刻了解的一个党是很难完成它在现
19、实中所面临的各项任务。一、以史为鉴，总结得失历史它是一面镜子，了解历史它能够使得我们更好的认识我们的现实。比如说在我们推进中国特色社会主义事业发展过程中，为什么讲中国特色呢？一是所谓中国特色就是我们现实的这种国情条件跟其他国家，跟其他的社会制国家是有明显的区别。还有一个重要的方面就是我们的这种历史文化它是有自己的特点，这种历史文化实际上直接影响着现实，所以我们了解历史，我们才能更好的认识我们的现实。再者，历史本身它就是现实的过去，了解历史它能够更好的理解现实,把握现实。当然同时历史它也是经验的积累，也是教训的积累，了解历史它可以使得我们更好的发扬光大我们传统的经验，也可以使得我们更有效的避免现
20、实中不必要的失误。例如十七届四中全会决定，它很重要的一个部分就是系统的总结了中国共产党执政以来在自身建设方面六条基本经验。比如说这个把思想理论建设放在党的建设首位，坚持把党的自身建设和党所领导的事业统一起来。立党为公，执政为民等等都是一些基本的经验。而这些基本经验正是我们在过去六十年的执政过程中积累起来的。总结这些经验对于我们在现实中做好工作是非常有意义的，那么我们在推进马克思主义学习型党组织的建设过程中，工作非常重要的一个方面就是我们在这样一个学习过程中，怎么样更好的去了解我们的历史，通过了解历史来吸取我们历史上的经验和教训I,这个是我们非常重要的任务。二、继承优秀文化遗产，发扬优良传统当然
21、，同样历史中也有非常优良的传统，了解历史也有利于我们更好的去继承我们优秀的遗产。不管是从中华民族五千年文化发展的历史来看，还是我们中国共产党到今天建党将近90年的历史来看，应该说我们都有着非常好的一些优良的传统遗产。那么，怎么样更好的继承我们传统的优秀遗产，使它在新的现实中，在我们推进现代化建设过程中发挥更好的作用，恐怕也是我们各级党的组织在实际工作中应该注意解决好的一个问题。所以，我们建设学习型的马克思主义党组织就有历史意识，也就是说在学习中要善于从历史中去学习。2. 3各级党组织在学习和在工作中要具备广博的知识一、掌握现代化建设有关专业知识由于我们党的各级组织在实际工作中它的地位和作用所决
22、定的。中国共产党是一个执政党，执政党意味着实际上各级党组织在实际工作中都处于相应的领导地位。那么作为一个领导地位的党，我们不能满足于外行来领导内行，因为现代化建设，它涉及到方方面面的建设，经济、政治、文化、社会、科教、卫生、外交、军事等等，那么我们要领导这么一个大国的建设，我们党的各级组织就根据自己的工作实际具备相应的专业知识基础，这种所谓的专业知识基础它是需要通过学习来积累，通过学习来获得的。二、具备解决市场经济环境下各种社会问题的能力我们要具备深厚的社会知识基础，掌握解决社会问题的本领。我们党这几年一直在强调，我们要认识人类社会发展规律，认识社会主义建设的规律，认识共产党执政的规律，那么认
23、识规律这个东西它实际上是在总结经验的基础上，是对这方面的工作，这方面的知识有了非常深刻的了解和认识的基础，才能逐步的去探索、发现它的内在联系，了解它的规律，把握它的规律。那么，在目前这么一个新的社会环境中，应该说我们现在要领导市场经济环境中的这种经济建设、社会建设、文化建设，那么我们就需要把握在这么一种社会环境下的社会发展的规律、经济发展的规律、文化发展的规律等等，而这个跟计划经济条件下是有很大差异的，而要更好的把握这些规律，要认识解决我们认识社会问题的这方面的难题或者说掌握解决社会问题的本领，恐怕要具备非常深厚的社会基础知识。学习型的党组织的领导过程中还需要运用各种知识融会贯通来指导我们的实
24、践。2.4要善于在实践中向群众学习一、实践是学习的重要途径向实践学习，向群众学习，这是我们党在学习方面的一个传统，也是在学习方面的一贯要求。因为学习首先我们有一个如何向群众学习的问题。毛泽东讲要先做群众的学生，才能做群众的先生，因为我们要领导群众去完成各项工作，那么我们首先有一个如何向群众学习的问题。另外，实践是学习非常重要的途径，实践它实际上是一切知识，一切理论的最终和最根本的来源，所以深入实践这是我们增强各种本领的一种根本途径和根本方法，比如我们党的组织自身建设的过程中,从这些年的各地在探索推进党的基层工作创新方面的实践来看，大量的这方面好的经验、好的做法都是我们基层的党员、基层的干部、基
25、层的党组织在实际中摸索出来的，都是从实践中产生的。所以我们如何推进新形势下党的基层工作的创新，向实践学习恐怕是一个根本方法。二、不断总结经验和运用实践中的知识在深入群众，深入实践的过程中也需要我们不断的总结实践经验,不断的总结群众的创造，这是我们定政策，做决定，提方案，创造性的推进我们各项工作的必要条件。因为党是执政党，要领导，领导意味着我们各级党组织在实际工作中都要定政策，要做决定，要提方案，而且这些政策，这些决定，这些方案时常是直接关乎群众切身利益的。怎么样使得我们的政策，我们的决定更科学，更合乎实践的需要，更合乎群众根本利益的要求，这个恐怕就需要我们真正的能够深入实践,深入群众，了解实践
26、和了解群众的意愿、要求。所以，我们说的马克思主义的学习型的党组织它的这种学习很重要的一个要求，就是要善于在实践中去学习，要善于向群众学习。这方面说起来容易，真正要做好是不大容易的。因为作为一个执政党，它跟过去革命时代环境发生了根本性的变化，特别是在执政过程中，在信息时代跟信息前时代的条件也不一样，特别是现在信息化技术飞速发展，在客观上它给我们提供了更多、更好的了解各种群众需求，了解实践情况的一些途径、一些工具及方式。但是它也需要我们去正确的认识这个问题，正确的运用我们这些新的方式和工具，因为这绝不是给我们提供了一个可以不直接去面向实践学习，面向群众学习的一个借口。前面的内容是关于建设马克思主义
27、学习型的党组织意义及要求。从意义上来看，建设马克思主义的学习型党组织对我们来讲，在当前是一个既显得非常紧迫又具有战略意义的任务。从它的要求来看，建设马克思主义学习型党组织要真正的在实际中做到、做好，实际上是一件非常不容易的事，它需要我们通过各方面的工作，通过各方面的努力，这样这个目标才能够真正实现。3、建设马克思主义学习型党组织的途径和方法从总体上来讲，实现建设马克思主义学习型党组织的目标，要求我们必须有切实可行的科学的途径和方法。这些途径和方法它不仅包括了宏观的整体性的途径和方法，而且包括了微观的具体的一些途径和方法。所以下面要谈到的既有方法论层面的东西，还有整体性的途径的探索，而且也包括了
28、非常具体的微观层面的我们需要处理，需要解决好的一些问题。3.1把一般性的号召与个别的指导结合起来作为一个马克思主义的政党，建设马克思主义学习型党组织就政党的整体学习来看，我们应该有一个统一的要求、统一的目标、统一的任务，这个是非常必要的。当然统一的目标，不是指在同一时间咱们全党都念同一本书，它是指我们在整体上学习应该是围绕一个大目标来进行的。比如说我们这个党在当前要领导现代化建设，全党的学习首先应该是围绕着怎么样为现代化建设提供必要的知识、理论等支持，这个角度来组织全党的学习；其二是为了提高全体党员的整体素质，强化全体党员的整体的理想及信念，这么一个大的目标来进行学习。所以，我们讲的建设马克思
29、主义学习型党组织，当然在全党它需要有一个总的东西，也就是说要有一个总体的要求、总体的号召，这个是非常必要的。另外，只有提出这样一个总体化的要求、总体性的目标和任务,我们在全党才能够真正形成一种决定中所要求的崇尚学习的浓厚氛围。因为有没有这样一种崇尚学习的浓厚氛围，是会直接影响到我们现实中这种学习效果的，所以一般性的号召是非常必要的。但是因为在现实中我们毕竟是一个有七千多万党员的大党，我们的党员，我们的党组织是分布在各种各样不同的地区、部门、单位和各种不同的社会群体之中，作为这样一个大党我们要真正的推进全党各级党组织的学习，除了一般性的号召我们恐怕还需要具体的指导。因为现在处在不同层次、不同部门
30、、不同单位的党员及党组织的学习条件是很不一样的。比如说，在机关跟在企业是不同的；同样在企业中，在国有企业跟在民营企业，以及在其他方面或在社区等等，得学习情况也是很不一样的。如果我们用一个统一的要求来衡量，那么在现实中难免就会出现很多东西，因此很难落到实处。如常常会出现走形式、一阵风、走过场这种情况。所以我们需要根据各个地区、各个部门、各个单位甚至各个社会群体中，党员干部的具体情况的不同，来进行具体的指导，这样才能够把学习的要求真正的落到实处。这个不同不仅有各地区部门单位的情况得不同，根据这种情况的不同使它这种学习所要实现的目标、所要完成的任务、所要达到的这种要求实际上也很不相同。因为在不同的部
31、门、不同的单位、不同的社会群体中，党员它发挥模范作用本身这种要求就是跟它的本职工作直接联系起来的。它的本职工作的不同，当然这种要求就不同；这种要求不同所以它学习的内容，学习的这种目标和任务肯定也就会不同；所以我认为我们要真正的把建设马克思主义学习型党组织任务落到实处，首先要注意解决好一个问题，那就是要把一般性的号召和个别指导相结合。现在作为一般性的号召，我们党的十七届四中全会,这个决定已经讲的非常明确了。这个决定就是针对全党来讲的，就是作为全党的一个统一的、普遍的、一般性的要求提出来的。现在的问题就是我们怎样把这个要求真正的从我们本地区、本部门、本单位的实际出发，并真正的落到实处，这是我想谈的
32、第一个要求。3.2把提倡学习、号召学习与制度建设统一起来提倡学习、号召学习是非常有必要的。因为学习说到底它是一种自觉的行为，如果没有一种自己的积极性、主动性，就不能变成一种自觉的行为，而这种学习就很难收到它应有的效果。我们可以通过提倡和号召能够起到一定的引导作用，能够在一定程度上启发、调动广大党员干部它的学习的积极性和学习的自觉性。比如，我们为什么要进行学习，学习对我们意味着什么，对我们有什么样意义以及如何帮助党员及党的组织来认识学习的意义，来了解学习的重要性。当然在客观上提倡学习、号召学习能够很好的起到一种引导和促进学习的作用。但是从另一个角度来讲，制度建设也具有非常重要的意义，因为我们要组
33、织全党的学习，要使得全党的各级组织都能够在自身组织建设过程中把学习作为一个重要任务落到实处，那么它就必须有严格的科学的规章制度来加以保证,就必须用制度来约束、管理、促进学习，正像邓小平讲的制度一样，才更具有根本性、长期性、全局性和稳定性。那么在其它方法是这样，在学习方面更是这样。这个制度包括了各方面的制度，如考核制度，评比制度，奖惩制度等等。当然，要真正发挥制度的作用制度本身的设计就需要更加科学合理，也就是说制度必须形成真正意义上的制度，必须形成相应的体系。学习方面也是这样，比如我们提出一项制度，提出一个十项要求，第一要求什么，第二要求什么，第三要求什么。如果把这些贴在墙上算不算一个制度呢，当
34、然也就是一个制度，因为它已经提出了明确的要求，要求我们要做什么。但是如果它没有一个整体的制度体系，假如它要不遵从或者不落实这个东西，你也没有其他的后续措施，这样的制度实际上不能成为一个制度，你贴在墙上要求一要干什么，二要干什么，自觉性高的人可能看了我们党的组织提出这样的要求了就会自觉的去落实了，自觉的去贯彻了，而自觉性不高的人它不去落实，不去贯彻，那么你有其他的什么办法吗？假如说你没有其他的办法，这种制度实际上就没有构成制度，可能一开始自觉的人去贯彻了，不自觉的人没有贯彻，等到第二次、第三次恐怕连开始自觉贯彻的人也不会去自觉的贯彻了。所以，这个制度要真正形成一个管用的制度，在学习方面也是这样，
35、那就需要有严格的科学的这种规章制度。而这种科学还表现在我们要从实际出发。比如说考核制度，考核的标准当然需要从本地区、本部门、本单位，从党员自身的实际状况，以及它工作的实际需要来出发，来形成相应的制度。因为这种标准，如果过低它本身达就不到这种考核的目的，也达不到促进学习的目的,但是如果太高，这种高的程度超出了实际的可能性，这种制度实际上也很难发挥制度的作用。另外，比如说我们的评比制度，评比当然是为了把好的评出来，督促差的，它是要起一个优胜劣汰的作用，是要起一个督促大家学习的作用，但是如果这种评比制度本身不够科学，那么它有时候也会成为形式化的东西，或者带来其他负面的作用。所以，我们要把提倡号召这种
36、学习和制度建设统一起来，并且制度一定要是科学的制度。那么，这种科学制度在实际中有什么意义呢？有了这种科学的制度，它实际上为我们在实际工作中的一个部门、一个单位乃至一个党员、一个党的组织的学习成效提供了一个客观标准。那么，我们根据什么来衡量呢？有了一个科学的评比制度、考核制度就可以使得我们有客观的依据来进行相应的衡量。再次，也给了党员和党的组织在现实中怎么样要求自己所遵从的一种准则，它实际上是可操作的。有了这种制度，党员在实际中就知道我在建设学习型党组织过程中，应该做什么，应该怎么做，应该怎么要求自己，它就有一个可操作的标准，有利于我们把号召力真正能够落到实处。它又给党外的群众，对我们建设学习型
37、党组织给予监督，给予促进提供了一个标准。我们党组织要建立学习型党组织了，群众会看你建立这个学习型党组织到底是个什么样，到底跟过去有什么区别，你建立起来这个学习型党组织以后到底给干部工作能力、工作态度、工作作风等等方面带来了什么样的变化。因为，我们建立学习型党组织说透了不是为了搞一种形式，不是为了建立这么一个学习型党组织而建立学习型党组织，这实际上有更为深层次的要求或者说更为广泛的意义。比如，通过刚才我们谈到了建立学习型党组织，增强我们党的组织，在实际工作中处理各种实际问题的能力，增强我们各级党的组织在实际工作中做出科学决策的这种能力。还有改进我们各级党的组织，我们党的基层干部它的实际工作中的作
38、风等等，是有实际意义的,它是应该从各方面来体现出建立学习型党组织的效果，这个才是我们建立学习型党组织的目的。既然建立学习型党组织，群众也会对你提出相应的要求，也会对你抱有相应的期望。所以，我们给自己提出一个相应的标准、要求,以及相应的制度、规则，实际上是有利于党外群众对我们在建立学习型党组织工作过程中，我们的做法，我们工作的成效进行有效的监督,它从客观上也会促进我们学习型党组织自身在这方面发挥更好的作用。因此，制度建设是非常重要的，我们建立学习型党组织需要根据学习的内容、学习的目标、学习的任务和要求建立一整套系统的、严格的、科学的规章制度，来保证把这个学习真正的落到实处。3. 3把我们建立的学
39、习制度和其他相关的制度结合起来学习是我们党自身建设的一个部分、一个方面，也是我们党整体工作要求的一个方面、一个目标。所以我们如何把学习落到实处，如何把学习制度在现实中真正的体现出来，除了建立相应的直接的学习评比、考核等制度以外，还需要跟其他方面的制度结合起来。比如，十七届四中全会决定中明确提出的，要把它跟舆论的导向，用人的导向，以及其他的导向统一起来。从用人导向来看，建立学习型制度跟用人导向似乎没有什么区别,跟用人制度没有什么联系。一边是建立学习型制度督促党的组织和党员怎么样去学习，而另一边是选拔任用干部，但事实上二者的关系是非常密切的。比如我们这边要建立学习制度，那边相应的干部的选拔任用制度
40、就必须考虑到我们建立、建设马克思主义学习型组织这方面的要求。如果我们这边一边提倡大家去学习，而在那边选拔任用干部的时候，我们是把那些不学习，忙于去跑关系，忙于去拉关系的人选拔到领导岗位上，这样在客观上实际上会直接影响到你的学习制度的贯彻。学习本身怎么样促进学习。我们在现实中要解决好很重要的问题就是学习的动力何在。当然学习本身不是一个直接的功利的事，不是今天学了明天就能够得到什么好处大家才去学习，从一般的要求我们不管对党员、对党的组织、对党的干部，我们在这方面要纠正或克服这种学习的直接功利性的目的。但是另一方面我们在制度安排上需要非常注意一个问题，就是学习其实不管是党的组织，还是党员的学习，要真
41、正的持久化、要真正的能够坚持下来，在客观上都需要源源不断的动力支持。也就是说你得有相应的动力来促进他不断的学习，如果你没有相应的动力，这种学习可能搞一个活动，但是要长久的坚持下去是很难坚持的。你的这个动力是什么呢？实际上就涉及到其他方面的制度，比如说我们的用人导向，它实际上就是一种带有动力性的非常明显的价值、导向。假如你老老实实、踏踏实实的学习，最后学的知识、学的技能、学习的东西得不到使用，而在提拔任用干部时，我们却有另外一种标准来衡量，那么这样是不行的。从社会舆论导向来看，当前我们知道在社会中我们处在市场经济大氛围中，市场经济实际上在客观上提倡利益导向的，它不管你宣传不宣传、讲不讲、提倡不提
42、倡，市场经济客观上就是靠利益驱动的，靠强化这种利益驱动作用来合理的调配各种社会资源，就像人们在现实中由于趋利的动机做各种各样的事一样，是客观存在的。但是在这种情况下，我们怎么样用其他方面的导向，来纠正这种市场纯粹的物质利益导向，所给社会发展带来的一些其他的负面影响，或导致人的价值观念的偏差，是需要现实中解决的问题。在其他工作方面也是这样，拿学习来讲，这个社会舆论导向到底往哪方面导，在市场经济环境中对于促进学习就显得非常重要。没有相应的好的、大的这种社会舆论氛围，人家都忙着挣钱去了，都忙着致富去了，你在这学习，可能人家觉得你是个怪物，觉得你这个人傻的不透气。所以，怎么样使得我们的学习的制度跟我们
43、其他方面的舆论导向、社会导向、用人导向以及这种导向相应的制度融为一体，使其他方面的制度也能够在客观上，促进我们所建立这种学习制度的落实，这也是我们在现实中需要解决的问题。现在从实践中我们不难看出，凡是在学习方面做的好的那些党的组织,不管是地方还是企业，在他的整个小范围内，在他相应的单位、地区的范围内，都形成了比较好的用人导向、舆论导向以及其他的社会导向，都形成了相应的跟学习制度相统一的其他方面的这种配套的制度。也就是说，我们要通过这种整体制度的建设来在党内甚至在整个社会真正形成一种学习有用、学习光荣的一个好风气，这样才能在客观上促进我们整个建设马克思主义学习型党组织这项事业的发展。3. 4把提
44、倡学习和解决相应的学习条件结合起来学习在客观上实际是需要条件的，比如我们说学习时间、学习环境、学习内容、学习师资等等，这都是学习所必要的一些客观条件。当然了我们说推进学习对于党员、对于党的组织、对于党员干部从主观上不能过分的强调这种客观条件。比如现在工作忙了，就不学习了；现在任务重了，就不学习了；或者说现在没有相应的条件我就不学习了；这样学习型党组织建设就没有办法落实了。因此，从个体来讲我们不应该片面的去强调这些方面的一些客观条件的限制，或者因强调这些客观条件的限制，而影响自身学习型党组织的建设，更不能把这个作为不学习的一个理由。但是我们作为党的上级组织也要必须注意到这样一些问题，现在现实中特
45、别是某些条件差的地区，比如一些贫困地区，还有一些某些条件差的个体，比如流动性强的党员等等，它们是不具备这个学习条件的。比如，十七届四中全会召开了，在国有企业可以组织企业的党员、干部搞一个大型的报告会，把几百人甚至上千人都集中起来，请外面的专家来讲一讲组织一次学习，让大家了解十七届四中全会精神，但是在民营企业做不到这一点，民营企业的老板不可能让你上班时间咱们大家都去学习去，它有一些是有客观条件限制的。还有比如一些贫困地区，它学习的环境、学习的师资本身都是问题。在一些贫困地区的农村，有一些地方现在党员半年甚至很长时间连党费都不交，要是在这个地方你一定要学习什么网络技术，学习什么知识，这是根本不可能
46、办到的事，因为他没有这方面的条件。再比如，现在社会组织的变化，大量的流动党员的存在。一些打工者的队伍，农民工的队伍中，大学毕业了以后找不到工作的一些情况，这实际上处在流动过程中的党员，他自己都没有一个固定的单位，没有一个固定的工作，他的组织关系有一些可能就是装在口袋里面的,像这种情况，要给他要求怎么样，他不具备这样的条件。当然我说的这可能是比较极端的例子了，但是处在二者之间相应的学习方面的条件不具备的，这样的党的组织和党员也是大量存在的,所以我们要真正的把建设马克思主义学习型党组织的任务落实。那么针对某些方面、某些地方党员，党的组织在学习方面所遇到的现实的情况、现实的困难，我们要帮助他们解决相
47、应的学习条件问题。十七大报告明确的提出来，要建立党内的激励机制、关怀机制、帮扶机制，当然了这种帮扶，这种关怀主要是指物质生活层面。因为现在新的社会条件下，有一些党员由于各种各样的原因可能处在生活非常困难的境遇中，他需要我们党的组织关怀、帮助，但是我理解这种关怀、这种激励、这种帮助在建设学习型党组织方面可能也有它的相应的要求。其实你帮助他解决相应的学习条件，也是一种关怀、也是一种帮扶、也是一种帮助。我前面谈了我们这个党本身是靠一种理想、信念来把大家凝聚起来的。因为，作为我们这个党我们没有其他的东西能够代替理想、信念作为全党增强凝聚力的黏合剂或者这么一种介质。物质利益它在现代条件下的具有多变性。像
48、我们这样一个先进的政治组织，不可能以物质利益做基础，来把党凝聚起来。所以，我们讲的理想信念，而它不是自然而然的就能够形成一种理想信念，即使形成了一种理想、信念，它也需要在新的社会环境中不断的去强化，这种强化、这种过程实际上都是需要通过这种学习来实现的。从这个意义上来讲，关心、帮助这些条件相对差的地方、这些部门、这些群体中的党员学习，才具有更根本、更重要的意义。所以我们要推进马克思主义学习型党组织的建设。现在的现实社会中要解决好的一个很重要的问题，就是要对那些特殊部门，单位领域群体中的党员的学习，给予足够的重视和帮助。这是我们学习型党组织，当前在现实中从途径、从方法层面要解决好的一些基本性的问题
49、。当然还有一些更具体的问题，比如说学习在不同的部门，怎么样具体的去组织党员来学习，通过哪些具体的活动，哪些具体的载体来使得党员、党的组织学习能够真正落到实处，那是很具体层面的东西，那也是需要我们推进马克思主义学习型组织建设过程中要解决好的问题。我们要避免千篇一律的，照本宣科的形式化的东西，要通过各种生动活泼的手段，能够使党员乐意去干、希望去做的这样一些途径、活动及载体来尽量的调动党员的积极性，启发党员这种学习的觉悟、学习的热情，这样才能使学习能够持续下去，而且真正的能够学出效果来。现在有一些企业及社会组织，在建立学习型企业、学习型组织、学习型社会、学习型社区等等各方面所探索出来了一些行之有效的好的经验及做法，作为学习型党组织的建设，我觉得也应该及时的去参考、吸收和借鉴，使我们在建设马克思主义学习型党组织方面，学习活动能够更丰富、更科学、更有效。今天我从三
