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1、第三方环保管家服务公开采购文件目录第一部分招标公告3第二部分采购内容及要求5第三部分投标资料表17第四部分评标标准22第五部分主要合同条款27第六部分投标须知32第七部分投标文件格式48第一部分招标公告项目概况镇海区骆驼街道第三方环保管家服务招标项目的潜在投标人应在获取招标文件,并于2023年9月11日14时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2023057项目名称：镇海区骆驼街道第三方环保管家服务预算金额：1,000,000元投标最高限价：1,000,000元（2年，其中500,000元/年）采购需求：根据采购文件要求提供第三方环保管家服务。简要规格描述或项目
2、基本概况介绍：详见本项目招标文件第二部分采购内容及要求。合同履行期限：总服务期限为自合同签订之日起2年，合同一个年度一签，次年视乙方的履约情况和经济发展情况决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号和镇采购办20231号文，本项目为专门面向中小微企业采购，仅有提供的服务属于“未列明行业”的中型
3、、小型、微型企业（须提供中小微企业声明函）以及监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业（提供相关证明材料）方可投标本项目。中小微企业划型标准详见2011300号文。3 .本项目的特定资格要求：三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至2023年8月28日23时59分。地点（网址）：。方式：http:/在线获取。（1）根据浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法规定，已在“政府采购云平台”（WwW）或“浙江政府采购网”（http:【获取采购文件】。（3）未在规定期限内或未按规定方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：Oo四、提交投标文件截止时间
4、、投标地点、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月11日14时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件（后缀jmbs,下同）上传到“政采云”平台，逾期上传或上传不成功的，其投标无效。投标地点（网址）：。开标时间：2023年9月11日14时00分（北京时间）。开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、
5、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范木请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获得完整的招标文件及所包含的采购需求（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。3 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。（2）为项目提供整体设计、规范
6、编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该的其他采购活动。（3）公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保隙的群团组织不能作为本服务项目的承接主体。（4）开标当日，投标人被列入“信用中国”网WC）和“中国政府采购网”（WWW）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的，按资格审查不合格处理。（5）本项目不收取投标保证金。（6）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（7）采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公
7、告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，投标人应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分采购内容及要求特别申明：本采购文件中带有标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。一、项目概况为更好弥补镇海区骆驼街道生态环保监管和服务上人手数量不足和专业程度不全的短板，减少监管盲区和难区，提高监管的时效性和全面性，现拟通过引入第三方“环保管家”，以上门指导的方式服务提升镇海区骆驼街道各类企业环保业务能力，以现场巡查的方式排查辖区内生态环境的治理情况和风险隐患，以回头看的方式确保整改成效，从
8、而促使企业严格履行污染防治责任和落实各项治理措施（有效提升重点企业、重点区域的污染减排成效和风险防范能力），减少辖区内环境信访投诉矛盾，提高整个镇海区骆驼街道生态环境质量。“环保管家”在开展环境监理服务过程中，需针对镇海区骆驼街道企业生态环境的实际情况及存在的问题，从合法性、合理性及达标性等方面进行排查和诊断，及时收集整理反馈给镇海区骆驼街道有关部门，并按部门要求积极向企业普及环保相关法律、法规、监测标准、行业标准等内容，有助于镇海区骆驼街道整体生态环保管理水平的提升。同时，加大本区域环境管理数据库建设，通过专业化、系统化、规范化的环境管理数据收集、整理、分析、应用，建立健全专业化、系统化、规
9、范化的环保管家服务管理平台，以协助镇海区骆驼街道落实好对污染企业的污染防治、环境风险管控方面的环境管理需求，进一步巩固行业整治成果，健全长效监管机制。镇海区骆驼街道内共有工业企业约100O余家，其中重点污染企业约10家，其他为普通涉污企业。主要分布于金属铸造、机械加工、建材及塑料等轻工业产品制造、电子产品元器件制造、纺织等行业。二、服务内容1、骆驼街道环保管家服务，包括为骆驼街道提供一体化环保服务和解决方案，协助落实各项环保法律法规，建立采购人环保管理体系；开展污染源及环境基础设施调查；协助骆驼街道及镇海区环境管理部门做好相关管理工作等。2、服务的范围：骆驼街道。3、主要包括工作内容如下：3.
10、1 开展骆驼街道生产型工业企业现状排查，梳理出企业存在的生态环保问题；3.2利用环保管家服务平台管理软件，实现骆驼街道企业环保管家工作电子化管理；3.3指导骆驼街道企业提升和改善环保治理能力；3.4协助做好骆驼街道环境影响问题的调查处理及协助开展骆驼街道重点企业大排查；3.5开展骆驼街道企业环保业务培训会，全年不少于4次；3.6协助做好工业企业一般工业固废、危废的种类、产生量等内容调查；3.7鉴于骆驼街道内有数量众多的生产型企业，其中涉及化工、印染、印刷、油漆喷涂及有机溶剂使用等行业和工艺，会产生VoCS物质排放，如管理不当，将对周边环境造成隐患的隐患，辖区居民有关异味投诉时有发生。为强化对辖
11、区企业的管理和服务，需要第三方环保管家服务公司采用先进的VOCs排查设备和技术。故提出下述要求：3.7.1制定日常工作计划，分不同时段对辖区各企业进行日常排摸，厘清辖区VoCS分布情况；3.7.2在发生异味投诉等突发事件时，需要立即赶赴现场提供检测服务；3.7.3针对存在VOCs异常排放的企业进行现场检测服务，协助企业发现造成VOCs异常排放的主要原因。3.7.4利用秒级多组份VOCS异味走航监测设备，对全街道进行检测，全年检测次数不少于2次；3.7.5利用VoCS红外成像仪（检测波段至少覆盖3.2-34um）及便携式VoCS检测仪（FID方法）对骆驼街道内VOCs异常排放企业进行现场检测，全
12、年检测次数不少于2次；3.8其他要求包括：建立监管企业环保数据库、项目把关、企业环保咨询及培训、第三方监管等。为镇海区骆驼街道辖区内企业提供日常环保技术支持，协助管理部门解决各类环保问题，免费为辖区内企业提供环保咨询与技术服务。三、服务要求1 .总体要求，派驻的中标人需制订并组织实施环境保护网格化监管工作方案；加强定期巡查，及时发现和上报环境污染问题；负责辖区内污染源调查并开展污染整治工作；协助做好行政执法、辐射及固废安全、项目审批现场踏勘及环境整治等相关工作；负责环境信访案件的受理调处，协同做好突发环境事件的处理和环境保护的教育宣传工作。本次环保管家根据“查”、“管”、“改”的总体思路要求，
13、遵循“突出重点、循序渐进、细化量化”的工作原则，对镇海区骆驼街道企业开展全面的“体检式”排查巡检，并对症下药，指导整改。其中重点污染企业每个月不少于一次，普通涉污企业每季度不少于一次，其他企业半年不少于一次（每年有新增企业的也列入在内，价格不作调整）。在重大活动（会议）期间或重点时段，适当增加巡检频次,每次现场巡检后应向管理对象出具现场巡查记录。通过“查”、“管”、“改”，对辖区企业的体检、整治，减少污染物排放，区域环境质量持续改善。将摸底得到的数据，以及各企业的环评、排污许可证、总量交易等相关数据，统一录入环保管家服务平台，建立“一本账”。其中重点污染企业每个月不少于一次，普通涉污企业每季度
14、不少于一次，其他企业半年不少于一次（每年有新增企业的也列入在内，价格不作调整）。在重大活动（会议）期间或重点时段，适当增加巡检频次，每次现场巡检后应向管理对象出具现场巡查记录。巡检内容包括：1.l“查”一高标准、严要求对企业开展全面排查，采集基础数据。企业内部往往缺乏专业设备、人才，日常检查中往往只能看到表面现象，但无法探查具体内部原因；无法从专业角度落实上级主管部门提出的整改措施。导致内部投入大量人力、精力却不能从根木上解决问题，整改效果欠佳，投入与成效不成正比。而且由于多种原因，企业经常是在不经意间发生违法行为，但以目前的人力、技术力量，只能在发生违法行为后进行应急处理，不能从长远上控制环
15、保违法现象的发生。在数据库建设初期，开展基础的排查工作。针对核查出的问题，出具诊断报告：核查结果反馈给企业，并指导督促企业按要求及时完成整改，核查、整改等相关工作在环保管家服务平台可以实现全过程展示、管理。针对辖区内重点企业进行“环保诊断”，具体内容如下：（1）环境管理方面分别根据水、气、固废及土壤等环保法律法规，核查企业的法律政策执行情况；核查企业建设项目环保审批、验收、排污许可证等环保手续的办理执行情况；查看管理对象厂区现场环境管理状况，相关环保管理体系的设置及制度落实情况，相关管理人员职责落实情况；（2）环境治理方面检查废水、废气、固废等污染治理设施及在线监控设施的运行状况、达标排放情况
16、及台账资料，包括废气实时工况监控系统的运行管理情况；检查企业污水零直排工程建设及运行情况；检查废气收集处理是否到位，是否存在废气无组织排放等情况，关注重点信访企业厂区及周边的异味情况；检查i般工业固废、生活垃圾的贮存场所、分类收集处置情况；检查工业污泥、危险废物产生、收集、贮存及现场管理全过程环节，外运处置记录和台账、联单等；(3)环境应急方面排查工业企业环境安全隐患；核查企业环境应急设施、应急物资及人员配备等落实情况；核查企业环境应急预案制定、备案情况，环境应急演练、培训等开展情况。1.2、“管”一动态监管与服务开展日常动态监管、采集数据、指导管理。以合法性、达标性、排污许可证执行情况、环境
17、应急系统建设情况为主，协助管理部门对重点监管企业进行日常巡检。发现问题，提出环境治理整改方案；督促企业开展整改工作，在整改过程中做好指导服务，整改完成后协同开展整改效果验收复查，最终形成整改报告；完成环保管家服务平台环保数据库的动态更新，为政府决策提供参考依据。并全过程展现企业、行业的整治历程。巡检的同时，针对各类企业开展日常环保监管服务。巡检频次：其中重点污染企业每个月不少于一次，普通涉污企业每季度不少于一次，其他企业半年不少于一次(每年有新增企业的也列入在内，价格不作调整)在重大活动(会议)期间或重点时段适当增加巡检频次。(1)环保管理对企业建设项目提供“三同时”全过程指导和服务，提供项目
18、准入咨询服务，加强建设项目事中事后监管，以及未批先建等违法行为的核查提醒，做好企业建设项目自主验收的指导工作。核实企业污染物排放总量，指导企业开展清洁生产工作，源头管控污染物排放。核实企业相关环保治理设备及配套设施、计量设施等的运维检修情况。核实排污许可证执行报告，自行检测信息公开等申报情况；指导企业完成上级交办的各类环保报表填报。环保培训：定期组织内部技术培训会及管理对象环保知识培训。环保知识培训每半年组织一次，每年至少两次；培训后提交培训方案、文字及影音记录上交生态环境主管部门。指导督促各企业建立一企一档，规范企业档案管理。(2)环境治理在工作过程中及时协助处理环境信访投诉，客观分析查找企
19、业存在问题并提出有效整改措施，对重免信访企业或区域，制定整治方案并督导整改。针对企业现有污染治理设施现状，分析其优缺点，提出相应的提升整治意见建议。(3)环境应急协助生态环境主管部门处理突发环境污染事件，配合做好环境污染事件涉及的周边企事业单位和居民的解释安抚等工作；企业发生突发环境事件后，指导协助企业开展应急处置工作。1.3、 “改”指导督促企业按要求及时完成整改(1)针对以上各方面要求对企业开展全面排查，出具环保“体检”诊断书，梳理其存在的问题，科学、合理、规范的提出整改建议，并指导企业实施整改；(2)巡检发现环境问题后要及时下发整改通知单给相关企业,并持续跟踪确保企业按时按规范整改;对于
20、企业不配合整改或者复查不合格的，第一时间报镇海区骆驼街道环保所处理。2 .其他方面针对涉重企业开展项目把关、企业环保咨询及培训、项目准入判定、排污许可证审核管理、环保管家服务平台软硬件设施的建设。(1)开展区域环保服务第三方的技术监管。为辖区的第三方环保服务机构监管提供技术支持，包括：环境影响评价、监测、环境污染治理设施运营维护、环境污染治理等企业，第三方机构及其从业人员应当依法取得资格资质，严格按照资格资质许可的从业范围、从业类型、从业内容、从业等级开展服务。(2)协助镇海区骆驼街道开展相关新建项目准入判定。3 .人员配备：3.3、 组建高素质专业团队日常驻镇海区骆驼街道办公，要求不少于3人
21、(非工作日配备值班人员)，采取正常工作日上班作息时间，投标人应设置专家库、后备技术团队，可根据需要随时配合工作。整个团队应配以环境工程、环境咨询、环境检测、化工工艺等多个专业的专职或兼职人员。团队搭建完成后根据镇海区骆驼街道生态环境主管部门要求制定年度工作计划，完成采购人交予的任务，工作情况定期向采购人报告，实现对辖区优质、高效的专业化、一体化环保管理。具体人员要求如下：投标人拟投入本项目最低人员要求为4人(项目负责人1人+其他成员3人)。中标人需要派驻3人或以上在采购人指定地点进行日常办公(项目组长、项目组成员1、项目组成员2须派驻到招标人指定地点工作)，自行配备车辆1辆。人员应具有一定行政
22、管理工作能力，职责所需的相应技术能力，服务合同期内尽量避免人员更换。项目负责人全面统筹协调整体工作。具体要求详见下表。对本采购项目派驻人员的最低要求序号岗位职称要求专业要求人数要求1项目负责人工程师及以上环境工程、化工工艺等相关专业12项目组长工程师及以上环境工程、化工工艺等相关专业13项目组成员1/环境工程、化工工艺等相关专业14项目组成员2/环境工程、化工工艺等相关专业11.2 项目人员要求相对稳定，指定项目负责人1名，原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，中标人必须提前1个月书面通知采购人并经采购人书面同意。1.3 如因履职不到位等工作原因，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人应在接到
23、采购人书面通知之日起1个月内，将人员更换到位；4 .设备配备;1 .1针对辖区环保管家工作需要，拟配备1辆专用工作车；工作人员人手一台高性能手机或笔记本电脑，以满足环保管家工作移动性较强的特点；4 .2所有人员配备统一着装、工作记录仪，确保整体团队的工作形象。5 .其他要求：5.1 标准化服务制度：主要包括程序上标准化及质量上的标准化两部分。1 .1.1程序上，必须形成闭合服务，服务内容以工作日志等形式呈现；服务成果以报告、诊断书等形式呈现，且必须及时反馈至企业及辖区管理人员；最终跟踪服务，是否整改、是否采纳意见等，形成服务事项的闭合。5 .1.2质量上，各工作人员必须专业、公平、公正；定期对
24、工作人员进行专业培训和考核。5.2 监督制度：工作人员统一佩戴工作牌，将现场信息以照片、视频等形式保存，定期抽查；设置定点定时考勤打卡制度.5.3 内部考核制度：通过现场抽检、电话回访、线上程序检查等方式定期分级考核工作人员的服务质量。5.4 分级管理制度：设置专项服务小组及常驻工作人员，小组内分第一负责人，第二负责人及其它小组成员，专项服务小组及常驻工作人员各成员分工明确、责任到人，及时响应服务。5.5 中标人及项目人员不得从事有损采购人形象、弄虚作假、损害企业合法权益、职业道德不良等事项。5.6 由采购人向中标人提供办公用房一间，办公设备等由中标人落实，包括办公桌椅及档案柜、日常办公用品、
25、安全防护用品等产生的所有费用由中标人承担，服务期满后，中标人将办公室清理完毕后将相关资料移交镇海区骆驼街道生态环境主管部门。5.7 保密制度：未经辖区书面同意，环保管家不得将辖区及企业相关技术资料用于与辖区环保管家服务之外的任何项目。5.8 禁止行为：在中标人承接本项目业务期间，不得承接被“查”、“管”、“改”对象(即企业)委托的与本项目“查”、“管”、“改”相关的业务，也不得存在与企业相互串通或法律法规规定的其他违法违纪的行为。6 .关于环保管家服务平台管理软硬件的要求为高效落实街道和生态环境管理部门日常管理和临时工作安排要求，便于环保管家工作的监督、统计、分析和汇总，落实第三方服务公司的主
26、体责任，切实完成各项服务责任与任务，在日常工作中，需要第三方环保管家服务公司使用电子化的管理软件。投标人开展工作时采用的软硬件应满足环保及环保设施安全隐患排查信息化、数字化、自动化要求,满足隐患图片标注清晰、整改措施依据充分、隐患描述准确、隐患统计分析、即时输出规范报告等要求。投标人采用的软硬件有法规数据库作为依据支持，对各种类的环保设施有齐全的数据库，能根据不同行业和规模提供不同的匹配支撑。(1)依托产品内嵌数据库，快速建立专业HSE检查表，数据库内检查依据定期更新，保证检查人员专业性；(2)基于移动手机端APP,高效、精准定位不符合情况，结合检查人员经验快速摸底、排查企业现况；(3)通过建
27、立特有的底层逻辑，赋能信息化产品，确保HSE检查流程标准化、规范化、且闭环管理;(4)利用系统预设模板、流程、构架提升工作效率，检查人员当场生成线上报告，规避企业推脱责任；(5)检查人员、项目组长、管理领导同一平台操作，实现检查到位、派工合理及时、领导轻松统筹投标人办公设备应满足环保隐患排查信息化、数字化、自动化要求，满足隐患图片标注清晰、整改措施依据充分、隐患分析一目了然、输出报告及时规范要求。四、其他要求1、未经采购人同意，任何中标人及个人不得引用、公布、泄露监测检测结果及相关信息;2、中标人必须按照相关法律法规和镇海区骆驼街道相关文件要求开展监测、数据汇总与分析、结果报送等工作，并就相关
28、工作接受镇海区骆驼街道的指导、监督、检查和考核：五、考核细则(1)以目标考核为主，结合人员考核。考核频率是一年一次。未达标的，按考评表中的考核内容根据实际情况扣减考核分；详见考核表。(2)若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标单位无条件做好服务范围内的相关工作，服从招标人指挥，增加人员或加班加点不另行向招标人收费。(3)考核表项目序号考核内容权重分小计基础信息1制订第三方服务各岗位工作职责和各项工作制度3152定期组织相关人员学习环境保护法律法规标准23按时上报各类环境管家服务检查报表、材料，其中包括月检查总结和分析要求。54根据统一安排，认真开展各项专项整治工作5监督检查
29、5根据规定，及时协助处理环境污染举报投诉5206检查、复查文书须实行电子化，方便汇总、查阅57及时发现事故隐患，无因监管不到位导致的环境问题被环保督察或媒体曝光(根据严重程度一个扣5-10分)10重点监管信息8协助企业规范环保管理基础台帐，督促建立责任制3359协助企业废气收集、处理设施正常运行，并做好记录310协助企业废水收集、处理设施正常运行，并做好记录311协助企业雨污分流的合规性，并做好记录312协助企业固废收集、储存、处置的规范性，并做好记录，定期开展核查评估313协助企业应急预案的建立，督促企业及时维护应急设施，配备充足应急物资314按要求展开检测，检测频次和检测结果是否达标171
30、5及时准确对事故进行上报1020处理16发生事故及时赶赴现场协助处置517事故现场前期处置有力5出勤情况18按时上下班，无迟到，早退现象1010注：考核90分（不含）以上核拨年度全额服务费；考核80分-90分（含）核拨年度服务费的90%；考核70分-80分（含）核拨年度服务费的80乐考核70分（含）以下核拨年度服务费的70%且招标人有权不与中标人签署下一年度合同。六、商务要求1、合同履行期限：总服务期限为自合同签订之日起2年，合同一个年度签，次年视乙方的履约情况和经济发展情况决定是否续签。2、实施地点：宁波市镇海区骆驼街道3、付款合同签订后预付年合同总价的40%,年服务期满后中标人工作完成情况
31、经招标人考核确认后，招标人按考核情况支付年合同总价余款。4、合同价款（亦即投标报价）投标报价是履行合同的最终价格,包含但不限于为完成采购内容所发生的诸如人员工资包括人员基本工资、奖金、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（养老、医疗及失业三金）、人身意外伤害险等;人员工作服、设备及作业工具费；资料收集费、成果编制费、材料费、交通和住宿费、检测费、人员培训费；管理费（包括管理人员工资、福利、补贴和培训费和其他管理费用等）；采购代理服务费；其他与本项目服务相关的一切费用（包括环境保障等费用）、利润和税金。5、合同价格类型固定全费用总价合同。6、合同价款的调整投标报价须充分预估项目实施过程
32、中可能遇到的各种风险（包括材料、设备物价上涨因素等），事后不得以任何理由要求增加合同价款。7、报价方式本项目投标应以人民币报价；投标报价超过招标控制价的作无效标处理。8、履约保证金金额为合同价的_Z-%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；项目服务单位应于合同签订前将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，项目服务单位不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（项目服务单位未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。9、合同签订时间中标通知书发出后30日内。10、采购预估价：采购预估价（
33、投标报价上限）：1,000,000元（二年），每年500,000元。注：投标人应保证“政采云”系统中申报的价格和“开标一览表”中的总价合计一致。“政采云”系统中的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的,视为两个报价，按无效标处理。第三部分投标资料表序号条款内容1采购人名称：2本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分招标公告第五条且合格的投标人应是满足本采购文件第六部分投标须知2.42.5条的投标人。资格审查方式：资格后审获取采购文件时间：见第一部分招标公告第三条；获取采购文件地点：见第一部分招标公告第三条；获取采购文件方式：见第一部分招标公
34、告第三条。3经批准的本次采购方式：公开采购4采购有关信息发布媒体：hllp:ZfC。5按采购文件第三部分投标须知的13.1、13.2条款规定；对投标文件组成的修改：无。6本次采购的商务条款(1)合同名称：镇海区骆驼街道第三方环保管家服务(2)合同履行期限：详见“第二部分采购内容及要求”的“六,商务要求”第1条(3)项目实施地点：详见“第二部分采购内容及要求”的“六.商务要求”第2条。(4)付款条件与方法：详见“第二部分采购内容及要求”的“六.商务要求”第3条(6)资金来源：财政拨款(7)投标价：详见“第二部分采购内容及要求”的“六.商务要求”第4条；(8)合同类型：详见“第二部分采购内容及要求
35、”的“六.商务要求”第5条。(9)履约保证金规定：详见“第二部分采购内容及要求”的“六商务要求”第8条。(10)其他商务要求：无。7投标报价：序号条款内容1 .本项目的投标报价是履行合同的最终价格，应包含完成采购内容所需的所有费用，具体包含详见“第二部分采购内容及要求”中的“六.商务要求”第4条；2 .本项目投标报价不得超出对应上限价，总报价或单个年度报价或单价超出上述限制的为无效标；3 、报价方式：总价（项目所涉及服务范围内总金额）和分项报价，分项报价内容应按采购人提供的费用表的内容填写并自主报价；4 、报价货币：人民币（一律以人民币计算），投标报价（总报价和单个年度报价）建议四舍五入保留至
36、整数元为止，投标单价四舍五人保留至小数点两位数。5 、工作量（数量）增减变更：合同履行期间，中标人的合同单价不因市场因素和政策的变动而调整。8 投标有效期：开标之日起九土日历无；1 .本项目实行网上投标，投标人除应必须在投标截止时间前通过“政采云”成功上传电子加密投标文件（后缀jmbs,应符合“政采云”系统生成的后缀jmbs格式）外，为降低投标风险，投标人还可以提交“备份电子投标文件”（后缀bfbs,应符合“政采云”系统生成的后缀bfbs9 格式，下同），投标人因未提交“备份电子投标文件”或提交的备份电子投标文件格式不符合规定导致投标无效的责任自负：2.投标人成功上传电子加密投标文件，但无法读
37、取时或在解密时间内无法解密或解密失败，方可调用上述第1条中的“备份电子投标文件”，因投标人自身原因导致无法解密的后果自负投标人应通过电子邮件递交“备份电子投标文件”（后缀bfbs）,投标人请在投标截止时间前将“备份电子投标文件”（后缀bfbs）发送至邮箱,在投标截止时间后递交的“备份电子投标文件”，采购代理机构将拒收。“备份电子投标文件”（后缀bfbs）递交时间以邮箱系统中显示的收取时间为准。10 “备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”前对应的数据电文形式的电子文件（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文
38、件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。11（2）标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。（具体操作详见供应商YA申领操作指南序号条款内容（3）投标文件制作：应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政
39、采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府电子交易操作指南。12投标文件是否必须逐页小签：不适用。签章要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须加盖公章部分均采用CA签章；签字要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须签字部分均采用电子签名或授权代表（或法定代表人）电子章或手写签名电子扫描件：13投标文件提交时间及投标截至时间：见采购文件第一部分招标公告第四条。14开标时间及地点：见采购文
40、件第一部分招标公告第四条。15唱标顺序，先技术商务后报价（后唱标）16是否现场踏勘：不组织17是否提供讲解及演示：要求，投标人仅提供管理软件演示的录播即可。具体要求为：（1）演示内容由投标人按照评标标准中的评分要点自行制作成视频播放模式（总播放时间应控制在5分钟内），将视频播放内容拷入U盘中，并将U盘进行密封包装，封套上注明投标人名称并盖公章。（2）U盘递交方式：仅限邮寄邮寄方式：递交时间以邮寄到达招标代理机构签收时间为准。截止时间为2023年9月8日16时00分。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的或因邮寄延误等造成U盘无法在截止时间前邮寄到
41、达指定地点的，造成投标人软件演示无法得分后果的，责任由投标人自负。（3）未按要求提供演示或演示内容无法达到技术要求的，该项评分按零分处理。18是否提供样品：不适用19是否允许进口产品：不适用20转包与分包：不允许转包，项目主体和关键部分不得分包序号条款内容21是否允许联合体：不允许22采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范：本采购文件中所列技术规范、标准（如有）不意味着是全部的或最新的，投标人必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。验收标准：采购人将按照采购合同规定的
42、技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。若采购合同中未约定验收标准的，按国家法律、法规或行业相关规定执行。23信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。24政府采购节能环保产品：本项目为服务采购，不适用25中小微企业有关政策：本次采购为专门面向中小微企业，在评审时，不考虑价格扣除。按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
43、（财库（2014）68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。欲享受政策优患的且属于中小微型企业的须提交声明函、属于残疾人福利性单位且须提交声明函、属于监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。否则不认定为中小微企业。26本项目所属行业：其他未列明行业27支持创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。28有关投标书文件编制：投标人在编制投标文件时应仔细阅读采购文件，完整了解本采购文件中有关格式、条款和规范等的全部要求，提供采购文件要求的全部资料以供
44、评审。投标文件应详细地响应采购文件在资格、商务、技术等各方面的要求。投标人的投标方案、投标声明（价格折扣率或其他声明）应按照采购文件具体要求及规定编报。如果投标书文件中未作出响应或存在着遗漏，在评审中该处有可能被判定为不接受采购要求；若投标书文件在对“采购内容及要求”的某些要求的响应，在“实施方案”中没有给予支持，评审中该处有可能被判定为不接受采购要求。序号条款内容29本采购文件中带有标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。带标记的条款为重要条款，若负偏离则评标委员会在技术评审时有权作惩罚性扣分。30不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Inter
45、net主机分配地址（相同IP地址）网上报名、投标的作无效标处理。311 .中标（成交）人在领取采购结果通知书（中标通知书）时，本采购代理机构根据国家发展和改革委员会发改价格2011534号文件规定的收费费率为取费标准的50%向中标（成交）人收采购代理服务费。2 .采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3 .中标（成交）人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从中标（成交）人应得服务费中扣除，并对不足部分进行追索。4 .采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号）：帐户：帐号：（注意该“-”号为减号，短横）开户银行：联系人：电话：地点：32解释：本采购文件的解释权属于采购单位。第四部分评标标准评标委员会遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，依据投标文件和采购文件的内容进行评分。一、本评标标准是对第三部分投标须知中的“评标及定标”的具体补充，如有不一致，以本办法为准。二、评标委员会按照采购文件第三部分投标须知中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推荐中标（成交）人、定标等规定和本标准开展评标工作。三、评标委员会经过审查，评审专家一致按少数服从多数的原则，下同认为投标人报价明显不合理或明显低于其他通过符合性
