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1、招标文件项目名称:职业中等专业学校等二所学校电脑采购目录第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式附件第一章公开招标公告项目概况仙居县职业中等专业学校等二所学校电脑采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（网址）获取（下载）招标文件，并于2023年9月20日09点00分（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJCG-2023-GK011项目名称：仙居县职业中等专业学校等二所学校电脑采购预算金额（元）：标项一1736300元，标项二1314800元最高限价（元）：标项一1736300元，标项二1295
2、800元采购需求：标项序号标项名称简要技术需求数量单位预算金额（元）备注1仙居县职业中等专业学校实训室电脑等采购见本招标文件中招标需求内容1项17363002浙江省仙居中学电脑采购见本招标文件中招标需求内容1批1314800合同履行期限：见本招标文件第四章。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无;3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：
3、发布公告之日至2023年9月20日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：浙江政府采购网（https:ZfC）方式：本项目招标文件实行网上获取，获取路径：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一获取采购文件管理（或者直接在公告下方选择“潜在供应商一获取采购文件”）。在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或仙居县人民政府仙居县公共资源交易网）获取的招标文件仅供阅览，潜在供应商必须按已明确的“获取路径”获取招标文件，否则不得对招标文件提起质疑。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件
4、截止时间:2023年9月20日09：00（北京时间）4 .投标地点：电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交。“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执。备份投标文件：投标人自行确定是否提交。若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至。5 .开标时间：2023年9月20日09：00（北京时间）6 .开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进
5、政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商
6、对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D投标文件解密
7、时间：开标时间后60分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”的“项目采购-开标评标”，用制作电子标书的CA锁对电子加密投标文件进行解密。若供应商在规定时间内投标文件无法解密，或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效；本项目所有公告发布网站：浙江政府采购网、仙居县人民政府仙居县公共资源交易网。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登录上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知；中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。七、对
8、本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号项目内容1联合体投标0不接受。接受。2现场踏勘0不组织。组织，详见第四章招标需求3答疑会0不召开。召开，详见第四章招标需求4分包0不允许。允许，但主体部分不得分包，详见第四章招标需求。5政府采购节能产品、环境标志产品投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部
9、发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的,投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章招标需求”另有规定的除外。6小型、微型企业的价格扣除1 .对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业报价给予_!丝的价格扣除；如项目接受联合体投标或者允许分包的，其中对于大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一
10、家或者多家小微企业分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对其报价给予皿的价格扣除（组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）。2 .投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。3 .投标人符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件要求，并提供残疾
11、人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。4 .专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。7投标文件份数1 .电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；2 .备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份文件四字的首字母）：电子邮件提交一份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至。注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标文件。8投标文件组成投标文件由【资格证明文件】、【商务与技术文件】、【报价文件】三部分组成。9提交投标文件截止时间见第一章公开招标公告10投
12、标文件提交地占八、见第一章公开招标公告11开标时间和地点见第一章公开招标公告12投标有效期自投标文件提交截止之日起90天内有效。13履约保证金合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金（履约保证金要求详见“招标需求”内容）。采购人要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。14实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
13、（二）定义1 .“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织，具体见招标公告中采购人信息内容。2 .“采购代理机构”系指采购人委托组织招标的仙居县政府采购中心。3 .“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并提交投标文件的自然人、法人或其他组织。4 .“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。5 .“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。6 .“项目”系
14、指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真等。8 .标有符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。9 .“电子交易平台”系指政府采购项目电子交易平台，即政府采购云平台（简称政采云平台）。10 .“电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。11 .”备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（三）采购组织类型采购组织类型：政府集中采购。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）联合体投标1.联合体投标：见投标人须知“前附表”内容；2 .联合体各方均符合政府采购法第二十二条第
15、一款规定；3 .联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。4 .以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5 .联合体参与的，必须提供联合体协议书。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）分包1.分包：见投标人须知“前附表”内容。6 .若项目允许分包，投标人应根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承
16、担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八）政府采购政策1.政府采购节能产品、环境标志产品：见投标人须知“前附表”中“政府采购节能产品、环境标志产品”内容。7 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件要求，中小企业参加政府采购活动，应当出具该办法规定的中小企业声明函（见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。属下列情形之一的给予价格扣除：对于非专门面向中小企业的项目，提供的货物全部由符合政策要求的小型和微型企业制造或服务全部由符合政策要求的小型和微型企业承接的，对其报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审，价格扣除比例见投标人须知“前附表”中“小型、
17、微型企业的价格扣除”内容；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，价格扣除比例见投标人须知“前附表”中“小型、微型企业的价格扣除”内容。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8 .投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
18、兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。9 .投标人符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。10 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除政策只享受一次，不得重复享受。11 专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。（九）信用信息投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1 .查询渠道：中国政府采购网（网址：http:WWW）、信用中国（网址：h
19、ttp：）；2 .查询截止时间：开标后评标前；3 .查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存；5 .使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。6 .联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。（十）特别说明1 .投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工
20、）。2 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动0（十一）质疑与投诉1 .投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。2 .质疑函格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（https:）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板
21、”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；C具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，自收到补齐材料
22、之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3 .质疑方式：质疑供应商可直接提交（含政采云平台在线质疑）、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期；通过政采云平台在线质疑（供应商需在线签章）和查看质疑答复，访问路径如下：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。4 .采购人
23、或采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目资格要求和招标需求内容的由采购人答复）。5 .质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。6 .质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、修改、补充的内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1 .采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改
24、，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在提交投标文件截止时间15日前，在原公告发布媒体上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。2 .澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。3 .当招标文件与澄清、修改、补充等文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。2 .投标文件的效力：“电子加密投标文件”和
25、“备份投标文件”具有同等效力，数据电文内容应完全一致。3.电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败，按时启动备份投标文件电子且有效的，以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件（包括提交备份投标文件未按时提供解密密码或密码错误的），视同放弃投标；仅提交备份投标文件的，投标无效。（二）在线投标响应（电子投标）说明1 .本项目通过“政府采购云平台”实行电子投标，应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制。2 .标前准备：各投标人应及时完成CA数字证书办理，拿到CA后在政采云平台进行绑定。因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失
26、败等后果由投标人自行承担。3 .投标人通过“政府采购云平台”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请自行前往浙江政府采购网”下载专区-电子交易客户端”下载并安装。（三）投标文件的组成投标文件由【资格证明文件】、【商务与技术文件】、【报价文件】三部分组成。Al.标项一、二资格证明文件的组成：投标声明书；（见附件）授权委托书（法定代表人或营业执照中负责人亲自办理投标事宜的，提供法定代表人或营业执照中负责人有效的身份证）；（见附件）有效的营业执照（如事业单位参加投标的，则提供有效的事业单位法人证书）；具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（见附件）具有履行合同所必需设备和专业技术能
27、力的承诺函（见附件）；其中，电信、移动、联通等区域性分支机构参与投标的，还需提供总公司（总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或提供房产权证或其他有效财产证明材料；提供招标公告中符合项目特定资格要求的有效资质证书（如有要求的，必须提供）；2.标项一、二商务与技术文件的组成：标项一、二：投标人基本情况表；（见附件）投标方案描述：A.项目组织实施方案（包含且不限于项目工期及实施进度安排、保证实施进度的措施、确保项目供货和质量的措施等）；B.项目人员情况（包含项目负责人及项目实施人员的资质、类似经验等，见附件）。投标产品描述及相关资料：A.供货清单（均不含
28、报价）；（见附件）B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料、出厂标准、产品各类证书、产品相关检测报告等内容；C.投标人或产品原厂商具有的与本项目相关的认证证书或文件；（见附件）D.本项目采购产品如属于政府强制性采购节能产品（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），请提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书复印件或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；E.环境标志产品认证证书。（如有）技术响应表；（见附件）商务响应表；（见附件）近三年同类项目业绩（投标人同类项目业绩实施情况表、合同等）；（见附件）售后服务：A.产品质量保证期承
29、诺；B.提供详细完整的售后服务方案（包括服务流程、服务人员、服务组织机构、服务响应、服务内容、产品质量保证、备品备件等）；C.项目培训方案；投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。3,标项一、二报价文件的组成报价文件由开标一览表、投标报价明细表、中小企业等声明函，以及投标人认为其他需要说明的内容（包括政府采购优惠政策相关资料等，如有）组成。标项一、二投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及机房老电脑拆除、安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已
30、包含在开标一览表的投标总报价中。投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的编制、份数及提交要求1 .投标文件的编制要求本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件；电子投标文件编制请按政府采购云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”和本招标文件要求编制并进行关联定位。投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明确响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求。投标文件编制时应有正确
31、的索引目录及连续页码标注。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签
32、名。2 .投标文件的份数及签署要求电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份文件四字的首字母）：电子邮件提交一份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至jcbf2022。投标文件内容中有要求盖章的地方，必须采用投标人CA签章。3 .投标文件的提交要求投标文件导入和加密投标人应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置：投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体流程详见政府采购云平台“政府采
33、购项目电子交易管理操作指南-供应商具体以政采云平台最新网址为准。投标文件的提交提交投标文件截止时间：见第一章公开招标公告；投标文件提交地点：A.电子加密投标文件：电子加密投标文件在“政府采购云平台”上传提交。“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执。供应商应当在提交投标文件截止时间前完成电子加密投标文件的传输提交。B.备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份文件四字的首字母）：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至备份投标文件在“电子加密投标文件”在
34、线解密失败后启用，否则不予以启用；投标人确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份投标文件的解密密码在解密规定的时间内发送至上述邮箱,未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承担。不予接收的投标文件情形提交投标文件截止时间前未完成传输的投标文件；未生成加密的投标文件；投标人所提交的投标文件不予退还。如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间约束。4 .投标文件的补充、修改和撤回在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修
35、改后重新生成加密的投标文件并重新上传提交；补充、修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、导入和提交。在提交投标文件截止时间后，投标人不得修改或撤回已提交的投标文件。（五）备选投标方案本项目不接受备选投标方案。（六）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（七）投标诚实信用1 .投标人应当遵守诚实信用原则。2 .投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：投标人
36、在投标有效期内撤销投标文件的；未按规定提交履约保证金的；投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；中标人无正当理由不与采购人签订合同的；投标人有串通投标行为的；严重扰乱政府采购程序的；违反其他法律法规规定的情形。四、开标本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，投标人可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选）。投标人可以登录“政
37、府采购云平台”的“项目采购-开标评标”，在解密规定时间内用制作电子标书的CA锁对电子加密投标文件进行解密。（一）开标事项1.采购代理机构在“公开招标公告”规定的时间和地点进行开标。投标人的投标人代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。2 .评标委员会成员不得参加开标活动。3 .本次开标采用先评审资格证明文件和商务与技术文件,后评审报价文件的方式进行。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构工作人员主持，主持人宣布开标会开始，介绍参加开标会的相关人员。4 .宣布提交投标文件的投标人家数、投标人名称。5 .宣布开标纪律。6 .投标人进行在线解密（解
38、密时间为开标时间后60分钟内）；解密未成功的，投标人应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱提供备份投标文件压缩解密密码，否则视为放弃投标。7 .签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书（见附件）。投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书发至采购代理机构电子邮箱。8 .采购人依法对资格证明文件进行审查，评标委员会对商务与技术文件进行评审。9 .商务与技术文件评审完成后，主持人宣告商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。10 开启各投标人报价文件，宣读开标一览表中的投标报价，以及采
39、购代理机构认为有必要宣读的其他内容。11 当场制作并打印开标记录表，由唱标人、记录人、监督人当场签字确认。投标人解密后可点击【查看开标记录】查看项目开标记录，并在规定时间内在线确认（投标人未确认的，不影响评标过程）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。12 .评标结束后，主持人公布投标报价得分、综合得分以及推荐中标候选人排序名单。IL开标会议结束。说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（二）评标程序1 .资格审查公开招标采购项目开标后，采购人应当依法对投标人
40、的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标。3 .比较与评价评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的商务与技术文件进行评价。若有演示环节要求的和商务与技术文件评审同步进行，并根据澄清、演示、样品等情况按评分标准进行独立打分；评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的完整性、合理性进行审查，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明（包括报价修正、政府采购政策价格扣除、报价明显偏低等等）；评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进
41、行评价。4 .得分确认及评审报告编写评标委员会对报价文件进行复核，对系统计算出的价格分及总得分进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5 .评价采购代理机构对评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当通过政采云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，给予投标人提交澄
42、清说明或补正的时间不得少于30分钟,投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人务必在线等待，留意手机短信，及时通过政采云平台进行在线澄清、说明或补正。2 .投标人的澄清、说明或补正内容将作为投标文件的一部分。（四）错误修正1.“政府采购云平台”上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准。3 .投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明
43、显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当通过电子交易平台交换数据电文，并加盖电子签章或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
44、4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效1 .资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装，或者在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；2 .不具备招标文件中规定的资格要求的；3 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4 .评标委员会认为投标人的报
45、价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；5 .投标报价超过招标文件中规定的最高限价；6 .投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；7 .投标人仅提交备份投标文件的；8 .电子加密投标文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份投标文件的（包括未在解密规定时间内提供备份投标文件解密密码或密码错误的）；9 .投标文件提供虚假材料的；10 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：不同
46、投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；11 .不符合法律、法规以及招标文件中规定的无效标条款或其他实质性要求的（招标文件中打内容及被拒绝的条款）。（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1.符合资格要求的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的；5 .评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；6 .法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（八）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。7 .评标办法。具体评标内容及评
