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1、是党执政兴国的第一要务，安全是发展的前提。发展的质量越高，就越需要高水平的安全做保障。实现高质量发展和高水平安全相互支撑、相互促进，是贯彻新发展理念的具体体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。这就要求我们既要善于运用发展成果夯实安全的基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。各级领导干部要牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，强化责任担当，坚持底线思维，提高能力水平，全力营造和谐稳定的发展环境。一、树牢底线思维，清醒认识严峻形势。当前人流物流车流和重点项目建设高峰期叠加，又正值“七下八上”防汛关键期，短时强降雨、局部暴雨等极端天气易发多发，极易诱发泥石流、山体滑坡等
2、自然灾害，安全生产、防溺水压力增大，应急管理和安全生产形势异常严峻。各乡镇、各部门要把人民至上、生命至上的理念贯穿安全生产领域各环节各方面，深刻认识当前安全生产的复杂性、严峻性，坚决扛起重大政治责任，保持高度警惕，时刻警钟长鸣，坚决克服麻痹大意、松劲懈怠和侥幸心理，以更高站位、更强举措、更深情怀把安全风险防范工作做扎实、做细致，坚决守好底线、红线、生命线。二、推动责任落实，坚决织牢安全防线。抓好安全生产，关键在明确责任、夯实责任，切实做到事事有人抓、处处有人管。一要确保党政领导责任落实到位。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，主要负责同志要亲力亲
3、为，自觉当先锋作表率，通过强有力的组织领导，把当前安全防范各项工作任务落实下去，特别是盯住基础薄弱的行业领域、不放心的关键环节、重大风险隐患点，有的放矢、精准发力，确保守土有责、守土担责、守土尽责。政府各分管领导要主动承担“一岗双责”，既要研究业务，也要研究安全生产，要带队检查分管行业安全生产工作，协调解决问题，努力形成齐抓共管的格局，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二要坚决确保行业部门“三个必须”监管责任落实到位。各有关部门要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，看好管好本行业领域和业务工作职责范围内的安全防范工作。要有针对性地对部
4、分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位、安全管理存在漏洞、隐患排查不彻底、现场安全管理粗放以及违章操作屡禁不止等问题，切实落实监管巡查督促责任，用最严的标准、最高的要求推进各项工作，着力查风险、除隐患、防事故。三要坚决确保企业主体责任落实到位。要抓住企业法人这个关键，对发现的重大隐患当面确定措施，督促企业抓好全链条、全员全过程的安全管理，把工作部署层层传导压实到企业具体生产经营单位及车间班组一线，打通安全生产责任落实“最后一公里”，严防事故发生。要加大安全生产资金投入，加强安全生产和消防设施设备维护，消除各类事故隐患。要认真开展岗前培训，确保工人“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，切实增强各
5、企业员工的安全意识和应急处置能力，全力做好企业开工“安全教育课”。三、加大整治力度，彻底消除风险隐患。各乡镇、各部门要深刻汲取事故教训，聚焦重点行业重点场所、重点时段扎实开展安全生产专项排查整治行动。进一步严密组织、全面排查风险，做到全覆盖、零容忍；进一步严格执法、坚决抓好整改，依法该停产的必须停产、该查封的必须查封、该处罚的必须处罚；进一步严肃责任、彻底消除隐患，确保建立清单、整改到位，让血的教训不再重演，真正把生命至上、安全至上落实落地落细。四、坚持系统观念，强化自然灾害防治。我县山地及黄土丘陵面积较多，是山洪灾害的易发区，也是防洪的薄弱环节。各乡镇、各部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，也
6、要立足抗大旱，时刻保持警觉，做好做足准备工作，严密防范各类自然灾害。气象、应急、水务、自然资源、地震等部门要健全完善预警联合发布机制，及时高效发布灾害预警，提升监测预警的精准性。水务部门和各乡镇要聚焦山洪灾害易发区、病险水库、重点险工段关键部位和薄弱环节，落实防汛抗旱工程管理、队伍建设、物资储备等措施。要深入排查全县塘坝、库区和蓄水池，摸清底数，做好安全提醒标示，落实好防范措施，消除安全隐患，严防溺水事故发生。教体部门要通过召开专题班会、家长会等多种形式，加强学生安全教育和心理疏导，特别要加强在节假日期间的安全教育，切实增强学生的自我保护意识，坚决遏制学生溺水事故发生。同时，必须严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，凡发生灾害事故险情，要落实“第一时间报告、第一时间到达现场、第一时间反馈情况”的要求，迅速开展救灾救援，严格信息报送口径，确保响应及时、指挥准确、报告全面、处置有效，严肃查处灾害事故信息迟报、瞒报等行为。同志们，安全工作永远在路上。全县上下要以对党和人民高度负责的态度，以慎之又慎、细之又细、严之又严的作风,做好安全风险防范各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，努力为我县经济发展创造安全、和谐的社会环境。
