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1、无锡市新吴区政府采购公开招标文件（全流程电子化）采购项目编号：WXXWQJC2023-073采购项目名称：新吴区城运中心数字底座项目（数字底座工具）集中采购机构：无锡市公共资源交易中心新吴分中心二O二三年七月二十四日一 .投标邀请函（2）二 .投标人须知（5）三 .项目技术要求和有关说明（13）四 .合同书（格式文本）（53）五 .合同条款（格式）（54）六 .附件（57）投标邀请函我中心受无锡市新吴区区域社会治理现代化指挥中心的委托，对新吴区城运中心数字底座项目（数字底座工具）进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1 .项目名称：新吴区城
2、运中心数字底座项目（数字底座工具）2 .项目编号：WXXWQJC2023-0733 .项目预算：3278万元4 .采购方式：公开招标5 .采购人：无锡市新吴区区域社会治理现代化指挥中心6 .本项目标的所属行业：软件和信息技术服务业7 .本项目是否专门面向中小企业：否（二）投标人资格要求1.具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件；8 .未被信用中国网站（WWw.creditchina,）中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；9 .具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：（1）不接受联合体投标（三）供应商
3、主体信息库注册1.请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“政府采购交易管理一体化系统”一一“商家入驻”按钮进入注册界面，选择对应地区进行账号注册并填写申请信息，也可以直接通过http:Iv-settie-front/registry进入注册界面。（2）领取CA（办理地址：观山路199号市民中心12号楼1楼CA窗口）和办理电子签章（办理地址：观山路199号市民中心12号楼2楼2号窗口），（原已办理过CA进行过电子投标的供应商可不重复申领）。（3）投标客户端下载链接：httpsrzcy-cdn.OSS-Cn-S10 ）CA驱动下载链接（江苏省-国信CA驱动
4、）：https:/customer,技术服务电话：4008817190（服务时间:工作日8:00-20:00）2 .投标人在领取CA和办理电子签章前务必前往“无锡政府采购网网供应商信息库”（网址：wxCategoryl9wxCategoryl25index.html?utm=sites_group_front.5blba037.0.0.959ae250ca671lebb0349920799faebc）查询是否完成注册登记。完成注册的供应商方可领取CA和办理电子签章，登录政采云平台，插入CA后，点击【我的工作台】一一页面右上方【CA管理】一【绑定CA】，上传投标文件，进行投标。3 .如投标人未按
5、上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商信息库”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。（四）完成项目报名，获取采购文件潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在政采云平台（五）公开答疑时间、地点采购人、无锡市公共资源交易中心新吴分中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“WXXWQJC2023-073项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。公开答疑会地点：腾讯会议在线答疑（为响应疫情防控要
6、求，本次答疑会通过腾讯会议的方式在线召开（会议房间号226-685-256）,各投标人如需参加答疑会，请准点加入腾讯会议,无需到达中心现场参会。）公开答疑会时间：2023年07月31日10:00（六）投标及开标、定标时间、地点网上投标截止时间：2023年08月17日9:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）网上投标解密时间：2023年08月17日开启解密后半小时。定标时间：评标结束定标地点：无锡市公共资源交易中心新吴分中心系统演示等候地点：本项目为在线演示，报价人无需到现场。（七）投标有效期：开标之日起90天（八）采购方法：本次采购采用无锡市政府采购交易管理一体化系统进行招标投标活动，招标、
7、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（九）其它集中采购机构：无锡市公共资源交易中心新吴分中心地址：无锡市新吴区硅谷大道与清晏路交叉路口往西约80米（清晏路停车场一楼）项目联系人：陈辰、方钱；电话：0510-85253025；传真：0510-85227192二.投标人须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(一)招标文件：1 .招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2 .招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。3 .投标人应在无锡市公共资源交易中
8、心政府采购专栏(wxsggzyjyzxzljyxxzfcgindex,shtml,下同)或登录政府采购交易管理一体化系统下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。4 .招标文件仅作为本次招投标使用。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归无锡市公共资源交易中心新吴分中心。(四)招标文件的补充或修正：1 .无锡市公共资源交易中心新吴分中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2 .如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市公共资源交易中心新吴分中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购
9、专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市公共资源交易中心新吴分中心要求，而造成的损失及风险(包括但不限于未中标)由投标人自行承担。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节
10、的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据(格式详见中国政府采购网政府采购供应商质疑函范本)。无锡市公共资源交易中心新吴分中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市公共资源交易中心新吴分中心对无效质疑不予受理。（五）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：1 .投标函（格式见附件）2 .资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面（1）关于资格的声明函（格式见附件）（2）具有独立承担民事责任能力的投标人营业执
11、照或相关部门的登记证明文件复印件（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，提供投标人分支机构的营业执照复印件）；（3）投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及到招标文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；（4）投标人法定代表人身份证；（5）投标人法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标人连续三个月（至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标当月）为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代
12、表人亲自参加投标的除外）；（7）投标人近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告；（8）投标人近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（9）投标人近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（10）承诺书（格式见附件）；（Il）采购人要求的特定资质证明（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。注：按照政府采购法实施条例释义，法人的分支机构由于其不能独立承担
13、民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。3 .开标一览表（格式见附件）4 .明细报价表（格式见附件）5 .投标偏离表（格式见附件）6 .项目技术要求中须提供的证明材料（如有自行添加）7 .评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）8 .要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）9 .其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-6项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件
14、。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。（六）投标文件的制作：1 .所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2 .投标文件由投标人按要求如实填写，须有投标人（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3 .如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元
15、二4 .投标费用自理。（七）网上投标1 .投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆政府采购交易管理一体化系统获取招标文件,在投标客户端制作投标文件（电子数据）,并在投标截止时间之前上传投标文件。2 .投标人应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3 .投标人按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4 .投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5 .投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6 .投标人
16、进行网上投标请参照政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商。（八）无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1 .未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；2 .投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；3 .投标文件未按招标文件要求签章的；4 .投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；5 .投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6 .不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的;7 .被信用中国”网站（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
17、失信行为记录名单的；8 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；9 .投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；10 .投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；11 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；12 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；13 .不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；14 .不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；15 .不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、
18、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；16 .不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；17 .项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；18 .提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；19 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20 .评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面
19、说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；21 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；22 .投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；23 .法律法规和招标文件规定的其它无效情形。（九）开标、评标：1 .所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件；2 .投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价；3 .开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投
20、标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4 .电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的，以电子投标文件为准。5 .投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6 .评标程序评标工作由无锡市公共资源交易中心新吴分中心负责组织，具体评标事务
21、由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（WWW）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中
22、含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。7 .评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评
23、审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。8 .评分标准详见附件。（十）定标：1 .评标委员会根据招标文件规定的评标方法
24、和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市公共资源交易中心新吴分中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市公共资源交易中心新吴分中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网政府采购供应商质疑函范本无锡市公共资源交易中心新吴分中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送
25、达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市公共资源交易中心新吴分中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2 .无锡市公共资源交易中心新吴分中心向中标供应商发中标通知书。3 .投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十一）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2,出现影响采购公正的违法、违规行为；3,投标人的报价均超
26、过采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消。（十二）中标无效的确认：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，
27、在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1 .采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（到新冠疫情应急响应解除之日前可缩短至十五日内），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，在无锡市公共资源交易中心新吴分中心就实质性条款见证后，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。无锡市公共资源交易中心新吴分中心见证部
28、分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。2 .中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市公共资源交易中心新吴分中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。3 .中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%o收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。（十四）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年
29、内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十五）中标服务费：本次招标，无锡市公共资源交易中心新吴分中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三.项目技术要求和有关说明投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。本项目中的数据库审计系统为核心产品。(一)项目技术要求：1 .项目概述数字底座项目遵循无锡新型智慧城市建设的理念、模式和框架，基于市级数字底座能力统筹规划、集约建设，构建面向未来的智慧城市“智慧框架”，全面围绕“让城市治
30、理更精细”的目标，深入推进“一网统管”改革创新，以“高效处置一件事”为出发点和落脚点，构建“数字底座+智慧应用+城运中心”,集成基础设施、融合数据资源、共享业务等能力，以数据驱动赋能数字新吴高质量、可迭代发展；坚持强化实战导向，重点围绕城市运行和社会治理中的“急愁难办”事件，开发一批好用、管用、实用的应用场景，打造市、区、街道、社区、网格员高效协同、紧密联动的一体化治理模式，推动新吴社会治理体系和治理能力现代化。将新吴区打造成数字基础支撑有力、公共服务高质优化、城市治理精细高效、数字经济活力焕发的新型智慧城市样板。建设数字新吴基础支撑体系，打造新吴数字底座，以快速满足城市运行管理多变需求，适应
31、城市运营业务的变化为目标，通过整体统一的规划，打造城市统一的基础能力，实现基础能力与数据的对外开放。新吴数字底座是新吴区指挥城市的核心能力，是城市运行指挥核心集约化基础能力。新吴数字底座是通过承接城市能力与数据资源的接入与分发，并结合新吴实际新建部分共性能力，构建城市能力和数据的对外输出能力，为新吴区城市运管提供基础支撑。基于新吴数字底座能力的构建，建设的一系列全区统一能力支撑组件，形成城市级基础的支撑能力，用于城市运行管理与城市运营的构建与支撑运行。2 .主要建设内容数字底座项目建设根据市级“构建全市统一的数字基础设施”和“运行管理实现三级联动、五级连通”的要求，结合新吴区现有条件，充分考虑
32、与市级平台的对接共享，同步部署基础技术架构及必要的平台能力，并随着各智慧应用场景的丰富而逐步完善。数字底座项目的主要建设内容包括：(1)能力中台建设根据新吴实际，新建通用共性能力，形成新吴的各智慧应用建设所需的共性能力的集合，成为城市信息化基础设施基础能力，为各智慧应用提供集约、便捷、高效的基础技术支撑。根据市城运中心发布的无锡市城市运行管理平台体系建设导则(试行)文件，以着眼实际需求、务实有效、精简管用为目的，设计了新吴区城运中心能力中台。主要建设内容为时空大数据平台、智能分析中台、城市物联网平台、视频维护管理平台等，实现时空地理信息、物联感知等数据的汇聚、分析，为后续应用提供相应支撑。（2
33、）数据底座支撑能力建设此次数据底座建设，引入“数据湖”概念，借鉴市级数据治理经验，构建全区统一数据归集体系，涵盖市城运中心数据、区自建系统数据、外接数据等，本次主要建设数据湖管理平台及数据治理工具，其中“数据湖”平台包括了数据接入、数据存储和管理，建设区级统一的数据湖体系，提供海量数据存储能力，支持多种数据源，包括数据库、文件系统等结构化和非结构化的数据，满足海量数据分析的处理能力要求，以及实时场景的数据分析处理能力；数据治理工具，包括清洗比对、挖掘共享等。（3）安全体系建设安全体系建设主要包括数据安全、统一密码服务支撑平台及安全运营服务，配合后期建设的政务云安全资源，形成完整的安全体系。在满
34、足等保和密评的基础之上，同时覆盖数据安全、应用安全等方面，同时通过持续安全运营服务，形成持续运营的安全体系。3 .项目总体要求（1）总体原则要求一是统筹规划、协同推进。强化全区“一盘棋”布局，加强统筹规划，在市级总体架构和建设标准上，区级平台充分发挥各部门优势，加强纵横衔接与协同共建，通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的综合协调指挥发展格局。二是应用导向，机制保障。以市级顶层应用为牵引，以区级专题应用为抓手，推动区各部门提升数字化应用水平。建立健全有利于全区“一网统管”工作推进的体制机制，调动各方积极性，发挥各自优势，鼓励街道先行先试，力争“人无我有、
35、人有我优”，打造“建、管、运”一体化工作机制。三是标准引领，互联互通。区、街道两级坚持同步规划、同步建设、同步运行，确保业务贯通、标准统一、系统融合。充分利用区级平台推动全区系统互联、数据共享、融通发展，配合市级平台上下联动，并指导园区街道建设，保障“一网统管”建设工作有序进行。四是充分利旧，持续迭代。充分利用已建成的信息化系统，通过整合提升发挥效益。在建或拟建的信息化项目，要满足“一网统管”的统筹规划和一体化应用要求。整合原国有信息化资源并优化保障机制和建立多维度评价体系，推动应用系统持续迭代更新，保持应用鲜活度。五是加强管理，保障安全。遵循国密、信息安全等级保护规定，进一步完善安全管理制度
36、和技术防护体系，国有信息化企业提供技术支撑，确保“数字底座”运营安全可控。（2）总体架构要求此次项目建设融合互联网先进的技术能力，建设区级“数字底座+场景应用+城运中心”的技术框架，赋能新吴区各智慧应用。总体架构图如下:用户赧 白然人（市风 公职人员）* 法人（企业、机关、社会组织）统一安全保IW体系 统一标准规Ig体系总体架构图统二IlgIMlg理体系 统推总理体系 统-集成H翁体系新吴区区域社会治理现代化指挥中心数字底座项目主要结合新吴区自身信息化能力，发挥市级统一建设优势，集约建设特点，降低项目成本，构建区级的基础支撑能力和城运中心。同时根据新吴区特点，打造支撑后续建设的智慧应用能力，提
37、升新吴区城市管理与运行能力。（3）安全与保密要求系统建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护,加强系统信息安全管理。系统需满足国家信息系统安全等级保护要求和密码测评要求，中标人应根据相关要求进行系统建设。（4）系统性能要求序号核心能力技术要求1大数据处理能力（1）支持自研调度器，具备单集群60000节点以上的调度能力和多租户的调度策略，提高资源利用率。（2）Hbase：单表最大支持100万个region,支持多regionserver共机部署，资源利用率相比开源组件从20%提升到80%o（3）交互式查询引擎：结合hudi的索引信息，实现IO降低90%,（4）数
38、据查询，需在10秒内返回数据量不小于20万条/每节点。序号核心能力技术要求2系统响应时间服务调用平均响应时间1秒；页面平均响应时间1秒；页面功能切换2秒；页面刷新时间2秒；一般查询2秒；综合查询和统计分析10秒；表单提交3秒；复杂报表生成1O秒。3系统并发量系统吞吐量QPS不小于100O,TPS不小于IO0：4系统兼容性需求（I）软件兼容性：系统与常用应用软件高度兼容，如杀毒软件、报表软件等；（2）平台加容性：系统对操作系统、数据库系统高度兼容，系统可移植、跨平台使用；（3）数据兼容性：在保证系统和数据安全的前提下，能够与其他系统实现数据交换和共享；（4）浏览器兼容性：兼容360（信创版）、C
39、hrome火狐等多种主流浏览器。4.项目采购清单4 .1软件部分（1）时空地理信息平台利用物联网、云计算、大数据、数字挛生等先进技术，汇聚新吴区的基础时空数据、公共专题数据、综合感知数据等多源异构数据，形成基于统一标准的时空大数据中心，搭建全域统一的新吴区时空大数据平台，对城市的运行状态进行全面掌控，为新吴区信息化项目建设提供采集、管理基础性信息资源的服务能力，也为新吴区地理信息交换共享与协同应用提供载体。提供1名技术人员，三年驻场服务。本次建设的时空地理信息平台需支持在信创环境上部署。软件平台工具:序号系统名称模块名称二级模块名称招标要求1基础地理信息平台采购桌面端桌面端1、支持数据导入导出
40、、类型转换、数据浏览和编辑等丰富的数据管理功能；2、提供数据配准、投影转换等丰富的数据处理功能；3、提供丰富的地图制图和专题图生产功能；支持加载地图、数据、符号、颜色方案等在线资源；4、支持通过空间数据引擎管理数据，如OradeSPatiaI、SQLPIUS等；5、支持三维场景，立体效果展示，支持倾斜摄影和BIM模型；6、支持布局排版打印；7、支持根据需求定制符号；8、支持生产地图瓦片；9、支持统计图表；10、支持发布地图、数据服务，分享符号库、颜色方案等资源。2眼务器端服务器端1、支持基于跨平台GIS内核的云GIS应用服务器，含空间数据库引擎；2、提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓
41、存技术；支持Web客户端服务聚合功能；3、提供三维场景的发布、浏览功能，提供在三维场景内的查询功能，支持安全设置；提供三维GPU空间分析；包含以下三维发布和浏览功能：地形数据、影像数据、KML数据、模型数据、矢量数据、二维地图；包含以下GPU空间分析功能：通视分析、可视域分析、天际线分析、阴影率统计分析、剖面线分析、阴影率分析；RVT、DGN等BIM数据导入。3分布式管理软件数据接入支持离线文件、在线接口、数据库等地理空间数据来源的接入，同时也支持多种数据格式的输入，包括文件、关系数据库、分布式数据库等。4数据清洗提供数据过滤、清洗的相关组件功能。5数据转换提供数据转换工具，支持数据字段信息的
42、去重、值映射、字段计算、关联等转换功能；支持对空间数据进行缓冲区、叠置、距离计算、面积计算、坐标转换、地名地址匹配（正向、反向）等转换；对于无法直接通过简单算子进行转换的，可编写脚本进行灵活处理，支持java,javascriptsql正则表达式等脚本处理。6数据加载将处理完成的数据输出到数据库中，支持多种关系数据库。7资源库汇聚的数据主要存储于资源库中，支持Mysql、Orade等数据库，设置好对应资源库连接信息后，可获取作业和转换列表，用于调度管理。8任务管理任务管理包括转换任务管理和作业任务管理。转换任务管理主要是对数据交换任务的执行策略进行配置，根据创建任务时设置的执行策略、启动转换任
43、务；作业任务管理进行交换任务的运行管理，提供任务新增、删除、修改、启动、暂停等功能。9任务监控对任务的执行起始时间、执行结束时间、执行状态进行管理，统计执行次数、执行失败的输出失败日志。10息集统信采系数据授权数据授权主要是对采集的数据资源进行组织、管理及数据资源目录的维护，主要包括用户管理、用户资源授权、组织管理、角色管理、菜单管理、资源目录管理等。11数据采集数据采集提供在线数据采集功能，支持属性信息和坐标信息的采集，包括逐条填报、批量导入两种方式。12数据审核提供数据审核功能，包括审核通过和审核退回操作。13据管系数库理统数据配置数据配置管理主要进行数据源的配置、数据目录的维护等功能，其
44、中数据源是创建、发布数据集和实现信息共享的基础。14数据质检数据质检对数据情况、位置精度、属性精度、逻辑一致性、数据完整性、时间精度、数据几何质量等进行检查，并根据检查结果进行输出。15数据入库更新数据入库更新包括数据入库、矢量范围更新、矢量要素更新及栅格数据入库等，支持现势库与历史库的同步更新。16地图浏览提供地图浏览功能，支持放大、缩小、距离和面积测量等地图操作。17数据查询支持矢量数据查询，主要包括属性查询、点查询、缓冲查询、面查询等空间杳询。18数据提取数据提取主要包括属性提取、框选提取、多边形提取和缓冲提取等功能。19版本管理版本管理主要包括历史数据版本查询、历史数据版本信息维护、历
45、史数据删除和历史数据输出等功能。20空数中时大据心系统首页数据中心首页主要以图表的形式展示了数据资源、服务资源数据量汇总情况、按不同分类进行地理空间数据占比情况以及近期用户的访问量情况。21系统管理系统管理模块主要对数据源、服务巡检、数据交换、日志交换、资源目录等进行管理。22数据中心数据中心主要提供数据的目录维护、数据的检索、导入、注册和服务发布等功能。23服务中心服务中心主要包括服务资源的目录维护、查询、浏览和注册等功能。24时空信息云平台云中心基础引擎基础引擎主要包括数据引擎、服务引擎、地名地址引擎等。25服务资源池包括时空数据服务和时空功能服务。其中时空数据服务主要包括地图服务、要素服务、覆盖服务等：时空功能服务主要包括空间分析服务、地理处理服务、地名地址服务、数据交换服务等。26运维管理中心负责整个平台基础设施资源的运维和管理，主要包括个人台账、用户中心、安全中心、系统监控、内容管理、日志管理、系统管理等模块。（1）个人台账个人台账主要是针对用户所属资源进行授权和管理，主要包括我的审批、我的申请和资源授权。（2）用户中心负责与统一用户身份认证系统交互，统一系统内部用户的管
