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1、XXX路街道办事处关于建设养老服务驿站工作方案2018年11月，习近平总书记在上海考察时指出：“我国已经进入老龄社会，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位，惠及更多老年人。”近年来，“空巢老人”“留守老人”“失独老人”等这些伴随着社会转型、城镇化进程等凸显出来的养老问题成为全社会共同关注的焦点，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖社会治理机制、依靠政府养老服务体系、倚靠社区协同效应。为积极探索新时代新形势下发展老龄服务事业的新途径、
2、新办法，进一步加快辖区社会治理暨养老服务水平整体提升，XXX路办事处结合实际特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，紧紧围绕“养老难”坚持问题导向，积极构建“政府主导、社区增加供给、社会互助参与”的定位，形成居家养老为主、社会化服务为依托的辖区养老服务体系，不断满足辖区广大老年人日益增长的实际需求，提升老百姓的幸福感、获得感。二、目标任务整合现有资源，于2020年底前在所辖的居民委员会打造11个养老服务驿站，养老服务驿站集组织、指导、协调、服务等功能于一体，无论是老年
3、人的生活照料、健康管理、紧急救助，还是心理疏导、文体娱乐不出社区就能完成，把养老服务驿站打造成为老年人家门口的“服务管家”，让更多的老年人享受“幸福莫愁”。通过养老服务驿站的建立,辖区养老服务标准进一步规范、监管机制进一步完善、服务质量进一步提高，基本建立与辖区人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调的养老服务体系，做到老年人满意、社会认可度高。三、基本原则（一）坚持资源整合原则。因地制宜，利用居民委员会服务设施和场地打造养老服务驿站，通过社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，组织党员、志愿者服务队伍和具有爱心的社会企业、商家、组织和个人扩大服务内容。（二）坚持需求导向原则。立足老年人
4、实际需求，确定服务形式和内容，开展特色化服务，满足不同人群、不同层次的养老服务需求。（三）坚持规范管理原则。加强制度建设和运行模式的探索研究，建立长效管理机制，保障养老服务驿站正常运转。四、服务对象和服务方式（一）服务对象。居住在本辖区具有贵阳市户籍的60周岁（含60周岁）以上的老年人，以“空巢老人”“留守老人”“失独老人”为主。（二）服务方式。一是日托服务。为辖区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。二是上门服务。由居委会、卫生服务中心、党员、志愿者服务队、社会工作专业人才等上门为老年人提供精准养老服务。五、运行管理1.党建引领。将党建优势转变为服务优势，组建“爱心辉映先锋服务队，按照“1名党
5、员先锋联系一个养老驿站”的模式，明确该服务驿站的老党员担任队长，组织开展本驿站老年人的定期摸底排查、适时掌握本服务驿站老年人的生活状况和需求，并将情况及时反馈给养老服务驿站管理员，及时调整服务方式和内容，确保养老服务的精准化和实用性，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为持续做好养老服务工作提供坚强的组织保障。2 .配足人员。街道办成立养老服务中心（下设在街道办社会事务服务中心）具体指导协调驿站相关工作，居委会建立养老服务驿站明确管理和服务人员，居委会专（兼）职管理人员不少于1名，专（兼）职服务人员不少于2名。提供日间托老服务多项服务的，增配相应服务人员。3 .建章立制。养老服务
6、驿站制定规范的管理制度，包括规章制度、工作流程、人员职责、服务承诺等，各项制度予以公示。4 .安全管理。加强养老服务驿站安全管理，加强安全知识宣传培训，确保老年人的人身安全，建立意外事件应急处理机制，对老年人生命安全的有关事项切实做到事无巨细，与老年人及其子女签订相关安全协议，并鼓励老年人及其家庭购买老年人意外伤害保险，防范老年人意外风险。5 .倾情服务。服务形式采取集中式日托服务和分散式上门服务相结合。服务中心为老年人提供无偿的、有组织的志愿者服务及邻里、老年人互助服务；日间委托照护、家政等服务，可根据服务成本，按照相关规定制定合理的收费标准,收费项目和收费标准予以公示。针对行动不便地老年人
7、，可根据需求安装呼叫器，做好及时上门服务。6 .建立台账。摸清底数，建立养老服务驿站老年人基本信息档案，做到一人一档，及时健全服务对象、各类服务协议和工作人员花名册，完善服务记录和有关工作台帐。7 .服务内容。（1）生活照料服务。为老年人提供托老、家政服务等一般照料和陪护服务。家政服务包括商品配送、代购代缴、维护修理等。（2）卫生保健服务。为老年人提供健康咨询、疾病防治、康复训练、心理疏导等服务。（3）文体娱乐服务。为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动，包括知识讲座、书法绘画、学习培训、文艺娱乐等服务。（4）法律维权服务。提供法律咨询、法律援助、维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服
8、务。（5）心理疏导服务。为老年人提供谈心交流、心理咨询、情感沟通、协助交友等服务，建立评选机制，年终评选“优秀义工、健康老人、智慧老人、快乐老人、爱心老人”，形成老有所学、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。六、经费保障1.加强驿站建设经费保障，通过街道办投入一定工作经费、争取上级政策与资金支持，委托第三方实施社会购买服务，整合辖区爱心企业、社会公益组织、个人等社会化资源，确保驿站正常运行，养老服务驿站经费建立财务独立核算科目，做到专款专用，账据相符，定期公示。2.其它上级定向补助资金全额及时下拨养老服务驿站。七、工作要求（一）加强领导，明确责任。强化组织领导，成立街道办事处书记、主任为组长，副书记为常务副组长，相关领导为副组长，相关中心、科室负责人及居委会书记、主任为组员的养老服务驿站领导小组，明确工作职责，切实做好养老服务驿站创建工作，确保养老服务驿站规范化建设顺利推进。（二）因地制宜，创建特色。根据老年人实际需求及本站点实际，确定服务形式和内容，稳步推进和扩大服务项目，逐步满足不同人群、不同层次的养老服务需要。（三）强化服务，规范管理。吸收社会组织、志愿者服务队伍和具有公益爱心的企业、商家扩大服务内容，促进公共福利资源有效利用。加强规范化管理，每年进行一次群众满意度调查，把好事办好、实事办实。
