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1、行政执法规范用语指引为加强行政执法规范化建设,规范执法行为,实现文明执法,保障行政执法机关及其行政执法人员依法履行职责,特制定本行政执法用语规范指引。上级行政执法部门对本系统执法用语作出规范的,从其规定,本指引包括行政检查、行政强制与证据保全、行政处罚三部分。一、行政检查(一)执法预备事项1.表明身份。你好,我是黄松甸镇政府执法人员XX,执法证号XX,这是我的执法证件(出示证件)J2、告知执法检查事项。”按照检查工作计划安排(或因群众举报),我们将对你(单位)的XX情况进行调查(检查),请予以配合;根据法律规定,你有义务回答询问并协助调查(检查)。我们将依法对询问和检查情况制作笔录,请你注意陈
2、述的真实性。3、告知权利。如果你(单位)认为在场的执法人员与你(单位)有利害关系,可能影响公正处理的,你有权申请回避。(二)现场执法检查1.要求对方介绍情况。示例:请介绍一下你单位关于本次执法检查内容开展的相关工作情况。执法检查中,我们将严格遵守工作纪衡口要求,确保本次执法检查透明、规范、合法、公正。2、要求对方提供有关资料时,应清楚告知所依据法律、法规、规章及所要检查的资料名称。示例:根据中华人民共和国XXX法第XXX条规定,请你提供XX证照(执照、许可证、资质证书、人员证件及其他有关文件等资料),对涉及你单位商业秘密的,我们将依法为你单位保密,请予配合。3、制作现场检查笔录和询问笔录,应要
3、求当事人签字确认。示例:”这是现场检查笔录和询问笔录,请仔细核对,如无误,请在此处签字确认。如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时,应当场将现场检查笔录和询问笔录内容宣读给当事人听,并注明情况。如果没有异议,请当事人捺印。如遇当事人拒绝在有关执法文书上签字,应告知拒绝签字后果,并注明情况。示例:请你在文书上签字,如果你拒绝签字,我们将记录在案,并依法处理。4、发现违法行为或者隐患,可以当场纠正的,应当予以当场纠正。示例:现在请按照规定将XX人员聚集场所的消防通道打开。5、当事人妨碍公务时,应告知对方不得妨碍公务,并告知具体法律后果。示例:请保持冷静!我们是黄松甸镇政府执法人员,正在依法执行公务,
4、请你予以配合,如果你(单位)继续拒绝我们监督检查的,根据XXX法第XXX条,我们有权对你单位处以XXXX的罚款。如果有以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的,应告知当事人法律后果。示例:若你继续以威胁方法阻碍我们执法,将有可能触犯刑法第二百二十七条,涉嫌妨害公务罪,会受到刑事处罚。(三)检查后程序。1.如发现的问题需整改,应向被检查人(单位)说明,示例;对你检查后发现了X项违法行为,我单位现依法下达责令改正通知书(现场送达贵令改正通知书),你(单位)应当按照责令改正通知书上的时限要求依法进行整改。请你(单位负责人)确认,如无异议,请签字。2、决定对违法行为适用简易程序并当场收缴罚款时,应准
5、确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额,并当场向当事人开缴由省财政部门统一制发的罚款收据。示例:这是您的票据,请核对。(注:适用行政处罚简易程序,决定当场处罚的,需告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,听取当事人的陈述和申辩,制作决定书并由当事人签字确认。此部分内容可参考第三部分行政处罚。)二、行政强制与证据保全1.根据情况,需要实施行政强制措施的,应当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利救济途径,示例:经检查,你(单位)有XXX现状(违法行为),违反了XXXX第X条第X款(项)规定,根据XXXX第X条第X款(项)的规定,我单位现决定采取XX强制措施,在此期问
6、,你(单位)不得销售、转移、损毁、隐医上述财物:XX同志(职务),这是我们制作的查封(扣押)通知书与财物清单。2、查封、扣押涉案物品时,应当会同当事人对拟查封物品的具体情况认真清点核实和确认。示例:按照查封(扣押)通知书与财物清单的内容,请仔细清点核实和确认。核对无误,请你在送达回证上签字确认。3、当事人对行政强制措施有争议时,应告知其依法享有的救济权利。示例:如果你对我单位查封扣押决定有异议,请你在接到查封扣押决定书之日起60日内向XXX人民政府或者XXX部门申请行政复议或者在6个月内向XXX人民法院提出行政诉讼,复议和诉讼期问不停止本决定的执行,法律另有规定的除外,4、因案情重大、复杂,需
7、要依法延长查封扣押期限的,应告知当事人并说明理由,制作延长查封扣押期限决定书并送达当事人。5、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本单位负责人批准,可以先行登记保存证据。示例:为查清XX事实,XXX为有关证据,我们将依法对XXX物品进行登记保存,请予以配合。这是先行登记保存证据通知书及财物清单,请仔细核对,如无误,请在此处签字。三、行政处罚1、调查取证时,调取原始凭证有困难的,可以调取复印件,并要求出具证据的单位或个人签名或者盖章。示例:你好,为了查清Xx案情,需调取XX文件,这是XX文件的复印件,请你核对后注明此件与原件核对一致,并在此处签名(或盖章)O采取抽样取证的,应仔细核对,并要
8、求被抽样取证单位现场负责人签名,制作抽样取证记录。示例:你好,依据XX法第XX条规定,我们对你单位的XXXX进行抽样取证。这是抽样取证记录,请你核对后,在此处签名”。2、行政处罚决定作出之前,应向当事人告知作出行政处罚决定的事实、依据、拟作出的行政处罚决定以及当事人享有的陈述和申辩权利等。示例:现查明,你(单位)存在XXX行为,违反了XXXX第X条第X款(项)规定,根据XXXX第X条第X款(项)的规定,我单位拟作出XX的行政处罚。这是行政处罚告知书(或听证告知书),请你签收,如果你没有阅读能力,我们可以向您宣读。3、听取当事人的陈述申辩的,应制作陈述申辩笔录,要求当事人签字确认。示例:我们就X
9、X一案听取了你(单位)的陈述申辩,这是陈述申辩笔录,请仔细核对,如无误,请在此处签字。4、符合听证程序的,在作出行政处罚决定之前,应告知当事人有要求听证的权利。示例:如果你对我单位拟作出的本次行政处罚决定有异议,请你在接到本告知书之日起3日内向我单位提出听证申请,逾期不提出申请的,视为放弃听证权利”。5、行政处罚决定作出之后,应向当事人告知违法事实、处罚依据、处罚决定和依法享有的救济权利,并在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在7日内依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人。示例:经查实,你(单位)有XXX行为,违反了XXXX第X条第X款
10、(项)规定,根据XXXX第X条第X款(项)的规定,我单位现作出XXX的行政处罚决定。这是行政处罚决定书,请你在送达回证上签字确认。6、当事人对行政处罚决定有争议时,应告知权利救济途径。示例:如果你对我单位本次行政处罚决定有异议,请你在接到行政处罚决定书之日起60日内向XXX人民政府或者XX部门申请行政复议或者在6个月内向XXX人民法院提出行政诉讼。7、当事人要求减免处罚时,应说明无法满足对方要求的原因。示例:对不起,我们这是按XXXX的规定处理,我们无权对你的违法行为减免处罚,请你谅解。8、当事人拒收行政处罚决定书时,应明确告知拒绝签字后果。示例:XX同志(职务),由于您拒绝签收行政处罚决定书,现在,我们按有关规定将文书留置送达,并将有关情况记录在案”。9、依法作出行政决定后,当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼,也不履行有关行政处罚决定,应催告当事人履行并送达催告通知书,告知履行内容、期限和后果。示例:我单位于XXXX年XX月XX日对你(单位)作出的行政处罚决定书,你(单位)在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼也未按规定履行,现向你(单位)进行催告,请你(单位)立即履行XXXX行政决定,如你(单位)不履行,我单位将申请人民法院强制执行。