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1、办事处工作委员会关于十届市委第五轮巡察整改情况的报告根据市委巡察工作统一部署，XX年5月28日至6月12日，市委第三巡察组对XX办事处党工委开展了巡察，并于XX年9月14日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、强化政治自觉，切实履职巡察整改主体责任一是提高政治站位，以政治自觉引领行动自觉。市委第三巡察组反馈意见后，XX办党工委先后11次召开党工委会议研究部署巡察整改工作，要求班子成员对巡察反馈的问题主动认领、认真剖析，找准找透问题根源，制定缜密的整改措施，及时将巡察整改落实情况向区委书记专题会和区委常委会作专题汇报。XX年11月3日上午，XX办党工委召开巡察整改专题民主生
2、活会，各党工委委员坚持以高度的政治自觉和党性标准，对照巡察反馈意见，把自己摆进去，深查细究，剖析根源，举一反三，严肃开展批评和自我批评。区委领导全程参加指导，并就下一步整改工作提出明确要求。二是强化组织保障，以主体责任压实政治责任。党工委成立了巡察整改工作领导小组，党工委主要负责人自觉履行第一责任人职责，就巡察反馈意见整改落实工作进行研究部署，带头领办突出问题，坚决做到把中央和省、市、区委精神全面领会到位，把巡察反馈的问题全面整改到位，把全面从严治党的要求全面落实到位。三是认真制定方案，以清单管理推进对账销号。党工委针对巡察意见建议，逐条深入分析，及时对反馈意见进行分解落实。9月20日，制定上
3、报了关于落实市委第三巡察组对XX办党工委巡察反馈意见的整改方案，制定了整改问题清单、责任清单、任务清单，明确了整改措施和整改时限，确保做到“条条有整改、件件有着落二四是坚持举一反三，以建章立制推动常态长效。党工委坚持举一反三、标本兼治，既立足当前解决突出问题，又着眼建立长效机制。通过深入剖析问题发生根源，及时修订完善了中共XX办事处党工委会议事规则XX办事处主任办公会议事规则党工委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法等各类制度30个，涵盖了基层党建、党风廉政建设和经济社会发展等方面，切实扎紧制度“笼子”。五是聚焦成果转化，以推动发展检验整改成效。XX办党工委始终坚持把巡察
4、整改工作纳入全办经济社会发展大局，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，与强化党的领导、落实全面从严治党要求紧密结合起来，与增进民生福祉、维护社会稳定等中心工作紧密结合起来，切实把巡察反馈意见整改成果，转化为改进工作作风、构建良好政治生态发展成果。二、坚持问题导向，全面落实巡察整改要求（一）党的政治建设方面1.关于“党的领导弱化”整改情况（1）针对“xx年以来，党工委从未专题研究过经济社会发展思路，未制定具体发展措施和“十四五”发展规划”的问题。XX办党工委研究制定了XX办经济和社会发展第十四个五年规划，围绕市、区经济和社会发展“十四五”规划纲要和办事处经济社
5、会发展五年规划，每年结合办事处工作实际，深入分析发展规划实施过程中出现的问题，召开专题会议分析研讨，分解落实年度计划目标，细化工作措施，确保办事处各项工作目标任务圆满完成。（2）针对“在研究“三重一大”和发展党员等问题上，以党政联席会代替党工委会研究决定”的问题。一是党工委制定了中共XX办事处党工委会议事规则、XX办事处主任办公会议事规则等制度，进一步明晰党政议事边界，从制度上明确了议事要求、规则和程序。二是严格执行“三重一大”制度，进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策办法和决策程序，自觉接受监督。(3)针对“在重难点问题上，对一些矛盾的处理有求稳怕乱的思想，工作推进不力”
6、的问题。一是党政班子成员带头做起，牢固树立宗旨意识、服务意识、担当意识。通过工作例会、主题党日、中心组学习、党支部会议和自学等方式，持续加强干部职工理论武装和业务知识学习，要求领导干部始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，锐意进取，真抓实干。二是按照区委组织部关于在全区广大干部中开展不担当不作为问题专项整治工作的实施方案要求，结合综治维稳、征地拆迁、文明创建、环境保护等领域重点工作，坚持问题导向，强化政治站位，着力解决能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题，督促和引导党员干部敢于担当勇于作为。如在统筹推进联盟十一队棚改任务中，成立了以班子
7、成员全体参加的攻坚小组，分组包保到户，逐户攻坚，取得了明显成效。2,关于“民主集中制执行不到位”整改情况(1)针对“三重一大”决策程序不规范，党工委会、主任办公会、党政联席会没有具体议事规则”的问题。一是党工委制定了中共XX办事处党工委议事规则、XX办主任办公会议事规则等制度，并认真贯彻落实。二是严格执行“三重一大”决策程序，加强对重大问题的沟通交流，重大议题做到会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。(2)针对“民主集中制和“一把手”末位表态制没有得到有效落实，存在有些议题“个人说了算“现象”的问题。(3)一是研究制定了党工委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法，真正
8、做到会前充分酝酿，会上深入研讨，逐项表决，切实提高重大决策的民主性、科学性和规范性。二是研究制定末位表态制度并严格落实，在集体讨论时“一把手”做到最后发言，保证班子成员畅所欲言、充分发表意见建议，增强集体决策的科学性。三是按照中共XX办事处党工委会议规则、XX办事处主任办公会议事规则要求，规范会议记录。(二)党的思想建设方面3 .关于“政治理论学习不重视”整改情况(1)针对“中心组理论学习流于形式，内容简单，没有结合实际工作开展研讨”的问题。一是修订完善XX办党工委中心组学习制度，进一步细化学习内容、组织形式、学习要求，确保党工委中心组学习规范化、制度化、常态化。二是将党的建设、安全生产、棚改
9、攻坚、绿色环保、卫生计生等中心工作纳入中心组学习计划。(2)针对“学习教育活动不深入，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作没有具体落实措施，部分基层党支部没有开展专题讨论”的问题。一是制定XX办党建工作考核细则，进一步规范“两学一做“常态化制度化工作，将基层党支部“两学一做”工作纳入年度考核。二是办“两学一做”学习教育领导小组组织对下辖3个社区和机关党支部“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况进行督查指导，对发现的问题进行了通报,并要求责任单位及时予以整改落实。(3)针对“部分“两学一做”学习教育工作台账不真实，存在虚编文件现象”的问题。一是制定XX办事处公文处理办法并严格执行。办公室要
10、把好发文用印关，按发文规定对文件的内容、层次、文字进行审核。二是规范台账管理。对会议学习、计划总结、党费管理等支部基础台账进行及时归纳总结，确保台账资料齐全。三是对相关责任人进行提醒谈话。4 .关于“意识形态责任制落实不到位”整改情况(1)针对“党工委对意识形态工作重视不够，责任落实不到位”的问题。一是严格落实省市区委党委(党组)意识形态工作责任制实施办法，认真履行党工委书记抓意识形态工作“一把手”职责，班子成员履行好意识形态“一岗双责二二是将意识形态工作纳入年度目标管理考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是每半年召开一次专题会议研究意识形态工作，明确工作职责，强化意识形态风险识
11、别和管控，安排专人负责网络舆情应对处置管理。(2)针对“意识形态工作责任制缺乏明确的制度规定，对基层涌现的一些先进典型，宣传力度不够”的问题。一是制定XX办事处党工委实施意识形态工作责任制暂行办法和意识形态工作责任制各项规章制度。二是突出舆论宣传引导，加强资源整合，通过“七一”表彰大会、社区宣传栏、新闻网络等多种宣传媒体和社区文化阵地，对身边涌现出的“社区好人”、岗位标兵、优秀党员等先进典型进行广泛宣传。三是加强理论宣讲。组织邀请专家学者开展党的二十大精神宣讲、“铜都讲坛&bull；铜都讲座二(三)党的组织建设方面5 .关于“干部制度落实不到位”整改情况(1)针对“办管干部选拔任用缺少制度规范
12、，没有民主推荐、测评、考察、公示等环节。领导个人提出意见提交党政联席会讨论后即予以任用，党员干部知情权、参与权没有得到充分发挥”的问题。一是深入学习党政领导干部选拔任用工作条例等干部工作相关制度规定，提高思想认识。二是研究制定XX办事处内设机构干部选拔任用试行办法，确保干部选拔任用公开透明，程序规范，让党员干部知情权、参与权得到充分发挥。（2）针对“干部队伍建设滞后，党工委对干部队伍建设缺少谋划，部分内设机构主要负责人长期不轮岗，基层党组织书记年龄老化，后备力量不足、培养乏力”的问题。一是加强对干部队伍建设的谋划。党工委对办事处干部队伍情况进行专题研究，制定XX办事处内设机构负责人交流轮岗工作
13、实施意见（暂行），并结合任职时间长短、人岗相适等实际情况，对1名内设机构负责人进行了交流。二是结合基层党组织换届和社区“两委”换届，积极推荐使用优秀干部，优化干部队伍结构。新一届社区党组织成员平均年龄45.9岁（其中35岁以下1人）；本科文化程度2人，大专文化程度6人。三是抓好年轻干部培养锻炼，把素质好、能力强的年轻干部放到“急难险重”岗位上任职，并有计划地安排他们参加上级组织的各项培训，提升干部服务基层、服务群众的能力和攻坚克难、解决复杂问题的能力。6 .关于“基层党组织建设薄弱”整改情况（1）针对“党工委民主生活会质量不高，批评与自我批评趋于形式化，问题整改措施多数是下年套上年，落实不到位
14、”的问题。一是提高党内政治生活质量，认真组织开好民主生活会,开展好批评与自我批评。重点落实会前征求意见、谈心谈话要求，对存在的苗头性问题早提醒、早防范，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。二是严格落实“三个清单”，认真撰写个人对照检查材料，并结合自身工作实际制定切实可行的整改措施，确保整改落实到位。“月3日，围绕巡察反馈意见问题，召开了党工委专题民主生活会，班子成员结合思想和工作实际，深入具体地进行党性分析，对照认领问题清单，认真查摆剖析问题根源，开展真诚的批评和自我批评,切实增强了党工委班子凝聚力、向心力。(2)针对“党工委对基层党组织建设缺乏指导和检查，基层党组织日常教育管理不到位，一些党
15、员工作调动后，党组织关系没有按规定及时转移”的问题。一是研究制定党建工作例会制度，每季度召开一次专题会议研究讨论党建工作，指出存在问题，提出意见建议。二是对所属各党组织定期进行教育培训，通过QQ、微信工作群加强线上党建工作交流。三是对辖区党员情况进行全面摸底，完善党员花名册，加强沟通联系和教育管理。进一步规范党员组织关系接转工作，加强党员信息系统维护。已对党组织关系下挂在非公支部的党员组织关系予以转回。(3)针对“非公党建工作只重数量，不重质量，在18个非公党组织中目前开展正常组织生活的党支部只有3个,存在充数完成任务现象”的问题。一是对辖区35个(其中单独组建26个,联合组建9个)非公企业党
16、组织情况开展了全面摸底排查，对因关闭注销、党员人数不足3人等不符合组建条件的24个(其中单独组建16个，联合组建8个）非公企业党组织予以撤销或合并，确保非公企业党组织组建质量。二是加强学习培训，定期组织开展非公企业党务工作者、党建指导员和支部书记业务培训；安排党建指导员指导非公企业开展组织生活并完成基层党组织标准化工作实录。三是开展“党员大师工作室”、“五抓五送”、“技能标兵”等活动，不断增强非公党组织凝聚力、向心力。（4）针对“基层党组织标准化建设不规范，党支部“三会一课”制度执行不到位，联盟社区第一党支部XX年标准化工作实录不实”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，规范各类会议记录、活动
17、记录，建好党建工作台账，并确保相关工作台账的完整性和真实性。二是推进基层党组织标准化建设。按照“六个有”标准，完成了联盟社区、天山社区、红星美凯龙等23个支部党组织标准化建设工作，党建标准化建设达标率100%。三是全面落实“主题党日”活动，不断创新支部活动形式，增强支部党组织的凝聚力。四是定期督查各支部阵地建设、“三会一课”落实情况和日常活动开展情况，对督查中发现的问题进行全办通报并督促其整改落实。（四）党的作风建设方面7 .关于“八项规定精神落实不够”整改情况一是加强学习教育。组织对中央八项规定精神和省市区实施细则进行专题学习，进一步提升党员干部廉洁自律意识。二是修订完善了XX办事处财务管理
18、制度、XX办事处财务审核、审批相关规定，坚持按制度办事、按程序办事。三是加强“三公”经费管理，坚决杜绝违规接待。8,关于“四风”问题没有有效遏制整改情况（1）针对“党工委践行群众路线不扎实，未深入基层，浮在表面”的问题。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，切实提高政治理论水平，牢固树立为民服务的宗旨意识。二是建立联系服务群众的长效机制，完善领导班子成员联系点、退役军人联系卡、维稳对象包保等制度，结合安全感满意度“双提升”大走访活动，领导班子深入社区、进门入户，点对点对接、面对面交流，在感情上贴近群众、在措施上服务群众，切实了解和解决居民困难，提升辖区居民群众安全感满
19、意度。（2）针对“学习教育活动图形式走过场，以文件落实文件、以会议贯彻会议、重痕迹轻实效等形式主义依然存在”的问题。XX办党工委认真贯彻落实区委关于进一步加大形式主义官僚主义整治力度驰而不息纠正“四风”的实施意见（办（XX）48号）文件精神，进一步细化措施，引导广大党员干部把全部心思和精力用在谋发展、抓落实上。同时，深入一线开展调查研究，勇于创新，严禁照抄照转、脱离工作实际,坚决杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议。(3)针对“工作缺少日常监管”的问题。XX办党工委建立重点工作月报告机制，要求各社区及机关各部门对本月重点工作开展情况进行分析总结，对下个月工作进行谋划，由各分管领导、各部门负责人对
20、工作落实情况进行跟踪督查，确保各项工作有力有序推进。(五)党的纪律建设方面9 .关于“执行党规党纪有缺失”整改情况(1)针对“党工委对落实和执行廉洁自律准则、党内监督条例、党务公开等党规党纪不够坚决，近三年未制定党务公开相关落实制度，对部分重大问题不能公开”的问题。一是加强中国共产党廉洁自律准则、党内监督条例和新修订的中国共产党纪律处分条例等党纪党规的学习，增强党员干部廉洁自律意识。二是修订完善党务公开制度,加强公开力度，接受广大群众监督。(2)针对“日常监督管理不严，运用监督执纪“四种形态“不到位”的问题。一是贯彻落实全面从严治党、依规管党治党要求，积极实践监督执纪“四种形态”，按照关于开展
21、实践监督执纪“四种形态”推进年活动实施方案要求，在全办组织开展实践监督执纪“四种形态”推进年活动，规范运用各种形态处理方式。XX年，共办理案件2件，党内警告处分1人，运用“第一种形态”处理5人次。二是组织学习中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）、关于进一步加强党内谈话的实施细则（试行）等工作规范和要求，加深对相关规定的理解与认识，提升办纪工委履职能力。三是印发关于进一步重申和严明工作纪律的通知、XX办作风效能建设日常工作行为规范，进一步严明工作纪律，改进工作作风，规范干部职工日常行为。10 .关于“纪律教育不严”整改情况（1）针对“党工委正风肃纪不严，抓早抓小、防微杜渐的意识不强，开
22、展经常性纪律教育重视不够，近三年里只举办过一次警示教育活动”的问题。一是严格执行中国共产党廉洁自律准则，充分运用监督执纪“四种”形态抓早抓小，防止严重违纪违法问题发生，不断深化经常性警示教育效果。安排了领导班子、办内设机构和社区（资产管理中心）主要负责人到市廉政教育中心开展警示教育活动，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是利用端午、中秋、春节等主要时间节点常态化开展廉政教育，中秋节期间共向党员干部职工发送廉政短信、微信89条，强化党员干部廉洁从政意识。（2）针对“对于本单位发生的违纪违规问题存在忌讳心理，没有充分利用身边的典型案例开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线”的问题。一是结合本
23、单位发生过的征迁违纪违规案例，组织开展廉政警示教育及讨论活动。二是结合“讲忠诚、严纪律、立政德”、“三查三问”等主题教育活动，积极开展专题警示教育活动，利用民主生活会契机，对身边的反面典型案例进行深入学习、剖析、查摆，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面11 .关于“主体责任落实不到位”整改情况(1)针对“党工委对党风廉政建设重要性缺乏认识，未成立党风廉政建设领导小组，没有党建工作部门和专职人员”的问题。一是认真履行从严治党主体责任，结合巡察反馈问题，修订XX年XX办事处党工委落实党风廉政建设主体责任清单,其中党工委27项，党工委主要负责人和党工委班子成员21
24、项，增强了针对性和实效性。二是定期专题研究部署党建工作，确保党工委每年至少听取2次党风廉政建设和反腐败工作汇报，每年向区委报告1次工作情况。三是成立XX办党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的指导和落实。四是已向区委报告请求配备相应的专职人员，确保工作有序开展。(2)针对“领导班子“一岗双责”意识不强，部分成员对分管部门倾向性、苗头性问题关注不够，在税收奖励政策落实、财务审批等重点领域和关键环节存在廉政风险”的问题。一是严格履行党风廉政建设“一岗双责”要求，班子成员对分管部门负责人进行廉政谈话，防范廉政风险。每年向党工委报告一次落实“一岗双责”情况。二是严格落实XX办事处财务管理制度和
25、XX办事处财务审核、审批相关规定，规范财务管理、接待和出差审批。三是修订XX办税收奖励办法，严格按政策和程序兑现奖励。12 .关于“纪工委履行监督责任乏力”整改情况(1)针对“xx年以来纪工委无工作计划、工作总结、工作责任落实等相关履职措施”的问题。一是强化纪工委监督责任落实，将纪检工作摆到重要议事日程，与党建、社会经济发展等重点工作同部署、同落实，做到年初有部署、年中有推进、年终有考核。二是强化监督检查，按照年初工作计划，纪工委对党风廉政建设和反腐败工作进行监督检查，对存在的问题督促其及时整改落实。(2)针对“没有全面落实“三转”，纪工委书记分管组织、宣传等多个部门，纪工委工作力量不足，没有
26、专职纪检监察人员，兼职的纪工委委员“只戴帽、不履职”，作用没有发挥；近年来未开展过专项督查活动”的问题。一是按照“三转”要求，严格落实纪工委主业职能，办党工委向区委报告，请求单独设立纪工委书记职位。二是对下辖3个社区党风廉政建设工作开展情况进行了专项督查。13 .关于“劳务项目未履行相应的程序”整改情况一是建立小额零星劳务施工项目库，请招标代理进行劳务公开招标建库，中标的三家公司按顺序依次循环承揽业务。如中标顺序为1的单位承揽在合同签订后的第一项业务，以此类推，依次循环安排后期业务。二是严格执行政府招投标相关规定，加强工程项目招投标管理，规范招投标程序，对凡是达到招标限额的工程项目及服务采购按
27、规定招投标。三是严格把好审核关，要求对各项目竞标过程中的相关资料加以规范完善并予以留档；办纪工委对招投标进行全程监督。14 .关于“发放各种津补贴”整改情况一是加强对中央八项规定精神的学习，切实提高党员干部思想认识，增强贯彻落实的自觉性。二是加强财务内部审核把关，严格财务报销程序、报销要件、票据审查。三是对已发放的津补贴进行核查，补齐相关准发文件。三、坚持常抓不懈，巩固深化巡察整改成效在区委的坚强领导下，XX办巡察整改工作取得了初步成效。我们将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，以深入学习贯彻党的二十大精神为统揽，持续用力，久久为功，推动全面从严治党不断向纵深发展，为全力推动全办经济和社会事业
28、发展提供坚强的政治保证。（一）突出政治担当，持续压实“两个责任:全面落实XX办党工委主体责任和党工委书记第一责任人责任，层层传导压力，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，紧扣“时间节点”，坚持不懈推进整改。坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。旗帜鲜明支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党向基层延伸。（二）坚持问题导向，持续抓好整改落实。XX办党工委坚持目标不变、尺度不松、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，深入制定完善具体整改措施，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展
29、“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。（三）扎牢制度笼子，巩固扩大整改成果。坚持立足长远、举一反三、标本兼治，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。强化制度执行监督，牢固树立制度面前人人平等的观念，制度执行到人、到事、到底，以刚性的约束和严格的落实，坚决维护制度的严肃性和权威性。（四）强化成果运用，全面提升整改实效。坚持统筹结合，以巡察整改成果推动工作、促进发展，做到“两不误、两促进”。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，认真贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，紧扣“功能完善、服务高效、优美时尚、和谐幸福”现代城区发展定位，结合XX办实际，破解发展难题，推进全办经济社会持续健康发展，为建设“宜业、宜居、幸福、和谐”XX做出应有的贡献。
