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1、XX镇平安乡镇,“六无平安村（社区）创建工作实施方案一、创建目标紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”创建目标，健全落实平安建设领导责任制，创新完善工作机制，以有效解决影响安全稳定的突出问题为着力点，以组织和动员广大人民群众积极参与为着眼点，以提升人民群众获得感幸福感安全感为落脚点，打造共建共治共享的社会治理格局总体要求，坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理。在全镇范围内全周期深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动。通过每个村（社区）的小平安实现全镇的总平安，有效形成综治基层基础更加扎实，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，社会治安防控体系更加完善，民主法治建设更
2、加深入，网格化服务管理更加精准，社会稳定大局更加巩固，人民群众安全感明显增强的良好局面。二、创建标准以基层平安创建为主线，开展平安乡镇和“六无”平安村（社区）创建活动，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则开展平安创建。镇本级、村（社区）全覆盖开展基层平安创建活动。（一）无黑恶。认真贯彻落实中共XX省委、XX省人民政府关于印发XX省开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知（X委发（2018）X号）精神，重点打击威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等十类黑恶势力，加大治安热点乱点的排查整治力度，对
3、重点区域、重要场所、重点行业进行专项整治，扫黑除恶宣传深入扎实，基层组织坚强有力，村（社区）未发生黑恶势力违法犯罪行为，没有黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为，群众安全感、满意度高。（二）无毒害。加强禁毒防艾宣传教育工作，增强村（居）民禁毒防艾意识，主动发现、举报并配合公安机关打击辖区贩毒、制毒、种毒及其他涉毒违法犯罪活动，村（社区）无贩毒、无制毒、无种毒及其他涉毒违法犯罪行为。加强社区戒毒和社区康复工作，扎实推进“XX”工程，村（社区）实有吸毒人员无新增、戒毒人员不复吸，毒品问题得到有效遏制。（三）无邪教。以村（社区）无邪教组织窝点、无邪教人员现行活动、无新增邪教组织和人员为基准，深入推进反邪教宣
4、传教育，巩固完善防范处理邪教工作机制，落实矫正教育，帮助已转化和脱离邪教的人员能完全回归和融入社会正常生活,村（社区）邪教人员未发生非法集聚、在本地违法犯罪和外出滋事活动。（四）无命案。村（社区）网格化服务管理精准高效，“雪亮工程”作用发挥好，群防群治队伍健全，特殊群体和重点人员的教育帮助和管控到位,巡防工作落实，防范设施保障到位，法制宣传教育和社会服务管理到位，定期开展社会治安形势分析，村（社区）未发生因矛盾纠纷、治安事件、刑事案件引发的命案及其他严重刑事犯罪活动。（五）无重大安全事故。村（社区）安全教育和系列平安创建活动深入开展，安全保卫、公共卫生、食品药品安全等工作制度健全、措施扎实，安
5、全隐患排查处置及时，未发生致人重伤、死亡或造成直接经济损失达三十万元以上的重大公共安全事故。（六）无群体性事件。村（社区）调解组织健全，定期开展矛盾纠纷和信访诉求排查调处活动；信访问题和重点人员落实包保措施,做到化解稳控有力，未发生越级上访、违法上访、恶性信访和群体性事件。三、创建方法（一）加强组织领导。为确保XX镇平安乡镇、“六无”平安村（社区）创建目标的顺利实现，成立XX镇平安乡镇、“六无”平安村（社区）创建工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX镇直各站办所室负责人、各村（社区）书记为成员。办公室设在社会治理办公室，副镇长XX兼任办公室主任，负责全镇“六无”平安村（社区）创建工作统
6、筹协调、整体推进和督促落实。（二）夯实平安根基。充分发挥党建引领作用，推进资源、力量下移，整合社区、网格、企业单位力量，推动平安细胞工程建设，把平安建设浸润到每个村（居）民小组、家庭。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”综合解纷机制，加强纠纷高发领域的行业性、专业性矛盾纠纷多元化解机制建设,推动矛盾纠纷多元化解协调中心与综治中心、便民服务中心的联动融合，提升调处实效。严防“民转刑”命案和个人极端案事件。加强平安建设领域制度建设，善于运用法治思维和法治方式解决平安建设中的突出问题。（三）强化多元共建。充分运用传统媒体和网络新媒体，加强平安建设宣传，讲好平安建设故事，切实提高群众知晓率和参与度，营造平安XX建设良好氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥好桥梁纽带作用，把平安创建融合到群团活动中。四、创建要求镇直各单位、各村（社区）要主动作为，加强组织协调，广泛发动社会各界和群众参与，着力拓宽工作渠道，努力提升建设质量。镇级相关职能部门协助配合，加强工作指导，有效形成齐抓共管、合力创建的良好局面。
