《梧州市人民政府办公室关于印发2023年梧州优化营商环境工作要点的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《梧州市人民政府办公室关于印发2023年梧州优化营商环境工作要点的通知.docx（89页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、梧州市人民政府办公室关于印发2023年梧州优化营商环境工作要点的通知梧政办发（2023）74号各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关单位：2023年梧州优化营商环境工作要点已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保完成各项工作目标任务。2023年10月8日2023年梧州优化营商环境工作要点优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展要求作出的重大决策。习近平总书记在党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境、“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。为深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大重要要求、视察广西“
2、427重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，落实党中央、国务院，自治区党委、政府关于深化“放管服改革优化营商环境作出的一系列重大部署，根据自治区人民政府办公厅印发的2023年广西优化营商环境工作要点（桂政办发（2023）42号），结合市委、市政府工作要求，持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境，进一步降低制度性交易成本，更好激发市场活力，增强发展内生动力，特制定本工作要点。一、深化重点领域对标改革，提升营商环境竞争力（一）市场准入退出。健全市场主体准入和退出机制，拓展企业开办服务事项，探索市场准入承诺即入制，全面推行企业名称申报承诺制，完善企业名称争议处理机制。推行企业住所与经营场所标
3、准化登记，扩大企业服务码试点范围，实行“一照多址、一市一照。健全歇业备案制度配套措施，积极推动企业设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记。开展企业高频证照变更联办“一件事，优化证照变更与企业变更登记全程网办系统功能。推广歇业登记制度，让有经营意愿的困难市场主体主动暂时“休眠。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单管理模式，确保“一单尽列、单外无单。对违背市场准入负面清单的案例进行监测、排查和归集，对国家通报的案例建立挂牌督办机制。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市发展改革委（大数据发展局）、民政局、公安局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、行政审批局、医保局，
4、中国人民银行梧州市分行、梧州市税务局，市住房公积金管理中心，各县（市、区）政府）（二）办理建筑许可。深化“多测合一改革，推动产业园区规划环评与项目环评联动，按环境风险分类管理园区内建设项目，优化项目环评流程。推行区域评估，对压覆重要矿产资源、环境影响、地质灾害危险性、水资源论证、水土保持、文物考古调查勘探、气候可行性、雷电灾害风险等事项进行统一评估，实行评估结果“一单尽列、免费公开。实行工程质量分类监管，推进工业项目“标准地改革，推进社会投资项目“用地清单制改革，创新“标准地供应方式，优化报建审批流程，推行并联审批，进一步提升服务效能，推动实现“拿地即可开工。推行重大项目用地“三方联动和“分级
5、分类服务保障机制，保障项目用地需求。推进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、“半拉子工程等问题。深化工程建设项目全流程在线审批。全面运行广西工程建设领域网上中介服务超市，提升企业获得感。（牵头单位：市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委（大数据发展局、国动办）、自然资源局、生态环境局、林业局、水利局、文广体旅局、地震监测中心、行政审批局，梧州市气象局，各县（市、区）政府）（）市政公共基础设施报装。提高供电、供水、供气、通信等接入工程便利度，推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理，探索水电气网（宽带）联合报装机制，实现一表申请、一口受理、
6、联合踏勘、一站服务、一窗咨询。建立电力接入工程政企共担管理机制，开展电力服务数据授权运营试点，形成电力信用分析报告等数据产品和服务，降低用电企业融资成本。强化部门工作协同、政企数据共享。开展城市水气等管道和设施普查，摸清老旧管道和设施底数。制定城市供水供气服务标准，重点对服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面进行规范。公布水电气网（宽带）报装全程服务时限，提升服务满意率，不断优化用户体验。依托广西数字政务一体化平台实现不动产与水气联动过户。完善水电气网（宽带）报装独立投诉机制，加强企业投诉及办理信息公开。拓展燃气小型标准化接入使用范围，逐步降低接入工程费用。优化占掘路
7、审批操作流程，推行并联审批、限时办结，在低风险区域深化占掘路快速审批机制。（牵头单位：市城市管理监督局；配合单位：市发展改革委、公安局、自然资源局、行政审批局，梧州市通管办、梧州供电局，各县（市、区）政府）（四）人力资源保障。优化就业援助、创新创业、职业培训、就业补贴等服务。强化企业用工保障，开展全市推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，绘制企业“用工需求地图。完善劳动争议多元调解机制，打造劳动维权“一口受理新模式，推进劳动争议调解体系的规范化建设和统一化管理。加大劳动监察执法力度，保障劳动者合法权益。推动和谐劳动关系创建，完善政府部门、工会、企业共同参与的协商机制。聚焦“引育用留，做好人才发
8、展工作，增强人才引领力和驱动力。加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设，做好自治区特聘专家、广西人才小高地和市高层次人才认定等重大人才项目的申报初评及推荐工作。全面落实职工培训政策措施，提升劳动者技能。支持企业更多吸纳重点群体就业，加强灵活就业人员权益保护，持续开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。（牵头单位：市人力资源社会保障局；配合单位：市教育局、科技局，各县（市、区）政府）（五）创新创业。积极运用大数据资源和技术，大力推动大数据、人工智能、5G、区块链、数字挛生等新一代数字技术应用和集成创新，推动数字化转型创新成果转化。将全方位数字化技术推广至产业上下游，不断提升制造业数字化水平，以
9、工业互联网平台为依托，开展智能制造，推动数字技术在传统产业研发创新、生产加工、仓储物流、营销服务过程中的应用，着力培育企业技术中心。配合自治区开展科研领域“放管服改革、开展国家级、自治区级科技企业孵化器评价。（牵头单位：市科技局、工业和信息化局按职责分工负责；配合单位：市教育局、财政局、人力资源社会保障局、市场监管局、发展改革委（大数据发展局），各县（市、区）政府）（六）获取金融服务。对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度，持续扩展小微企业金融服务覆盖面。推动完善担保交易、电子支付等领域政
10、策法规和绿色融资领域相关监管政策。推进无缝续贷增量扩面，提升供应链金融服务能力，加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设，提高授信率，满足企业多元化融资需求。鼓励政府性融资担保机构进一步降低担保费率，持续深化“信易贷等大数据普惠金融应用。扩大“桂惠贷惠及面，持续推进企业上市。推进“桂惠贷与工业振兴支持政策联动。加大优质企业挖掘力度，多渠道缓解企业成本上涨压力。力争个体工商户贷款余额、普惠型小微企业贷款余额、普惠型小微企业贷款中信用贷款余额均较上年增长。（牵头单位：市财政局、金融办，中国人民银行梧州市分行、国家金融监督管理总局梧州监管分局按职责分工负责；配合单位：市工业和信息化局、市场监管局、
11、发展改革委（大数据发展局），梧州市税务局）（七）跨境贸易。持续深化通关便利化改革，进一步优化货物通关模式。鼓励船公司和港口企业开展无纸化换单，全面实施报关电子化委托，精简随附单证。加大AEO培育和服务力度，培育更多产业链供应链龙头企业成为“经认证的经营者（AEO）高级认证企业。加速免强制性产品认证（CCC认证）产品通关，有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本，提升国际竞争力。加强进出口环节收费监管，清理规范全链条全流程收费。推广使用自治区铁路、公路、航空、港口等领域货运信息系统平台，探索多式联运条件下电子运单共享，推进多式联运深度融合发展。提升口岸服务质量，通过远程面洽，视频监控，网上报送等方
12、式减少实际下场及侵入式检查频次。扩大跨境电商进出口贸易规模。支持外经贸企业提升汇率风险管理能力，鼓励银行持续提升基层机构人民币对外汇衍生品服务能力，创新产品和服务渠道，便利企业在跨境贸易投资中使用人民币。（牵头单位：市商务局、交通运输局、市场监管局，梧州海关，市港务发展集团，南宁铁路局梧州车务段、广西机场集团梧州机场公司按职责分工负责；配合单位：市发展改革委、公安局、司法局、财政局，中国人民银行梧州市分行、梧州市税务局，梧州临港投资发展集团，各县（市、区）政府）（八）对外开放。加强对企业指导服务，不断提升“走出去综合服务水平。维护产业链供应链稳定。进一步便利商务人员出入境。为梧州经济开发区重点
13、外资制造业企业、在谈重大和重点外资制造业项目高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。加强与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）其他成员国政策、规则、标准对接和服务贸易合作，全力打造高质量实施RCEP示范项目，积极开展面向RCEP成员国的标准化国际合作。在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作等领域探索涉外“一件事集成服务。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、财政局、公安局、投促局）（九）纳税服务。严格落实减税降费政策，积极推动新一批税费优惠政策落地。压缩出口退税办理时间，简化办税缴费流程，按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节。做优纳税服务“税好办品牌，全面推
14、进税收征管数字化升级和智能化改造，持续深化“非接触式办税缴费服务，科学合理优化办税服务厅布局，拓展征纳互动服务、线下辅导和争议化解等岗位，着力发挥办税服务厅“办不成事请找我兜底服务效能，提升纳税人缴费人体验感和获得感。上线推广全面数字化的电子发票。深化非税收入收缴电子化改革，积极拓展多样化便民缴款用票方式，推动非税收入全领域电子缴款。健全涉税（费）争议解决机制，推广社保费缴费争议联合调处机制。推行“陪伴式办税缴费服务，提升纳税人诉求响应解决效率。（牵头单位：梧州市税务局，市财政局按职责分工负责；配合单位：市公安局、发展改革委（大数据发展局），中国人民银行梧州市分行）（十）解决商业纠纷。在法院诉
15、讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全市人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件办理流程节点管控。全面推进涉案企业合规改革试点工作。督促涉案企业作出合规承诺并积极整改。设立破产审判庭或合议庭，提高破产审判专业化水平。全面完善产权保护制度，规范执法领域涉产权强制措施规则和程序。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一审判机制改革，健全知识产权纠纷多元化解决机制。实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。进一步健全常态化服务对接机制和企业诉求维权机制，解决商业纠纷时间压缩至120天内。降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例。加快推进涉企业纠纷联动解决机
16、制建设，实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。建立常态化执行联动机制，高效办理异地财产调查、扣押、拍卖和房产腾退等事项。（牵头单位：市中级法院、检察院按职责分工负责；配合单位：市工商联，市公安局、司法局、市场监管局，各县（市、区）政府）（十一）促进市场竞争。优化公平竞争审查工作机制，在政策制定规则程序中嵌入公平竞争审查要求，建立公平竞争审查的长效管理机制。完善政府采购领域信用体系，推进政府采购信用管理。推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用，加快采购项目资金支付速度。清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件
17、排除和限制竞争的行为。推进全流程电子化交易、招投标领域数字证书跨区域兼容互认，优化电子保函开具等功能。强化招标投标监管，清理各级公共资源交易中心历史沉淀投标保证金。加强与上级部门对接，积极探索公共资源交易平台与财政预算管理一体化系统、税控系统对接，尽快完善一体化系统，为高效、安全完成付款提供高质量服务；优化交易价款结算、手续费支付、电子发票开具等功能，提升全程电子化水平。持续规范行业协会商会涉企收费行为。（牵头单位：市市场监管局、财政局、行政审批局按职责分工负责；配合单位：市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局，各县（市、区）政府）（十二）办理破产。依托全国企业破产重整案件信息网，及
18、时披露破产程序有关信息，提升破产案件审理透明度。进一步加强投融资项目招商平台的规范化建设，提升重整价值识别能力，加大破产重整新融资支持力度。充分发挥智能科技的作用，搭建破产案件受理信息自动推送系统，保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需时间，破产案件收回债务所需平均时间压缩至L2年，债权人回收率稳定在55%左右。完善司法重整的府院联动机制，加强对破产企业国有建设用地使用权及地上房屋的处置，解决破产企业所涉及的续建、权证办理、用地规划及调整、综合验收、权利瑕疵土地、房产处置等问题。用足用好城镇低效用地再开发等政策，允许破产企业对具备独立分宗条件，且分宗后不改变规划
19、条件的土地和房产分割转让，对破产企业停工、在建或续建的项目，在确保工程质量和消防安全的前提下，完成续建及综合验收等工作，多举措破解破产处置难题。（牵头单位：市中级法院；配合单位：市档案馆，市人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、医保局，梧州市税务局，各县（市、区）政府）二、优化全生命周期服务和监管，提升市场主体满意度（一）政务服务。进一步提升政务服务大厅服务效能，优化在线帮办服务。推进电子证照应用，开展涉企审批服务“一照通行试点，加强涉企信用信息共享整合，推进政务服务供给与需求精准对接，推进政务服务事项清单标准化，实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项，深化拓展证明事项告知承诺制
20、，实现免材料类政务服务事项“一号快办，为公众提供便捷的“点单式政务“外卖。建立健全“优化营商环境专线工作机制，快速受理处置市场主体诉求。完善“12345优化营商环境专线工作机制，及时归集市场主体诉求，快速受理处置市场主体咨询、求助、投诉、举报、建议，实现企业投诉有反馈，为市场主体生产经营活动提供更多更优服务。持续规范中介服务，进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。打造“一照集成式市场主体专属空间。（牵头单位：市行政审批局、发展改革委（大数据发展局）、市场监管局按职责分工负责；配合单位：各涉企审批事项职能部门，各县（市、区）政府）（二）政策服务。深化大数据应用，进一步
21、推动惠企政策落实，依托广西数字政务一体化平台，利用大数据、人工智能等技术，完善“一企一档功能，对企业进行分类“画像，实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。推进政务服务事项向基层延伸，持续深化以企业服务为主体的“一企来办联通联办机制，推动市场监管、公安、税务等县级派驻机构事项以及与群众生活密切相关的公共服务事项进驻基层政务服务中心。加强市、县、乡、村四级帮办代办服务体系建设。加大对重要产业、重大项目、重点企业的服务力度。进一步增强帮代办人员力量，加强业务知识培训，完善考核激励和创新机制，不断提升帮代办服务水平。进一步推进线下大厅帮代办专区建设，梳理优化大厅帮代办服务事项目录清单，通过即帮即办
22、、全程帮办、提前预办、特事特办等形式，推动帮办代办多元化服务，打响“店小二帮办代办服务品牌。（牵头单位：市行政审批局；配合单位：市工业和信息化局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、交通运输局、商务局、市场监管局、金融办，梧州市税务局，各县（市、区）政府）（三）知识产权保护和运用。进一步提高知识产权司法保护成效，开展知识产权案件集中管辖试点。强化知识产权代理机构监管，建立市专利代理违法行为监管联动机制。强化数字赋能知识产权治理，全面推动知识产权保护“一件事集成服务改革。建设知识产权保护社会治理网，开展知识产权维权援助工作站运行情况评估。提高知识产权保护直通车服务覆盖率，推动专利技术转移转化，推
23、进知识产权审判机制改革，持续推动知识产权公共服务体系建设，为中小微企业提供知识产权维权援助、法律援助、代理援助等基础性公共服务。完善海外知识产权维权援助机制，建立案件分级指导制度和市区两级联动机制；建设包括知识产权风险防控分中心、工作站的海外知识产权风险防控工作体系，选定一批海外知识产权观察企业，助力企业“走出去。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市贸促会，市教育局、科技局、工业和信息化局、公安局、司法局，各县（市、区）政府）（四）精准高效监管。持续拓展“双随机、一公开监管部门覆盖面，全面推进企业信用风险分类监管，实施差异化管理，增强监管的靶向性和精准性。建立跨部门协同监管机制，加强数据要素
24、市场社会信用体系建设，完善数据流通交易环节监管措施，围绕完善治理协调机制、信息共享机制、失信被执行人退出机制、治理情况反馈机制四方面，形成预警通报一信息共享一实时移出一治理反馈工作闭环，推动政务诚信履约。制定任务清单，在消防安全等重点领域，分别确定重点监管事项、程序、对象，依据国家相关行业监管标准和信用监管规范研究制定本地区相适应的标准规范，构建全链条、全流程监管体系，提高监管效能。（牵头单位：市市场监管局、发展改革委（大数据发展局）按职责分工负责；配合单位：市科技局、工业和信息化局、公安局、司法局，各县（市、区）政府）（五）规范监管执法。全面提升监管透明度，实行市、县二级监管事项动态调整，健
25、全清理拖欠账款长效机制，强化专项行动效果评估，进一步做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。建立企业信用状况综合评价体系，探索柔性监管方式，完善轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系，进一步扩大市场主体受惠面。梳理跨部门综合监管事项清单，推进跨部门综合监管。健全行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等。严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切、“运动式执法。将全市各级各部门在招商引资中依法依规出台的优惠政策以及兑现承诺、履行合同协议、履行生效裁判所确定债务等情况作为政务诚信重要考核依据，并纳入绩效考评。（牵头单位：市市场监管局、发展改革委（大数据发展局）按职责分工负责；配合
26、单位：市中级法院，市工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、商务局、投促局，中国人民银行梧州市分行、国家金融监督管理总局梧州监管分局，各县（市、区）政府）（六）包容普惠创新。巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平。全市学前教育毛入园率达到93%,九年义务教育巩固率达到96.7%,高中阶段毛入学率达到92.9%。继续提升基本医疗保险参保率，全市基本医疗保险参保率稳定保持在97%及以上。加强卫生人才队伍建设，全市每千人口医疗卫生机构床位数年度增长1.5%,每千人口拥有执业（助理）医师数年度增长2%,每千人口注册护士数年度增长1%。提升异地就医便利度，扩大全市门诊特殊慢性病跨省
27、联网定点医疗机构覆盖范围，跨省联网定点医疗机构较2022年增加30%。提升基本公共服务水平，加强公共文化服务供给，全市人均体育场地面积达到2.4平方米以上。提高综合交通服务能力，提升交通便捷程度，全市新增和更新的新能源公交车比例达到90%。持续加强生态环境保护。加快新基建投资，支持广电第五代移动通信（5G）融合发展，第五代移动通信（5G）网络覆盖80%以上行政村。（牵头单位：市教育局、民政局、人力资源社会保障局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、文广体旅局、卫生健康委、医保局，梧州市通管办按职责分工负责；配合单位：各县（市、区）政府）（七）推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程。深入开展领
28、导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，盯住决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节，“八种情形，强化整改整治，健全权力运行制约和监督机制，列出负面清单，明确违规插手干预具体情形，有针对性地推动领导干部规范用权。铲除腐败滋生的土壤和条件，推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程，营造重实效、强实干、抓落实浓厚氛围。（牵头单位：市纪委监委机关，市中级法院、检察院按职责分工负责；配合单位：市公安局、财政局、审计局，各县（市、区）政府）三、保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任意识，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社
29、会主义思想主题教育，大力推进各领域改革，进一步破难题、促发展、办实事、解民忧。确保精准落实各项惠企政策，为企业和群众提供更加优质高效的服务。各县（市、区）要进一步完善优化营商环境工作机制，明确责任分工和时间安排，切实履行职责。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（市、区）政府）（二）加强统筹协调。完善优化营商环境议事协调工作机制，推动改革任务落地。优化政务服务、市场主体准入和退出、市场监管、知识产权保护、外资外贸、招商引资、民营企业发展等方面的营商环境，制定出台相关营商环境指标实施方案，明确目标任务和实现路径并推动落实。结合各自实际研提具体落实举措，
30、最大限度利企便民，更好地服务经济社会发展大局。（牵头单位：市发展改革委、商务局、市场监管局、行政审批局、投促局，市工商联，各县（市、区）政府按职责分工负责；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位）（三）构建亲清政商关系。建立营商环境观察“百人团和100O个民营企业监测点，发挥联络、协调、宣传作用。建立市、县、乡三级“亲清服务企业管家制度。深入开展“优环境、入百园、进万企行动，协调解决企业痛点堵点难点问题。开展治理“新官不理旧账专项行动。完善“12345优化营商环境专线工作机制，及时归集市场主体诉求，快速受理处置市场主体咨询、求助、投诉、举报、建议，实现企业投诉有反馈，为市场主体生产经
31、营活动提供更多更优服务。（牵头单位：市纪委监委机关，市发展改革委（大数据发展局），市工商联按职责分工负责；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（市、区）政府）（四）强化督查考核。依托广西营商环境“智管云平台以及自治区统计局营商环境企业满意度测评，持续开展营商环境季度监测。每季度按程序对在全市营商环境建设中存在的企业投诉进行通报。进一步完善营商环境评价指标体系和评价工作，以评促改、以评促优，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。持续开展优化营商环境绩效考评。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（市、区）政府）（五）加大宣传引导。通过
32、发布新闻、专题报道、人物访谈等多种形式，大力宣传中央关于优化营商环境的决策部署，持续宣传梧州市优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例。强化舆论引导，及时回应社会关切，解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市优化营商环境工作领导小组其他成员单位，各县（市、区）政府）附件：2023年梧州优化营商环境工作要点任务清单附件2023年梧州优化营商环境工作要点任务清单序号指标改革方向任务举措完成时限牵头单位配合单位进一步优化新登记企业开立银行账户流2023市市场监便利企程。商业银行根据预约要求和电子年中国人民管局、人开办企1业开立营业执照信息，按简
33、易流程为企业12银行梧州力资源社业银行账开立基本存款账户后，经企业授权月市分行会保障户同意，通过“一窗通平台及时将31局、住房相关信息推送给税务、社保、医S城乡建设保、住房公积金管理等部门。提高局、医保商业银行对电子营业执照的认可局，梧州度，进一步推进简易开户服务工市税务作，提高企业开户效率。局，市住房公积金管理中心便利企2023业分支年市行政审2开办企业机构、连锁门实现分支机构统一信息（公司名称、经营范围）集中统一办理。12月市市场监管局批局，各县（市、店信息31区）政府变更S3开办企业提高设立分支机构便利度在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，对医疗器械批发等行业高频办理的经营许可
34、证，允许企业在设立经营项目相同的分支机构时，作出相应承诺后，可以不再办理相同的行政许可证，便利企业扩大经营规模。2023年12月31日市市场监管局市行政审批局、卫生健康委4开办企业搭建广西数字依托壮美广西政务云，搭建广西数字标准地名地址库，为全区开办2023年市行政审批局、市各县（市、标准地企业实施住所（经营场所）标准化12场监管区）政府名地址登记提供信息化支撑。月局、自然库31资源局、S发展改革委、公安局、民政局、住房城乡建设局，市城投集团按职责分工负责5开办企业推行企业住所与经营场所标准化登记将全区数字标准地名地址库应用于企业登记注册业务工作，实现住所房屋产权证明信息、不动产权证书编号、路
35、名等信息与数字标准地址数据信息在线比对核验，在便利住所登记的同时，防范虚假住所（经营场所）等突出风险，进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能。2023年12月310市市场监管局市行政审批局、公安局、民政局、住房城乡建设局、自然资源局，各县（市、区）政府6开办企业扩大“企业服务码试点范围把企业经营所涉及的许可事项相关信息关联整合到企业名下，依托统一社会信用代码和营业执照二维码，推进市场主体证照信息的整合应用。2023年12月310市市场监管局、行政审批局按职责分工负责各县（市、区）政府7开办企业实行“昭八、多址、一市一昭八、允许市内经营的企业分支机构将其经营场所登记在隶属商事主体营业执
36、照上，无需另行办理分支机构营业执照。2023年12月31S市市场监管局、行政审批局各县（市、区）政府，粤桂合作特别试验区（梧州）管委会8开办企业健全歇业备案制度配套措施社保、医保、税务等部门出台相应配套措施，使歇业备案制度在帮扶市场主体纾困解难中发挥更积极的作用。2023年12月31日市人力资源社会保障局、医保局，梧州市税务局按职责分工负责市市场监管局9开办企提高新新登记企业全程网上办理率达到2023市市场监市公安业登记企93%。年管局局、人力业网上12资源社会办理率月保障局、31住房城乡0建设局、医保局、行政审批局，中国人民银行梧州市分行、梧州市税务局，市住房公积金管理中心，各县（市、区）政
37、府全面实全面实施市场准入负面清单制度，2023市发展改市全面实开办企施市场严格落实“全国一张清单管理模年革委、商施市场准10业准入负式。推动落实清单事项网上办理，12务局、市入负面清面清单落实市场准入负面清单案例归集和月场监管局单制度工制度通报制度，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道，完善处理回应机制。建立相适应的准入机制和审批机制。31日按职责分工负责作联席会议其他成员单位在全市开展“就业暖心桂在行动2023专项服务活动，组织“春风行动年市人力资人力资优化就暨就业援助月、民营企业招聘月1211源服务业服务等系列活动，加大线上线下信息发月源社会保障局布力度和招聘活动密度，全年举办31线上线下
38、招聘活动400场次以上。日明确劳动争议调解组织、调解员、调解办案等方面的工作规范和具体建设要求，推进劳动争议调解体系2023完善劳的规范化建设和统一化管理。强化年市人力资各县人力资动争议各县（市、区）调解组织架构及人1212源服务多元调员队伍建设，全面提升劳动争议调月源社会保（市、障局区）政府解机制解工作规范化、专业化、数字化水31平。2023年劳动争议仲裁结案率日达到95%,调解成功率达到70.3%。人力资新增高完成新增高技能人才目标任务。2023市人力资各县13源服务技能人（各市任务：梧州市550人）年源社会保（市、才12月310障局区）政府完善人才政策，围绕我市重点产业、重市委人才点领域
39、完善人才政策，配合自治区研究制2023工作领导制定配定广西高层次人才集聚三年行动计年小组办公人力资套人才1214源服务发展政戈J,配合自治区制定实施自治区1月室及各成+2+N人才发展示范区建设总体员单位按策，引方案。31职责分工进高层0负责次人才来梧开展对接服务，充分发挥本地人才优势开展“梧桐英才会客厅系列活动15人力资源服务加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设做好自治区特聘专家、广西人才小高地和梧州市高层次人才认定等重大人才项目的申报初评及推荐工作；开展梧州市重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动；配合自治区修订进一步完善直接评审高级职称绿色通道的文件；组织实施海内外高端人才创新创业成果展。
40、2023年12月31日市人力资源社会保障局16人力资源服务增强人才引领力和驱动力支持人才向企业流动，力争引进培育国家级高层次创新人才（团队）1个、各领域高层次人才10名。2023年12月31日市科技局、人力资源社会保障局按职责分工负责17人力资强化企开展整市推进产业工人队伍建设支2023市人力资各县源服务业用工保障持企业用工行动，绘制企业“用工需求地图，设立人社服务专员，推行“办不成事受理窗口，实行“就业管家服务模式，为企业提供政策咨询、企业招用工、技能培训等一站式服务。年12月31S源社会保障局（市、区）政府通过政府购买服务方式，委托经营性人力资源服务机构为企业提供用2023工服务。落实助企
41、纾困政策，降低降低企企业用工成本，延续实施阶段性降市人力资各县人力资1218源服务业用工低失业、工伤保险费率政策至月源社会保（市、成本2024年底，按国家规定实施失业31障局区）政府保险稳岗返还政策，推行企业吸纳S就业、社会保险补贴等惠企政策“直补快办。配合自治区实现工程建设项目审批2023市发展改系统与自然资源部门的规划审批系解决信统、发展改革部门的投资项目在线年革委、自办理建息重复12市住房城然资源19筑许可录入问审批监管平台以及生态环境、林业月乡建设局局、生态等国垂、区管系统的对接，进一步题规范工程建设项目单一窗口申请、31环境局、日林业局信息一次填报、材料一次上传、过程信息和审批结果信息实时共享，解决信息重复录入问题。市自然资源局、住2023推进实施竣工验收和不动产登记阶房城乡建深化段竣工测量、不动产测量合并测年设局、发各县办理建“多测1220筑许可合一绘，进一步将勘测定界测绘、地籍月展改革委（市、测量合并为一个测绘事项，实现同（国动区）政府改革一阶段一次委托、成果共享。31办）按职S责分工负责推动产在环境质量符合国家相关考核要各县业园区求、环境管理体系较为健全的产业（市、规划环园区，探索入园建设项目环评改2023区）政评与项革，对环境风险低的项目免于环评年府，粤桂目环评审批，对位于同区域且同行业类型合作特别办理建12市生态环21筑许可联动，的中等风险项目采取“
