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1、赣榆区高质量推进信用便企试点工作方案为深入推进我区社会信用体系建设工作，全面提升信用管理和服务水平，着力营造统一、规范、公开、诚信的市场环境，更好激发市场主体活力，高质量推进信用便企省级试点工作，根据省社会信用体系建设领导小组关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知（苏信用发20225号）等文件要求，结合我区实际，聚集信用便企试点的主攻方向，着力提升我区优化信用管理与服务水平，特制定本方案。一、工作基础近年来，赣榆区高度重视信用体系建设工作，认真贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的决策部署，树立以人民为中心的发展思想，始终坚持统筹规划、创新引领、重点突破、强化应用的原则，在信
2、用组织与管理机制、信息管理与信用评价、信用监管与综合治理、信用服务与融合创新、信用宣传与文化建设等方面狠抓落实，多次荣获全省信用管理工作综合评比一等次、社会信用体系建设工作一等奖、政务诚信第一等次，信用管理和服务工作走在省、市前列。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和国家、省、市信用建设的整体部署，紧密结合赣榆区国民经济和社会发展“十四五”规划和二。三五年远景目标纲要，立足产业发展实际，坚持问题导向、创新引领和多元协同，紧抓信用规范化、信用数字化、产业信用化三化主线，扎实推进信用便企理念、信用便企服务体系、“信易+”便企应用场景、信用赋能
3、企业高质量发展与经济社会发展各环节深度融合，进一步发挥信用对营造优良营商环境、防范化解风险、赋能中小企业高质量发展的重要作用，持续打造“信用赣榆”特色品牌，建设更高质量的赣榆信用体系水平。（二）基本原则一健全制度，规范发展。坚持依法规范、保护权益、审慎适度，依法依规建立健全覆盖各类信用主体、重点领域、关键环节的信用制度体系和信用标准体系；建立健全规范信用信息归集、信用产品应用、信用服务创新以及主体权益保护，严格按照公共信用信息事项目录清单，界定企业信用信息归集与共享公开范围；建立健全企业告知承诺制度，失信告知、提醒、修复全程帮扶机制，确保社会信用体系建设各项工作在法治轨道运行。示范引领，强化应
4、用。充分发挥政府部门总体规划、制度设计、组织协调、示范引领作用，贯彻落实“放管服”改革要求，突出重点领域、重点行业、重点企业、重点人群，探索创新信用便企服务体系、“信易+”便企应用场景、信用赋能企业高质量发展等领域应用，多层次、多维度开展信用建设示范引领，推进移动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术在“优化服务，惠企便企仲的创新与应用。一分步实施，创新特色。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，稳步推进、有序实施，逐步建成体系完备、分工明确、高效运行、监管有力的信用综合管理与服务体系。引导企业、行业组织、中介机构、媒体等多元主体参与、上下协同、横向联动，实现信用促进企业发展和社
5、会进步的目标。围绕“榆信驿、海洋电商产业、信用可视化园区等赣榆特色品牌、产业和载体，创新信用机制和应用，打造赣榆信用特色名片。(三)试点目标根据国家、省、市信用管理与服务体系建设部署，围绕赣榆区社会主义现代化建设的大战略与“十四五”规划，不断健全信用建设长效机制，促进信用方式与创新融合、信用手段与产业融合、信用理念与城市融合，以“信用有价”为导向，强化企业信用产品和服务的社会化应用；以“优化服务，惠企便企”为宗旨，把信用机制贯穿到企业发展的全生命周期。经过2-3年的试点推进，力争营商环境考核进入全省第一方阵的目标，打造两个“示范园区标杆”，擦亮三个特色品牌。建设成为省内信用便企创新高地、信用治
6、理高地和信用价值彰显高地。信用融合先行区。打造更加高效的政务环境，深化“放管服”改革，扩大“一网通办”覆盖面，积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，打造更加有序的市场环境，推动信用便企省级试点创建工作，健全信用联合奖惩机制，持续营造公平诚信市场氛围。在信用便企服务体系、企业信用信息共享、“信易+”便企应用场景、信用赋能企业高质量发展等领域形成具有典型示范应用意义的平台、载体、制度和举措，充分运用数字化改革的理念和方法，先行先试，后发先至，实现由点到面、由园区到镇，层层推进、全方位、多维度持续擦亮“信用赣榆喝牌，赋能全区经济社会高质量发展。一信用监管示范区。围绕优化营商环境和服务
7、经济高质量发展大局，落实国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，聚焦工程建设、安全生产、生态环境、医疗卫生、文化旅游等重点领域，创新监管理念和方式，打造综合更优的政策环境，全面落实各项惠企政策，出台具有赣榆特色、含金量高的系列措施，激发市场主体活力。推动诚信社会共建共治共享理念更加深入人心，以信用软实力促进营商环境优化的作用进一步凸显，构建最具竞争力的信用服务生态系统。一信用电商特包区。着力打造中国海鲜电商第一镇特色区。打造海洋美食一条街、美食城，创新开发游客深度体验项目，举办海洋食品文化展览和海鲜美食节，开发海洋周边产品和文创礼品，加强海洋产品品牌和海洋文化传统的宣传；围绕“一山一岛一馆
8、一村“红色研学路线、乡村特色休闲旅游路线，赋能信用监管，推动景区、餐饮、住宿、交通、购物、文创、演艺等多种场景信用消费创新。三、重点任务重点围绕优化“两大”支撑、擦亮“三大”品牌、推进“四大”工程，高质量推进信用便企试点工作。(一)优化“两大”支撑1.优化涉企信用信息归集共享与应用支撑围绕“构建以信用为基础的新型监管机制”建设目标，完善一体化查询、信用看板、信用监管、信用专题库等功能，结合区块链技术，将重点信用数据、信用信息共享应用、信用综合评价等数据上链存证，建立可看、可用、可溯、可控的信用信息管理系统，为各部门信用应用提供有效信用工具和平台支撑。一是发挥涉企信用信息共享平台作用。落实关于开
9、展市场主体行政处罚公示信息信用修复“两网通办”的实施办法（试行），建立同市场监督管理局行政处罚公示信息信用修复结果互认机制，通过现场指导、线上受理、资料审核、跟踪服务等形式，简化市场主体信用修复材料，优化市场主体信用修复流程，实现信用修复直达企业，打通信用修复“最后一米、为全面做好减存量、控增量，持续优化法治营商环境。按照公共信用信息事项目录清单和补充公共信用信息事项目录清单，推动各行业领域涉企信用信息全量归集。二是扩大企业信用评价结果应用范围。出台政务数据、金融机构、行业协会、商会、信用服务机构、各类社会组织信用信息共享制度和方案，进一步完善信用评价体系，加强对电商直播、海洋食品、示范园区企
10、业等重点领域的信用信息监管和服务。充分发挥社会监管力量，引入企业、行业协会、第三方机构、专家智库和媒体等多元主体共同参与，多个政府部门联动实施协同监管和综合监管，提升监管的信任度、满意度和专业性。三是制定与实施守信激励措施清单。出台适用于包容审慎监管和柔性执法的制度清单和信用惩戒豁免行为清单，按照清单制度，严格落实守信企业激励、失信企业惩戒和轻微失信行为豁免等监管措施，谨慎使用行政处罚权，最大限度减少对企业正常生产的干扰，让企业安心发展。有序推行“综合查一次”制度，做到“有事必应、无事不扰”，实现清单之外无检查。出台帮代办服务人员激励和评估考核机制；建立“办不成事反映窗口常态化工作机制，对“办
11、不成的事”反映窗口受理的问题进行定期跟踪回访，回访结果纳入部门、科室和窗口工作人员考核。（区法院、发改委、行政审批局、市场监管局、民政局，区各有关部门，各镇（园区）按职责分工）2.优化“互联网+”全程信用监管机制支撑各行业主管部门列明并动态调整信用承诺管理事项清单，根据承诺事项的特点、风险等级、信息化条件，结合“双随机、一公开”工作，采取在线核查、现场核查、第三方评审等多种方式进行核查，将信用承诺不兑现记入承诺主体信用记录，实施信用承诺全流程监管。一是推动“互联网+监管”深度融合。充分发挥“互联网+”、大数据支撑作用，有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息，建
12、立风险预判预警机制；通过物联网、视联网等非接触式监管方式，探索实施差异化监管，提升执法监管效率。对于信用良好的市场主体，未造成重大损失和严重不良影响的，探索采取行政指导、警示提醒和从轻处罚。对于新经济、新业态、新模式，建立宽严相济、诚信自律、适应行业发展特点的包容审慎监管机制。二是实施重点信用监管和失信“靶向治理乙以信用评价为基础，对企业进行分级分类监管；对信用较好、风险较低的市场主体，降低抽查比例和频次；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，列入重点信用监管范围；通过信息公示、诫勉约谈、限期整改和退出市场等手段进行专项治理，对涉及严重违法失信行为企业实施“靶向治理”。三是构
13、建贯穿全生命周期的信用监管机制。信用赋能服务企业全生命周期发展，拓展企业服务领域各项“信易+”场景，在事前监管环节，通过市场主体“做承诺”“重教育”“用报告”，提高依法诚信经营意识；在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，推进信用分级分类监管，合理降低对企业的抽查比例和频次，从而形成对守信诚信企业少扰、无扰；在事后监管环节，健全失信联合惩戒对象认定机制、督促失信主体限期整改。（区法院、发改委市场监管局、城管局，区各有关部门按职责分工）（二）擦亮“三大”品牌1.优化“榆信驿”一站式特色服务品牌一是建立信用修复主动告知提醒制度。落实行政处罚“两书同达“工作机制，即在送达“行政处罚决定书”的同时送
14、达“信用修复告知书、保障受罚企业的知情权，切实提高信用修复率，针对行政处罚记录数较多的市场监管、税务等部门，区信用办牵头协商，做到失信惩戒事前主动提醒，为企业“纠错”提供渠道与服务，减少失信成本，正常参与资金争取、招投标、荣誉表彰等活动，力争信用修复主动告知率达到100%,2024年底前符合条件的行政处罚信息信用修复率不低于98%o二是加强对严重违法失信主体失信治理。严格督促被法院认定的失信被执行人、税务部门认定的重大税收违法失信主体等依法依规分类开展失信信息公示、信息推送、诫勉约谈、信用承诺、尽快整改直至退出市场，力争2024年底前严重失信主体数量比例低于省内地级市辖区平均水平的一半。用好预
15、纳失、预限高、预处罚通知书，开展信用约谈，督促信用主体主动整改，减少纳失、限高、处罚数量；对失信企业全面摸底排查，健全“退出、指导、约束”信用分类修复机制。三是加大，榆信驿”品牌的宣传力度。依托各级政务大厅窗口、“榆信驿服务网点，加强企业诚信经营及信用修复宣传。定期开办信用修复培训班，提升企业守法诚信经营意识，维护公平竞争市场秩序；深入各镇（园区）开展诚信宣传活动，通过设立信用咨询服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等形式大力宣传“榆信驿”品牌，打造赣榆信用特色名片。（区发改委、行政审批局、市场监管局、法院、税务局，各镇（园区），区各有关部门按职责分工）2 .创建“信用+示范园区”数智应用品牌聚
16、焦产业强区，坚持创新驱动，进一步推进“信用可视化示范园区”创建工作，及时总结前期试点工作成果，优化流程，注重实效，尽快形成可复制推广经验，按照“一年检验成效、两年复制推广、三年全面开花，的总体目标，到2025年末实现赣榆经济开发区、赣榆海洋经济开发区两个省级园区和赣榆高新技术产业开发区、黄海粮油科技产业园区两个区级园区以及惠榆新兴产业区内所有规模以上企业“信用可视化“全覆盖。一是完善数字智慧园区信息共享平台。聚焦企业关切，紧盯企业需求，充分发挥园区示范引领作用，着力服务工业立区，产业强区发展，增强平台服务能力。围绕“4+11+N”园区布局，运用“互联网+”大数据思维，通过科学的数据规范，建立各
17、部门信用数据信息识别、修改、采集、行业动态数据和行为数据的集合，形成园区统一的资源集约利用数据中心，方便园区管理机构进行信用监管和风险防范。推进科学的信用评价体系建设，利用大数据技术，为园区企业提供全方位信用评价服务，包括信用认证、信用评级、信用报告等，实现对园区企业的分类、评价、分析、预测、预警等辅助决策功能，提高企业和企业董监高人员的信用意识和信用素质。二是打造专业的园区“信用管家”。通过信用服务机构为园区企业提供市场化的信用产品和服务，并辅助政府部门、园区管理机构开展风险预警、信用评价和信用监管工作。根据企业信用画像，对企业实施分级分类差别化的精准监管；加强对园区内企业和企业董监高人员的
18、信用监管和风险防范，对信用违法行为及时预警、处理和惩戒。探索“信易税信易电信易保”“信易行嚼服务创新，为园区内的企业提供更加便捷高效的服务和产品，提高企业的信用水平和经营能力。三是开展“信用+数智”园区创建。优化园区创建工作，强化信用监管质效，推进信用应用。制定出台“信用+园区”创建工作方案，开展园区创建评比工作，及时总结前期试点工作成果，优化流程，注重实效，尽快形成可复制推广经验，全面铺开；按照评价结果，对园区企业信用等级高低采取差异化的监管措施，对信用好、风险低的企业，抄送相关部门降低抽查比例和频次，作为“信易贷”对象推荐给各大银行，提供“免抵押、无担保”信用贷款，减少融资手续和费率。通过
19、各类媒体广泛宣传园区“信用+数智园区”示范创建工作，展示园区企业形象，影响并带动全区企业重视信用，珍视信用，完善信用。（区发改委、金融办、财政局、人社局、税务局、市场监管局、住建局，赣榆生态环境局、人民银行赣榆支行、消防救援大队，经济开发区、海洋经济开发区、高新技术产业区、黄海粮油科技产业园，区各有关部门按职责分工）3 .打造“信用+海洋产品”电商信用服务品牌突出我区电商产业品牌特色，打造电商信用监管服务平台，制定出台电商信用服务管理办法，深入实施创新驱动发展战略，积极拓展蓝色经济空间，赋能海洋经济高质量发展。一是优化统一的电商信用平台。整合区市场监督管理局、农业农村局、行政审批局、各镇（园区
20、）、相关产业协会等部门资源，归集海洋产品电商平台、电商企业、电商从业者等主体的信用信息，形成电商信用主体档案，建立赣榆区统一的电商信用平台。加强对电商从业者的资质审核和认证、电商平台运营等多方面进行监管；充分发挥相关行业监管力量，鼓励行业自律，实施行业准入和惩戒；将电商从业主体的信用修复纳入“榆信驿”，在微信小程序中设立专门的电商信用修复模块，保障电商从业主体高效率修复自身信用。二是打造海洋产品电商信用服务链。推动信用服务补链强链扩链，打造信用+供应链，将信用贯穿海洋电商产品”生产（养殖和捕捞）、储存、采购、加工、运输、销售”供应链全链条中，保障产品质量，提升海洋产品电商美誉度。打造信用+金融
21、链，通过对电商信用良好的电商企业及供应链企业的信用评价信息，为守信主体提供无抵押信用贷款和其他供应链金融服务。打造信用+数据链，发挥大数据和云计算的作用，归集海洋食品电商产业链各个主体的信用数据，联合各方进行数据完善和分析挖掘，形成完整的数据链。三是打造海洋产品电商诚信示范园区。通过开展商户诚信承诺宣誓、签署诚信承诺书、建设（产业链）诚信联盟；实施诚信商户评选、诚信交易宣传、信用管家驿站和商会投诉委员会建设；探索与知名电商直播平台合作，推介和标注园区诚信商户，推动“信易批”“信易贷”“信易租”等“信易+”服务和政府资金申请、招投标项目、评优评先等守信激励措施等便企应用。（区发改委、金融办、工信
22、局、民政局、商务局、农业农村局、市场监管局、行政审批局、文广体旅局、融媒体中心，人民银行赣榆支行、邮政管理局、消防救援大队，各镇（园区），区各有关部门按职责分工）（三）推进“四大”工程1 .推进“信易批”工程以企业实际金融需求为切入点，在财政、科技、工信、应急、市监等部门探索以信用报告替代有无违法证明，充分发挥信用报告作用。适时开展针对园区中小微企业，举办“信易贷”推介会，推进银行开发特色产品，促进中小微企业融资，让企业享受信用福利。一是推广更便捷审批。让企业真正享受到“信用越好，办事越便捷的政府管理服务，进一步激发市场主体发展活力和社会创造力。对于信誉状况好、风险少的经营业户提供更便捷、更优
23、惠的服务措施，进一步“减证便民打造免证园区”。二是落实告知承诺制。在资质证明、证照办理、许可准入等直接面向企业和群众，依申请办理的行政事项，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。在降低准入门槛、简化准入手续、办理市场主体简易注销、企业备案登记时，进一步推进告知承诺及履约践诺情况信息的归集、公示和应用，根据信用承诺履行情况实施事中事后分类监管。三是提高审批效率。在办理审批业务，依据申请人信用状况，推广使用信用承诺，加强审批、核准前的诚信教育，提升市场主体自律意识，实现管理者定标准、申请人作承诺，过程做好监管、失信实施惩戒。2 .推进“信易贷”工程以提高融资信用服务实效为目标，实现融资信用
24、服务平台实名注册企业数量提升，平台信用贷款月占比达20%以上，争取金融机构与融资信用服务平台联合建模实现在线全流程放款，全区融资信用服务工作成效持续显现。一是推动融资信用服务走深走实。深入贯彻落实国家和省市有关加强信用信息共享应用、促进中小微企业融资工作的部署要求，持续推动破解银企信息不对称，进一步提升金融机构、地方金融组织服务中小微企业融资效率，破解中小微企业融资难题，拓展供应链金融、知识产权融资等产品，提升各类市场主体融资可得性、便利度，促进信用贷款持续提升。二是创新“信易贷”业务种类。对接全国融资信用服务平台省级节点，依托“市综合金融服务”平台，发挥平台线上服务企业信用融资贷款的作用，实
25、现金融服务平台的数据共享和业务互动。完善风险补偿、风险分担等配套保障措施。开展线上对接放贷业务，拓展产品覆盖面，优化信贷政策，提升企业信贷可得性。梳理金融机构信用信息应用需求，依法依规依约为金融机构提供公共信用信息服务，有序推动公共信用信息向金融机构开放。三是扩大信用融资产品规模。对政策性贷款产品，充分运用公共信用信息和信用评价结果开展贷后风险管理。推广“秒批秒贷”“随借随还”金融产品，为个体工商户提供普惠金融服务。开展“融资信用服务”系列宣传活动，通过举办各类推介培训活动，帮助企业了解相关产品，扩大信用融资规模，支持普惠金融。3 .推进“公共资源”信用管理工程制定公共资源信用管理办法，发挥示
26、范带头作用，建立“红黑名单”，健全奖惩机制。对进入红名单企业可以享受优先租赁、免押金、迟付租金和减免租金等一系列优惠政策。一是制定公共资源管理规范。在公共资源交易过程中，将企业信用状况作为重要参考因素，限制或者取消严重失信主体参与政府主导的建设项目、设备、公共工程项目、公共资源交易项目等招标投标活动。二是出台信用激励措施。加强对市场主体的合同履约信息归集，鼓励开展对中标企业履约情况的信用评价，将履约情况和评价结果纳入主体信用档案。探索对信用状况良好的企业简化招投标手续、为企业提供便利化融资服务等信用激励措施。三是探索“信易租”试点。制定公共资源“信易租工作试点方案，选取1-2个有政府财政资金支
27、持的写字楼、园区、孵化器和厂房、仓库等载体实施“信易租”试点，明确“信易租”守信激励企业标准，建立“信易租”企业红名单制度，定期向试点载体推送。4 .推进信用助力园区产业发展工程制定出台赣榆区“信用+便企”应用服务管理办法，多维拓展、多方合力，持续创新信用惠民便企措施，服务产业发展。一是提高信用管理水平。鼓励园区重点产业、重点企业不断提高信用管理水平，提升风险防范能力。在政务服务领域，提供优惠便捷的服务，探索公共信用数据开放共享，加强信用闭环管理，促进新业态、新产业的发展。二是推进企业信用领跑。鼓励国资载体积极开展示范试点，将信用管理融入产业园招商、服务和管理中，促进产业园提质增效，实现转型提
28、升。在市场领域，依托“信用领跑计划“，通过产业链重点企业信用领跑，加强行业信用建设，推动产业发展水平提升。三是助力诚信企业发展。发动园区企业信用状况好、信用管理意识强、信用管理水平高的企业在信用管理方面发挥引领示范作用，整合各类信用服务市场资源，通过提供优质优惠的信用服务，鼓励“守信助跑企业”，助力诚信企业发展。（区金融办、发改委、财政局、市场监管局、行政审批局、税务局、人社局，人民银行赣榆支行，各镇（园区），区各有关部门按职责分工）四、实施计划为高质量推进赣榆区信用便企试点工作，具体分三个阶段实施。（）筹划实施阶段（2023年）成立专项工作组，组织相关部门进行调研，征求各方意见，了解信用便企
29、的现状和问题。制定试点实施方案，明确试点任务的责任单位和牵头部门、任务目标和时间计划。收集企业信用数据，建立信用信息共享机制和信用档案。推行信用承诺制度，鼓励企业主动参与信用修复和诚信经营。（二）纵深推进阶段（2024年）全面推进信用便企试点工作，加大信用数据的收集、整理和共享，建立电商企业的信用评价体系。通过信用评估和信用承诺激励机制，引导企业提升信用水平。加强信用服务宣传推广，提供信用咨询和培训支持，提高企业的信用意识和信用管理能力。（三）评估总结阶段（2025年）对试点工作进行跟踪调研，督导试点深入推进，全面总结和评估，根据评估结果，进一步完善试点工作方案和措施，提出改进意见和建议。总结
30、试点经验和做法，实现信用管理和服务省级试点创建目标，为今后信用便企工作的全面推广提供借五、保障措施(一)加强组织领导一是健全信用体系建设机制。充分发挥信用管理部门的统筹协调作用，并建立协调联动机制、协调各部门在信用建设方面的工作，确保上下级部门之间的有效沟通和协同推进。二是成立试点工作领导小组。完善信用建设的组织体系，增强信用管理部门人员配置，明确各个部门在信用建设中的具体职责，确保信用管理部门能够有效履行职能。三是推动部门通力合作机制。加强信用建设工作力度，优化部门间的分工配合，形成上下联动、横向联通的工作机制，以确保信用建设工作的顺利进行。(二)提升工作水平一是强化能力水平建设。组织开展信
31、用建设专题培训班，提升相关人员在信用管理方面的知识，提高信用监管服务水平。二是加强人才队伍培养。推动信用服务机构与科研机构、高校、企业等建立信用人才培育机制，共享资源、培养优秀的信用人才，推动信用管理领域的专业发展。三是组织信用管理师培训。通过系统的培训计划和实践经验的传授，培养出更多具备专业技能和素养的信用管理专业人才，以应对信用建设的挑战。(三)加大要素支持一是加大财政支持，促进社会信用体系的建设和发展。对于信用良好的企业加大各类要素资源的支持。将其纳入财政预算，确保稳定的资金来源。二是加大金融支持和服务力度，鼓励和引导社会资本进入信用服务市场。通过促进多元化投融资机制的形成，为信用服务市
32、场提供更多的资金支持。三是加大政策支持，推动信用产品和服务的创新与发展。加强与金融机构的合作，通过建立合作机制和平台，提供更便捷的金融服务，满足信用建设的需求，提升区域经济发展的整体信用水平。（四）强化系统支撑一是依法依规拓展信息归集范围。强化重点行业信用信息的归集工作，通过合法合规的方式，确保信息归集的合规性和准确性。二是着重拓展企业信用主体的信息归集与应用工作。特别关注电商主体的信用信息，以满足电商发展和经营的信用需求。三是持续实施归集拓源、信息扩面、质量提升和应用延伸工作。通过不断扩展信息归集的渠道和来源，提高信息覆盖范围和质量水平，推动信用信息的应用延伸，促进更广泛的信用服务和管理。（
33、五）落实监管保障一是加强信息安全保护。采取有效的技术手段和管理措施，保护个人隐私和企业商业秘密，加强数据加密、权限管理，防止信息泄露和滥用，确保信用信息的安全可靠，严肃查处违规泄露、篡改或利用信用信息谋私等行为，加大信用信息安全和市场主体权益保护力度。二是建立健全监督机制。加强监督和执法力度，加强对信息归集和信用管理工作的监督和检查。对于违法违规行为，依法追究责任，确保信用建设工作的规范进行。三是营造良好的社会氛围。通过加强舆论引导和宣传教育工作，提高公众对信用建设的认知度和支持度。鼓励媒体、社会组织和公众积极参与，共同推进信用建设，形成社会共识和合力。附件：L赣榆区信用便企试点工作任务清单2
34、.赣榆区信用便企试点推进工作领导小组赣榆区信用便企试点工作任务清单序号试点任务推进内容2023年2024年2025年牵头单位责任单位1优化涉企信用信息归集共享应用支1.发挥涉企信用信息共享平台作用；2.扩大企业信用评价结果应用范围；3.制定守信激励措施清单.打通信用信息修复互认机制；出台信用信息共享制度和方案；出台守信激励措施清单和考核制度。落实相关制度、方案，考核相关工作人员的业绩。评估和总结相关制度和方案的效果，完善措施。区行政审批局、发改委、市场监管局区法院、民政局，区各有关部门，各镇（园区）按职责分工2优化“互联网+”多元全程信用监管机制支撑1 .推进“互联网+监管”深度融合；2 .实
35、施重点信用监管和失信“靶向治理3 .构建贯穿全生命周期的监管机制。出台以信用为基础的包容审慎的监管制度；推进信用分级分类监管。，事全对督期法中健戒、限执事；惩制体性前管合机主柔事监联定信实好全信认失久落做后失象促整信用承诺不兑现记入承诺主体信用记录，实施信用承诺全流程监管。区发改委、市场监管局区法院、城管局，区各有关部门按职责分工3优化“榆信驿“一站式特色服务品牌1 .推进信用修复主动告知提醒制度；2 .台对严重违法失信主体治理措3金进“榆信驿”品牌的宣传力度。落实行政处罚“两书同达”工作机制；开展失信信息公示、信息推送、诫勉约谈、信用承诺尽快整改直至退出市场；定期开办信用修复培训班。符合条件
36、的行政处罚信息信用修复率不低于98%;严重失信主体数量比例低于省内地级市辖区平均水平的一半。动到退F机社宣铺i达tt约16面复率健生类E区修加脑分街园动用知0%才用；、活信告10M信制区传人区发改委、行政审批局、市场监管局区法院、税务局，各镇（园区），区各有关部门按职责分工序号试点任务推进内容2023年2024年2025年牵头单位责任单位4创建“信用+”示范园区数智应用品牌1.建立数字智慧园区信息共享平台,如了造专业的园区“信用管家；3.开展“信用+数智，词区创建。复制推广“信用可视化示范园区创建工作。实现两个省级园区辖区内所有规模以上企业“信用可视化”全面覆考核“信用可视化园区全面铺开工作成
37、绩，“信易贷信易税信易电”等信用服务产品落到实处。区发改委、经济开发区、海洋经济开发区、高新技术产业区、黄海根油科技产业园区金融办、财政局、人社局、税务局、市场监管局、住建局，赣榆生态环境局、人民银行赣榆支行、消防救援大队，区各有关部门按职责分工5打造“信用+海洋产品”电商信用服务品牌1 .优化统一的电商信用平台；2 .打造海洋产品电商信用服务链；3 .打造海洋产品电商诚信示范园区。归集海洋食品电商产业链各个主体的信用数据；设立电商信用修复模块。实施诚信商户评选、诚信交易宣传、信用管家驿站和商会投诉委员会建设。完善电商直播平台，推动“信易批“信易贷”、“信易租等信易+”服务。区发改委、金融办、
38、商务局、市场监鲁管理局、农业农村局按照职责分工牵头区工信局、民政局、行政审批局、文广体旅局、融媒体中心，人民银行赣榆支行、邮政管理局、消防救援大队，各镇（园区），区各有关部门按职责分工6推进“信易批”“信易贷”工程；推进“公共资源”管理、“园区产业发展工程1 .推广更便捷审批，落实告知承诺制,提高审批效率；2 .创新“信易贷”种类，扩大融资规模.3点台信用激励措施，探索“信易租”试点。实现融资信用服务平台实名注册企业达2.5万户，推行“减证便民”；打造“免证园区”；信用承诺履行情况实施事中事后分类监管.平台信用贷款月占比达20%以上，争取1家以上金融机构与融资信用服务平台联合建模实现在线全流涯
39、蕨款。全面实施告知承诺及履约践诺情况信息的归集、公示和应用；失信实施惩戒。区发改委、金融办区财政局、市场监管局、行政审批局、税务局、人社局，人民银行赣榆支行，各镇（园区），区各有关部门按职责分工赣榆区信用便企试点推进工作领导小组组长：封波 副组长：徐宾 王聪益成员：王 磊 韦庆涛为加强试点工作组织领导，强化工作统筹，经研究，决定成立赣榆区信用便企试点工作推进领导小组。成员名单如下：区委常委，区政府常务副区长区政府办公室副主任区发改委主任，粮食和物资储备局局长区发改委副主任赣榆法院执行局局长王昌永区金融办副主任倪阳区工信局副局长樊继绪区民政局副局长孙玉霞区财政局副局长周苇区人社局副局长王斌区自然
40、资源局副局长徐翠区住建局党委委员刘希堂区城管局副局长张文松区农业农村局党委委员宋秋忙区商务局四级主任科员李修立区文体广旅局副局长徐秀丽区行政审批局副局长朱孟涛区市场监管局副局长位珊珊区融媒体中心副主任姜厚泉区税务局副局长吴亚群赣榆生态环境局副局长冯桂梅中国人民银行赣榆支行副行长何伟区消防救援大队参谋庄晓赣榆经济开发区管委会投资服务局局长马飞飞柘汪镇行政审批局（便民服务中心）局长（主任）董洪松赣榆高新技术产业开发区管委会副主任孟阳黄海粮油科技产业园（石桥镇）党工委副书记周青青口镇副镇长闫丽红海头镇政法委员领导小组办公室设在区信用办，负责推进全区信用便企试点建设、统筹协调日常工作。连云港市赣榆区人民政府办公室2023年8月17日印发
