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1、退役军人事务局党组2023年工作总结和2024年工作计划今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的关怀和指导下，我县退役军人事务工作紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设、服务党委政府中心工作的总要求，始终坚持以服务退役军人为中心，用心用情做好退役军人服务保障工作，大大提升了广大退役军人的获得感、幸福感。现将相关工作报告如下。一、2023年工作总结（一）坚持党的领导，不断强化政治引领加强思想政治建设，强化理论武装。一是坚持把习近平总书记关于退役军人工作的重要论述贯彻落实到退役军人事务工作全过程和全方面,高度重视退役军人思想政治建设和意识形态工作，持之以恒用习近平新时代中国特色社会
2、主义思想武装广大退役军人头脑，组织退役军人开展政治理论和党的路线方针政策学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增进退役军人热爱党、忠于党、听党话、跟党走的自觉性和坚定性，教育引导全县退役军人继续发扬人民军队优良传统,积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业。二是充分挖掘退役军人在基层治理工作中的“红色潜能”,以“3+X+N”模式组建全市首支退役军人思想政治指导员队伍，参与退役军人政策法规宣传、思想政治教育、矛盾纠纷化解、权益维护等工作，进一步发展壮大退役军人思想政治工作力量，不断提高我县退役军人思想政治工作的质量和水平。建好阵地做强堡垒，抓好退役军人党员教育管理。一是紧
3、紧围绕以党建为中心的工作思路，持续加强退役军人服务中心（站）的思想政治阵地建设，充分发挥基层思想政治教育主阵地作用，做好对退役军人思想政治引领和教育。二是摸底排查建好退役军人党员信息台账，积极配合乡镇党委开展退役军人党员找党组织、党组织找退役军人党员“双找”活动，把我县退役军人党员中的流动党员、“口袋党员”找出来，明确党组织关系归属。三是开展好常态化教育和管理。积极协调村（社区）党组织将退役军人党员纳入日常管理和监督，特别是加强对流动党员的常态化联系，严格组织生活，严明政治纪律，认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度，确保退役军人党员参与党组织生活，持续强化党员意识，加强党性锻炼，使退役
4、军人始终牢记共产党员的“第一身份”，始终听党话、跟党走。选树先进典型，助力基层政权建设。一是持之以恒发掘、培育退役军人先进典型，组织开展“最美退役军人”“退役军人就业创业之星”“最美退役军人事务工作者”评选活动，在全县评选出30名优秀代表并大力宣传其先进事迹，带动更多退役军人积极投身地方经济社会发展建设，强化了社会公众对退役军人的尊崇认同，在全县掀起了尊军崇军、向先进典型学习的热潮。二是鼓励支持退役军人积极参与基层治理，注重培养选拔优秀退役军人党员依法依规担任村（社区）党组织书记和“两委”成员。截至目前，全县33乡镇已有260余名退役军人担任村（社区）党组织书记和“两委”成员。三是建立健全退役
5、军人志愿者队伍，激励广大退役军人积极参与治安防范、疫情防控、应急救援、森林草原防灭火等方面的志愿服务，让退役军人志愿者成为基层社会治理的重要力量。（二）巩固双拥创建成果，持续深化双拥共建落实“军人尊崇”，营造尊军崇军氛围。一是高度重视光荣牌悬挂工作，采取上门入户的方式为现役军人家属、退役军人和“三属”发放、悬挂光荣牌，确保悬挂光荣牌仪式庄重，增强了全民国防观念和拥军优属意识，提升了军人的荣誉感、获得感、满足感。截至目前，全县共悬挂光荣牌39856块，悬挂率达99%。二是常态化开展送政策进军营、送立功喜报等活动。今年以来，我局开展送政策进军营活动2次，为部队官兵宣传退役军人保障法军人地位和权益保
6、障法及优待抚恤、移交安置相关政策。联合县人武部、乡镇党委政府，为75名立功受奖现役军人家属送上喜报，发放奖励金共计7000元，营造了“一人参军，全家光荣”的良好氛围。三是着力打造“双拥”主题公园，合建双拥学校，积极做好随军家属就业工作，为军人子女入学提供优待支持，妥善解决部队官兵“后院”“后代”问题，营造全民拥军爱军、尊军崇军氛围。弘扬英烈精神，做好烈士褒扬纪念。一是完善了全县887位烈士的资料,将基本信息全部上传至烈士褒扬系统，实现信息互通，动态管理。二是积极开展烈士寻亲活动，截至目前，为安葬在其他地区的X籍烈士寻亲共计26人次，其中，成功为在韩烈士寻找到健在的亲人。三是在全县开展“清明祭英
7、烈”祭扫活动和“9.30”烈士纪念日公祭活动，为烈属送去慰问金、慰问品和县委县政府的关怀，在全社会有效形成了“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”的良好氛围。四是认真开展县级以下烈士纪念设施整修工作，协调相关部门、乡镇成立了工作专班，对我县散葬烈士墓进行了全面摸排，按照“一处一档，要求，对散葬烈士墓进行了认真勘测，完善了整修方案并组织实施，确保顺利完成中央迎检任务。（三）严格落实优抚政策，扎实推进优待抚恤工作以落实优抚政策为重点，用心关爱退役军人。一是积极开展走访慰问活动。“七一”前夕，深入开展了“将党的关爱送到老兵心中”暖心行动，发放慰问信4万余封，组织召开各级座谈会40余场，为全县34名1-4级
8、伤残军人，34名烈士遗属，22名烈士子女，35名因公牺牲人员遗属以及226名在乡复员老军人发放慰问金共计25.45万元。春节、“八一”分别慰问4万余人次,发放慰问品、慰问金共计510余万元。二是严格落实各项优待抚恤政策，前三季度共发放各类优抚资金9736.92万元（中央和省级补助资金8601.75万元，县本级财政补助资金1135.17万元），其中：优抚对象抚恤和生活补助7793.09万元，下岗失业志愿兵社保补贴224.8万元，退役士兵一次性地方补助金904.8万元，企业军转干部解困生活补助497万元，优抚对象医疗救助311.66万元，困难退役军人关爱帮扶基金5.57万元。三是切实做好伤残换证工
9、作。整理全县832名伤残人员的评残资料、评残批复文件等资料，严把关口，仔细审核，目前已有828名伤残人员通过省厅审核并换得新证，通过率达99.5%。四是严格做好伤残、带病回乡等人员评定审核及关系转移工作，今年申请受理新增优抚对象上报共计293人，逐级审批通过252人，其中接收办理其他县市区及部队退役伤残抚恤关系转移共计16人，为1名因公牺牲军人家属发放一次性抚恤金112.7万元。五是继续巩固部分退役士兵社保接续工作成果。组织召开部分退役士兵社保接续工作会议2次,采取逐级逐层电话联系、入户走访等方式，确保符合条件的“一人不漏”通知到位。目前我县已受理录入人数2267人，办结率100%。（四）拓宽
10、就业创业渠道，高质量推动安置就业工作以践行服务为宗旨，积极推进退役军人移交安置。我县共接收退役士兵259人，其中自主就业退役士兵235人，符合政府安排工作条件退役士兵24人。按照公平、公正、公开的“阳光安置”原则，9月10日为符合政府安排工作条件的24名退役士兵安置了工作岗位，圆满完成了2023年的安置任务。以促进就业为目标，大力扶持退役军人就业创业。一是强化教育培训，提升退役军人就业创业竞争力。紧扣社会用人需求，我县及时组织退役士兵参加适应性培训和职业技能培训。引导和鼓励退役军人参加学历教育，积极协调落实教育培训相关帮扶政策。2023年，共为366名自主就业退役士兵提供了职业技能培训，为19
11、4名退役士兵落实高职扩招学费减免政策。二是持续拓宽就业创业渠道，搭建就业创业平台。今年以来，我县为退役士兵创办企业及招录退役军人企业落实税收减免政策16.4万余元，通过各种渠道向退役士兵推送招聘信息100余条，发布岗位6000余个，举办专场招聘会2次，招聘单位82家，提供招聘岗位3865个，组织500余名退役军人参加招聘会，达成就业意向100余名，目前已就业80余名，退役军人创业示范基地已入驻企业15家，其中退役军人创办企业6家，带动我县60余名退役军人实现就业。（五）依法维护退役军人权益，全力确保社会稳定以贯彻落实退役军人保障法为先导，切实提升退役军人服务保障水平。坚持把学习贯彻退役军人保障
12、法等法规政策作为开展工作的先导，县委常委会、县政府常务会分别组织学习退役军人保障法各1次，县委退役军人事务工作领导小组全体会议组织学习军人地位和权益保障法1次。组织全县退役军人事务系统集中学习2次，指导各乡镇退役军人服务站开展学习宣传活动40余次，印制宣传手册5000余份，常态化通过各平台循环播放退役军人保障法宣传片及宣传标语，受到广大退役军人和其他优抚对象的广泛关注，进一步扩大了退役军人保障法的知晓率和影响力。以化解矛盾为根本，做好退役军人信访稳定。一是建立健全涉军信访稳定预警防控体系，紧盯重大敏感时期信访稳定，对全县涉军信访进行全面排查，做到了底数清，情况明。截至目前，全县排查出涉军重点人
13、员49名，已分别落实了县级领导包案，确保信访稳定工作高位推进。二是组建退役军人法律服务站和老兵调解工作室，积极引导退役军人依法依规表达合理诉求,采取多种方式着力化解退役军人反映强烈、热切期盼的难点堵点问题。今年以来，接待现役军人、退役军人及家属政策咨询、来访2350余人次，办理涉军信访件220件，梳理出7个信访积案，目前已化解6个。（六）夯实保障基础，着力加强退役军人服务体系建设对标“五有要求”，优化退役军人服务保障体系。一是按照“全覆盖”和“五有”工作要求，全县1个服务中心、33个乡镇服务站人员、机构已全部落实到位，全县462个村（社区）服务站服务水平持续提升。对9个服务对象超300人以上的
14、社区和0个“兵支书”村（社区）按照国家示范型标准进行着力打造，形成横向到边、纵向到底的退役军人服务体系。二是着力打造退役军人“4+N”服务超市，从“志愿者服务、就业创业服务、书香品读服务、法律服务”等方面入手，为广大退役军人和其他优抚对象提供政策咨询、就业创业扶持、优抚帮扶解困、权益维护保障、信访接待等服务工作。三是深入开展“基层基础基本建设年”“思想政治工作建设年”活动，认真落实“常态化联系退役军人制度:组织县、乡（镇）、村退役军人服务中心（站）工作人员开展业务能力提升培训。搭建服务平台，切实推动政务服务“一体化”建设，在县乡两级服务中心（站）按综窗接件、综合审批、线上办理等流程开展工作，有
15、效解决退役军人政策落实和服务保障“最后一公里”问题。落实“两轮驱动”，助推军休服务管理提档升级。我局军休工作按照“狠抓党建精准着力、改进作风不遗余力、巩固成果持续发力”的工作思路，不断增强做好新时期军休服务管理工作的使命感和责任感，从服务提升、能力提升、环境提升、文化提升等角度着力打造“和谐、魅力、美丽、书香”军休服务管理体系，全面落实好军休干部政治、生活两个待遇，形成了以党的建设统领军体事业科学发展、以军休文化建设引领服务管理提档升级的“两轮驱动”新格局。今年以来，我局组织军休人员集中体检1次，到巴中市开展疗养活动1次，分别到川陕革命根据地红军烈士陵园、古田会议会址开展学习教育活动2次，顺利
16、完成1名特殊疾病军休干部的接收安置任务。二、存在问题2023年，我县退役军人事务工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足。一是服务需求与服务保障能力还不对称。我县退役军人和其他优抚对象人数已超4万人，年龄跨度从20岁到90多岁不等，在就业、安置、医疗、生活、养老、住房、社保医保、教育、交通等多方面都存在迫切的服务需求，但相关配套政策尚不完善，基层服务站服务能力和水平尚有一定差距，无法完全满足其需求。二是个人期望与现实政策规定还不相适应，部分退役军人对解决个人问题的期望较高，但又无政策可支撑，想通过信访手段来谋取个人利益的苗头有所抬头，造成涉军信访压力逐步增大，极个别重点对象甚至通过网络煽动或声援部
17、分涉军群体越级信访，形势较为严峻。我县涉军信访问题种类较多，人数也多，绝大多数属历史遗留问题，形成原因复杂、时间跨度长、涉及部门多，资料缺失严重，大多诉求无政策支持，处置化解难度极大。三是部门联动与矛盾妥善化解还不够协调。虽然政法、公安、信访等部门给予了全力支持，但个别乡镇、部门在化解涉军信访问题上还存在互相推诿、矛盾上交等现象。三、2024年工作计划下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市第八次党代会、县“三会”决策部署，围绕县委“1335”战略，坚持“抓实今天绝不拖延、谋划明天有章有法”的工作态度，牢固树立责任意识和担当精神，主动作
18、为，精准务实，着力做好2024年退役军人事务工作。（一）思想政治教育工作。一是扎实做好退役军人思想政治教育工作,引导退役军人牢固树立退役不退志、退伍不褪色、永远跟党走的坚定信念。二是充分发挥思想政治工作指导员队伍桥梁纽带作用，加强退役军人政策宣传、思想疏导、困难帮扶等工作。三是抓好退役军人党员教育管理。将退役军人党员纳入日常管理和监督，引导退役军人党员在维护社会稳定、参与基层治理、开展志愿服务等方面发挥先锋模范作用。（一）拥军优抚工作。积极推进县烈士纪念广场项目建设，完成零散烈土纪念设施整修工作，并建立行之有效的管护措施；做好优待证发放相关工作，做好退役军人及其他优抚对象的优抚工作。广泛开展双
19、拥共建活动，积极争创新一届“省双拥模范县”。持续抓好退役军人服务保障，全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作，用好用活关爱基金、用心用情帮扶解困，着力解决退役军人“急难愁盼”问题。（三）安置就业创业工作。认真做好2024年度退役士兵的返乡报到工作和计划分配军转干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作；加强对自主择业军转干部及复员干部的就业指导和服务工作。持续开展退役军人适应性培训，积极组织退役士兵参加职业技能培训，提升退役军人教育培训水平,加强退役军人学历教育。优化退役军人就业创业服务，常态化开展退役军人招聘活动，积极引导退役军人充分稳定就业。做实退役军人就业创业摸底工作，建好就业创业台帐，加大
20、退役军人就业创业帮扶力度。（四）退役军人权益维护工作。全面贯彻落实退役军人保障法军人地位和权益保障法，切实维护退役军人合法权益。做好重点人员的摸排工作，建立台账并做好政策解释和信访稳定工作，落实包案，加强预警、动态跟踪和稳控等工作，坚持每月召开涉军信访形式研判会，形成不稳定因素分析报告，制定化解措施。持续开展治重化积工作，将未化解的信访件将作为重点化解案件，争取及早化解。将老兵调解室和法律服务站作为特色亮点工作进行重点打造，并完善相关档案资料的归档工作。（五）服务保障工作。持续推进县乡村三级退役军人服务中心（站）标准化规范化建设，充分发挥中心（站）职能职责，解决实际问题，做好服务工作。深入学习推广新时代“枫桥经验”，积极参与全省服务中心（站）星级评定，加强基层服务站长互学互鉴，提升把矛盾化解在基层的整体能力水平。推动“服务超市”试点工作，按照“4+N”模式，做好4项基础服务类工作，在“N类”增值服务工作方面继续加大力度，引入企事业单位、社会力量等拓展服务站功能。
