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1、（多篇汇编）关于开展学习四下基层讲话提纲今年是“四下基层”工作制度提出35周年。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，湖里区大力践行“四下基层”优良作风，推动党员、干都深入基层一线服务群众、服务企业、破解难题、促进发展一、坚持勤下基层，把发现问题作为服务群众、服务发展的首要环节。“四下基层”勤字当头，需要党员，干部多到企业、项目和民生一线去发现问题、时接何题。要新力拓宽发现问题的渠道，注重从群众信访上访、投诉举报、12345热线等途径举一反三，发现苗头性问题Q着力构延扁平化的高效服务体系，充分发挥区街道社区一网格四级协同网格化运作机制和线上线下一站式企业服务平台等机制作用，选派
2、500名干部常驻近2家重点企业（项目）开展服务，延伸发现向题、解决何题触角。困绕推动高侦量发展.加快Q两商两化”中心城区运设，组织开展城中村治理、文明创建、“一老一小”、教肓发展等系列专题调研，确立了年度3+和10+13w的工作体系椎架。二、坚持全面深入，把搞清问题原委、研究破解方案作为关键环节。“四下基层”关键在于“下”而有为、“下”而有效。突出用心，S绕重点工作和短板弱项，坚持区领导带头，职能部门跟进，反复，多次深入调研，切实把问题搞清楚、把症结搞明白O突出用情，针对难点堵点问题，着力理清矛盾双方的焦点和利益各方的诉求，找准破解问题的突破口和切入点。突出科学，困绕城市规划建设、创新资源引进
3、、生态环保等事关长远的基础性工作，强化专业论证，加强综合评估，努力形成精准高效的工作方案。三、坚持追求卓越，把加强实施过程管控、节俭节约办事作为重要环节。四下基层”重点在于转变工作作风，推动党员干部争优争先争效。注宝快抓，强化“白+黑”“5+2的拼抢精神和“今天再现也是早、明天再早也是晚”的赶早意识。注重抓实，创新“七办联动”、分层级谢度等工作机制，深化运用“两化三单”工作法，高标准高质量推动各项工作落到实处。注重报效，加强预算约束和绩效管理，着力降本港效，提升财政支出效技，勤俭节约、精打细算办一切事业Q（籥二）“四下基层强作风“三张清单聚国必学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开
4、展以来，福建引导党员干部大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，揍实情、集民智、理思路、出良黄，以贴近群众解决官僚作风，以解决问慰克服形式主义，切实把学习成果兼化为开拓进取的动力和成效。一、身入基层，心入基层“把深入调查研究这个主题教育的电点措施素,抓在手上，同贯彻落实党的二十大精神、同推进中国式现代化福建实践紧密结合起来，扑下身子真调圻、真解决问题，坚决防止和纠正调行研究不良慎向，确保调研实效”5月4日，福建省委书记周祖翼主持召开省委专题会议，就扎实做好调查研究工作，作出部署、提出要求。聚焦贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，福建省委确定了13个方面重点调
5、研内容。建立调研成果交流会制度，第一批主题教育参加单位每月召开一次调研成果交流会，对调研情况进行梳理分析、交流研讨。加强对调研工作的统筹调度，发挥18个省委巡回指导组作用，调阅所指导单位调研方案，防止扎堆调研、多头调研、重复调研、作秀式调研，不给基层增添负担。福建省委省政府主要领导带头深入福州、南平、宁德等地，实地调研生态保护、民营企业发展等情况。其他常委同志纷纷走访农村社区、深入企业车间，了解基层群众的生产生活情况，着力破解一批涉及企业生产经营、关系群众切身利益的难题。在福建省委常委会的示范带领下，第一批参加单位领导班子成员确定调研课题1029个，切实把难点堵点淤点找出来，不断提出解决问题的
6、新思路新办法。二、数字赋能，接地气聚民智福建各单位坚持调查与研究相结合、问题导向与结果导向相结合、线上与线下相结合、案头调研与实地调研相结合，开展有针对性的调研。数字赋能调查研究是福建主题教育的一大亮点。福建组织开展“我为福建高质量发展献策”“我为强省惠民建言”线上大调研，广大群众通过问政平台、专题网站等渠道，以主人翁的姿态、谋划者的身份，踊跃建言献策，提出了一系列富有建设性、创新性的意见建议，至今已征集到各类意见建议6多条。通过线上线下调研，一条条接地气、聚民智的意见建议搭上“民意直通车”直达决策者案头，推动各项决策更接地气、更加务实。三、解决问题，推动发展福建省委主题教育领导小组指导各单位
7、建立伺研问题清单、解决措施清单、成果运用清单。三张清单”，坚决防止为调研而调研、只调研不解决问题。此外，常态化开展“我为群众办实事”“我为企业解电题”我为基层喊负担”等活动，苦力M决好基层、企业和群众最关心、及直接、最现实的利益问题。推进高质量发展，高水平项目是支撑，高质量招商是关犍。福建省国绕产业锥强链补链延性，在深入调研基础上，专门制定出台关于进一步加强招商引密工作的意见，健全高效济同招商机制，改进招商引资方式,着力创造更好的营商环境、政策环境、政商环境，不断塑造发展新动能新优势。福运各地各部门坚持眼睛向下、脚步向下，建立“群众点题、部门答题、社会评价”机制，聚焦教肓、医疗、就业等民生领域
8、突出问题，组织有关单位开展点题调研，对群众反映的问题进行对题作答、解疑择惑、回应诉求，切实把调查研究转化为解决问题，推动发展的实际行动。(三)。四下基层”是新时代实干兴邦的至要法宝人世间的一切事业，都是干出来的。全面爱成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，惟有埋头苦干、顽强奋斗Q在党的二十大报告中，习近平总书记号召全党全军全国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦,坚持实干兴邦，党员干部必须具备担当作为、干事创业的精气神和实事求是、善作善成的能力本领。要练就和提商这两方面的传力和素养，最有效的办法就是习近平同志当年在宁德工作时开创的*四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政第下基
9、层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基展”.基层是干事的根基，人民是创业的动力。只有真正了解并把握住基层，才能把握住干事创业的大局、大势和方向，从而拥有能干事的机遇和舞台；只有真正融入并赢得群众，才能嬴得干事创业的动力、优势和前途，从而掬有千成事的依靠与力量。作为干事创业、实千兴邦的重要法宝，“四下基层”蕴含而非凡的实践伟力。“日下基层是最硬实的干部锤炼。党的全面领导是千事创业、实干兴邦的根本政治保障，党员干部的政治能力是落实党的全面领导、干事创业的基础与关犍,习近平总书记指出：“在干部千好工作所帚的各种能力中，政治能力是第一位的。炼就过硬的政治能力，必须做到既心怀国之大者、党之大计
10、，又心系人民群众、解决人民群众的急难愁盼问髅。党员干部要形成这样的素养和能力，最管用的锻炼手段就是“四下基层”Q只有走入基层、融入百姓，把党之大计同民之大利结合起来，把国之大者和基层之实情协调起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众的急瑕愁盼问题，把党的全面领导的政治和制度优势体现到为人民群众创造美好生活的各项工作中。“四下基层是最强劲的组织动员。列宁说过：“只靠共产党员的双手来搓立共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一栗而已。人民群众是真正的英雄,拥有无穷的力量。只有把人民群众动员起来、凝聚起来，才能创造历史伟业。习近平同志指出
11、：“无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积板性这两方面说，都要求我们的各统干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系C这就是干部的一项十分重要的基本功。我们的干部都应当苦练这一基本功。”“四下基层”就是要炼就党员领导干部这个基本功，不断增强发动群众、组织群众、凝聚群众的能力，从而汇聚起干事创业、实干兴邦的人民力索,四下基层是最科学的工作方法。关于领导干部应该掌握的领导艺术和工作方法，毛泽东同志说过：“善于把党的政策变为群众的行动,善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部慢得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”宣传党的路境、方针、政策下基层，就是要把
12、党的路线、方针、政黄变为群众的行动，从而贯彻下去，造福群众；巡查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，就是要在党和政府每一项我策落地和每一项工作推进的实践中，让领导干部做到心中有群众、工作有头绪、做事有分寸、林调有办法，让人民群众做到与党同心，了解政策，理解政府，认同干部，从而密切党群关系、干群关系，形成上下齐心、同心同德、团结奋斗的局面。“四下基层是最有效的干事路径。实干兴邦，实字当头。“实”的根本在于立足实际，贴近实际、了解实际、解决实际问题，其最直接、最有效的工作路径就是“四下基层”。只有直接走入人民葬众中，当面听取大家意见，才能了解人民群众的急玳愁盼；只有深入一线、谢查实际恬况，
13、现场解决问题，才能以一把钥匙开一把铁的精准举措落实和拉动工作，不断打开工作新局面。不论是治理县城、市域、省域，还是领导整个国家，习近平总书记都始终把深入一线、走访群众、调查研究作为景基本、最有效的干事路径。习近平总书记强调：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区”.虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、消进了感，h。可以说，“四下基层”是各级领导干部在实干兴邦中干事创业的成功法宝，必须倍加珍惜、切实践行。（辞四）1988年底，习近平同志任宁德地委书记期何，首创四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查
14、研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来，“四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。笔者以为，践行“四下基层”制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”信访接待下基层，为群众解心结习近平同志历来高度重视葬众信访工作。河北正定工作期问，他曾在大街上摆亲子，听取群众意见建议，发放问卷伺查表；1988年12月20日，习近平同志带头下基层接访,推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的钠态化制度设计，从此每月20日被当地群众亲切誉为“连心节”。信访接待下基层，是检舱党政机关践行群众路线的重要“试金石”,党员干部切不可戢者
15、有色眼镜看待信访群众，把信访当“负担”，把矛盾当“皮球即。要带着感情、带新责任、带着使命，真正用心、用情、用力，方能打开信访人“心扉”、解开信访人“心结”推动“案结事了即“，心双解”，在这个考整干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基。现场办公下基层，为一线解难忧”。花层，是习近平同志去得坂多的地方。1989年7月19日，习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层，案坐中巴车在崎雄山路上以簸两个多小时后，他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着堀子朝山越岭，来到当时无公路、无自来水.无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡Q乡政府没有办公场
16、所，习近平同志就在廊桥上现场办公，当场梳理问题、列出清单，向各郃门交办解决该乡办公设施干部基本食宿、通水通电等唯题。现场办公下基层，就是要积极推行“一线工作法”，带着任务、带若问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中“会诊”，以“销号清账”“马上就办”的决心及时为基层一线排忧解磁。调查研究下基层，为发展解密钥。谓查研究是我们党的传家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下第9个县全部跑遍,每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题版颈，形成了弱鸟如何先飞一一闽东九县调查的感,迅速吹响了宁德地区思想大解放的号角。习近平同志强谢，提高领导水平,要
17、限前向下，善于从群众的实践中谀取营养，获得真知。调查研究下基层,党员干部不可走马观花、靖城点水，要以“一竿子插到底”的蹲点式调研,掏出自己的心窝子”，打开群众的“话匣子”，吸纳基层的“金点子”，力求掌握一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀”中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决辞众痛点的发展“密钥Q宣传党的方针政策下基层，为思想解“扣子”。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层洞查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户,当前很多基层干部时有感同，群众宣传思想工作越来越难做，干部上门宣传政策、落实政策有种“费力
18、不讨好”的感觉。宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群众的政策需求，少些罂羯学舌、照本宜科,多些科众听得懂、听得进的“乡土话”,提供好政策、法律、信息.服务，为群众解疑释惑。要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事,发出理论“好声音，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的“扣子”，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。()“四下基层”应知应会一、“四下基层”是什么？“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。二、“四下基层”核心是什么？核心：
19、“四下基层”重在向“下”。三、“四下基层”四点关键是什么？第一，政策主张向下，让党的声音聚民力。一要深入群众宣讲，“和群众同坐一条板凳”。二要讲好群众语言，解开群众思想上的扣子。三要开展沉浸式学习，让党的方针政策“润物无声”。结合主题教育，打造现场教学点、坚持开门搞教育、开设主题公开课，让创新理论“飞入寻常百姓家”。第二，调查研究向下，让决策部署顺民意。一是变“坐堂审案”为“上门把脉”。二是变“群众呼声”为“政策哨声”。三是变“理论成果”为“惠民实事”。第三，信访接待向下，让群众工作惠民生。一是信访接待“面对面”。领导干部主动下访，面对面做群众工作。二是信访接待“点到点”。挑最重的担子、啃最硬
20、的骨头，带头攻坚破难、实干担当”，主动破解积案难题。三是信访接待“心连心”。把工作干到百姓“心窝里”打通联系服务群众的“最后一公里”。第四，现场办公向下，让一线解题暖民心。利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办。国之大者，在乎民也。“四下基层”是坚持人民至上的生动写照。新时代新征程，要厚植为民情怀、挺起担当脊梁、迈稳实干步伐，从“四下基层”领悟“人民至上”的真理智慧，汲取为民造福的奋进力量。四、“四下基层”的形成背景1988年6月，习近平同志就任宁德地委书记。
21、上任三个月，习近平同志就深入全区九县实地调查研究，形成调研文稿弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感。他指出，各级干部要苦练密切联系群众这一基本功。1988年12月20日，宁德首次“地县领导接待群众来访日”活动在霞浦举办，习近平同志同群众面对面，受理问题86件，12件当场答复解决，其余的要求相关部门一个月内处理完毕。当晚的总结会上,他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1990年1月召开的宁德地委工作会议上，习近平同志对“四下基层”进行了完整阐述，并要求当地各级领导干部将其作为一项重要的工作方法进行全面推开和长期坚持。1990年5月习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言
22、中说，“四下基层”工作“得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”。“四下基层”制度建立以后，习近平同志率先垂范，宁德地委委员和行署副专员轮流带领地直有关部门负责人，到各县与当地党政领导一起接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和政策宣传，立足于解决问题,为民办实事、办好事，切实为群众解决实际困难。基层，是习近平同志去的最多的地方；群众，在他心中有着最重的分量。“三进下党”是习近平同志心怀百姓的一个真实写照。参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在日记中写道：“这一天，乘车5个小时，步行4个半小时，开会座谈访贫2
23、个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚趾都磨出了血泡。”习近平同志后来用“异常艰苦、异常难忘”来形容下党之行。五、“四下基层”的精神内涵？“四下基层”工作法是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其主线是转变干部作风、密切联系群众，核心和关键是保民生、促发展。它提纲挈领，环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局。信访接待下基层。这是各级领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施。所谓信访接待下基层，就是变群众上访为领导下访，把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。宁德山高路远、交通闭塞，即使坐车到最近的一个县城
24、也要两三个小时，老百姓跑来跑去上访更不方便，信件寄来寄去也不现实。信访接待下基层畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变。现场办公下基层。这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。所谓现场办公下基层，就是各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务。在福建工作期间，习近平同志既倡导现场办公下基层，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。调查研究下基层。这是做好工作的基本功，是谋事之基、成事之道。所谓调查
25、研究下基层，就是尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入群众之中，着力从人民群众中汲取智慧和力量。宁德当时交通极其不便，要解决基层发展问题，关键还是要深入基层一线去。现场办公中遇到的一些问题，就要在调研当中去解决。调研形成的成果又反过来促进各个部门到基层进行现场办公。如果说信访接待下基层是为百姓方便考虑,那么调查研究和现场办公下基层主要就是破解发展中的问题，帮助百姓找到脱贫致富之路。宣传党的方针政策下基层。这是解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要
26、具体问题具了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育。他还说，宣传党的方针政策，不能光靠几个干部跑几个村子，那样覆盖面太小，还要依靠宣传工具依靠媒体。在习近平同志的推动下，停刊20年的闽东报很快复刊，闽东通讯随后创刊。六、“四下基层”的现实意义？进入新时代，随着利益格局的多元化、群众构成的多样化、群众工作的复杂化，坚持好“四下基层”工作法的意义也就更重要。“四下基层”有利于把党的群众路线理论具体化为群众工作方法和工作制度。“四下基层”包括了领导干部日常工作的最主要的方面，通过这种制度，把党的群众路线具体化到领导干部的各项工作之中。习近平同志也把它称为“为人民服务
27、的一种最直接的办法”。“四下基层”有利于从根本上促进领导干部工作作风的转变。“四下基层”使领导干部放下架子，深入了解普通群众的疾苦，增进与群众的深厚感情，有利于转变官僚主义、形式主义的工作作风；正如习近平同志所说的：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”“四下基层”有助于提高各级领导干部的群众工作水平。“四下基层”改变了以往领导干部在办公室作决策的工作方式和方法，进一步提高了了解群众、发动群众的能力，提高了协调关系、化解矛盾的能力，提高了科学决策、服务群众的能力。“四下基层”的自觉实践发扬“四下基层”好传统，关键在于“进”，做到人进基层、心进基层、解决问题在基层。首
28、先，要人进基层。我们要带着感情、带着责任，走进街坊农家，了解群众生产生活的实际情况。我们也要带着任务、带着措施办法进基层，解决好基层发展中遇到的实际问题。其次，要心进基层。我们应当保持谦虚谨慎的作风，把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等紧密结合起来，多向群众问需问计，把握群众所思所盼，为科学民主决策提供第一手材料。再次，要解决问题在基层。我们要建立有效的群众评议机制和反馈机制，接受群众监督，及时进行整改。同时，根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这个好的工作方法不断得到充实完善，进一步改进干部作风，密切干群关系，激发热情干劲，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自
29、觉，进一步提升基层治理能力，共同绘好“中国之治”的运城画卷。三、“四下基层”具体要求是什么？1、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。下基层为群众办实事、解难题
30、，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事。2、领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况。我们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众职工，感情上贴近群众职工，工作上依靠群众职工，发展上为了群众职工。下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要
31、看，差的也要看。要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来,做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。3、“四下基层活动开展得好不好，成效怎么样.要让群众职工来评议。要把发挥干郃的主观能动性和群众位督结合起来，空立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众职工拥不拥护、侨不货成、涓不满意成为重要的“风向标”和“暗雨表”，作为检验工作的标准。要本着“实事求是、简便易行，务求实效”的原则
32、，及时总结经超，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义。4,“四下基层”能否实现常态化，出成效.关穰者主要领导干部和领导机关带什么样的头.怎么样带头。各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看,一级带若一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩。（篇六）“四下基层”：常下常新历久弥新源起宁德，兴于福建，推向全国。今年是“四下基层工作制度提出35周年。7月21日至22日，中共福建省委、人民日报社展合在发
33、源地宁德市，举办“四下基层”与新时代党的群众路歧理论研讨会，同时举办三场平行分论坛，受到全国关注。当前，学习贯彻习近平新时代中国将色社会主义思想主题教育正扎实深入开展，福建各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，在八闽大地大兴调查研究，在其层一线察实情、解难题、办实事、谋发展Q研讨会期间，记者现场感悟“四下基层”的时代价值和实践伟力，更加深切感受到，本次理论研讨的目的，与主题教育“学思想、强党性、$实践、建新功”的总要求高度契合，就是要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念、重大实践，从中汲取精神滋养和前进力量,走好新时代党的群众路线，走好新时代的赶考路。一、时代价值穿越时
34、空1990年5月，习近平同志在同心同德兴民兴邦给宁德地直机关领导干部的临别赠言中这样写道我们开展的“四下基层”工作，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。历史观照现实。35年过去了，“四下基层”如何创新发展？与会专家学者深入研讨，交流升华。大家认为，35年来特别是党的十八大以来，福建历届领导班子牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“四下基层”要求，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为广大党员干部的自觉实践，集聚起
35、八闽大地团结奋进的磅礴力量。“山海交响”日日新，“四下基层”活力涌。在福建工作期间，习近平同志不仅带头倡导践行“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”“一栋楼办公”“政府机关效能建设”等工作方法。经过几十年坚持、拓展、深化，这些优良作风、工作方法，逐渐成为一代代福建党员干部的思想自觉、行动自觉。在新福建建设中，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”。实践充分证明，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。可以说，新时代党的群众路线与“四下基层”的核心精神一脉相承。“四下基
36、层”的时代价值就是一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，从而更好地指导中国实践。当前，全党正在深入开展主题教育，大兴调查研究。新的历史时期，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值和强大的生命力。“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，要进一步挖掘好、运用好习近平总书记留给福建的理论富矿，让四下基层等工作制度展现出新的时代价值，焕发出新的时代光彩。”二、关键在于如何“下”新的
37、历史时期，我们如何继续下好基层，继续探寻新时代党的群众路线的实践密码，让这一制度永葆活力、常下常新？“四下基层”的关键词有两个，一个是“下”，另一个是“基层”。所谓“下”，就是下沉和深入一线，不高高在上，不脱离实际，不脱离群众。“下”，体现了自觉性主动性，体现了责任感使命感。当年，面对闽东干部群众急切改变落后面貌的渴盼，习近平同志深刻指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高警远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火，希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要三天打鱼，两天晒网的散漫。”实践证明，“四下基层”工作
38、制度，有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。闽东，从“老少边岛贫”到全省新增长极、全国百强城市的发展娘变，就是鲜活的例证。同时，“下”是有使命有任务的攻坚克难，不是形式主义的搞花架子装样子；是要解决问题推动发展，不是给基层和群众增添麻烦和带来新的困难；更是要传达中央路线方针政策和上级各项决策部署，团结带领群众奋力开创发展新局面。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。针对“许多宝贵的林地资源白白闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥”等问题，他提出，森林是水库、钱库、
39、粮库，闽东的振兴在于“林”。实践充分证明，这些思路和举措抓住了主要矛盾，找准了主攻方向，有效推动了问题解决和经济发展。实事求是、求真务实，是我们党一以贯之、代代相传的优良作风。越是面对复杂的国内外环境，越是面对繁重的改革发展任务，广大党员干部越是要大兴务实之风，树牢造福人民的政绩观，力戒形式主义、官僚主义,重实干、求实效，积小胜为大胜，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，创造出经得起历史和人民检验的发展实绩。三、重点到“基层”做什么所谓基层，是社会活动最直接最直观的发生地，也是问题矛盾等社会治理的源头，是领导干部做群众工作的第一线。基层状况如何，最能反映一个地方的发展进步情况。在
40、具体工作中，讲究“一分部署、九分落实”。领导干部定期到基层现场调研、办公，可以推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。在宁德工作时，针对当时少数同志把下基层办实事简单理解为“送钱送物”的片面观点，习近平同志指出：“为群众办实事是多方面的。下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难，是办实事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设，促进农村经济发展，是办实零;开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事”常下基层、多到一线，有助于实事求是地思考、谋划经济发展、民生改善、党的建设等各方面工作。习近平同志曾说过：“
41、虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际恬况，不好斯势远，不脱离实际。重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事。”就在这个月，省领导分别率队赴全省各县(市，区)开展年度工作检查，大力弘扬。四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究,深入乡村、企业.三e,倾听企业、群众呼声，察实情、找痛点、谋良策,激发各地比学赶超、奋勇争先，推动各项工作落实落地、取得实效。当前福娃正处于抢抓生要战略机遇、推动经济恢复向好、实现褂质量发展的三个“
42、关键期”,2023年时间已过半，实现全年发展目标任务，时间紧、任务左。“四下基层”是新时代实干兴邦的更要法宝”谁用活了这个法宝，谁就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在执政为民的实践中建功立业。”要将坚持“四下基层”作为干部培养锹炼的重要举措，推动下沉一度常态化长效化，为奋进新征程提供强大的作风保障。新征程是充满光荣和梦想的远征。我们要倍加珍惜、积极践行“四下基层这一实干兴邦的重要法宝，把优良作风切实转化为干事创业的强大动力，深入一线、调查研究，拿出“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措,不断打开工作新(t)把.四下基层“坚持好传承好发扬好习近平同志在福建工作17年半，在宁想工作近两年，开创了一
43、系列更要理念和生大实践，给我们创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。我作为时任宁德地委副书记，行署专员，有幸见证“四下基层”制度的诞生和发扬光大，感到十分光荣O借此机会，谈几点体会Q“四下基层是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。谓查研究是谋事之基、成事之道。上世纪80年代末的闽东，是当时全国18个集中连片贫困地区之一，经济总量排名全省末尾。面对这样的恬况，习近平同志到任宁德后，积极深入基层，用一个多月时间走遍间东9县，后来还走遍了绝大部分乡镇。正是从深入基层调!研起步，习近平同志逐步建立“四下基层”工作制度。在深入谓查研究的基础上，实事求是分析宁德必经的发展路径，提出“滴水穿石”精
44、神、。弱鸟先飞”意识，脚踏实地带领闽东人民艰苦奋斗，一步一个脚印努力摆脱贫困。从在宁德工作期问大力倡导践行“四下基层”，到党的十八大以来先后50多次调研扶贫工作、走遍14个集中连片特困地区，习近平同志对调查研究的重视一以贯之,为全党史视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范Q大兴调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，我们要把“四下基层”作为生要裁体，推动党员干部走出机关大院，深入基层、深入群众，摸实情、亲民智、理思路、出良策。“四下基层是密切联系群众的重要途径。群众路线是我们党的生命故和根本工作路发。习近平同志在福建工作期间，多次强调干部要“把心贴近人民”、
45、练好密切联系群众的基本功通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的连心桥”。当年宁德有一批渔民，一家老小常年在渣船上打鱼、生活、居住，被称为“连家船民”,生活非常困苦。福建省政协组织民宗委、社法委时连家船民上岸定居作专题调研，形成调研报告，建议把宁德作为一个试点，争取实现连家船民上岸定居.巳到省里工作的习近平同志看到这个报告后非常重视，很快作出批示，并亲自带队考察，现场办公制定方案。经过几年努力，连家船民全部上岸，过上了安稳日子。可以说，“四下基层”是却我们党坚持群众路找这一优良传统的继承和创新，其中所遂含的特神内通、所体现的价值追求越来越显示出强
46、大生命力，具有历久弥新的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了空要遵循，普要持之以怛传承好弘扬好。“四下基层是加强和改进作风的重要举措。习近平同志在把心贴近人民谈新形势下领导的信访工作一文中写道：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消科在萌芽状杰；同时，要积极做好群众的宣传，发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”习近平同志不仅这样要求干都，而且自己实实在在地做。当年宁德寿宁县下党乡地僻人难到，素有“车岭车上天，九岭爬九年”的说法，但习近平同志留下了“三进下党财的故事。第一次进下党是1989年7月19日，当时我陪
47、着习近平同志，先是乘车到寿宁县城，再乘军用吉普车到岔头坂，之后再沿为岖山路步行两个多小时。一到下党，顾不上敬息就组织开会，现场称调解决问题。之后，他又两次进下党，为下党发展定向领航、排忧解难。在福茂工作期间，习近平同志不仅积扳倡导“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，已成为福建广大党员干部的普遍共识和自觉行动。新征程上，我们要进一步弘扬“四下基层”等优良作风，深入践行群众路线，让群众实实在在感受到“四下基层”带来的实效。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我们要深学细悟习近平同志在福娃、在宇德工作期间开创的一系列重要理念，重大
48、实践，带昔感情学，带着责任干，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把“四下基层”坚持好传承好发扬好，从中汲取精神动力和思想营养，努力走好新时代党的群众路线，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。(WA)“四下基层”是指“宣传党的路段、方针、政策下基层，调查册究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。广大党员干部要领会好传承好“四下法层”精神要义，沉下身子、迈开步子，以真抓实干的作风当好基层“宣传员”“调研员即“调解员”“接线员”，让“四下基层”薪然成风。当好基层“宣传员”，让党的路线、方针、政策一呼百应3宣传党的声音，既要“声至“”更要“身至”，这就要求党员干部要走村串户宣、面对面传。立足基层群众普遍文化程度低、年龄倍大的特点，精准把握、深刻理解党的路线方针政策，抛开与基层不适的“文名刍名刍”和“理论性”,以群众听得懂、听得进的“上话”“白话”讲出来，避免“依样画葫芦”“懿格学舌”“照本宣科”，从而音效不佳。要因人而异讲政策，以群众“点单”为导向提供惠农政,解读、法律援助等思务，切实靶向“菜单”讲政策。列宁说过：“只靠共产党员的双手来速立共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法共产党员不过是沧海一栗，不过是人民大海中的一要而已”
