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1、夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领同志们：党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上作的报告，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。深刻理解把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义十九大以来的五年，
2、是极不寻常、极不平凡的五年。所谓极不寻常，集中反映了这一时期党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。所谓极不平凡，深刻反映了党领导人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战的奋斗历程和取得的重大成就。这集中体现在，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以奋发有为的精神，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，在极不寻常的时期创造了极不平凡的辉煌业绩。党的二十大报告以十年来经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事开篇，从十六个方面全面系统、浓墨重彩
3、地总结了新时代十年的伟大变革。党的十八大以来，面对一系列长期积累及新出现的影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年伟大变革取得的历史性成就是全方位的、开创性的，发生的历史性变革是深层次
4、的、根本性的，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。过去五年工作和新时代十年伟大变革充分有力地证明了，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这是党的十八大以来我们党取得的重大政治成果，是总结过去五年工作和新时代十年伟大变革得出的重大历史结论，是新时代新征程上应对世界百年变局风险挑战，全面建设社会主义现代化国家的根本保证。深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论全面贯彻习近平
5、新时代中国特色社会主义思想，是贯穿党的二十大报告的灵魂。报告全面论述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想作出新的概括。这是党的二十大报告的个突出亮点和重大理论贡献。党的二十大报告对“两个结合”进行了全面深入的论述，深刻揭示了推进马克思主义中国化时代化、开辟马克思主义中国化时代化新境界的根本途径。并强调中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。这些重要论述，深化了对坚持和发展马克思主义规律性的认识，深刻揭示了我们党推进理论创新、始终保持马克思主义蓬勃生机和旺盛活力的成功奥秘，科学回答了习近平新时
6、代中国特色社会主义思想开辟马克思主义新境界，引领新时代党和国家事业发展的根本原因。报告用“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。这个概括，深刻反映了习近平新时代中国特色社会主义思想是不断丰富发展的科学理论，随着新时代党和事业的发展，在不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中实现新的丰富发展，也深刻反映了我们党的理论创新，是一个不断对党的创新理论进行概括，并用以武装全党、指导实践的过程。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持人民至上，是我们党
7、的根本政治立场，是习近平新时代中国特色社会主义思想最鲜明的价值取向。坚持自信自立，深刻反映了中国共产党人始终坚持从中国实际出发，独立探索符合中国国情的道路。坚持守正创新，集中反映了我们党对坚持和发展马克思主义的基本原则和基本态度，既坚持老祖宗，又与时俱进不断推进理论创新和实践创新。坚持问题导向，充分反映了习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的实践品格，始终坚持一切从实际出发，着眼研究和解决新时代党和国家事业发展提出的重大理论和实践问题。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的思想方法，是对唯物辩证法的科学运用。坚持胸怀天下，深刻揭示了中国共产党作为马克思主义百年大党的宽广胸怀、世
8、界眼光和责任担当。“六个坚持”的概括，既是对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的深刻揭示，又是新时代新征程我们党继续推进理论创新、不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的根本要求和鲜明指向，是深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想科学内涵、精神实质、实践要求的着力点，是全面贯彻这一科学思想的金钥匙。深刻理解把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务习近平总书记在党的二十大报告中，站在新的历史起点上，集中论述了新时代新征程中国共产党的使命任务。这个使命任务归结到一点，就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。围绕着这个重大问题，习近平总书记深刻论述了关于从现在起中国共
9、产党的中心任务、中国式现代化的中国特色、中国式现代化的本质要求、全面建成社会主义现代化强国总的战略安排和中国式现代化必须牢牢把握的重大原则，形成了全面系统的中国式现代化的科学理论体系，科学回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，为在新时代新征程上全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。深刻领会从现在起中国共产党的中心任务。习近平总书记在报告中明确指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的中心任务的提出，深刻反映了我们党把握党和国家事业发展新
10、要求、人民群众新期待，引领时代发展的历史主动精神和责任担当，对于动员和凝聚全党全社会力量，同心同德全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。深刻领会中国式现代化的中国特色。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。习近平总书记在报告中，把中国式现代化基于国情的中国特色概括为五个方面：我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这些基本特征，既具有各国现代化的共同特征，
11、体现人类社会发展规律，更具有基于中国国情的中国特色，切合中国实际，体现了社会主义建设规律，与西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路形成了鲜明差异。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，我们仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。实践证明，中国式现代化道路不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。深刻领会中国式现代化的本质要求。习近平总书记在报告中将中国式现代化的本质要求概括为九个方面，其中位列前面的“坚持中国共产党领导”和“坚持中国特色社会主义”两条至关重要。中国特色社会主义最本质的
12、特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。近代以来的中国历史一再证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。中国特色社会主义是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的康庄大道。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，为新时代新征程社会主义现代化建设始终沿着正确方向前进提供了根本保证。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。这一重要论断，深刻揭示了两个伟大革命的辩证关系，集中反映了中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，面对新时代
13、新征程世情国情党情深刻复杂变化，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为在新时代新征程上持之以恒推进全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命提供了根本遵循O当前我们面临世情的深刻复杂变化，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，在新时代新征程上我们不可避免会面临更多逆风逆水的外部环境，前进道路上不可避免会面临种种日趋复杂的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是形势复杂，越是任务艰巨，越是要加强党的建设，确保党始终成为团结带领人民战胜风险挑战的主心骨。今天我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在新时代新征程上我们的使命更光荣、任务
14、更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。党的十八大以来推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。在新时代新征程上，我们党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期而复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的尖锐的严峻的，管党治党一刻也不能放松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须以全面从严治党永远在路上的清醒和执着，重整行装再出发，把全面从严治党不断引向深入。越是取得巨大成绩，越要保持清醒头
15、脑，始终牢记党的初心使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这值得我们骄傲和自豪，但决不能因此而自满。历史的经验告诫我们，长时间的和平环境，长期执政的历史条件，容易让一些党员干部淡忘艰苦斗争精神和居安思危意识，贪图安逸、追求享乐，缺乏应对新挑战、开拓新局面的决心和勇气。在新时代新征程上，我们务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在党的二十大报告中指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。并强调团结就是力量，团结才能
16、胜利。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。这对于不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力，具有十分重要的意义。党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果。一百年来，党团结带领人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。习近平总书记指出，一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗
17、的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。百年奋斗历史告诉我们，团结就是力量，奋斗开创未来；能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。团结奋斗是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。要把14亿多人口的世界最大发展中国家带入现代化，是人类历史上前所未有的壮举。在新时代新征程上，我国发展既面临着重要发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。要全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，需要永葆团结奋斗的精神，
18、锲而不舍、驰而不息地顽强奋斗，敢于斗争、善于斗争，用新的伟大奋斗创造新的历史伟业。把全党全国各族人民团结成“一块坚硬的钢铁”，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。习近平总书记指出，百年奋斗历史还告诉我们，围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，己为新时代十年伟大变革的伟大实践所充分证明，成为全党的意志、人民的选择、全社会的高度共识。在新时代新征程上，我们要进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以
19、习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量，在新时代新征程上创造令人刮目相看的新的更大奇迹！深刻理解中国式现代化的本质要求全面推进中华民族伟大复兴事业同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路
20、的现代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”中华民族伟大复兴是指把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，其基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国式现代化与中华民族伟大复兴相融相通、相促相进，必须坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。坚持中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的
21、根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是党和国家事业发展进步的“定海神针”。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。历史和事实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有现代化，也就没有中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。走好中国特色社会主义现代化道路，必须把党的全面领导落实到社会主义现代化建设的各领域各方面各环节，把实现国家富强、民族振兴、人民幸福的命运牢牢掌握在自己手中，在实现社会主义现代化强国目标新征程上，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。坚持中国特
22、色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们的现代化是中国式的现代化，我们建设的社会主义是具有中国特色的社会主义。坚持和发展中国特色社会主义的总任务，就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中华民族伟大复兴需建立在国家现代化的基础之上，贯穿于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中。中国式现代化是坚持和发展中国特色社会主义的必然结果，也是我们党领导人民坚持独立自主、团结奋斗的结果。进入新时代，我们党立足历史、时代、实践的新方位，以不断满足人民美好生活需要作为中国式现代化着力点，统筹物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，不断提高人民群众的
23、积极性、主动性和创造性，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，推动中国式现代化与中国特色社会主义同向共进、相互契合，推进中华民族伟大复兴的实现。实现高质量发展是实现中华民族伟大复兴的基础前提。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是建设现代化经济体系的必由之路。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，也不可能实现中华民族伟大复兴。实现高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构
24、建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等实现高质量发展。发展全过程人民民主是实现中华民族伟大复兴的政治保证。民主的核心是人民当家作主，人民民主是社会主义的生命，也是全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的应有之义。全过程人民民主强调民主的人民性、全面性、过程性，是最广泛、最真实、最管用、最有效力和高质量的人民民主。全过程人民民主涵盖在我国各领域，具体地、生动地落实在民主实践的各环节。全过程人民民主具有鲜明的中国特色，充满了中国智慧，有效地吸收民意、汇聚民智
25、，保障了全体人民幸福生活的权利，得到中国人民的广泛拥护和支持。我国全过程人民民主在治理国家、解决社会问题等方面成效显著，成为中国之治的“密码”。全过程人民民主丰富了民主的内涵，推动了人类政治文明的发展，对人类政治文明的发展作出了重大贡献。“国之所需，我之所向。”发展全过程人民民主，有利于引导广大人民群众广泛参与民主实践，凝聚共同致力于民族复兴的强大力量。丰富人民精神世界是实现中华民族伟大复兴的必然要求。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是物质富足、精神满足、健康状态与生活质量等多方面协调发展的现代化。“仓縻实而知礼节，衣食足而知荣辱。”物质文明和精神文明的协同发展才能推动中国社会
26、整体跃升和行稳致远。习近平总书记指出，打江山、守江山，守的就是人民的心。“守人民的心”就是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，不仅意味着要满足人民群众的物质客观需求，还要满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人民精神生活共同富裕。中国式现代化必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。实现全体人民共同富裕是实现中华
27、民族伟大复兴的价值取向。中国式现代化始终坚持人民至上的价值理念，以实现全体人民的共同富裕为旨归，把实现全体人民共同富裕落在实处。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，也是其成果的享有者。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，是14亿多人民共享改革发展成果，是“共同富裕路上，一个也不掉队”的现代化。“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”我们党总是自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，防止两极分化，最大限度激活全体中国人民的主观能动性，使每一个中国人都艰苦奋斗、顽强拼搏，推进中华民族伟大复兴。促进人与自然和谐共生是实现中华民族伟
28、大复兴的生态保障。自然界是人类社会存在和发展的基础。绿水青山就是金山银山。美丽中国建设能为中国式现代化和实现中华民族伟大复兴提供坚实的物质基础和磅礴力量。人与自然是生命共同体，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。进入新时代，人民群众对优美生态环境的需要日益增长，对清新空气、清澈水质、清洁环境的良好生态环境期待越来越高，要求更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。中国式现代化绝不走西方先污染后治理的工业化发展老路，而是把发展和保护、利用和修复有机统一起来，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。塞罕坝精神、八步沙精神已闪耀在中国大地的各个角落
29、，为建设美丽中国的伟大事业提供源源不断的精神动力。推动构建人类命运共同体是实现中华民族伟大复兴的国际贡献。实现中国式现代化和中华民族伟大复兴需要和平的国际环境。中华民族历来就是爱好和平的民族，天下太平、共享大同是中华民族绵延千年的理想。中国人自古以来就有“天下一家”的世界情怀和“胸怀天下”的大同理想。“计利当计天下利”，中国共产党把为人类作出新的更大贡献作为自己的责任与担当。中华民族伟大复兴为人类社会的进步及世界上其他民族的复兴贡献了中国智慧和中国方案。我国是世界第二大经济体，持续担当全球经济增长的“火车头”，日益走近国际舞台的中央。在弘扬全人类共同价值、构建人类命运共同体、实现美好共产主义社
30、会思想指引下，中国始终高举和平发展合作共赢的旗帜，不断以现代化的成就造福自己也惠及世界。在实现现代化的伟大征程中，我们始终坚持摒弃零和思维，着力建设美美与共的人类社会，推动构建人类命运共同体。创造人类文明新形态是实现中华民族伟大复兴的根本方式。中国式现代化史无前例，是推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的现代化，创造了人类文明新形态。中国式现代化破解了人类社会发展的诸多难题，摒弃了西方现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对实现现代化的探索提供了中国方窠。中国式现代化是我国根据自己的国情寻找自身发展的道路，体现了强烈的民族自信，终结了“历史终结论”。中国式
31、现代化丰富了现代化的价值论、认识论和方法论，超越了“文明冲突论”，实现了中华民族从沉沦而奋起、由苦难而辉煌的命运转折，使中华民族重新屹立于世界民族之林。党课讲稿：深入学习习近平总书记关于制度建设的重要论述党的十八大以来，我们党对制度的认识更加深刻，把制度建设摆到更加突出的位置。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。习近平总书记围绕制度建设和国家治理问题
32、，提出了一系列新理念新思想新论断，为进一步正确认识制度、完善制度、提高制度效能、坚定制度自信，整体推进国家治理体系和治理能力现代化提供了思想遵循和行动指南。一、加强制度建设、不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义制度在国际治理和国内治理中扮演着越来越重要的角色。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。当今世界正处于百年未有之大变局。从国际看，习近平总书记强调，“世界进入动荡变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争”。从国内看，中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，正处于改革开放系统整体向前推进的历史时期，制度建构是否科学、制度体系是否完备
33、、制度执行是否有效决定了国家治理体系和治理能力现代化的实现程度。立足当前，我们需要把社会主义革命、建设和改革，以及在发展过程中积淀形成的社会关系方面的成果以制度的形式巩固下来，这就需要进一步明确我国的制度建设和国家治理能力提升应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题；着眼长远，为了中华民族千秋伟也，为了国家长治久安和人民幸福安康，在坚定制度自信的前提下推进制度建设，在守正创新中推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，深入推进国家治理体系和治理能力现代化，是最具有长期性、全局性、根本性和战略性的任务。(一)制度为中国特色社会主义事业长远发展提供根本保证党的十八大提出，中国特色社会
34、主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度统一于中国特色社会主义伟大实践之中。其中，中国特色社会主义道路是实现途径，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题”，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。道路问题至关重要，指明了中国特色社会主义从哪里来、到哪里去，未来将沿着什么方向发展的问题。中国特色社会主义理论体系是行动指南，通过系统回答坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，为中国特色社会主义的发展提供了行动指南和理论依据。中国特色社会主义制度是根本保障，是以固定化的形式将中国特色社会主义取得的价值理念和社会关系层面的发展成果、实践经验加以巩固。中国特色社会主义制度的确立和不断
35、完善，大大减少了发展的盲目性和社会代价。一般来讲，物质层面的发展成果比较容易保存，也容易被人们感受和体会，社会关系层面的发展成果却不太容易保存并被人们感受得到。制度是把人与人之间的社会关系固定下来的一个重要形式。制度一经确立，就会以其具有的强制规约性引导社会遵循一定的价值理念，按照固定的关系模式向前发展。同时，制度一经确立便会相对稳定，从而提高社会发展的可控制性、可预期性。中国特色社会主义制度的确立，在宏观、中观、微观三个层面上规范和塑造着社会主体的行为模式，更有利于防范化解风险、维护社会稳定。确立制度的初衷就是为了调节由于立场、价值、利益、目的、愿望等的分歧和差异引起的矛盾冲突，起到约束行为
36、、协调冲突、化解矛盾、稳定秩序的作用。中国特色社会主义制度体系关涉各个领域、各个层次、各个类型的制度，由多领域、多层次、多类型的子制度体系构成。从制度涉及的领域进行划分，制度涵盖国家治理的方方面面，经济、政治、文化、社会、党的建设、生态文明等各领域都各有一套制度体系。从大的制度层次进行划分，可以把中国特色社会主义制度划分为根本制度、基本制度、重要制度，三类制度分属于不同的制度层次，分别对国家性质、国家基本形态、国家治理原则、社会运行原则、个体行为准则作出规定。也就是说，不同领域、不同层次、不同类型的制度相互衔接配套，从不同层面对国家发展、社会运行、个体行为进行约束、引导和激励。中国特色社会主义
37、制度优越是中国特色社会主义“好”的根本原因。2019年4月，习近平总书记在重庆考察时要求围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导。中国特色社会主义的“好”，可以利用枚举、统计等各种量化方式，从经济社会文化发展等各方面取得的成就进行充分说明。党的十九届四中全会把新中国70多年来发展的伟大成就概括为“两大奇迹”，即“世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”。“两大奇迹”之所以能被创造出来，是党带领人民长期不懈奋斗的必然结果，也是我国国家制度和国家治理体系显著优势充分发挥的结果。中国创造了令世界瞩目的发展奇迹
38、。中国高速公路通车里程位居世界第一，高铁运营里程超过全球高铁总里程的三分之二。中国是世界第二大经济体、世界第一制造业大国、货物贸易第一大国，人均GDP迈上1万美元的台阶，连续多年对世界经济增长的贡献率达到30席左右。同时，中国创造了令世界惊叹的社会长期稳定奇迹。作为一个拥有14亿多人口、幅员辽阔的发展中大国，中国在快速变革和发展中保持了总体稳定，这与国际社会局部冲突动荡不断、恐怖袭击和极端事件频发的乱局形成了鲜明对比。从事实列举和现象描述层面，我们能够切身感受到中国特色社会主义的“好”，但还不能从根本上说明中国特色社会主义为什么“好”。制度好才是真的好，制度优越才是中国特色社会主义“好”的根本
39、。中国特色社会主义“好”正是中国特色社会主义制度优越性的显著体现。比如，中国经济发展创造的奇迹归根到底是因为我们通过改革激发了体制机制的活力，既充分发挥政府主导经济发展大局的作用，又注重发挥市场作用，释放经济发展的动力和潜能，确保中国经济发展的正确方向和效率效能。中国的社会稳定充分体现了中国的制度优势。我国有强有力的领导体制和自上而下的组织体系，构建起“横向到边、纵向到底”的社会治理网络，确保整个社会大局平稳可控。我国的社会治理机制也比较科学完善，能够通过利益协调、矛盾化解、诉求表达、决策参与和应急管理机制，把问题消灭在萌芽阶段，将风险阻断于成灾之前，及时消除社会不稳定、不安全因素，做到防患于
40、未然。（二）实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。中国共产党自成立以来，就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。我们党对制度建设的认识也是不断深入的，推进国家治理体系和治理能力现代化的过程也经历了一个不断深化、逐步完善的过程。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”1992年，邓小平同志在南方谈话中提出:“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方
41、针、政策，也将更加定型化。”邓小平同志关于制度、方针、政策定型化的政治设计，充分反映了我们党在国家制度的完善和发展上具有的长远战略眼光。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，推动了中国特色社会主义制度和国家治理体系的发展。党的十四大报告指出：“从现在起到下个世纪中叶，对于祖国的繁荣昌盛和社会主义事业的兴旺发达，是很重要很宝贵的时期。我们的担子重，责任大。在九十年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上，到下世纪中叶建国一百周年的时候，就能够达到第三步发展目标，基本
42、实现社会主义现代化。”党的十五大报告指出：“再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”党的十五大报告提出“要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。2000年，江泽民同志在党的十五届五中全会上的讲话中指出：“我们进行改革的根本目的，就是要使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，使我国社会主义社会的各方面都形成比较成熟、比较定型的制度。”以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，把中国特色社会主义制度和国家治理体系建设推向了一个新阶段。2008年，
43、胡锦涛同志指出：“要着力推进经济、政治、文化、社会等领域各项改革成果的制度化，形成一整套同建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会相适应的更加成熟、更加定型的制度，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家不断提供有效制度保障。”中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，更加重视制度成熟定型问题，无论是在理论上还是在实践上，都极大地推进了中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展。2012年，党的十八大报告对制度建设提出要求：“全面
44、建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”2012年11月，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调：“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”也就是说，系统完备、科学规范、运行有效这三个方面，不管缺少哪一个，制度建设都不可能是完善的。2013年11月，党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
45、指出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并且提出：“到二。二。年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。当年看到邓小平同志这段话，我脑子里就浮现几个问题：为什么邓小平同志要强调形成一整套更加成熟更加定型的制度？
46、什么是更加成熟、更加定型的制度？为什么邓小平同志要强调再有三十年的时间才行？”党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出，“十三五”时期“各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。”党的十九大报告提出：“在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。其中，在制度建设方面的目标是：到2035年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到21世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届二中、三中全会分别就修改宪法和深
47、化党和国家机构改革作出部署，在制度建设和治理能力建设上迈出了新的重大步伐。党的十九届四中全会通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二。三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”这一历程说明，我们党推进制度体系建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程
48、都是根据我国国情和时代要求逐步推进的，目标越来越坚定、越来越明确、越来越细化、越来越科学。一方面不急功近利，强调一代接着一代干，一代人干好一代人的事情，为下一代人干出更好的成绩打好基础；另一方面，我们坚持继承基础上的发展和完善。(三)新时代推进改革开放的根本要求党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。党的十八届三中全会推出336项重大改革举措。经过5年多的努力，重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理
49、能力现代化打下了坚实基础。同时，也要看到，这些改革举措有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实，我们已经啃下了不少硬骨头，但还有许多硬骨头要啃；我们攻克了不少难关，但还有许多难关要攻克。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，要“坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革是增强中国特色社会主义生机活力，推动事业发展的强大动力。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧推进改革，“开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面”。新时代的全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。党的十八届三中全会之所以提出全面深化改革方案，主
