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1、2篇关于做好纠治形式主义官僚主义持续推进作风建设专项整治自查整改报告关于做好纠治形式主义官僚主义持续推进作风建设专项整治自查整改报告按照自治区、XX市纠治形式主义官僚主义专项整治工作要求，县委紧扣九个方面的整治重点，通过调查研究、座谈交流、日常谈话等方式，广泛收集意见建议，深入自查排查工作中的形式主义官僚主义问题，建立问题清单，明确整改措施，制定此整改报告。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于纠治形式主义官僚主义的重要指示要求。全面落实自治区党委十三届二次、三次全会，自治区纪委十三届二次全会，
2、市委十五届六次、七次全会，市纪委十五届三次全会及县委十五届四次、五次全会部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加快推进县委自查排查出的问题整改，确保纠治形式主义官僚主义专项整治工作取得实效，为推进我县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。二、方法步骤(一)全面自查，制定方案(2023年3月11日至6月30日）。对照九个方面的整治重点内容，紧密结合工作、思想、作风实际，通过召开座谈会、专题会、征求意见、个别谈话、走访了解等灵活有效的方式，全面准确深入查找我县存在的形式主义、官僚主义突出问题及主要表现，列出县委问题清单和各县委常委问题、整改清单，制定整改方案。（二）紧扣问题,深入整改（2023
3、年7月1日至9月30日）。县委及全县各党组织要认真履行主体责任，按照问题整改方案，将纠治形式主义官僚主义问题与日常工作结合起来，立行立改，真抓实改，取得实效。三、整改内容（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神方面。县委常委会班子运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动工作创新性不够。个别县委常委理论学习多以县委常委会会议和县委理论学习中心组会议集中学习为主，或者以工代学，“零敲碎打”“急学急用”，学习内容缺乏连续性、系统性、全面性，没有完全做到入脑入心、学深悟透；“学思用”结合不够紧密，研究不够深入，工作的前瞻性、敏锐性还不到位，从中结合实际精准谋划、推进工作不够及时。整改措
4、施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为管方向、管长远、管全局的思想指引和行动指南，让习近平总书记怎么说，我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好成为XX鲜明政治底色。一是持续深化理论学习中心组，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学，认真抄写学习笔记、撰写心得体会，切实领会精神实质，坚定理想信念。二是坚持学以致用，立足岗位学，向书本学，向实践学，强读强记，常学常新，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。（二）贯彻落实党
5、的路线方针政策、党中央重大决策部署方面。县委常委会对党中央和国务院重大政策学习研究还不够，一定程度上还存在思维定式，从中结合实际精准谋划、推进工作不够。党和国家出台的政策宣传普及面还不够宽，帮助企业掌握政策，争取政策方面还需要加强。个别县委常委在贯彻党中央决策部署有时存在被动等待的情况，在对标新发展理念、创新性开展工作方面还存在薄弱环节，有效运用新理念、新思维、新举措，创造性推动工作还不够有力。对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于推动宣传思想工作高质量发展的全过程之中，方法还不够多，宣讲形式不够灵活。比如，在乡村振兴产业发展方面，虽然做了深入的研究，形成了一些
6、新思路、新想法、新机制，但产业根基不牢，要素支撑不强，许多产业依赖于政策帮扶，内生动力、市场竞争力和抗风险能力总体较弱，成果转化上还有差距。整改措施：一是按照党中央决策部署，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党的二十大精神全面纳入常委会“第一议题”、中心组“第一主题”、党校“第一课程”，认真领会党中央及区市召开的重大会议及文件精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署及区市党委工作要求在我县落实落地。二是自觉承担服务中华民族伟大复兴的重要使命，在谋划工作、思考问题时，以更高的思想境界、更广的眼光视野来谋划,立足全国、全区、全市大局来把握、
7、研究、谋划工作，在全面落实XX市“强首府”战略上，在建设“两都五基地”、大力发展“六新六特六优”产业、“三新产业”等方面，深度谋划、强力推进。三是加大党和国家政策的宣传普及力度，积极帮助市场主体争取上级各类政策，进一步增强政策兑现的时效性。四是锤炼工作作风，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神，坚定不移推动党中央决策部署落地落实。（三）联系群众、服务群众方面。县委常委会对一些民生实事紧盯落实力度不够，与事事有回应、件件有落实的要求还有差距。个别县委常委在解决不平衡不充分的发展问题方面还有一些短板；基层调研时，对群众急难愁盼问题了解掌握不够充分，解民难、纾民困、化民忧的工作力度还需要加大；一些事
8、关群众切身利益的工作还需要往深里干、往细里做。整改措施：始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加注重解决民生问题。一是主动深入基层、开展调查研究，常态化推进“我为群众办实事”实践活动，落实好县级领导联系重点企业、重点项目包抓机制，完善党员干部联系群众制度，把民声民意作为县委谋事、创业、抓发展的依据，充分听取群众意见，使发现和解决问题的过程成为增进民生福祉、密切党群干群关系的过程。二是在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重解决城乡居民就业、教育、医疗、居住等方面存在的问题，落实就业优先战略，优化就业结构，推动城乡居民高质量就业。三是一体推进公共服务优化和基础设施完善，用心用情用力解决好群众的
9、“急难愁盼”问题，统筹自建房安全专项整治和农村抗震宜居房改造，推进金贵镇、常信乡重点小城镇建设，实施农村公路新建改建及维修养护、冬季清洁取暖等项目，完善县乡村三级物流网络，行政村5G覆盖率达到姗以上，加快形成布局合理、城乡互通的基础设施体系。大力建设韧性城市，实施银河路、花园街排水防涝体系建设等X个海绵城市项目，维修改造居安路道路基础设施,推动“市县一体化”集中供热项目全线完工，不断提升城市综合承载能力。启动xx、109国道等绿化改造提升工程，建成区绿化率达xx%,积极争创国家森林城市、国家生态园林城市。加快推动XXX中学、XX小学建成投用，力争2023年新增学位XX个；持续改善普通高中办学条
10、件，打造XX一中区级特色高中。（四）履职尽责、服务经济社会发展方面。个别县委常委对自己分管领域发表意见相对多，对分管领域之外的全局工作积极建言献策还不够；攻坚克难的本领还需要进一步加强，乡村发展不平衡、不充分是当前面临的最大实际，村级集体经济收入、“一村一品”特色产业发展水平参差不齐，农村实用型人才短缺、乡村基础设施建设相对滞后等问题仍然比较突出；围绕中心共促发展的措施还不够有力，对如何整合优势资源，为民营企业参与乡村振兴创造有利条件方面思考的不深，协调解决帮扶共建企业存在的农业科技人才短缺、涉农企业贷款额度低、期限短等问题的力度不大；在数字经济发展上存在本领恐慌，以数字建设推动经济高质量发展
11、的思路还不够开阔；在历史遗留问题化解上还要加大化解力度。整改措施：一是严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，带头执行党中央决策部署和区市党委工作要求。强化责任意识，增强大局观念。围绕县委中心工作要求，紧盯“五个示范县”建设，统筹抓好分管工作和全县其他工作。二是坚持项目牵动战略，扎实开展“扩大有效投资巩固提升年”活动，全力实施有效投资攻坚行动，主动出击引项目，围绕“六新六特六优”产业，聚力“两都五基地”建设，绘制产业招商图谱，完善项目和政策招商清单，锚定主导产业上下游探底、左右链突破，精准实现聚链成群。三是牢固树立农业农村优先发展的战略思维，立足农村现状,不搞大拆大建，采取填平补齐、完善功能、
12、改造提升的办法，集中力量创建一批示范乡、示范村，不断提高农民群众获得感、幸福感、安全感。四是解放思想，提高服务质量，支持工商联、民主党派、无党派人士开展主题实践活动，主动构建“亲”“清”政商关系，积极引导非公企业参与“万企兴万村”行动，发挥企业的优势，将资金、信息、市场、技术等要素投向广大农村。五是紧盯政策动向，深刻领会数字经济的时代性、变革性意义，认真学习互联网、大数据、云计算等领域新概念、新理论，积极“走出去”学习其他地区的发展思路和成功经验，努力成为抓数字经济的行家里手。六是及时分析查找历史遗留问题化解等工作中存在的问题，指导强化短板弱项，在推动各项遗留问题整改等方面，想方设法、下大力气
13、、积极处理、压实责任，强化有关部门的工作协调，加快推进解决。（五）学风文风会风方面。个别县委常委日常强调创新多，但在实际工作中存在循规蹈矩，创新举措少的问题；面对一些重点工作时，因时间紧任务重，内容未能提前梳理清楚，过程较为拖沓，会议时间较长；有时因忙于事务，对文件审核把关不严，导致个别可发可不发的文件印发，给基层造成负担；在有些工作中对问题分析不够深、方案不够精准、配套措施不够细致，导致工作落实还有瑕疵。整改措施：一是树立正确的政绩观和大抓落实的鲜明导向，坚决同形式主义官僚主义作斗争，对标自治区“三区建设”“四新任务”“五大战略”，钾足干劲大抓发展，抓大发展，抓高质量发展，奋力在建设“五个示
14、范县”上找准新路径。二是认真落实XX县委常委会关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神若干意见的实施意见要求，提高会议实效,不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。开短会、讲短话，注重实效，留出更多时间和精力抓落实。三是县委、县政府确定的工作，要雷厉风行、令出必动，交办的事项，要有详细方案、有精准措施、落实有效、问题及时反馈，做到精益求精的把每一件工作做细做实，决不满足于“差不多”“过得去二（六）调研检查考核方面。个别县委常委对分管领域工作调研还不够深入；专门到基层蹲点调研、“解剖麻雀”的次数还不够多，“四不两直”调研方法还没有成为常态。整改措施：一
15、是在全县大兴调查研究之风，深入基层、开展调查研究,常态化推进“我为群众办实事”实践活动，落实好县级领导联系重点企业、重点项目包抓机制，完善党员干部联系群众制度，班子成员带头深入基层一线察民情、访民意，进一步增进群众感情、转变工作作风、提升工作效能。二是坚持实事求是、问题导向、系统思维，采取“四不两直”方式开展调研，切实增强调查研究的科学性、针对性和实效性。三是深入开展纠治形式主义官僚主义专项整治，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，在调查的基础上深化研究，强化成果运用。（七）党建工作方面。个别县委常委班子成员党建和业务工作结合还不够紧密。对基层党委和班子成员落实“两个责
16、任”，提要求多，具体指导少，对基层单位及领导干部缺乏有针对性的指导督促和有力度的跟踪问效；以普通党员身份参加支部组织生活相对较少，平时会议学习、集体教育、研究部署多，日常监督指导、廉政谈话、咬耳扯袖少，对分管部门和干部批评教育不够。机关党建服务中心大局的能力有待提升，推动党建工作与业务工作紧密融合上还需下很大力气。整改措施：一是进一步树牢”抓好党建是最大政绩”的理念，全面贯彻新时代党的建设总要求，全面落实中央及区市组织工作会议精神,进一步落实党建“第一责任人”制度和“一岗双责”制度，着力推动基层党组织建设提质增效。二是进一步加强“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设，完善“3年达标+3年
17、先进+3年模范”创建体系，深化“书记领航”项目，开展项目展演活动，压实机关党组织书记“第一责任人”责任，促进党建与业务深度融合。三是进一步提高党建工作重视度，转变靠组织部门抓党建的依赖思想，把党组织建设作为推动分管部门各项工作的“基石”，在盯紧抓实业务工作基础上，重点关注分管部门机关党建水平,经常性了解一把手抓班子、带队伍能力及模范机关创建情况，切实提升组织力。经常性深入部门指导“三会一课、民主生活会，督促党组织规范开展组织生活。四是坚持严管厚爱结合、激励约束并重，管好各级党组织“一把手。严肃查处“为官不为”“庸懒散软”等官僚主义、形式主义不良行为，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力
18、消除妨碍干部担当作为的各种因素，充分激发干部队伍的积极性主动性创造性。（八）制度执行方面。个别县委常委在落实全面从严治党“一岗双责”上仍有差距，对分管部门班子整体廉政提醒谈话还不够;在落实重大事项请示报告制度不够及时；在财政、项目审批等制度落实上，还需进一步压实责任领导在财务支出、项目审批管理等重点廉政风险领域的责任。部分部门（单位）内控制度执行不到位，工作纪律较为松散。整改措施：一是严格落实“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，持续推动各级党委（党组）落实全面从严治党“四责协同”机制，压实全面从严治党主体责任，督促将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，督促职能
19、部门切实履行监管责任，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。二是认真学习中国共产党重大事项请示报告条例各项规定，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯穿到请示报告工作全过程和各方面，如遇出差或有紧急事件处理等情况，来不及当面向领导请示报告，第一时间打电话请示汇报，并在事后及时将请示报告程序补充完善。三是将“履行法治建设第一责任人职责和学法用法守法情况”纳入领导班子和领导干部年终述职报告，切实加强领导干部依法执政、依法行政观念。坚持把推动工程建设政府采购领域突出问题专项治理作为重要政治任务，对发改、财政、审批服务管理、园区、应急管理、生态环保等部门要强化管理，及时提醒廉政风险
20、隐患，发现问题及时报告。健全工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作联席会议、定期会商等7项制度，进一步健全重点部门内控制度，继续深入查找达到限额标准的工程建设政府采购项目方面问题，切实提高全县治理能力、治理水平。（九）巡视巡察反馈意见整改方面。县委班子民主生活会检视出为基层减负问题整改完成效果不明显的情况。个别县委常委对巡视巡察发现的各类问题，虽然当时作出了整改，但在长效机制建立方面成效还不够显著；指导分管部门整改落实巡视巡察反馈意见力度不够。整改措施：一是XX县委始终高度重视基层减负工作，对整治形式主义为基层减负工作进行专门部署，转发自治区整治形式主义为基层减负专项工作机制关于印发进
21、一步精文减会的若干措施的通知，从“大力精简会议、严控会议规模、提高会议效率、严肃会风会纪”4个方面提出工作要求，切实表明了同形式主义作坚决斗争的坚定意志和行动自觉。二是研究制定XX县委巡察整改约谈制度XX县委巡察整改调研督办制度，创新巡察工作方式，提升巡察问题整改质效。三是要求反馈问题各牵头整改单位领导明确整改任务分工,逐项分析研究，认真谋划部署，督促责任单位抓好整改落实。四是定期听取工作开展情况汇报，及时研究解决存在问题,确保各项整改任务落实到位。对整改工作推进情况进行全过程跟踪督导，严防整改措施推进不力、逾期不予整改等情况。四、工作要求(一)提高政治站位，扛起主体责任。各级党组织要以党的二
22、十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和使命感，切实履行全面从严治党主体责任。各县委常委要示范带头、以上率下，深入剖析自查出的问题，主动认领，积极作为、扎实整改，力促纠治形式主义官僚主义专项整治取得实效。（二）坚持问题导向，推进真抓实改。各县委常委、各相关部门和各级党组织要对具备整改条件的问题，立行立改，真抓实改；对群众反映强烈的突出问题，全力整改、限期整改；对因客观因素无法立即整改的，建立台账，逐一对账销号，紧盯不放，整改到位。（三）严肃监督执纪，确保整治质效。县督导检查组、县专治办将对专项整治问题整改情况进行督导检查。县纪委监委将聚焦就业、教育、医疗、社保等重
23、点民生领域，深入基层、深入群众、深入一线，加大明察暗访力度，对督导检查中发现的问题提醒约谈、或通报督办。对问题整改不及时、虚假整改、欺上瞒下等问题严肃查处，对典型问题通报曝光，持续释放有案必查、有责必问、执纪必严的强烈信号。关于做好纠治形式主义官僚主义持续推进作风建设专项整治自查整改报告为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话指示批示精神，认真落实中央和区市决策部署，按照自治区纪委关于在全区开展纠治形式主义官僚主义专项整治的实施方案和中共XX市委办公室关于印发XX市开展纠治形式主义官僚主义专项整治实施方案的通知要求，结合全县开展的“强素质强服务强担
24、当强斗志”能力作风建设年活动，全面强化作风建设，在全县开展纠治形式主义、官僚主义专项整治，制定如下报告。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会和XX市纪委十五届三次全会精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治工作,压紧压实“两个责任”，坚持问题导向、标本兼治、深挖根源，着力解决干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，巩固和深化作风建设成果，推动长期存在的形式主义、官僚主义老问题存量大幅减少，隐性变异的新问题增量有效
25、遏制，教育引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在全县形成求真务实、真抓实干、清正廉洁的清风正气，为推动我县经济社会高质量发展提供优良作风保障。二、工作原则（一）坚持突出重点、统筹推进。聚焦重点领域和关键环节，全面开展自查排查，对自查出的问题举一反三，集中施治，形成声势，持续震慑。既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。要把专项整治形式主义、官僚主义与群众身边腐败问题和不正之风专项治理、为基层减负、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督、巡视巡察反馈意见整改、环保督察和污染防治专项
26、问责、地方政府隐性债务化解、常态化扫黑除恶斗争、教育领域侵害群众利益不正之风专项治理、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理、国有企业“靠企吃企”专项治理、全县项目建设、经济发展、“强信心扩内需增动能稳经济”、安全生产等工作紧密结合，统筹推进，实现信息互通共享，形成整治合力。（二）坚持集中治理、常态落实。集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，通过自查自纠、问题核查、严厉惩处、公开曝光、警示教育，形成强大的震慑效应，又要循序渐进地推进日常监督常态化，把工作做在平时、抓在平时，让管理常在、监督常在，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处，持续释放全面从严管党治党的强烈信号。（三）坚持巩
27、固深化、标本兼治。既要着眼当前，对存在的问题立行立改、对症施治，也要立足长远，结合监督执纪问责工作，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，进一步建立健全改进作风的长效机制。三、整治对象本次专项整治对象为全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体以及事业单位、国有企业及其党员、干部，重点是各级领导机关和领导干部。四、整治重点坚持从讲政治的高度开展纠治形式主义、官僚主义专项整治,通过“九聚焦九整治”，切实查找各项工作中存在的突出问题，以扎实有效的措施，从
28、严从实推进整治工作。(一)聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况，重点整治学习领会不深入、贯彻落实不坚决等形式主义、官僚主义突出问题1 .对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习领会不深、研究分析不透、贯彻落实不到位；对“习近平总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”理解不够透彻；学习流于表面，没有入脑入心，没有在学懂弄通做实上下功夫。2 .贯彻落实不坚决，对党不忠诚，口头表态是一套，实际落实是一套；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和有效措施。3 .贯彻落实新发展理念意识不强，不适应、不符合甚至违背
29、新发展理念的认识、行为和做法，拼资源投入、先污染后治理，片面追求政绩，对“国之大者”没有完全做到心中有数。(二)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况，重点整治在维护党中央权威和集中统一领导方面不坚决、严重影响区市县政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题4 .对学习贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会、XX市第十五次党代会、县第十五次党代会精神，以及中央和区市县党委决策部署不用心、不上心，只做面上轰轰烈烈的传达，不加消化、囱冏吞枣的传达，上下一般粗的传达，将“读原文、悟原理”的要求曲解为“开大会、念报告”，制定政策“一刀切”“乱加码”等问题。5 .思想懈怠、工作流于形式，空
30、喊口号、机械执行、消极应付，以及责任不落实、监管失守导致事故等问题。6 .过分强调本地区本部门本单位利益，贯彻执行中央和区市县党委决策部署打折扣、搞变通、各行其是、各自为政等问题。7 .党员领导干部缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“官赏工程”“遮丑工程二8 .全局观念淡化，县委、县政府定下来的需要多个单位协作完成的工作，主动协调、主动参与意识不强，推诿扯皮、互踢皮球；牵头单位统筹协调推进工作力度不够，配合单位虚于应付、主动沟通意识不强，导致整体工作推进缓慢、成效不明显。9 .改革创新意识欠缺，习惯凭“老经验”干事，没有新思路，安于现状、自我满
31、足，缺乏忧患意识和进取心，打不开工作局面。（三）聚焦联系群众、服务群众情况，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题10 .漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权、讲排场，在群众中造成恶劣影响和强烈不满的。IL“门好进”“脸好看”，但“事难办”“管卡压”“推脱绕”，不落实“一次告知”制度，为民服务存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，热线不“热”、投诉不畅、政务APP和各类应用平台多头重复、过度留痕、强制推广使用、随意搞积分排名、考核通报，审批事项“互为前置”、政务大厅形同虚设、办事窗
32、口成了“收发室”。12 .“新官不理旧事”，言而无信，损害政府公信力。主动服务企业和群众不到位,对合理诉求不理不管不问，存在“来回跑、多头跑”现象，甚至吃拿卡要，影响营商环境。13 .基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题。14 .惠民政策宣传跑偏、执行走样，公示栏对内不对外，信息长期不更新，惠民政策落实“中梗阻”等问题。15 .对群众反映强烈、”*”市民服务热线、基层小微权力“监督一点通”服务平台和网络举报投诉的问题整改回应不及时、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，损害党政形象的问
33、题。（四）聚焦履职尽责、服务经济社会发展情况，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响我县高质量发展的突出问题16 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序甚至违反法律法规乱决策、乱拍板、乱作为。17 .习惯于圈阅文件，棘手问题“向上看”，坐等上级指示,繁重任务“向下看”，让基层去干，只当“二传手”“传声筒”，不当“主攻手”，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“击鼓传花”。18 .不担当、不负责，大事小事都“请示”，怕惹麻烦“不敢为、得过且过“不愿为”、能力不强“不会为”，工作“躲退绕托”，拿分解任务、上交问题、职责不清为由推卸责任，习惯于上推下卸，上交或回避问题和矛盾。19 .
34、斗争意识不足，缺乏敢于动真碰硬的勇气，不敢抓不敢管，回避矛盾隐患，与歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。20 .慵懒怠政、消极应对、失察失职，在岗位上碌碌无为，混天数熬日子。有守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，做工作不为成效只为“做了”。21 .弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据、假政绩，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。22 .招商引资项目论证不充分、盲目签约，致使项目无法落地，帮扶项目盲目决策、致使“民心工程”变成“民怨工程”，行政执法简单粗暴“一刀切”，政策朝令夕改、让企业无所适从，不给好处不办事、给了好处乱办事。23 .项目建设、经济发展、“强信心扩内需增动能稳经济”、安全生产等
35、重点工作中行动迟缓、推进不力，对发现的问题隐患“绕道走”。24 .坚决纠正对群众举报反映的社会经济发展问题，不作为、慢作为，或冷处理不回应，甚至违反规定，为违规企业通风报信，帮助违规企业逃避检查和处罚，导致问题长期得不到有效解决,群众信访不断的问题。25 .落实中央和区市县生态环境保护政策不力，中央环保督察反馈问题整改不到位，属地管理和行业日常监督不及时、不常态，致使问题反弹或发生严重环境污染事件等问题。（五）聚焦学风文风会风情况，重点整治学风不正、文风不实、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题26 .学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，没有做到真学、真懂、真信、真用，不尚实干、不
36、求实效。27 .习惯于以华丽文字包装不实工作，材料班子闭门造车、编造经验。把材料当作“政绩”，凡事要求全程留痕，甚至比拼“美化”材料。28 .以文件落实文件、以会议贯彻会议，层层落实变成层层发文、层层开会。存在文山会海、“指尖上的形式主义”等问题。文件内容“长虚空”，挂文号的文件少、不挂文号的文件多；工作要求“上下一般粗，不符合XX实际，照抄照搬，层层转发;超篇幅、超范围发文。会议多，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会。为强调会议规格，过多要求“一把手”参会。（六）聚焦调研检查考核情况，重点整治频次过多过滥过频、浮于表面、走
37、马观花等形式主义、官僚主义突出问题29 .检查考核过多过滥，重痕迹、轻效果，各部门考核该整合的不整合，指标项目繁复机械，随意搞“一票否决二考核内容不务实，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，表格多、材料多，给基层造成严重负担。30 .调查研究搞形式、走过场、不深入，搞“走秀式”“经典线路”“扎堆式”调研，让基层代写调研报告，对调查情况不作深入分析研究，提出意见建议好高鹫远，指导性、针对性不强,调研成果不管用。31 .检查工作只在会议室听汇报、查台账、看材料，落实工作只要求基层报材料、填表格。（七）聚焦党建工作情况，重点整治管党治党意识不够强、责任落实不到位、标准要求不够高等形式主义、官僚主
38、义突出问题32 .对党建工作不重视，安排业务不熟人员从事党建工作；签订党风廉政建设责任书照抄照搬、不结合实际；对所属基层党组织存在问题不重视、不解决，敷衍应付。33 .党内组织生活走过场、摆样子，批评与自我批评、谈心谈话、民主评议党员等工作流于形式，甚至弄虚作假；主题党日等党内生活存在简单化、娱乐化现象。34 .党建考评中重形式、轻实效，搞“过度留痕”“盒子党建”等，简单机械只看资料、只靠打分，不搞实地走访、不做综合研判。（八）聚焦制度执行情况，重点整治制度制定不务实管用，在执行制度上搞形式、做选择等突出问题35 .制定制度不注重深入调查研究、与时俱进，考虑实际少、照搬照抄上级文件多；结合单位
39、实际、结合具体工作的实质内容少，为了求全、求美而刻意制定。36 .制度执行不到位，把制度写在纸上、挂在墙上，以制度落实制度;避重就轻,遇到问题绕着走；制度执行不全面不平等，制度执行对下不对上、对人不对事，对领导干部开小灶，使得制度在领导面前成为摆设。37 .有的“一把手”不善于抓班子带队伍，单位内部管理混乱，运行不顺畅；有的领导干部不抓下属，工作大包大揽，不善于调动下属工作积极性；有的单位内控管理制度执行不力，作风松散、纪律松弛。（九）聚焦巡视巡察反馈意见整改情况，重点整治对巡视巡察整改不够重视、做表面文章等形式主义、官僚主义突出问题38 .对巡视整改重视不够，整改责任压得不实，整改纠正敷衍应
40、付，整改措施不深入，处置移交问题线索不得力。39 .整改常态化、长效化机制不健全，举一反三不够，立足长远完善制度机制不足，缺乏持续跟踪解决深层次问题的韧劲。40 .整改存在“过关”心态，就事论事、避重就轻、边改边犯、前改后犯，存在会议整改、纸面整改、数字整改、表面整改、虚假整改，以及选择性整改等问题。五、工作步骤及措施专项整治工作从2023年2月下旬开始，至2023年11月底结束，分四个阶段进行。各阶段工作要一贯到底、融合开展、一体推进，不要求阶段动员、总结，不搞转段。(一)研究部署阶段(2023年2月下旬至3月10日)1.认真研究部署。各党组织要切实履行全面从严治党主体责任，在认真学习专项整
41、治实施方案的基础上，结合本部门本单位本行业实际情况，组织开展调研，找准问题短板隐患，召开党组织会议专题研究专项整治工作，以党组织名义制定切合实际、切实可行的工作方案，通过一定的形式进行动员部署，扎实有序推进工作。各党组织要全面落实全面从严治党主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，抓好分管领域的专项整治工作，坚持以上率下，层层示范带动。41 开展学习教育。各党组织要将学习教育工作始终贯穿专项整治活动的全过程，通过理论学习中心组学习、党支部学习、培训班、专题交流研讨等多种形式，认真组织学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚
42、主义的系列重要讲话和指示批示以及二十届中共中央政治局10月25日会议精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神和区市县党委、纪委全会精神，组织学习全国及区市县在形式主义、官僚主义方面的典型案例并开展讨论，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，全面把握形式主义、官僚主义的概念、内涵和表现形式，深刻认识其对党的事业带来的严重危害，充分认识加强作风建设、开展专项整治的重要性和必要性，积极参与到专项整治中来。（二）自查整改阶段（2023年3月11日至6月30日）42 全面查找问题。各党组织和党员干部都要对照“九聚焦九整治”40项整治重点内容，紧密结合工作、思想、作风实际，
43、通过召开座谈会、专题会、征求意见、个别谈话、走访了解等灵活有效的方式，全面准确深入查找本地本部门本单位当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及主要表现，于2023年5月10日前列出问题清单。查找问题要注重统筹结合，既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐性问题、个性问题；既在本单位、本部门查问题，又在上面找原因，从表象看本质、从源头挖病根，对属于上级机关存在的共性问题，逐级上报。对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移交，建立问题线索台账，动态更新，定期汇总核对。43 制定整改方案。各级党组织及班子成员对照问题清单，研究制定党组织和个人的整改方案，逐条明确整改措施和完成时限,明确责任部门、
44、责任人，进行销号管理。2023年6月10日前，各党委（党组）及主要负责人将问题清单和整改方案报送专项整治领导小组办公室审核备案，其他班子成员的问题清单和整改方案报党组织主要负责人审核把关。党员、干部也要对照自查问题逐条制定列出整改清单、制定整改措施。（三）整治查纠阶段（2023年7月1日至9月30日）44 突出重点整治。各党组织要切实履行责任，对照查摆出的问题清单，突出工作重点，区分轻重缓急，做到立行立改，做到什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，多轮次推进专项整治。要结合本地区本部门本单位实际，把开展专项整治与当前正在推进的重点工作结合起来，可以选择最为突出的问题作
45、为切入口，集中精力抓好整改纠正，带动其他问题的解决，确保取得实实在在的整改成效。45 加强监督检查。各级纪检监察机构要加强对专项整治工作的指导督查，发现问题的，及时督促提醒或当面约谈。把专项整治工作情况纳入巡视巡察、作风建设监督检查、党风廉政建设责任制检查考核、“一把手”述责述廉等工作中，同步开展专项督查，层层压实责任，提高督查质效。要充分发挥“12345”市民服务热线和基层小微权力“监督一点通”服务平台作用，聚焦就业、教育、医疗、社保等重点民生领域，深入基层、深入群众、深入一线，加大明察暗访力度。46 严肃执纪问责。各级纪检监察机构要全面梳理表现形式典型、群众反映强烈的问题线索，进行多轮次、
46、滚动式挂牌督办,必要时提级办理、直查快办，要及时通报曝光一批典型案例。对2021年以来收到的信访举报件进行起底排查，尤其是查否件、长期举报件。对问题排查不认真、整改不彻底，以及对“四风”问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报的党组织，要严肃进行责任倒查和问责。（四）巩固提升阶段（2023年10月1日至11月30日）47 加强分析研判。各级纪检监察机构要定期盘点工作，每季度开展党风政风分析，梳理经验做法，及时发现苗头性、倾向性和隐蔽性问题。对发生区域性、行业性、系统性问题的地区、部门或单位，要通过实施专责监督或提出监察建议，督促相关党组织、政府及相关部门落实主体责任，深入推动整治。实行形式主义、官
47、僚主义问题月报制度，每月底逐级汇总上报整治工作进展情况、统计报表及典型案例，每月20日前各部门（单位）党委（党组、支部）将以上资料报专项整治领导小组办公室。48 建立健全制度。各党组织要将建章立制贯穿整治工作的始终，要注重从“面”上挖掘“根”上问题，从共性问题中查找体制机制、制度建设上的深层次成因，制定完善针对性强，可操作、管长远的制度体系。针对专项整治期间发现的系统性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点，坚持标本兼治，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施。要注重不断强化深化源头治理、固化转化整治成果，着力解决深层次问题，进一步规范领导干部和公职人员履职行为。49 .开展满意度测评。各
48、级党组织要坚持开门搞整治，广泛听取群众意见建议，上级党组织要适时组织对下级党组织专项整治成效开展群众满意度测评，确保群众满意度测评的真实性，将测评情况作为衡量专项整治成效的重要标准。要通过各种有效形式,创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面。IL全面客观总结。各党组织围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面，全面客观进行总结、评估专项整治工作的效果，报送上一级党组织和纪检监察机构。各部门（单位）党委（党组、支部）工作总结经主要领导签字后，于2023年11月1日前，报送县委和县纪委监委。六、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。成立开展纠治形式主义、官僚主义专项整治工作领导小组，市人大常委会副主任、县委书记丁炜同志担任领导小组组长，县委常委、纪委书记、监委主任周立成同志担任副组长，领导小组办公室设在县纪委党风政风监督室，由县纪委分管副书记XX担任办公室主任负责日常工作。各党组织都要成立专项整治工作领导小组和办公室，党组织负责人要亲自挂帅，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导和工作协调。各部门（单位）要确定1名负责领导和1名联络员，并报至专项整治领导小组办公室和派驻纪检监察组。（一）压实主体责任，协调推动落实。各党组织要充分履行主体责任，正确认识纠治形式主义、官
