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1、乡村振兴工作推进情况综改区于20XX年2月启动建设至今已经三年多时间，三年多来，在市委、市政府的高度重视和市级部门的支持帮助下，XX县委、县政府认真履行主体主责，前线指挥部靠前指挥，通过整合项目资金、落实人员力量，用三年的勤奋实干、执着坚韧和改革创新，探索走出了一条深丘地区农村乡村振兴与改革发展深度融合的崭新路径，实现了“综改区”由贫穷落后到幸福美丽的历史性变革，达到了综改区建设之初确定的“三年见成效”工作目标，也得到了区域群众充分的肯定和广泛的赞誉。3年多来，综改区按照“市上主导、XX主体”的原则，树立“敢想、敢干、敢闯、敢试”的综改精神，全域规划、分布实施、以点带面、递次推进。3年累计整合
2、实施各类建设项目XX7个，投入到位资金99648.93万元（财政项目投入资金64746.93万元，业主和群众自筹34902万元），新发展藤椒、柑橘主导产业近2万亩，新培育发展新型经营主体XX8个，7个贫困村4XX4名贫困人口实现脱贫摘帽，农民人均纯收入从20XX年底的7600元，增长至13805元，保持年均XX%的增速，并建成了XX县乡村振兴讲习所，举办了综改区首届乡村旅游节，其成就和经验被中国国际电视台传播全球，并在去年市委组织的第三方评估中，获得了高度评价。主要表现在：（一）基础环境大幅改善。3年多来，综改区统筹整合“一事一议“、小农水、千亿斤粮食、产粮油大县等涉农项目46个。先后启动建（
3、中）一紫（河）路、中（新）-涪西（射洪）、建（中）一协（和）一双（乐）路、景（福）一宝（泉）一建（中）等共计74公里县乡道路建设，目前中涪路、建紫路、建双路已基本通车，“两纵两横”交通骨架基本构建，综改区至XX半小时交通圈基本形成。建设村社道路355公里，实现了核心区路网全覆盖。完成渠道整治450余公里，新建山坪塘90余口，蓄水池60余口，整治石河堰13道，整治提灌站5座，新建高标准农田近万亩，农业综合生产能力大幅提升。率先启动农村土坯房拆除改建工作，累计拆除危旧房土坯房760户，新建、改造土坯房1230户，建成新村聚居点5个。大力推进农网改造，优先实施宽带乡村战略，惠及南路片区近40万群众。
4、（二）产业基地初步成型。按照县委“3+2”产业体系规划，确定综改区藤椒、柑橘两大主导产业和生态养殖、木本油料和优质蔬菜三大特色产业。策划包装项目XXO余个，引进铁骑力土、可土可、牡丰、梓商等农业龙头企业10家，引导65名返乡农民工回乡创业,新培育新型经营主体XX8家。建成“一带一路”藤椒产业1万余亩、甜橙基地2000亩、油用牡丹2000余亩、蔬菜产业基地3000余亩，发展稻蛇、稻鸭基地4000余亩，2400头XX藏黑猪养殖基地建成投产。与铁骑力士合作，采取公司提供种苗、技术、饲料、销售等全环节服务，合作社挣取代养费方式，新建6个金鸡代养场,已出栏土鸡80万羽。乡村旅游、农产品初加工、农村电子商
5、务等新产业新业态蓬勃发展，成功举办综改区首届乡村旅游暨牡丹文化节。（三）改革动力加速释放。以生产资源重组、生产关系重构为重点，统筹推进“七权同确”，率先完成综改区农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权等产权确权颁证工作，试点农村土地“三权分置”o突破农村人才引进障碍，在王家堰村试点吸纳首位“新乡贤”入村。创新农村金融产品和服务方式，与县农商银行合作创建“扶贫产业贷”，落实300万元分险基金，放大10倍放贷支持产业合作社发展，撬动社会投入近亿元。20XX年，率先开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，组建集体资产、土地、劳务、旅游、置业等股份合作社43个，L6
6、余万亩土地入股，4053户农户农民变股东，1340名闲散劳动力纳入劳务合作社，通过就地承包种植业（采摘、管理）劳务、农田水利项目建设劳务，实现收入420余万元。20XX年在全县62个镇乡224个村纵深推进。（四）群众素质明显提升。发挥“党群红色家园”和青年党支部作用，依托“农民讲习所”“农民夜校”等开展感恩教育、技术培训，干部群众纷纷摒弃“等靠要”、争当“主人翁”，书写了一幕幕心连心、手牵手的动人情景。举办农业经营管理、科技讲座等培训班35期，参会学员超过1.3充分万人次。先后组织干部群众赴甘肃陇南、陕西渭南、山东荷泽、烟台、四XX巴中、广元苍溪及邻近的涪城、游仙、江油、梓潼、射洪等地参观学习
7、，“等靠要”思想明显淡化，“我要富”从想法变成行动，三年完成群众和业主建设投资2.2亿元。同步变革农户生活方式，农庭院落、屋前屋后“扫干净、摆整齐”习惯逐渐养成，邻里和睦、守望相助等农村优秀传统逐渐恢复。总体来说，综改区三年的建设与实践，无论是基础设施、产业发展还是人居环境、基层班子，都取得了过去30年都没有的变化与发展，彻底改变了XX南路丘陵地区交通不便、发展滞后的现状，达到了综改区建设“三年见成效”预期目标，受到了广大群众的衷心拥护和普遍赞誉，更体现了市委、市政府心系丘区、心系群众的科学决策和创新尝试，在此，代表XX县委、县政府和综改区全体干部群众向市委、市政府及市级各部门三年多来的关心与
8、支持；向三年多来莅临综改区、支持综改区和战斗在综改区的各位领导、同事表示衷心的感谢。二、下一步工作思路下一步，我们将以党的二十大和习近平总书记来XX视察精神为指导，全面落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神，围绕“一主一环多支点”空间布局，以丘区连片乡村振兴为主攻方向，以深化农村综合改革为突破口，着力实施“规划引领、产业提升、人才培育、文化引领、生态靓化、村域善治、改革聚力”七大行动，努力实现输血向造血转变、攻坚向振兴转变、点状向面上转变“三个转变”，力争通过三年努力，把综改区建设成为四XX丘区高质量发展脱贫示范区和“美丽四XX宜居乡村”建设示范区，为丘陵地区乡村振兴和农业农村发展探索X
9、X阳经验、XX实践。（一）实施规划引领行动。坚持“生态优先、多规合一、项目引领”思路，按照上下衔接、全域覆盖总体要求，结合城镇总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、交通道路规划、文化旅游规划等相关规划，对全域乡村的产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行规划完善，重点围绕“一主一环多支点”空间总体布局，深入挖掘邦汉文化、道教文化、农耕文化，构建疏密有致、绿色生态、产村相融的城乡融合空间形态。（二）实施产业提质行动。以打造全省乃至全国丘区立体循环农业示范区为目标，大力实施“沃野XX州”现代生态循环农业工程，按照“家庭微田园、园场小循环、园区中循环、区域大循环”模式，以“铁骑力土槐花店扩繁
10、场一2000亩甜橙基地”“6个金鸡代养场一IoOOo亩藤椒”种养循环项目为龙头，带动发展稻嫌（鱼、鸭、虾）共生面积1万亩、藤椒（柑橘）林下套种（蔬菜）5万亩，完成藤椒、蔬菜、泥纵深加工项目建设。建立健全绿色农业标准体系，实施农业品牌战略，做优做强“稻纵香”“鄢府”“三山香远”等农产品品牌。到2025年，品牌农产品销售占比达70%以上。加大新型农业经营主体培育力度，鼓励专业合作社、家庭农场等与龙头企业抱团发展、联合发展。到2025年，培育龙头企业5个、土地股份合作社80个、新增家庭农场120家以上。（三）实施人才培育行动。健全完善XX县乡村振兴讲习所运行机制，加强农村专业人才队伍建设和农村实用技
11、术培训，每年分别培养县级、镇级、村级优秀农村实用人IOo名、100O名、100Oo名。加强农村专业人才队伍建设，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人。加大农村外出人才回引和返乡成功人士创业政策支持力度，让更多人才支持回到农村、支持农村。试点组建XX县劳务股份合作联合总社建设，形成县、镇、村三级劳务合作联网体系，提升农村闲散劳动力组织化程度。积极对接高等院校、科研院所等专业技术人员，到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业,发挥好科技人才支撑作用。（四）实施文化引领行动。坚持教育引导、实践养成、制度保障，巩固农村思想文化阵地。加强历史文化村落和特色自然村落保护建设，加大镇村学校等教学阵
12、地建设，建设一批乡愁陈列馆。培育农业农村文化产业，创建一批创意农业试点和农业文化发展示范基地。开展文化科技卫生“三下乡”“文化示范户”“文化茶馆”等活动，打造农村特色文化品牌。积极开展“传承好家训、培育好家风、建设好家庭”主题活动和星级文明户、文明家庭等评选评议活动。到2025年，市级以上文明村和文明镇比例分别达到70%和90%以上，文明家庭占比达50%以上。（五）实施生态靓化行动。继续完善基础配套，全面完成“景福-建中”通乡道路项目建设，启动建中-郭江道路规划；全力提升社道路通行水平，完成村社道路建设300公里以上；开展土地连片整理和农田水利设施建设10万亩。加快农村土坯房改建，鼓励农户分村
13、分社或跳出村社界限新建新村聚居点，加快形成具有“三南山、千陌间”原生态特色的乡村风貌。深入开展美丽江河建设，强化农村生活污水治理设施运维管理。集中开展田园环境综合整治，深入推进农业面源污染治理，加强农业废弃物资源化利用，实现田园清洁化、生态化、景观化。全面推进农村人居环境整治，健全农村生活垃圾收集、运输、处置运行体系，到2025年，农村生活垃圾回收利用率达60%以上，实现小城镇环境综合整治达标XX个。（六）实施村域善治行动。大力实施领雁工程、青蓝工程、先锋工程，创新组织设置和活动方式。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，发挥农村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。试点从优秀
14、村党组织书记中选拔镇领导干部、考录镇机关公务员、招聘镇事业编制人员制度。完善党组织领导，村民委员会和村集体股份经济合作社主体，社会组织为补充力量的乡村治理组织体系，健全村民议事会、乡贤参事会。借鉴贵州塘约村“红九条”、“黑名单”村民自治经验，实行负面清单管理。强化法治的保障作用，加强农村普法教育，健全农村法律服务体系，推进法治乡村建设。到2025年，创建省级民主法治示范村60个。（七）实施改革聚力行动。将农村综合改革作为推进丘区乡村振兴的主要抓手，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为抓手，深入推进产权制度改革、土地制度改革、投入体制改革和人才培育改革，创新社会化服务体系建设。力争到2025年，XX县所有村完成“清产核资、成员界定、股权量化”等基础工作，有500个村进行“三变”改革试点，试点村土地整合入股率、农户参与率和闲置劳动力入社率达60%以上,30%试点村集体经济纯收入实现10万元以上，全面消灭集体经济空壳村。土地托管服务面积达到5万亩，一站式现代农业社会化服务超市行政村覆盖率达到60%o金融资本、社会资本对区域发展带动能力进一步加强。
