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1、区以“五比五看”推动全区模范机关创建经验交流材料*区深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和省市模范机关动员部署会议精神，始终把模范机关建设作为区委“一号工程”“书记工程”，紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”12字要求，聚焦”作示范、勇争先“目标定位，深入开展“五比五看”模范机关创建，以高质量机关党建推动全区高质量跨越式发展，为全区“建设*新门户、争当发展排头兵”提供坚强的政治保障。一、比忠诚、看党性，在践行“两个维护”上有更高站位始终牢记模范机关首先是政治机关。注重发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，严格落实“第一议题”制度，用好“学习强国”“*网络
2、干部学院”等平台，推动政治理论学习常态化制度化。通过举办专题讲座、观看党员电教片、深化“1+n”主题党日模式对机关党员进行全面轮训。组织开展党建业务“联考”，营造“以考促学”的良好氛围。广泛推动“三级书记讲党课”，区委书记*带头讲党课，全区共推选出*部优质党课上报省市委组织部。在全区范围内开展规范党组织设置专项整治工作，发现问题*个，并督促逐一对照整改，使机关党组织体系血脉畅通，提升了组织力。二、比融合、看效率，在围绕“服务中心”上有更大作为始终坚持“围绕中心，服务大局”，主动把机关党建融入了区委区政府中心工作。加强党建引领，在全区“1+5+2”工作专班成立临时党组织，设立*余个党员先锋岗和党
3、员小分队，让党员和党组织在全区最中心的工作中发光发热。组织机关党员在疫情防控期间全部下沉一线支援，同时成立“洪城红”机关党建应急队，*余名机关党员志愿者主动报名参与消杀、转运、流调、隔离点值守等工作。指导推进各机关单位党建和业务深度融合，区医保局区检察院等单位推行改革创新举措在全省改革简讯刊发，新华社、人民网、*电视台等中央省市媒体报道关注。开设打造模范机关专栏，连续刊载11期，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。三、比服务、看奉献，在办好“群众实事”上有更优成效始终把“人民满意”作为检验模范机关成效的根本标准。结合营商环境”一号改革工程”，以问题为导向，推动机关党员干部领题下基层进行调研，目前共收
4、到调研报告*余个。对标在职党员“六个一”标准，结合“三联三亮三服务”，持续深入开展“六进双报到”活动，实行区级党员领导挂点联系党支部全覆盖，*个区直单位与社区结对实施共建项目*个，为基层办实事*万件，实现区直机关联系基层、党员干部联系群众常态化。推动机关党员干部与辖区企业开展一对一包干服务，组织*家区直机关单位负责同志与企业家代表开展面对面座谈，制定“一企一策”,真心实意帮助企业排忧解难，累计帮助企业协调解决问题*余个。四、比实干、看素质，在带头“担当作为”上有更多实招始终把提升机关干部能力素质，作为模范机关重要载体。坚持办好“双周大讲堂”。聚焦与本职岗位和业务工作，鼓励领导干部带头讲、科室负
5、责人重点讲、工作人员轮流讲。全区各机关支部累计开展*场讲堂，提升了干部能力素质。坚持实施首问负责。在机关单位实行了首问负责制度，建立以党组（党委）书记为第一责任人的首问负责制度，做到谁接待、谁负责、谁答复。将党员干部现实表现纳入量化积分管理，实行“加减分”制度,积分与干部任免、评先评优直接挂钩，实行积分考核制以来，提拔*名正科级干部，*名副科级干部，*名干部进一步使用，让“有错是过，无为也是过”成为共识，有效提振干部的精气神。五、比清廉、看形象，在加强“自身建设上有更严标准扎实开展“转作风提效率树形象”行动。在各机关党支部在窗口设立意见箱，聆听党员干部、服务对象等意见建议，及时召开“转作风提效
6、率树形象”专题组织生活会，建立问题清单,深入剖析原因。深入开展4+*专项整治行动。紧盯“油松痞”“小鬼难缠”“中梗阻，、脱离群众和漠视侵害群众利益等四个方面共性问题以及公安、城管、市场监管等*家行业主管部门作风顽疾,开展专项整治，发现问题*个，整改完成率*%。全面开展作风问题督察行动。联合区纪委监委、区委组织部、区直机关工委成立*个区级督查指导组，采取“四不两直”的工作方式，到各镇（街道、园区）和11家执法部门开展作风问题督察，共组织作风督查*次，发放督办单*张，推动作风建设持续向好。以下内容供参考：五比五看五模范思想能力作风建设大提升实施方案为激励全行员工进一步提升思想能力作风，以奋发有为的
7、精神状态、高质高效的工作水平、务实进取的工作作风，全面贯彻落实*社员大会2022年第一次会议和*市第十二次党代会、“两会”精神，加快推进*农商银行“六行”发展定位，*党委决定在全行开展“五比五看五模范”思想能力作风建设大提升活动，力争实现“提质、增效、促发展”的效果。现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察时重要指示要求，紧紧围绕*党委总体工作思路和*党委“六行”发展定位决策部署，通过开展“五比五看五模范”思想能力作风建设大提升活动，大力倡树省委提出的“严、真、细、实、快”工作作风和*党委提出
8、的“忍、韧、严、实”工作作风，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，真正形成与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”的生动局面，以崭新的工作作风和饱满的精神状态，推动*农商银行实现“争先、发展、崛起”的目标，以一流的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。二、活动内容（一）比学习，看修养，争当思想道德的模范一是在“比学习”方面。重点比党员是否每天登陆学习强国APP进行学习，学习积分达到5万分以上；重点比党员是否按时参加支部组织生活，按照每月党内组织生活计划认真做好个人学习笔记；重点比员工是否积极参加银行从业资格、职称证书、在职学历等考试；重点比员工是否注重业务知识学习和内控制度学习，是否
9、积极参加系统内部各类考试，并获得相应资格证书，且考试成绩排在参加人员总数的前*%；重点比员工是否积极使用网络学院参加线上课程学习教育，开展“学霸赛学分”，员工年度学分达到*分以上；重点比员工是否积极参加各类教育培训情况，建立员工个人培训档案，实行“一人一档”，员工参加培训1（不含以会代训I）数量不少于*个，学习课时不少于*分钟；重点比是否认真落实“信贷人员半月谈“制度，积极参加学习研讨，在学习制度办法、业务产品、专业技能上是否先人一步、更深一层。二是在“看修养”方面。重点看员工是否热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱农商行事业，拥护党的基本路线、基本纲领，自觉遵守法律规章制度，有正确的世界观、
10、人生观、价值观和敬业奉献、拼搏进取的思想品格；重点看员工是否具有良好的职业道德，做到诚实、守信、敬业、勤业，是否能高标准、高质量、高效率地完成本职工作，在工作创新方面做出突出的贡献，为*农商银行创造重大的经济效益或社会效益。（二）比操作，看合规，争当遵规守纪的模范一是在比操作方面。重点比员工是否遵守相关条线的业务细则及岗位的职责要求，重点关注内勤、信贷、资金、财务等关键岗位人员，以及授权、查库、自助设备清加钞、贷款“三查”、不良贷款清收、武装押运等重点环节操作的规范性，全年工作无事故、无差错，未因违规违纪受到处分；重点比员工是否能坚持合规操作，重点关注员工是否存在违规代客户操作、误导销售，违规
11、保管借条、合同、客户印章，以本行名义违规对外签订协议、合同等行为；重点比员工是否遵守相关业务规章制度、操作规程,真实、准确、完整、及时地记录各类业务信息，遵守风险防范优先原则及职业道德，及时履行各项义务，确保符合法律、规则和准则要求；重点比员工是否积极参加业务培训、技能比赛和上岗考试，不断提高操作水平。二是在看合规方面。重点看员工是否认真落实“合规沟通面对面”制度，做到“解决了事”“理顺了气”“聚拢了心”，通过面对面沟通交流，切实解决工作中的盲点、痛点和堵点，使“文化引领发展，合规创造价值”落实落地；重点看员工是否牢固树立合规意识，是否重视合规体系建设，推动全行内控合规管理强基固本；重点看员工
12、是否能牢固树立底线思维，严守规章底线、纪律底线、法律底线，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”，以更严的要求明规范、知敬畏、存戒惧，争当遵规守纪的模范；重点看员工是否存在异常行为，是否涉及民间借贷、非法集资等社会融资行为，是否与典当行、小额贷款公司、担保公司存在资金往来，是否存在经商办企业，在其他企业任股东、高管或兼职工作等行为；是否存在大额借款、信用卡大额套现；是否存在消费异常、交友复杂，或参与“黄赌毒”、网络平台高风险投资等不良嗜好。（三）比担当，看服务，争当服务优良的模范一是在“比担当”方面。重点比讲政治、顾大局，认真贯彻落实*党委各项工作部署，对工作高度负责，事业心强，勇挑重担，具
13、有良好的职业道德和敬业精神，先锋模范作用突出；重点比坚持守土负责、守土尽责，对工作中的痛点难点堵点问题，用好改革思维、创新方法主动化解，攻坚克难，以责任担当推动工作高效落实，以苦干实干，干出工作新成就、新发展。二是在“看服务”方面。重点看*是否为支行服务，网点为客户服务，机关为基层服务；重点看服务形象，是否着装规范、仪容仪表良好，精神饱满，服务态度好，服务环境卫生、整洁;重点看服务意识，是否忠于职守、爱岗敬业、团结合作、密切配合，积极主动服务基层、服务群众，客户和群众满意度较高；重点看规范服务，是否熟练掌握金融业务知识，严格遵守规章制度,规范化服务；重点看服务质量，是否具有较强的业务技能、综合
14、素质和良好的服务沟通能力；是否善于创新，工作效率高、服务质量好。（四）比效率，看节奏，争当履职奉献的模范一是在“比效率”方面。重点比员工工作能力是否突出，在规定时间内高质量完成工作任务，能够说了就办、定了就干、干就干好；重点比员工能否创造性开展工作，不断提高工作质效,能够敢为人先、追求卓越；重点比内勤员工当月业务笔数、客户经理当月放贷笔数是否在全行排名靠前，能够高效工作、争当表率、争做先锋；重点比员工是否第一时间解决群众反映的问题困难，妥善处置信访等矛盾风险，所在单位不出现集体访、越级访、重复访问题，无信访积案，能够及时处理、主动对接、有效化解。二是在“看节奏”方面。重点看员工是否对*和*党委
15、各项工作部署贯彻落实到位，能够迅速行动、落实到位、成效显著；重点看员工面对工作是否有昂扬向上、奋发有为的精神面貌，能够爱岗敬业、履职尽责、作出贡献。（五）比业绩，看名次，争当攻坚克难的模范一是在“比业绩”方面。重点比员工是否具有过硬的专业能力，业务技能是否精湛，高标准、高质量、高效率地完成各项工作；重点比员工是否工作责任心强，是否认真踏实、严谨细致,是否有艰苦奋斗精神，是否积极投身农商行改革发展实践，在干部员工中发挥模范带头作用；重点比员工及其所在单位是否超额完成季度业务活动目标，业务指标较往年同期有较大幅度提升,能够勇挑重担、迎难而上、善作善为。二是在“看名次”方面。重点看员工是否有过硬的业
16、务本领，在省、市银行业比武中获得表彰，能够苦练技能、不断超越、奋勇争先；重点看员工是否在资金组织、信贷投放、不良贷款清收和风险化解、智慧厅堂服务等重点业务领域和破解业务难题上取得显著成绩，业务排名处于全行前列或工作经验做法被上级部门或主管单位提出表扬、通报表彰，具有先进性、典型性。三、活动安排（一）宣传发动阶段1 .目的效果：通过积极营造浓厚的活动氛围，引领全行员工对标先进，解放思想、更新观念、理清思路，为打造一流标杆银行奠定思想基础。2 .具体措施：一是制定活动实施方案，开展“五比五看五模范”思想能力作风建设大提升活动的宣传动员会议，进行全面动员部署。二是邀请系统内外部专家教授以“解放思想推
17、进高质量发展”为主题，对全体员工分时间、分层次进行专题辅导培训。三是各支行、行总部各部室要按照会议要求，及时传达会议精神,层层动员。（二）学习讨论阶段1 .目的效果：通过组织集中学习，开展解放思想大讨论活动,深入剖析存在的不足和亟待解决的问题，进一步激发干事创业的动力、争先创优的潜力，推动各项任务高标准快节奏完成。2 .方法措施：一是组织集中学习。根据思想能力作风建设大提升活动有关要求，汇编相关文件资料下发至各支行、各部室组织学习。以各网点、各部室为单位设立学习小组，各网点及部室负责人为召集人，明确记录人、监督人，加强学习管控。5月份集中两天两晚时间，白天员工个人自学，晚上各学习小组组织集中学
18、习3个小时。二是开展大讨论。集中学习结束后，以各支行、行总部各部室为单位，围绕学习体会，组织开展1次专题解放思想大讨论活动。全员结合实际谈理解感悟，深入查摆本单位及个人存在的问题不足、深刻剖析根源、制定整改措施、提出意见建议等，认真撰写发言材料。*党委班子带头参加分管部室、帮包一级支行的解放思想大讨论活动。各一级支行班子参照*模式，带头参加二级支行的大讨论活动。三是撰写学习体会。所有员工均要结合所学所感及岗位职责，就如何加强思想能力作风建设，形成一篇不少于1500字的学习感悟。(三)整改完善阶段1 .目的效果：通过落实解决解放思想大讨论中发现问题短板,建立问题整改台账，做到边查边改、即知即改，
19、确保大讨论活动取得实实在在的效果。2 .方法措施：一是各支行、各部室负责汇总整理讨论发言材料，做好归档保管。对辖内网点反馈的问题和提出的意见建议要建立工作台账，明确办结时限，逐一落实解决。二是对确需*条线部室解决的问题和建议，各支行要按类别按条线汇总情况报送思想能力作风建设大提升活动领导小组办公室(以下简称：领导小组办公室)。三是领导小组办公室整理后经领导小组审阅发送*相关条线部室进行研究制定相应整改措施意见，*办公室按照督查督办工作管理办法要求，对各条线部室落实解决情况跟踪调度督导。（四）监督提升阶段1.目的效果：*纪委从动员会议签到、分组学习开展、集中讨论等环节全过程监督，监督各支行、各条
20、线履职尽责，持续抓好网点反馈问题和意见建议的整改落实，拿出务实管用整改措施,推动活动深入开展。3 .方法措施：一是*纪委督促*部室抓好各自条线问题督促整改。二是*纪委把明察暗访、真查实督贯穿集中活动开展的全过程，对群众举报反映的重要情况进行现场核查，并督促整改。三是*纪委对活动开展过程发现的突出问题、查处的典型案件及处理结果，在专题会议上通报问责、公开曝光，被曝光单位负责人在会议上做检讨发言，以此发挥警示警醒效应，促进作风问题扎实整改。（五）总结评比阶段1.目的效果：通过组织开展“五模范”推荐评选，充分发挥模范榜样引领作用，进一步激发和传播正能量。4 .方法措施：一是相关牵头部室要抓好过程管控
21、，分别制定具体操作措施和详细评选方案。二是*对“五比五看五模范”思想能力作风建设大提升活动开展情况进行总结，将对“思想道德模范”“遵规守纪模范”“服务优良模范”“履职奉献模范”“攻坚克难模范”五类模范共评选*名，并从已评选出的*名模范中，优中选优再评选出*名“突出贡献模范”，在全行通报表彰。四、保障措施（一）加强组织领导。*成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、各党委委员为成员的“五比五看五模范”思想能力作风建设大提升活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责活动的具体谋划、指导和推动等工作。各一级支行也要分别成立由党总支书记为第一责任人的思想能力作风建设大提升活动领导小
22、组，结合工作实际，研究制定相关实施方案，定位要高目标，内容要具体化，标准要量化。（二）加强分析通报。各支行、行总部牵头部室对照“比看”活动内容，每月定期总结活动开展情况，分析存在的不足，并形成书面材料报送领导小组办公室。通过建立每月通报制度，推动思想能力作风建设大提升活动落地见效，不断向纵深推进。（三）加强典型宣传。各支行、行总部牵头部室要每季度向领导小组办公室报送思想能力作风建设大提升活动中涌现出来的先进典型和好经验、好做法。领导小组办公室将充分运用内部网站、微信、*农商银行报刊等载体做好广泛宣传，促进学习交流，营造浓厚氛围。（四）加强检查监督。*纪委把思想能力作风建设情况纳入重点监督内容，从活动开始到结束进行全过程监督，对发现的问题，予以通报批评，对造成恶劣影响的，严肃追责问责，对作风问题突出、不正之风长期滋生蔓延的支行或部室，既查处员工本人，也追究支行、部室负责人管理责任。年终，对工作成效不明显的支行、部室负责人，坚决予以调整。
