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1、邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市精品钢材产业发展专项行动方案（20232025年）的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口有关单位，市政府有关部门：邯郸市精品钢材产业发展专项行动方案（20232025年）已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。邯郸市人民政府办公室2023年9月19日邯郸市精品钢材产业发展专项行动方案（20232025年）为深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届四次全会和市委十届六次全会、市政府全体（扩大）会议部署要求，推进我市精品钢材产业向全球产业链、价值链、供应链中高端迈进，实现钢铁大市向钢铁强市转变，制定
2、本方案。一、工作目标到2025年，我市关键、高端钢材品种有效供给能力得到增强，优特精品钢、高端专用钢、钢铁新材料比重不断提升，产品实物质量稳定性、可靠性和耐久性稳步提升，并向生产性服务业、装备制造、绿色建筑等领域延伸拓展，努力构建规模适度、组织结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、智能化水平高、市场竞争力强、绿色低碳可持续的现代钢铁产业体系，初步实现装备现代化、钢材精品化、布局合理化、生产绿色化、企业智能化，建成3000亿级精品钢材生产基地，实现由钢铁大市向钢铁强市的转变。二、工作任务（一）巩固化解过剩产能成果持续巩固提升去产能成果，强化日常监管，严防违规新增产能和封停设备复产，坚决杜绝产能边
3、减边增，防止已压产能死灰复燃。项目建设严格落实产能置换、备案、安全、环保、节能等政策规定，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，由总量性去产能向结构性去产能转变，推动全市钢铁行业健康发展。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市行政审批局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（二）引导企业兼并重组充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以提素质、增实力、提升市场占有率为目标，结合企业发展意愿和诉求，帮助企业解决兼并重组中的实际困难，引导企业继续主动实施兼并重组，提高产业集中度，真正形成在区域市场具有一定控制力、影响力的龙头企业。到2025年，力争长
4、流程钢铁企业数量进一步减少，产业集中度进一步提高。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（三）优化升级品种结构结合本地及周边区域用钢产业结构变化，鼓励支持钢铁企业协同发展，加快推进钢材品种迭代升级，提升有效供给能力。鼓励企业在充分调研用钢产业结构变化及趋势的基础上，结合自身软硬件条件，将突出专业化、差异化作为基点，缩小品种数量，做大目标品种的市场占有率，以提高某个或某几个品种钢材的区域市场控制力和影响力为目标，持续推进品种结构调整。到2025年，力争我市每家钢铁企业都拥有13个具有市场影响力和话语权的“拳头”产品。（责任单位：市发展改革委、市工
5、业和信息化局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（四）培育技术创新能力依托重点钢铁企业，以合作、开放、市场化为原则，成立我市钢铁企业技术中心联盟，创建我市钢铁行业新型产学研用科创平台，围绕我市企业普遍存在的共性需求和短板，加强联合组团模式，与科研院所、大专院校对接，全面提升我市钢铁关键技术研发水平。鼓励企业加大研发投入，完善科创体系，补齐研发机构软硬件，争创省级以上重点实验室、工程研究中心。鼓励企业“走出去、请进来”，拓宽国际视野，加强国际交流，引进国际先进技术和管理方法，实现跨越式发展。到2025年，我市钢铁企业全部设置专业化的高水平研发机构，重点企业每年研发费用占主营业务收入的比
6、例超过同行业平均水平。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（五）减污降碳协同发展以我市钢铁产业整合重组升级改造项目加快实施为契机，积极开展极致能效行动，推进超低排放改造，提高焦炉烟气余热回收、烧结废气余热循环、高炉煤气精脱硫、高效超临界余热发电等节能环保技术应用，推动实施工业节能、节水改造、资源综合利用等项目，切实提升钢铁行业资源能源利用效率和绿色化水平。实施清洁运输，加快推进行业运输“公转铁”建设。制定符合企业自身条件的碳减排方案，有序推进“双碳”工作。持续跟进国内外氢冶金等前沿技术研发进展，支持企业探索“以氢代煤”实践，提高绿色
7、能源使用比例，主动应对“双碳”挑战。到2025年，我市钢铁企业绿色竞争力显著提升，力争所有建成企业环保绩效全部达到A级水平，吨钢综合能耗低于行业平均水平。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市市场监管局、市科技局、市工业和信息化局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（六）推动数智化转型加快推进钢铁产业与互联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术深度融合，以全过程质量管控为主线，建设工业大数据集成平台和大数据中心，实现设备数字化、生产工艺与控制智能化、物流资源与生产效能高效协同的数智化转型。推动钢铁产业链上下游信息共享、资源共享、设计共享、生产共享，建设具有行业先进水平的智能车
8、间、智能工厂，打造智能制造标杆企业。到2025年，我市钢铁企业关键工序数控化率超过80乐数字化生产设备联网率达到65%以上，达到行业先进水平。实现12家国家智能工厂和工业互联网试点示范（项目）单位。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（七）加强钢铁企业国际合作支持优势钢铁企业积极参与“一带一路”沿线国家重大工程建设。以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点，有针对性地开展项目洽谈和对接，推动已签约项目尽快落地。同时，积极支持有能力的企业寻求与国外先进钢铁企业合资、合作机会，学习、引进、吸收先进生产技术和管理经验，拓展市场渠道，积极参与国际市
9、场竞争，扩大国际市场影响力，打造面向世界的邯郸精品钢材品牌。（责任单位：市发展改革委、市商务局，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）（八）构建高水平生态圈构建以龙头钢铁企业为核心，聚合上下游产业链的多个产业或产业集群，集聚技术、资本、人才资源等发展要素，形成资源高效配置、快速响应市场、共同迭代演进的钢铁生态圈。鼓励钢铁企业积极参与铁矿、球团、铁合金等企业整合，提升产业链供应链安全水平。进一步完善废钢加工配送体系建设，促进我市废钢加工基地做大做强，提升废钢资源综合利用水平。结合邯郸钢铁产业发展现状，依托现有制造业产业集群，积极推进钢铁企业与用钢企业开展产需对接，建立长久共赢合作关系，巩固
10、提高钢材本地产销率。到2025年，本地产业用钢中，邯郸钢铁企业所产钢材的市场占有率达到70%左右。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，武安市、涉县、复兴区、峰峰矿区、永年区政府）三、保障措施（一）加强组织领导。市有关单位要充分发挥职能作用，加强沟通对接和工作指导，合力推进我市精品钢材产业发展工作顺利实施。有关县（市、区）政府要切实履行属地责任，结合本地实际，制定行动方案，细化目标任务，明确责任分工，建立工作台账，确保按时完成工作任务。（责任单位：市有关单位，有关县V市、区政府）（二）优化营商环境。简化审批手续，提高行政效率，推进“放管服”改革，创新监管方式，加强事中事后监管，在项目用地
11、、投融资等方面主动做好服务，积极帮助企业争取各项优惠政策，为企业营造更加公平的竞争环境。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局，有关县V市、区政府）（三）积极引进人才。抢抓京津冀协同发展机遇，积极营造吸纳高素质人才的政策环境，促进钢铁企业发挥引才用才的主体作用，设立高层次人才引进绿色通道，在奖励、扶持、平台、科研、生活等方面落实好相应的支持政策，为引进高素质人才提供高效、规范、优质、个性化服务。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市发展改革委，有关县V市、区政府）（四）加强舆论宣传。充分调动钢铁企业的积极性和主动性，开展多种形式培训和示范交流活动，推广先进经验和做法，以点带面发挥示范带动作用。积极总结典型案例，利用电视、报刊、网络等各类媒体，全方位、多角度宣传报道，营造精品钢材产业发展良好氛围。（责任单位：市有关单位，有关县市、区政府）
