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1、域城乡供水专项规划项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告1第二章磋商供应商须知4第三章采购内容及要求20第四章合同主要条款20第五章评标办法25第六章响应文件格式29第一章竞争性磋商公告项目概况常山县域城乡供水专项规划项目的潜在供应商应在政府采购云平台O获取采购文件,并于2023年09月19日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：GXZFCG-2023-CS009项目名称：常山县域城乡供水专项规划项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购需求：标项一数量：1预算金额（元）：600000单位：项简要规格描述：详见采购文件第三章
2、备注：合同履约期限：详见采购文件第三章。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .必须为未被列入“信用中国”网站（WW）中国政府采购网（WW）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无4 .本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：/至2023年09月190,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：网上下载。拟参加本项目
3、采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（WWW）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商一获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择本项目并申请获取采购文件）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客一浏览采购文件”直接下载采购文件用于浏览。售价（元）：0四、响应文件提交1 .投标截止时间：2023年09月19日09时30分（北京时间）2 .投标地点：“政府采购云平台（WWW）”在线提交（上传）,供应商无须前往开标现场。五、开启（竞争性磋商方式必须填写）时间：2023年09月19日09时30分（北京时间）地点：六、公告期限自本公
4、告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑,供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。3 .政采贷本采购项目，成交供应商与采购人签订的政府采购
5、合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅常山县“政采贷”办理指引，http4 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。5 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采
6、购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。A.在线投标(电子交易)说明1.采购信息发布媒介：浙江政府采购网(http:ZfC)、常山县政府网(http2 .本项目实行电子招投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3 .电子交易平台为“政府采购云平台(WWW)”，供应商在投标前，应注册成为政府采购
7、云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。CA数字证书办理流程详见4 .供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照木招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网一下载专区一电子交易客户端”版块获取(下载网址：)。5 .电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接https:/service,tt/knowl
8、edges/CWlEtGwBFdiHx1Nd613mGIMVAGOBFdiHxlNdQSNa或登录“政府采购云平台(WWW)，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。6 .本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二章磋商供应商须知磋商供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人常山县住房和城乡建设局2项目名称常山县域城乡供水专项规划项目3投标有效期90日历天（从投标截止之日起算）4供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式在提交首次响应文件截止时间五日前，供应
9、商将要求澄清的问题以书面形式加盖公章后，信函、传真或者直接送达方式至代理机构，其他形式无效。5采购人书面澄清、修改的时间提交首次响应文件截止时间5日前。6供应商确认收到磋商文件澄清、补充、修改的时间发出澄清、修改、补充公告后1_小时内。7提交首次响应文件截止时间2023年09月19日09时30分8报价的次数2次。9磋商保证金详见磋商公告。10是否允许提交备选响应方案不允许。11磋商小组的组建按规定组建磋商小组。评标专家确定方式：共3人组成，由1名采购人代表和2名有关经济、技术专家组成。12响应文件的组成、编制1.响应文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。2 .投标文件编制：供应商应先
10、安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3 .投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：J按接收方
11、邮箱收件箱所显示时间为准。13响应文件的上传和在线投标响应（电子投标）说明L响应文件的上传、递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至邮箱：J压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“
12、电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。2.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标
13、文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。15签订合同公示期结束无异议后发出中标通知书30天内。16合同备案中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http:W）予以公告。17履约保证金中标人在合同签订前向采购单位交纳中标金额1%的履约保证金。供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交。
14、在项目验收结束后退还履约保证金（不计息）。18成交候选人本项目由磋商小组推荐3名成交候选人，最终确定1名成交候选人。19招标代理费本项目招标代理费（招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算），由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。招标代理服务费管理暂行办法的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%20特别说明未注册加入浙江省政
15、府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字（2009）28号文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出中标通知书，视为未中标。21磋商供应商信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：D采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（WW）、中国政府采购网（）2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：L被列入信用中国网站“失信
16、被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。22投标人失信被执行人查询根据关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知常监管办201910号的规定：1）采购组织机构将对本项目投标供应商的法定代表人（或单位负责人）及拟派项目负责人的失信被执行信息进行查询和甄别，通过中国执行信息公开网（）查询。2）失信被执行信息的使用规则：供应商存在失信被执行信息的，限制参与本项目。3）如允许联合体参
17、加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。23本项目落实的政府采购政策一、政府采购促进中小企业发展扶持政策1 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）及关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）规定，本项目对小型或微型企业执行价格扣除优惠政策（符合规定条件的监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业），具体措施为：对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位
18、）制造的货物或承接的服务报价给予10%的扣除、承建的工程项目报价给予5%的扣除；对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对于联合体或者大中型企业制造的货物或承接的服务报价给予6%的扣除、承建的工程项目报价给予2%的扣除。用扣除后的价格参加报价分评审，欢迎符合规定的供应商参与本项目采购活动。2 .满足相关规定且有意享受价格扣除优惠政策的供应商，应当根据自身企业类型或所投产品制造商企业类型不同，按采购文件要求分别如实填写并提供证明材料供评审小组核实、认定，经评审小组认定填写内容错误或未提供所需证明材料的，不给予评标价格扣除。3 .依据政府采购促进中小企业发展
19、管理办法（财库（2020）46号）规定享受价格扣除优惠政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。二、政府采购节能环保政策（适用于货物采购项目）1.根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定，采购需求产品在环境标志产品政府采购品目清单
20、范围内或在节能产品政府采购品目清单中属于未标注“”的一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于节能、环保产品且按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书或节能产品认证证书的，将依据评审标准给予其相应得分。认证机构范围以市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告中公布的认证机构名录为准。2.采购需求产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“”的节能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认证机构（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效响应处理。24专门面向中小企业预留
21、采购份额情况本项目【（）是（J）非】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业采购的采购项目。25采购标的及对应的中小企业划型标准所属行业本项目采购标的内容为常山县域城乡供水专项规划项目。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），对应的中小企业划型标准所属行业均为其他未列明行业。供应商可根据工业和信息化部中小企业局中小企业规模类型自测小程序中小企业规模类型自测小程序（baosongappweb/orgScale.html）结合本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业和自身（或所投产品制造商）各项指标自测相关企业规模类型。26注意事项由于本项目为电子标，供应商的
22、法定代表人（或其委托代理人）无需出席开标现场会议，均应当准时在线参加，直至评审结束，且保证采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。27特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。一、总则1 .适用范围1.1 本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的常山县域城乡供水专项规划项目。2 .定义解释2.1 1采购代理机构”是指浙江衢州公信工程管理有限公司。2.2 “采购人”是指常山县住房和城乡建设局。2.3 “采购项目”是指本磋商文件所要求的常山县域城乡供水专项规划项目。2.4 ”磋商供应商”是指获得
23、磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的磋商供应商。2.5 ”潜在磋商供应商”是指符合磋商文件规定的磋商供应商。2.6 “中标人”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的磋商供应商。2.7 “磋商供应商代表”是指磋商供应商法定代表人或磋商供应商法定代表人授权委托的人。2.8”产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；2.9“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.10“书面形式”包括纸质文件、
24、电子邮件、信函、传真等。2. H实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。3. 12采购文件中所有标示“”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。标有符号为重要指标。4. 13“电子投标文件”系指投标人通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。3 .项目说明3.1 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知和其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。4 .合格磋商供应商的条件4. 1凡符合本磋
25、商文件第一章竞争性磋商公告磋商供应商资格要求的均为合格的磋商供应商。5 .投标费用5.1 磋商供应商应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6 .特别说明6.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法之规定赔偿采购单位。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6. 3投标人应仔细阅读
26、招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。6.5采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获
27、得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。二、磋商文件1.磋商文件的组成1.l磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章磋商供应商须知第三章采购内容及要求第四章合同条款第五章评标原则及办法第六章响应文件格式1.2 除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。1.3 磋
28、商供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得磋商文件3日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由磋商供应商自己承担。磋商供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若磋商供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由磋商供应商自行承担。1. 4招标采购人允许潜在磋商供应商在磋商文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在磋商供应商前来认购磋商文件，但该磋商供应商如在法律、法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，招标采购人可不予受理、答复。2.磋商文件的澄清与修改2. 1磋
29、商供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，磋商供应商必须在前附表规定的时间内以书面形式要求招标采购人澄清。采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。2. 2采购代理机构必须以书面形式答复磋商供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的磋商供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2. 3磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改
30、、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2. 4磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件1 .响应文件的语言及度量衡单位1.1 除采购货物有关专用名称外，响应文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1. 2除采购项目规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .响应文件的形式和效力2.1 响应文件为电子响应文件。电子响应文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3 .响应文件的组成3.1
31、 响应文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查文件1）投标人资格承诺函【格式见附件】；2）有效期内营业执照原件扫描件;3）法定代表人身份证明和本人身份证复印件（法定代表人参与投标的提供）或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（授权委托人参与投标的提供）（格式详见附件，电子标书内法定代表人授权委托书需签字的可线下签字后再将其放入线上投标文件内）；商务技术文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：（1）资信部分D投标声明书【格式见附件】；2）投标人基本情况表【格式见附件】；3）可参考评分内容编制；4）投标人认为
32、有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。以上具体内容可参考评分内容编制。（2）技术部分以上内容可参考评分内容编制,格式自拟。报价文件：1）磋商报价一览表（首次报价）；2）报价明细表（须详细列明本次项目投标报价的组成明细,格式自拟）：3）最终报价表；（根据系统要求在线填写。）：4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件【格式见附件】。5）磋商供应商针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。4 .响应文件的编制格式及说明4.1 响应文件应包括规定的内容，磋商供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的响应文件全部
33、格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供响应文件标准格式的，由磋商供应商自行编写：电子响应文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本竞争性磋商要求制作、加密。4 .2磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件,响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致响应文件被误读或查找不到有效文件是磋商供应商的风险。5 .3磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。5.投标报价5.1采购预算最高限价：60万元。投标报价
34、高于最高限价的，按无效投标处理。本次报价非一次性报价，在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须进行最终报价。本项目投标报价为含税总价（以人民币为结算单位），投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）、拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。包括工资总额、设备费用、材料费用、劳保福利、管理费、税金、利润及为完成合同所需所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。5. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单
35、。5.3磋商供应商必须按第六章响应文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格、及其他事项。5 .4所有投标均以人民币报价。5.5采购人不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。6 .响应文件的格式和顺序电子响应文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。7 .投标有效期7.1投标有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。7.2在特殊情况下，招标采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向磋商供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求磋商供应商须以书面
36、形式予以答复。磋商供应商可以拒绝招标采购人这种要求。同意延长投标有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、投标1 .响应文件的提交1.1 电子加密投标文件：投标人应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）12备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式（即将压缩文件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。（逾期提交的备份投标文件将被拒收）提示：为确保采购项目顺利实旅，投标人可以按照采购文件要求在
37、投标文件提交截止时间前向采购代理机构提交备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件，因遇电子加密投标文件解密失败等情况造成投标撤回或无效的，其后果由投标人自行承担。本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。投标人代表无需到达现场，但应当准时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。2 .响应文件提交的截止时间2.1 响应文件提交的截止时间见磋商文件投标须知前附表规定。2.2 招标采购人可按本磋商文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及磋
38、商供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2 .3磋商供应商在投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝接受。3 .响应文件的补充、修改与撤回3.1 磋商供应商在提交响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的响应文件：递交响应文件截止时间之前补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。3. 2在投标截止时间之后，磋商供应商不得补充、修改响应文件。3.3根据磋商文件规定，在投标截止时间之后至磋商供应商在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，磋商供应商不得撤回其响应文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购
39、单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1 .开标招标采购人按本磋商文件磋商供应商须知前附表规定的时间和地点公开开标。1.2采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。1.3开标的准备工作由采购组织机构负责落实；采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）o投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。2 .开标程序2.1 主持人宣布
40、投标截止时间，投标截止时间以北京时间为准。2.2 电子投标开标及评审程序1 .采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商在30分钟内完成响应文件解密。在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如己按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效。2 .响应文件解密结束，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书（格式见第六章附件），声明书扫描件以邮件的形式发送至代理邮箱。3 .评审小组对各供应商的资格文件进行评审，资格审查结果在政采云系统上公布。
41、若资格审查不合格的，将告知原因并由供应商通过政采云系统签章确认。资格审查不合格的供应商，其商务技术文件及报价文件不进入评审阶段。4 .评审小组对各供应商的商务技术文件、报价文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。商务技术文件或报价文件符合性审查不通过的，将告知原因并由供应商通过政采云系统签章确认。5 .评审小组与各供应商就项目需求、技术人员安排、价格构成等要素分别进行一对一的磋商（采用在线询标方式），磋商轮次由评审小组视情况决定。磋商过程中，评审小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务条款以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
42、人代表确认。6 .对磋商文件作出的实质性变动（如有）是磋商文件的有效组成部分，评审小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7 .磋商结束后，系统开启最后报价填报，各供应商在规定的时间内提交最后报价。规定时间内未提交最后报价的供应商，视为自动放弃报价资格。8 .供应商在填报最后报价的同时评审小组对各供应商资信及商务、技术情况进行评分，评分结束后系统公布各供应商资信及商务技术评审结果，供应商如对资
43、信、商务、技术评分结果有异议的，应当场提出，相关异议（如有）将由评审小组作出澄清；9 .采购组织机构协助完成最后报价评分及综合得分计算（报评审小组确认），评审小组编写、签署评审报告，并按综合得分排名由高到低推荐3名成交候选人；10 .系统公布最终评审结果，会议结束。特别说明，如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误
44、，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。六、评标1 .组建磋商小组本项目磋商小组由共3人组成，其中采购人代表（1名），其余2名从政府采购专家库中随机抽取产生。2 .评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为磋商文件和响应文件。1.1 形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助磋商小组对磋商供应商的响应文件的完整性、合法性等进行审查。1.2 实质审查与比较(1)磋商小组审
45、查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。(2)磋商小组将根据磋商供应商的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对磋商供应商进行询标,磋商供应商要向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。磋商供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于磋商供应商的评判。(3)各磋商供应商的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，资信分由评委统一打分，由代理机构工作人员进行计算复核。(4)代理机构工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准计算各磋商供应商的商务报价得分。(5)磋商小组完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。磋商小组按评标原则推荐成交候选供应商同时起草评标报告。4 .澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5 .错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：(一)响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(二)大写金额和小写金
