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1、基层医疗机构智慧健康建设项目招标文件第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况定海基层医疗机构智慧健康建设项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年9月22日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2341GNZSFTVGK2702项目名称：定海基层医疗机构智慧健康建设项目预算金额（元）：2280000最高限
2、价（元）:2245000采购需求：标项一：标项名称：定海基层医疗机构智慧健康建设项目数量：1预算金额（元）：2280000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求备注：/合同履约期限：合同签订后3个月内完成项目初验，试运行3个月后进行项目终验。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三
3、、获取招标文件时间：/至2023年9月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:ZfC（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:/middle,售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月22日14:30（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到
4、政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年9月21日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），截止时间前无法送达的，也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险，但不会因此导致投标无效。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年9月22日14:30开标地点（网址）：舟山市定海区东山路289号四楼舟山市公共资源交易中心定海区分中心五、采购意向公开链接自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府
5、采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行.2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-
6、询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商时在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部
7、门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网（http）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:lubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544）03）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标
8、文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目建设背景2020年11月，省卫生健康委下发关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见（试行）（浙卫发（2020）36号），指出贯彻落实国家卫生健康委关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）（国卫基层办发（2020）9号），结合区域医共体建设，建立符合我省实际的基层医疗卫生机构绩效考核评价体系，促进基层医疗卫生机构不断提高服务质量和效率，并明确提出坚持公益性导向强化激励约束、坚持客观公正科学规范考核、坚持信息化支撑减
9、轻基层负担等3条基本原则。在信息化社会中，计算机和网络在军事、政治、金融、商业、人们的生活和工作等方面的应用越来越广泛，社会对计算机和网络的依赖越来越大。网络安全法、等保2.0,关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿），关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知（国卫办）等法律法规、标准、国家战略也为医疗行业进行网络安全建设提供了主要推动力。根据浙江省卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）、浙江省推进老年慢病数字健康新服务工作方案（浙卫办（2021）22号，2021年5月25日发布）、浙江省卫生健康委员会浙江省财政厅浙江省医疗保障局关于全面实施加强高
10、血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革的通知（浙卫发（2022）7号，2022年2月25日发布），以高血压糖尿病等慢性病全周期健康管理为突破口，构建医防融合、连续协同和科学有序的分级诊疗格局，引导两慢病患者在基层就诊和健康管理。推进电子健康档案开放、数字家医、Al辅助智能随访、居家健康监测，为患者提供健康评估报告和健康指导，落地运营各类数字健康服务应用，提供便捷可及、综合连续的智慧医疗和智慧健康管理。二、项目建设目标本建设旨在完成定海基层医疗机构智慧健康建设。通过在现有数据的基础上建设定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块，结合慢性病医防融合路径化管理模块，落实基层医疗卫生机构补偿机制改革。
11、同时，本次建设包含对所对接的定海区卫生专网的一体化安全优化，使平台网络环境更加安全。再者，本次建设将实现现有平台卫生健康信息互联互通改造，进而实现数据共享，支撑定海区域现有平台间检查信息的互联、互通和结果的共享互认，以更好推进定海基层医疗机构智慧健康建设。三、项目所依据及参考的标准依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：中华人民共和国网络安全法（2017年6月1日）GB17859-1999计算机信息系统安全等级保护划分准则GBT22240-2017信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GBT25058-2010信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南GBT2223
12、9-2019信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GBT25070-2019网络安全等级保护安全设计技术要求GBT28448-2019网络安全等级保护测评要求GBT28449-2018信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见（试行）（浙卫发（2020）36号）关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）（国卫办基层发（2020）9号）关于印发紧密型区域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知（国卫办基层发（2020）12号）浙江省委办公厅
13、浙江省人民政府办公厅印发关于全面推进区域医疗卫生服务共同体建设的意见的通知（浙委办发（2018）67号）关于印发浙江省区域医共体信息化建设指南（试行）的通知（浙卫发（2019）33号）浙江省卫生健康委办公室关于进一步加强基层医疗卫生机构绩效考核的通知（浙卫办（2021）24号）浙江省基层医疗卫生机构绩效考核操作手册（2020年版）2021年健康浙江考核一一家庭医生签约服务和基层医疗卫生机构绩效考核评分标准说明（征求意见稿）浙江省卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）浙江省推进老年慢病数字健康新服务工作方案（浙卫办（2021）22号，2021年5月25日发布）
14、浙江省卫生健康委员会浙江省财政厅浙江省医疗保障局关于全面实施加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革的通知（浙卫发（2022）7号，2022年2月25日发布）浙江省基层医疗卫生机构慢性病一体化门诊建设标准和服务规范（2021版）的通知（浙卫办（2021）18号，2021年5月11日发布）关于开展浙江省基层医疗卫生机构慢性病一体化门诊核验的通知（浙卫办（2022）20号，2022年7月18日发布）四、项目采购需求4.1建设采购总清单序号建设内容功能要求数量定海基层医疗机构智慧健康建设项目1定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块祥见分项清单1项2慢性病医防融合路径化管理模块祥见分项清单1项3
15、定海区卫健专网一体化安全优化祥见分项清单1项4平台卫生健康信息互联互通改造祥见分项清单1项4.2建设采购分项清单（定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块）定海县基层医疗卫生机构绩效评价信息模块建设内容序号模块功能一、基层医疗卫生机构绩效考核业务数据集成平台1数据采集管理基层医疗卫生机构医疗服务相关数据2居民电子健康档案公共卫生服务数据3妇幼保健管理数据4双向转诊转诊记录数据5严重精神隙碍患者管理数据6免疫规划信息接种登记和接种记录数据7传染病、慢病报告数据8慢性病监测管理数据9家庭医生签约管理数据10卫生健康统计年报数据11卫生健康财务年报数据12数据填报管理数据手工填报13填报权限管理14数
16、据填报流程审核组件15填报结果查询、维护、模板导入16分角色报表查询、导出17机构主索引管理机构主索引标准库维护18应用系统机构主索引匹配19机构分支归并管理20绩效数据项管理数据项维护21数据项查询22数据项统计23绩效考核指标管理绩效考核指标分类管理24绩效考核指标管理25考核指标计算公式配置26细化指标查询28绩效数据监测管理指标结果数据分析：29指标结果排名监测：30业务数据与直报数据对比分析31数据质量控制数据抽取监管：32指标考核数据源追溯二、基层医疗卫生机构绩效考核全流程考核管理体系33指标权重管理指标权重分值管理34指标计分模型算法中心35绩效考核组织管理机构基础信息管理36机
17、构角色管理37机构权限管理38绩效考核方案管理考核方案设置39考核指标设置40考核机构设置41考核评分规则设置42绩效考核全流程管理定性指标考核43定量指标计算44考核数据确认/申诉45复核申诉申请46执行考核评分47考核结果评定48考核结果签批49考核方案归档三、基层医疗卫生机构绩效考核结果监管应用50绩效管理全景驾驶舱绩效考核全景驾驶舱51移动端数据监测（浙政钉）移动端数据监测（浙政钉）52基层医疗卫生机构绩效画像基层医疗机构绩效画像53考核结果智能评价分析区域绩效考核报表54医共体绩效考核报表55机构考核结果及评分统计、排名56各指标考核结果及评分统计、排名57考核指标监测预警指标预警模
18、型、阀值设置58异常信息预警提醒四、二级等保测评4.2建设采购分项清单（慢性病医防融合路径化管理模块）序号mruj两端一级菜单二级菜单1AI慢病助手系统医生端系统首页今日任务：门诊待随访、预约提醒、随访待同步、体检待同步2任务量统计：入组情况、AI系统信息完善情况、体征、生活方式采集、物理体检表、检验检查、诊中随访、个人评估报告、健康教育、随访同步等相关数据统计10111213141516171819202122232425及明细工作量统计：完善信息、生活方式采集、物理体检表、门诊随访、电话随访、其他随访、个人评估报告、健康教育、公卫同步、接诊次数等相关数据统计及明细高血压年度统计：高血压规范
19、管理率、高血压控制率、高血压分级分层、高血压疾病风险分数糖尿病年度统计：糖尿病规范管理率、糖尿病控制率、糖尿病分级分层、糖尿病疾病风险分数诊前管理基础信息：患者身份识别、完善信息体征数据：身高、体重、血压、心率、腰围、体温等疾病状态：无症状、头痛头晕、恶心呕吐、眼花耳鸣、呼吸困难、心悸胸闷等，病史采集生活方式：日吸烟量、日饮酒量、运动频次、摄盐状况、摄油情况、心理调整、遵医行为辅助检查：血糖值、足背动脉搏动、服药依从性、药物不良反应等诊中管理随访列表：近期需要随访的待处理任务列表健康详情：患者基础信息、全生命周期管理流程、疾病风险指数、待办任务、慢病监测指标、管理路径体检提示：上次体检时间提醒
20、诊间辅助：诊前数据查看及录入检验检查：既往90天内检验检查项目、检验检查结果及曲线汇总；未来90天内建议检查项目诊中随访：根据患者随访时间智能提醒随访，自动抓取诊疗过程中的随访数据并生成随访表，数据来源可核对评估与辅助决策：异常值提醒、诊断功能相关、风险评估、危险因素预警、分级诊疗建议、评估报告健康指导：健康教育、健康处方诊后管理诊疗追溯：对医生接诊的患者及管理的患者分别记录诊前采集、就诊记录、检验检查、诊间随访、物理体检、健康处方、评估报告等内容记录追溯预约提醒：对即将到期需要随访患者进行展示，通过电话预约患者前来就诊或者完成电话随访门诊预约：生成预约过的患者清单信息同步：同步随访记录到公卫
21、系统管理后台患者管理：入组AI慢病助手系统的患者的基本信息查看及管理随访管理：待随访、己随访等随访管理明细物理体检：已完成的物理体检的查看及同步26设备采集：设备的绑定及解绑27标签管理：通过个性化标签，可对患者进行个性化分类管理28Al慢病助手系统居民端（浙里办）H5嵌入到浙里办等各应用平健康评估报告健康评估报告和趋势分析阅读管理29问卷推送与填写：健康问卷/调研/满意度评价等填写反馈30个性化健康教育：提供个性化的相关健康教育31可穿戴设备管理：血糖/血压等居家健康监测设备管理32智能设备预约：可预约穿戴设备33家庭监测数据报告查看：自助完成家庭监测设备绑定和报告查看43建设采购分项清单（
22、定海区卫健专网一体化安全优化）序号服务项数量服务要求1网络汇聚服务1详见项目系统要求2安全防护服务1详见项目系统要求3安全准入服务1详见项目系统要求1运维服务1含三年运行维护服务4.4建设采购分项清单（平台卫生健康信息互联互通改造）序号建设内容1舟山市平台主索引接口对接2舟山市平台业务协同接口对接3医院在线业务及医保支付对接改造4浙江省HlS数据实时贯通提升5舟山市定海区智慧家医巡诊工作站平台与电子健康档案系统接口对接6舟山市定海区区域PACS系统与市检查检验互认平台接口改造五、项目系统要求（定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块）5.1 基础业务数据集成平台5.1.1 数据采集管理根据基层医
23、疗卫生机构绩效考核指标，建立数据采集体系。重点完成基层医疗卫生机构绩效考核省级要求的指标业务数据的采集，以及涉及指标较多、重要性较强、业务系统较成熟的指标对应数据的采集。包括已建系统的数据采集和未建系统的数据收集，实现多种类型、多种渠道的数据采集，以满足考核指标的完整性需求。5. 需要对接的业务系统包括但不仅限于：基层区域HlS系统、居民电子健康档案系统、妇幼保健信息系统、重性精神病管理系统、免疫规划信息系统、传染病直报管理系统、慢病监测系统、双向转诊系统、家庭签约医生管理系统、卫生健康统计年报数据、卫生健康财务年报数据等。6. 1.2数据填报管理6.1.1.1 数据手工填报针对无法系统对接采
24、集的这部分指标，根据基层医疗卫生机构考核要求，提供数据手工填报入口。并支持该指标相关的图片、文档附件上传。6.1.1.2 填报权限管理统一管理数据填报页面的应用权限，为不同用户分配不同的填报数据项，并在数据填报页面上展示可填报的数据表单。5.L2.3数据填报流程审核组件在用户完成数据填报后，实现对所传数据内容进行审核，审核通过的数据才可作为合法数据进行入库流程，用作绩效指标数据计算。5.1.2.4填报结果查询、维护、模板导入数据填报完成后，可查询填报记录和审核流程情况，并对己填报的数据记录进行维护修改。填报时，可选择采用标准的数据模板进行直接导入，减少手工填报的复杂度。5.1.2.5分角色报表
25、查询、导出用户可自定义选择指标展示维度如医疗机构,选择指标的查询条件,生成固定报表。并对考核报表进行查询、导出。5.1.3机构主索引管理创建统一标准的基层医疗卫生机构主索引，确保业务考核数据有明确的归属，是绩效考核的核心基础需求。确保各业务条线、各不同信息系统对应考核数据有明确的机构归属。5.1.3.1 机构主索引标准库维护基于医疗卫生机构执业许可证的22位注册编码，创建统一标准的基层医疗卫生机构主索引，机构主索引须具备可拓展性。系统实现对机构标准主索引的新增、维护功能。5.1. 3.2应用系统机构主索引匹配将不同来源的业务考核数据具体定位到某个基层医疗卫生机构，确保业务考核数据有明确的归属。
26、可查看标准主索引对应的机构信息，以及第三方系统中的机构信息。5.1.3. 3机构分支归并管理5. 为实现全区域对所有下属基层医疗卫生机构的数据分析，机构主索引管理应纳入所有下属基层医疗卫生机构，支持通过配置实现上下级基层机构归并，从而实现不同类型基层医疗机构的独立和归并数据分析。6. 1.4绩效数据项管理根据基层医疗卫生机构绩效考核指标体系要求，以基层医疗卫生机构主索引为载体，创建绩效数据项管理，根据指标字典的定义，创建具体指标实体，实现绩效考核相关指标针对特定考核对象在特定间隔时间内的最小颗粒度数据的汇集和存储，为绩效考核信息系统提供考核数据源。6.1.1.1 数据项维护支持数据项的新增修改
27、，包括数据项的来源、数据项名称、数据收集频率、数据统计方式、结果小数点位数。6.1.1.2 数据项查询5. 结合数据采集和填报的结果，实现对所有数据项的结果查询，支持通过机构、时间维度、数据年份和数据项名称查询。6. 1.4.3数据项统计支持通过机构、时间维度、数据年份、数据来源和数据项名称等对数据项结果进行统计查询。每个数据项结果支持逐层下钻查询，从全区域层级，逐层下钻到医共体层级、基层医疗卫生机构层级。支持通过机构、时间维度、数据年份、数据来源和数据项名称等对数据项结果进行统计查询。6.1. 5绩效考核指标管理指标是绩效考核方案的核心元素，需要根据指标的层级结构及数据计算模型等，建立符合定
28、海县的绩效考核指标体系。5.L5.1绩效考核指标分类管理综合考虑绩效考核对应的基本医疗、基本公共卫生服务、疾病控制、卫生监督、医疗卫生质量、经济运行、人力资源、协同服务、满意度等多个维度，以及紧密型县域医共体建设评判监测指标，建立绩效考核指标体系，不局限于基本医疗和基本公共卫生。实现对一级、二级、三级指标基本分类属性的新增、维护。提供多层级、多维度的指标新增、维护功能。并依据浙江省卫生健康委关于加强基层医疗卫生机构绩效考核实施意见（试行）36号文件，完成50个三级指标的维护，并优先维护省级首批重点监测17个三级指标，包含14项公卫指标、14项医疗指标总计28项监测项。1.1.1 .2绩效考核指
29、标管理考核指标管理实现指标的名称、单位、考核科室、权重分值等基础信息维护。5.1.5 .3考核指标计算公式配置根据考核细则，通过指标计算公式设计器，预设指标结果计算公式。基于最小颗粒度的基础业务数据项，进行灵活组合计算。公式设计器要求支持用数据项中文名称和数学计算符号组合公式，支持非技术人员可以直接配置，并支持通过模拟数据对计算公式进行验证测试。5.1.6 .4细化指标查询：支持通过细化指标的指标分类路径，快速查找每个细化指标，并查看每个细化指标的具体属性和计算公式。5.1.7 绩效数据监测管理5.1.7.1 指标结果数据分析系统支持自动统计绩效考核相关指标结果值，统计查询全区域、医共体、基层
30、医疗卫生机构等多层级单位的考核指标监测结果值。1.1.1. 指标结果查询过程中，支持指标结果值的更新计算，点击“计算指标结果”按钮，即可完成对本次查询区间的指标结果值的更新计算。并且支持查询统计结果的导出。1.1.2. 1.6.2指标结果排名监测基于各机构考核指标监测结果值，实现对一定时间段内各基层医疗卫生机构有关指标相关排序规则下的自动排名，直观展示某个指标各机构的数据统计及排名情况。5.1.6. 3业务数据与直报数据对比分析绩效考核系统中大多数考核指标的基础业务数据值取自于相关业务系统，将业务系统提供的绩效考核指标结果值，与相关直报系统统计的考核结果，进行数据对比分析，提高直报系统的数据填
31、报质量。对比指标配置管理功能，首先通过对比指标配置管理功能，实现业务数据采集指标和卫统相关指标之间对比关系的一对一维护。对比结果展示功能，实现指标结果的直观对比展示。5.1.7. 据质量控制5.1.7.1 数据抽取监管5. 根据绩效考核的数据采集周期要求，对各数据源数据的抽取情况进行监测，展示不同数据源、不同时间的数据抽取状况，包括：数据来源、数据表名、数据年份、区域、数据源统计条数、抽取成功条数、相差条数等，可直观反应数据采集的完整性和及时性。6. 1.7.2指标考核数据源追溯各机构考核指标监测结果值支持追溯参与指标结果计算的基础业务数据值，确保考核结果真实客观。并支持对各机构考核指标相关基
32、础业务数据值的排名统计。5.2绩效考核全流程管理体系5.2.1指标权重管理根据绩效考核各指标项定义，实现指标项及其指标子项的基础属性、指标项数据采集频率、分值权重和统计口径等内容的前台配置功能，并支持通过对相关业务数据的分析建模，实现指标项对应考核得分统计算法配置，为绩效考核建立统一标准的评价规则与计算口径，以满足绩效考核、综合评价需要。5.2.1.1指标权重分值配置指标权重配置支持各考核指标权重分配，针对每个考核指标的分值，系统支持对其细化指标设置默认的权重分值，并且可以按照机构有无住院业务，设置两个不同的权重分值。默认权重分值，可以直接应用到后面考核方案中。5.2.L2指标计分模型算法中心
33、界面化的指标计分模型算法中心，为每个细化指标提供了区间值计分法、极大值计分法、目标值计分法、等差值增减计分法和定量指标打分等至少7种计分模型，每个计分模型可选择多种不同的算法，并设置算法的默认参数。5.2.2绩效考核组织管理实现卫生健康行政部门、医共体牵头医院和基层医疗卫生机构作为考核者或被考核者的基础配置、角色配置、权限配置。5.2.2.1机构基础信息管理建立卫生健康行政部门、医共体牵头医院和基层医疗卫生机构多层级的机构管理，实现对以上组织基础信息进行统一的管理，包括对医疗机构的新增、删除和信息修改。5.2.2.2机构角色管理为卫生健康行政部门的领导者、业务管理人员、医共体单位管理人员、医疗
34、机构管理人员按照不同的业务需求和管理角色定制相应的功能应用。5.2.2.3机构权限管理支持维护工作人员的机构、部门归属，并对用户账号实现权限配置功能，合理控制绩效考核人员操作权限，确保考核结果真实客观。5.2.3绩效考核方案管理考核方案制定是对己筛选考核元素的有序组合，包括考核对象、指标、权重、考核周期、数据范围、申诉要求等配置。系统实现对考核方案的新增、维护功能。5.2.3.1考核方案设置实现对考核方案基本信息的新增、维护功能。支持多方案的建立，包括局级对基层医疗卫生机构的考核、医共体主体对成员机构的考核方案。方案设置内容包括考核方案名称、考核年份、考核频率、考核对象类型、申诉期限、考核范围
35、等配置。局级考核方案支持辖区内所有基层医疗卫生机构作为考核对象，支持区分和归并不同机构等级、类型的考核对象进行配置。医共体牵头医院作为考核主体之一，系统支持医共体对成员单位制定绩效考核方案，并提供医共体集团个性化考核指标及考核规则（指标权重等）配置，同时支持医共体引用局级考核方案。5.2.3.2考核指标设置针对不同的考核方案，可以选择不同的考核指标，从指标管理中己经维护好的指标清单里面，挑选出本次考核需要用到的指标。同时也支持在考核指标设置中，调整每个指标的针对本次方案的得分权重。5.2.3.3考核机构设置针对不同的考核方案，可以选择不同的被考核机构。以卫健局名义考核整个区域时，则可以纳入区域
36、内所有基层医疗卫生机构。以医共体主体名义考核时，则可以纳入医共体范围内的基层医疗卫生机构。5.2.3.4考核评分规则设置针对不同的考核方案，可以给本次方案已经选择的指标的每个细化指标，设置不同的评分规则。支持对每个指标根据其得分算法，设置其针对本次方案的算法参数。以及根据机构的最终得分率设置其综合评价系数，用于最终的得分结果计算。5.2.4绩效考核全流程管理根据绩效考核方案、考核规则及考核指标数据，实现卫生健康行政部门对医共体，医共体对基层医疗卫生机构的流程化线上绩效考核。线上考核应用流程设计遵循灵活可配置化的原则，支持、兼容针对不同的考核对象设立不同的考核方案，根据不同的考核要求设立不同的考
37、核方案等。系统需支持卫生健康行政部门、医共体牵头医院作为考核主体，医共体、基层医疗卫生机构作为被考核对象实施流程化线上考核。5.2.4.1定性指标考核针对需要现场考核打分的定性绩效考核指标，支持按不同的考核方案，以每个被考核机构为单位，逐个完成定性指标的现场考核打分，并将考核结果下发给被考核单位。5.2.4.2定量指标计算系统自动计算己经采集的定量指标的指标结果。系统根据采集的业务数据以及归集的数据项结果，依照对每个指标设置的计算公式，自动计算每个定量指标的结果值。定量指标计算完成之后，支持将计算的指标结果值，下发给每个被考核机构。5.2.4.3考核数据确认/申诉考核人员将考核结果下发之后，需
38、要被考核机构确认，被考核机构可以在固定权限范围内，看自己本机构的指标结果数据。对确认无异议的指标结果数据，被考核单位可以进行确认，支持按指标逐个确认，也可以多选进行批量确认。针对有异议的考核数据，系统提供申诉申请通道，申诉者需要提供申诉的结果值，以及相关申诉原因和申诉附件材料。填写完相关申诉信息之后，提交等待申诉审核。5.2.4.4复核申诉申请支持考核工作人员对被考核单位提供的申诉申请的匏核处理，复核过程中支持查看指标申诉值、申诉原因和附件证明材料等。5.2.4.5执行考核评分系统根据指标和考核方案设置时，指定的指标得分算法模型和针对每个模型设置的计算参数值，自动计算每个指标的考核得分。支持单
39、个指标计算执行，也支持批量计算执行考核评分。5.2.4.6考核结果评定考核主管人员，对考核得分结果进行评定，按每个基层医疗卫生机构逐一评定，也支持批量评定，评定时可以查看每个机构每个指标的得分情况，以及指标结果数据明细。5.2.4.7考核结果签批领导层签批考核结果，支持逐个机构签批也支持批量签批。签批时支持管理层查看各机构的所有考核指标得分，以及考核指标的结果值，和参与考核指标结果计算的基础业务数据值。5.2.4.8考核方案归档按方案进行最终结果的归档，归档后的考核结果，将不受业务数据指标数据的变化而变化。并且支持查看每个方案中每家机构的总得分、指标明细得分、以及每个指标得分对应的指标明细结果
40、数据。5.3绩效考核结果管理应用5. 3.1绩效管理全景驾驶舱针对全区域、医共体集团、基层医疗卫生机构、基层分支机构等多层级提供其所管辖范围内的绩效考核指标数据结果，考核评分结果的全景驾驶舱展示，以大屏形式展现分析绩效大数据，预测数据发展趋势,为领导决策提供大数据支撑。6. 3.2移动端数据监测（浙政钉）将绩效考核结果，通过移动端（浙政钉），以可视化图表模式进行统计分析展现。支持考核年份和考核方案的切换，显示不同的结果数据。支持从卫健局、医共体两个不同的层级展现每个指标的考核结果，并以单个指标的维度统计该指标在不同层级下的每个机构内的指标结果值，得分情况，以及机构排名。7. 3.3基层医疗卫生
41、机构绩效画像针对每家基层医疗机构，参照绩效考核指标要求，生成基层医疗机构绩效画像，从机构的多个维度，以及结合考核评分结果。直观的展现机构的得分，各维度绩效指标业务的开展情况。8. 3.4考核结果智能评价分析根据考核指标数据及考核结果，实现对基层医疗卫生机构基本医疗、基本公共卫生、疾病控制、卫生监督、医疗卫生质量、经济运行、人力资源、协同服务、满意度等多个维度工作情况的综合监测、分析和评价。包括区域绩效考核报表；医共体绩效考核报表；机构考核结果及评分统计、排名；指标结果及评分统计、排名。5. 3.5考核指标监测预警实现对基层医疗卫生机构绩效指标业务趋势分析、预警。根据预先设置的主要绩效考核指标及
42、异常预警值定义情况，自动对一定时间段内各基层医疗卫生机构有关指标超出预设范围情况进行页面展示、信息推送等多种形式提供预警。5.1.1.1 预警模型、阀值设置根据本地重点监测需求，设置主要绩效指标的预警模型及异常预警阀值，设置需要监测的数据趋势（增长或降低）和允许的偏差值。或者设置指标的目标值，对其达标情况进行预警设置。5. 3.5.2异常信息预警提醒依据预警模型和预警阀值，实现对一定时间段内相关指标超出预设范围情况进行页面展示、信息推送等多种形式提供预警。六、项目系统要求（慢性病医防融合路径化管理模块）5.1 AI慢病路径化管理系统医生端5.1.1 系统首页今日待完成任务：门诊待随访、预约提醒
43、、随访待同步、体检待同步。任务量统计：入组情况、AI系统信息完善情况、体征、生活方式采集、物理体检表、检验检查、诊中随访、个人评估报告、健康教育、随访同步等相关数据统计及明细。工作量统计：完善信息、生活方式采集、物理体检表、检验检查、门诊随访、电话随访、其他随访、个人评估报告、健康教育、随访同步、接诊次数等相关数据统计及明细。高血压年度统计：高血压规范管理率、高血压控制率、高血压分级分层、高血压疾病风险分数糖尿病年度统计：糖尿病规范管理率、糖尿病控制率、糖尿病分级分层、糖尿病疾病风险分数5.1.2 诊前管理基础信息：通过刷卡或者患者身份识别，提示慢病患者基本信息、签约医生、责任医生、上次随访时
44、间、本次随访时间等。征数据：身高、体重、血压、心率、腰围、体温等，可以手动输入，也可以通过已经连接好的诊前设备自动获取（须提供系统界面截图）。疾病状态：可以勾选无症状、头痛头晕、恶心呕吐、眼花耳鸣、呼吸困难、心悸胸闷等，在己有提示框没有涵盖的内容，可以在病史采集框内手动输入。生活方式指导，日吸烟量、日饮酒量、运动频次、摄盐状况、摄油情况、心理调整、遵医行为。辅助检查：血糖值、足背动脉搏动、服药依从性、药物不良反应等。健康指数问卷：包含6套问卷，在1年内可以分多次完成。5.1.3 诊中管理诊中弹窗：当两慢病患者到诊中刷卡后，Al慢病助手会自动弹窗提示患者基本信息，上次就诊时间、健康详情、上次体检时间、诊前数据、健康问卷、90天内检验检查结果提示、未来90天需要开展的检验检查项目提示、诊中随访、健康评估与辅助决策、健康指导操作页面（须提供系统界面截图）。健康详情：患者基础信息包含患者的姓名、性别、身高、体重、慢病种类、管理级别；全生命周期管理流程包含健康指数、风险指数、按照时间轴排序的健康事件；待办任务包含随访提示操作入口、本次就诊建议开展的检验检查项目；慢病监测指标包含血压、血糖、血脂、肝肾功能、尿酸、同型半胱氨酸等指南要求的检验检查项目，按照时间轴进行曲线分析，每个时间点均有治疗、处置方案提示；指
