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1、全员新冠核酸检测工作预案为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）、新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）、全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）、全员新型冠状病毒核酸检测组织实施工作手册（试行第一版）的通知、全员新冠病毒核酸检测工作预案（修订版），结合我镇实际，现就做好我镇全员新冠病毒核酸检测工作，制定本工作方案。一、总体目标为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）、新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八
2、版）、全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）、全员新型冠状病毒核酸检测组织实施工作手册（试行第一版）的通知、全员新冠病毒核酸检测工作预案（修订版），结合我镇实际，现就做好我镇全员新冠病毒核酸检测工作，制定本工作方案。一、总体目标积极应对新冠肺炎疫情反弹，建立健全快速反应机制，有效提升新冠病毒核酸检测效率，根据疫情形势，确保在2天内完成第一轮全镇全员核酸检测任务，尽早发现潜在病例,快速高效进行疫情管控。二、工作原则（一）各村（居）委会对全员核酸检测工作负总责，落实属地责任，各村（居）委会负责本辖区区域核酸检测采样工作,指定本辖区现场工作预案，组织开展核酸检测采样工作。（二）各村（居）、各
3、部门要明确分工，按照“一点一队伍，一村（居）一预案，镇干部包村，村干部包组”方式，由各村（居）委会划定工作网格，制定现场采样工作预案并组织实施，各司其职、各负其责、多方联动、加强合作。（三）根据疫情实际，加强研判，第一轮检测可以全部采用10混1检测技术，尽可能快速筛出感染人员。之后的全员检测，可以按照重点人群和高风险地区单采检测，中低风险地区混采检测的方案进行。混采检测可以采取10混1或5混1混采检测技术。根据筛查结果综合研判，确定筛查检测轮次，必要时可对局部和重点人群采取多轮次筛查检测建立组织机制。（四）做好前期准备，及时响应，有序推进，加强流动人口、租住、留（寄）宿人员管理，确保辖区内人员
4、一个不漏。各村（居）根据现场工作预案，按照群众发动、信息采集、按日定人、按序实施的要求序时快速推进核酸采样工作。三、组织领导体系和职责分工（一）成立核酸检测工作领导小组。由镇党委政府牵头,在镇疫情防控应急指挥部的统一领导下成立由各村（居）、卫生院、派出所、环卫、城管等部门和各村（居）委会主要负责人为成员的全员新冠病毒核酸检测筛查工作领导小组，负责全镇全员新冠病毒核酸检测筛查工作的统一组织和指挥。领导小组名单如下：组长：副组长：成员：全员检测工作领导小组下设办公室在便民服务中心，由办公室主任孙辛，副主任XX具体对接落实核酸检测工作，切实承担起县疫情防控指挥部交办的相关工作任务。（一）成立工作专班
5、1.综合协调组组长：成员：负责桌椅、水电（充电用插座）、警戒器材等采样点设置所需的物资和现场采样的各类工作人员的生活、食宿、饮水等保障。2 .交通保障组组长：成员：负责各队伍运送物资、样本、生活必需品等车辆的交通保障工作。3 .安全维稳组组长：成员：指导维护采样现场的秩序，对扰乱核酸采集检测工作的行为进行打击，运送采样队伍车辆引导等工作。4 .新闻宣传组组长：成员：负责做好核酸筛查工作的宣传引导，编写和发布相关政策和核酸检测知识，引导群众积极关注参与核酸检测工作,使群众尽快知晓被检人群和受检程序；做好权威信息发布,及时发布采样通告，适时公布核酸检测结果和疫情防控工作进展；做好网络舆情监测和管控
6、工作，发现不良舆论导向事件及时上报处置，稳妥处置核酸检测工作可能带来的各类舆情。5 .核酸采样工作组组长：副组长：成员：全镇十个采样点成员及后备采样人员负责全员核酸采样工作。6 ,样本转运工作组组长：成员：转运队人员负责样本收集、转运工作。转运人员每2小时收集运送样本一次，做好样本标记，将样本转运至转运车，及时运送至指定实验室。7 .医疗废物处置组组长：成员：镇卫生院人员负责采样点医疗废物收集及转运，将各采样点的医疗废物转运至医院医疗废物暂存点，当日内通知XX公司（原XX公司）运走进行集中处置。8 .环境消杀组组长：成员：各村（居）消杀人员负责环境卫生消毒消杀工作。开展全员核酸检测时，各工作组
7、应通力合作、密切配合做好相关工作。（三）职责分工镇疫情防控指挥部负责做好核酸检测所需防护用品、检测试剂、采样管、生物安全转运箱、耗材等的储备工作。镇党委宣传部门负责利用微信、公众号、手机短信、乡村广播等多种方式，大范围、多频率开展宣传发动，使受检人群尽快知晓被检人群范围和受检程序，公开采样点分布及时间安排，并负责核酸检测公告发布，并做好舆情和舆论引导。卫健办牵头制定全员核酸筛查工作方案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备，建立核酸采样、检测人员后备梯队；根据疫情需要，迅速调集核酸检测资源；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。镇团委负责与、
8、村（居）及相关单位一起，协助发动组织志愿者，参与核酸检测的人员召集、现场秩序的维护、信息的录入登记等工作。派出所负责为全员检测提供大数据支持，选派警务人员负责维持全员检测现场秩序和安全保障工作，配合人员组织动员。做好防控区域道路交通管控，对拒绝配合核酸采样的，依法采取措施，对扰乱秩序的单位和个人从严从重从快处置。城管协助有关部门开展大规模核酸采样检测期间小区封控管理、街道秩序管控，依法落实强制隔离措施。负责采样点生活垃圾处置、现场环境秩序治理。各村（居）根据属地管理，负责建立各自辖区工作方案，居民的发动、摸底登记和现场组织，建立工作队伍，责任到人，以组为单位，建立辖区内常住人员名单台账，做好现
9、场检测设备配套物资准备和现场组织、联络、保障、防控政策宣传等工作。每个采样点由一名科级干部负责指挥协调。镇直办各单位负责所辖企事业单位、商户的发动人员预约登记、现场组织以及防控政策宣传。四、前期工作（一）部署专用登记录入软件。提前部署安全性好、成熟度高的全员检测软件，用于信息登记、录入采样、结果查询阳性样本跟踪等，确保信息准确无误。（二）摸清全员底数。采样开始前，各村（居）委会以公安户籍和人口普查数据为基础，以居民小区、自然村组、居民小区、学校、企业等为最小单元，对辖区人口进行摸排,及时统计待检测人员信息，建立人员花名册，要具体到每个小区、自然村，明确常住人数、特殊人群情况，每户至少有1人的联
10、系电话，做到不漏一户、不落一人，并动态更新完善；同时指导录入检测信息系统，并有序通知待采样人员有序入场，避免采样点人员聚集。（三）确定采样方式1.确定检测频次。根据疫情传播趋势，加强研判，第一时间科学划定风险地区并动态调整。疫情前期，在风险来源不明的情况下至少开展3轮核酸检测，再根据流调溯源情况、封控范围、核酸检测结果等综合研判，确定后续的检测范围和频次。原则上，隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的每日一检，14日内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的隔日一检，14日内未出现病例可每5日一检。2 .进行分类检测。以村（居）为单元整体推进居民动员、现场采样、送样等相关核酸检测工作。划分重点区域
11、，按照先重点、后普遍原则，分步有序扩大检测范围。以流行病学调查确定的事发地为核心，逐层扩大检测范围。根据疫情研判，对划分区域实施分类核酸检测。采集方法按照关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）的通知执行。（四）物资准备1.基本设施：帐篷、桌、椅、凳、医用垃圾桶、条码打印机、蓝牙读卡器和其他办公用品等，由镇政府负责辖区采样点基本设施的准备。2.采样物资和检测试剂：专用采样拭子、采集管、试管架、运输车辆、样本转运箱（B类包装）核酸提取试剂、扩增提取试剂等，由镇疫情防控指挥部根据全镇全员检测需要备齐备足。3 .防护物资和消杀用品：医用防护口罩、外科口罩、隔离衣、防护服、鞋套、面屏
12、或护目镜、帽子、洗手液、乳胶手套、酒精、84消毒液、喷壶等防护物资和消杀用品由镇疫情防控指挥部配备。（五）人员准备1.现场采样工作队人员。根据我镇行政区域设置，10个村（居）委会，共设置十个采样点,500-1000人设置一个采样台。每点配备11名工作人员，含现场采样人员2名（县卫健委负责）、采样点负责人1名、登记人员2人、测温人员1名、引导人员2名，封样人员1名、消杀人员1名），现场秩序维持员1人（派出所负责）。疫情防控指挥部全体工作人员及全员核酸检测工作人员要在核酸检测开始前48小时内做好自身核酸检测，按照属地原则，开展采样检测。2.采样对象。需携带2个口罩（采样等候过程佩戴一个，采样后更换
13、一个），携带本人身份证，未满16岁或患有疾病人员需由监护人陪同；如有发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，第一时间向所在社区（村）报告；受检人员在采样等候过程中要遵守采样现场的管理，有序排队，保持1米以上安全距离，不交谈，不聚集，正确佩戴防护口罩，做好自我防护。原则上居民排队时间不超过30分钟。（六）空间场所准备1.采样点准备。采样点应为独立空间，具备通风条件，内部划分相应的清洁区和污染区，配备手卫生设施或装置。采样点需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项。设立独立的等候区域，保证人员单向流动。2.集中隔离点准备。启动镇集中隔离点，镇疫情防控指挥部可指定12家宾馆作为备用集中隔离点。（七）车辆
14、准备。所有车辆要制定统一标识，保障物资转运及人员通行。镇卫生院要准备好救护车辆，将采样点发现的发热病人、疑似患者转运至县人民医院核酸检测或诊治。（八）采样前工作对接。采样工作开始前，负责采样点设置的村和采样队应就核酸检测采样工作做好对接，负责人互通联系方式。2小时内完成采样队伍在政府广场内集结，召开简短的部署动员会。各采样点当天的采样器材、防护物资、转运箱等，由镇政府于前一天下午到指定地点领取；采样点选择和布置，以及现场所需桌椅、隔离带等物资由采样点所在村（居）委会自行负责。五、全员检测实施（一）采样点选址和设置1 .采样点选址。采样点可以选择通风良好的教室门口、集装箱式采样屋、大型场馆以及室
15、外空旷地域（以学校操场为主，部分设在体育场、公园、广场等地），采样点应通信良好。采样点应划分为等候区、采集区、清洁区、缓冲区和临时隔离区，并设置医疗废物收集点和医疗救治点等，采样点有效分散待检人员密度，落实安全距离，采样点配备手卫生设施或装备，需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，设置急救设备，配备必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳、挡风设施等。2 .采样点设置。按照常住人口基数，以村（居）为单位设置采样点，全乡共设置采样点10个（详见附件1网格管理分工安排表），每个采样点配备1-2个采样位，每个采样位设置2张采样桌（1张用于采样、1张用于样本收集）。60岁以上老年人、孕妇、残障等弱势
16、群体设置绿色通道独立采样。等候区：设置人行通道，尽可能保证人员单向流动，采样完成后从出口有序离开。落实“1米线”间隔要求，严控人员密度。根据天气条件配备保温、降温以及遮阳、遮雨、取暖等设施。对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者优先采集。测温区：在采样现场入口设置测温区，对每一位采样对象进行体温测量。采集区：1. 信息登记区：配备桌椅、配备相应电源和信息系统的终端（手机）、“一米线”的安全距离标记、人员分隔器材以及开展信息登记所需的其他物品或材料。2. .采样区：配备帐篷（或其他可用于设置采样位的空间）、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，并应当为受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩备用，配备相
17、应电源和信息系统的终端（个人手机）。3 .样本存放区：配备帐篷（或其他可用于样本存放的空间）、桌椅、消毒用品、配备相应电源和信息系统的终端（个人手机）等。标本如无法及时运送至实验室，需准备冷藏柜（24）暂存。4 .清洁区：穿戴/放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备。5 缓冲区：用于脱防护用品。6 .临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人群。7 .医疗废物收集点：每个采样点设置医疗废物收集点,及时收集口罩、防护服等医疗废物，配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋，与医疗废物一同处置。（二）现场采样1.受检人员组织。镇、各村（居）工作人员按照采样点设置计划，将受检人员分流引
18、导至不同的采样点，负责指导居民进行现场扫码及个人信息填写工作，如果上户发现摸底没有掌握的人员，立即将信息登录名单中，并将信息电话报告登记人员。2.秩序维护。秩序维护人员组织区域内的被采样者戴好口罩、保持安静、相隔1米有效距离，每10人一为组，防止人员混乱和扎堆，秩序维护人员配备小喇叭或扬声器。3.测温。现场测温人员对进入采样点的每一个受检者进行体温测量。发现有发热、呼吸道症状或腹泻症状者，由引导人员引导到到临时隔离区，采样点的联络员(负责人)拨打120,将病例转运到镇人民医院采样和就诊。其它人员按正常程序采样。4.引导。分10人1组，有序引导被采样者进入采样区。5.信息登记。(1)信息登记内容
19、。样本采集前，信息采集员应当根据身份证或户口本对受检者身份信息进行核对。如果没有身份证或户口本，可以由工作人员确认身份，登记样品送检表并询问健康状况，信息务必齐全准确。每个样本应当记录以下信息：受检者姓名、身份证号、居住地址、联系方式；采样点名称(或序列号)、样本编号、采集日期、时间、采集部位、类型、数量等。(2)信息关联。现场信息登记人员负责核实居民信息，并对采样管与人员信息进行关联操作，每10人一组，实行“分组放行”，每组的第一位持采样管，并将采样管交至采样人员。(3)根据应采人数，可设两个登记组，提高工作效率。8 ,采样采集管规格。管帽和管体应当为聚丙烯材质，螺旋口可密封，松紧适度。管体
20、透明，可视度好。试管外径(14.8O.2）mm（100.50.4）mm,管帽外径（15.80.15）mm,高度（1250.5）mm。容量企业定标10m1,内含6m1.期盐或其他有效病毒灭活剂的保存液。保存液应当带有易于观察、辨识的颜色（如粉红色），并保持一定的流动性，方便取样。采集拭子。宜选用聚酯、尼龙等非棉质、非藻酸钙材质的拭子，且柄部为非木质材料。折断点位于距拭子头顶端3cm左右，易于折断。采集方法。每一组居民沿通道进入采样区，保持一米以上距离等候，采样工作人员对居民采集咽拭子标本。采集口咽拭子，被采集人员头部微仰，嘴张大，发“啊”音，露出两侧咽扁桃体，采集人员将拭子越过被采集人员舌根，在
21、两侧咽扁桃体稍微用力来回擦拭至少3次，然后在咽后壁上下擦拭至少3次。操作完毕后，将拭子头置入管中、拭子折断点置于管口处，稍用力折断使拭子头落入采集管的液体中，弃去折断后的拭子杆，旋紧管盖，将采集管置于稳定的置物架上。每例采集后采样人员均应更换外层手套并进行手消毒，必要时更换内层手套（若接触到采样对象的分泌物、痰液、唾液、呕吐物等）应及时更换内层手套；每采完一组后更换内层手套。混合拭子。依照上述采集方法依次采集其余9支拭子，将完成采集的拭子依次放入同一采集管中，动作轻柔，避免气溶胶产生。连续采集10支拭子以后，旋紧管盖，防止溢洒。如采集管内拭子不足10支，应做好特殊标记并记录。标本放置。用次氯酸
22、消毒液对试管表面进行消毒，将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，再次用次氯酸消毒液喷洒密封袋外部。将密封袋放入二层容器（可选内配适量吸湿材料的包装盒或双层医用垃圾袋），密封后用次氯酸消毒液喷洒消毒。将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用标本转运箱（推荐使用符合危险品航空安全运输技术细则A类物品运输UN2814标准的转运箱），二层容器和转运箱之间应当放置降温凝胶冰袋。二层容器应当固定在转运箱中，保持标本直立。密封转运箱后,使用次氯酸消毒液喷洒消毒转运箱表面，并确保转运箱表面洁净无污染（不能喷到条形码，避免影响实验室扫码录入）。完成消毒。采样过程中，每采完一人都要进行手消，
23、且戴手套连续进行手消，不建议超过5-10次。在进行一批样本混样操作后，也要进行手消。特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由机动采样队上户采样。（四）样本保存与转运。样本原则上应低温（2-8度）保存，不具备低温保存条件的，在采样点放置时间不超过4小时。（五）医疗废弃物处理。按“属地管理”原则，各采样点产生的医疗废物（采样区域的生活垃圾按医疗废物处理），由采样点医疗废物处置组人员将各采样点的医疗废物收集并转运至辖区卫生院医疗废物暂存点，由各镇卫生院通知宜春市国投鹏琨环保科技有限公司（原奉先德业公司）运走进行集中处置。要求：使用专用包装袋密封包装后再加一个
24、清洁外包装袋，有效封口，确保无破损，无渗漏。包装袋表面用含氯消毒剂消毒，至少每4小时转运清理一次，必要时可增加转运频次，确保医疗废物及时清理。（六）采样点消杀。由环境消杀组按规定组织实施，由镇卫生院负责指导和培训，派专人负责。（七）查漏补缺。为尽可能做到全覆盖，采样后期，根据需要增减采样点，成立机动小分队（每组4人，包括采样员1人、登记员1人、联络员1人、司机1人），对老年人、行动不便的人员由后备采样队进行入户采样。对其他未能到现场完成采样的人员，要进行补采，在补采前不得进入住宅。（八）信息报送。采样点的信息（已完成采样人数）报送工作由村（居）委会派专人负责统计；将每日采样、检测进度及时报送到
25、指挥部信息组，由信息组汇总采样及送检数据统一上报。六、工作要求（一）人员保障。各村（居）、各单位要高度重视，结合本辖区、本单位实际，编制好本辖区新冠病毒大规模核酸检测工作预案，明确村（居）各类人员队伍组成，建立采样场所人员联络图，使组织体系更加完善，医疗机构要加大采样、检测人员培训力度，确保能够满足大规模核酸检测工作需要。（二）物资保障。采样检测所需医用物资由物资保障组统一保障，包括采样拭子、采样管、转运箱、压舌板、防护用品等。首批物资由各镇政府在指定地点领取。采样点设置的物资由镇（村）负责，包括样本冷藏设备、帐篷、桌椅、水电（充电用插座）、警戒器材等采样点设置所需的物资。（三）后勤保障。现场
26、采样的各类工作人员（采样人员、标本转运人员、检测人员、公安人员、维持秩序人员、信息登记员、其他工作人员）的生活、食宿、饮水等保障，分别由各镇（村）进行保障，每个采样点要指定专人负责。（四）车辆保障。采样人员的运送车辆由交通运输组统一安排，并进行编号；密接、次密接人员核酸采样样本和1：1单采样本由专门车辆负责转运。（五）采样点消杀及医疗废物处置。按“属地管理”原则，由专门的消杀队伍按规定组织实施，镇卫生院负责技术指导；采样点产生的医疗废物（采样区域的生活垃圾按医疗废物处理），由各村（居）指定专人负责收集和集中暂存;采样点产生的医疗废物由宜春市国投鹏琨环保科技有限公司进行处置，并至少每4小时转运清理一次，必要时可增加转运频次，确保医疗废物及时清理。（六）信息保障。各采样点、要将信息化手段贯穿核酸采样全过程，做好信息对接工作，确保采样信息和检验机构实现信息对接，保障信息数据安全。
