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1、排污许可的技术服务项目公开招标采购文件（电子招投标）第一部分公开招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分第五部分评标办法拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第七部分其他第一部分公开招标公告项目概况：（浦江县排污许可的技术服务项目）招标项目的潜在投标人应在（浙江政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于年月口时分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XCXGK2023-002项目名称：浦江县排污许可的技术服务项目预算金额（元）：200000最高限价（元）：200000采购需求：标项名称：浦江县排污许可的技术服务项目数量：1预算金额（元）：200000简
2、要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：一年。本项目接受联合体投标：是，团否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（WWw.ccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业/小微企业/残疾人企业/监狱企业；3 .本项目的特定资格要求：无；4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设
3、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至年月日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:浙江政府采购网方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）:0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：年月口时分（北京时间）投标地点（网址）：在政府采购云平台http开标时间：年月日时分（北京时间）开标地点（网址）：五、采购意向公开链接htt
4、ps:ZfCg.czt.zj.gov,cn/luban/detai1?CategoryCode=ZCyArmOUnCement&parentId=600007&articIeId=OgWCNrJGXoGHllr/dtF52Q=&utm=IUbarLIUban-PC-36449.972-PC-WebSitegrOUP-Zhejiang-InainSearchPage-front.8.c7d3fcc03b081lee9ee453006a52d33e六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日
5、（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的“第二部分投标人须知”。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（
6、）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台
7、完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份至招标文件规定的地点：，逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收。电子备份投标文件的提交不作强制要求。电子备份投标文件的制作、存储、密封详见“第二部分投标人须知”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上
8、传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。3 .政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：（注：浙商银行金华浦江支行：开立预收（付）款退款保函，全部免收手续费。开立履约保函，不
9、低于1%。，最低200元/笔，不足1季的按1季计收。）八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表条款号条款条款内容1项目名称浦江县排污许可的技术服务项目2项目编号XCXGK2023-0023采购方式公开招标(电子招投标)4项目概况采购内容：详见“第三部分采购需求”。项目实施地点：金华市浦江县。5采购预算采购预算：200000元,最高限价200000元。6采购人7采购代理机构8电子交易平台浙江政府采购网政府采购云平台(政采云平台)()。9资格条件L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina,)中国政府采购网()
10、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业/小微企业/残疾人企业/监狱企业。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。资格审查资料：投标人近三月中任一月依法缴纳税收和社保费的资料、营业执照、网站截图等复印件或扫描件。条款号条款条款内容10联合体（本项目不适用）本项目不接受联合体投标。组
11、成联合体参与投标的，由联合体牵头人代表联合体办理投标事宜（除招标文件特别注明外，其余投标文件中的盖章、签字要求，均指由联合体牵头人单位进行盖章、签字），联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。如投标人组成联合体中标的，在项目实施中，招标人将直接向联合体牵头人支付项目预付款、项目进度款和项目结算款等。联合体各方请自行协议各方的权利、义务。11招标文件获取获取方式：政采云平台（）用户登录-项目采购-获取采购文件-申请完成-下载文件；获取状态：政采云平台（）用户登录-项目采购-获取采购文件-已申请-状态。12开标前答疑会或现场考察0不组织。组织，时间为：/年/月/日至/年/月/日（上
12、午/至下午/）,联系人：/,联系方式：/o14交货时间服务期一年。15付款方式采购人在合同签订后7个工作日内向中标人支付合同总价的40%作为预付款（中标人需出具同金额预付款保函。如中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例。）余款在项目结束且经验收合格后7个工作日内付清。16投标文件有效期自投标截止日起侬天内有效。17履约保证金0.不要求。要求。履约保证金的数额为政府采购合同金额的9_。履约保证金缴纳的形式：银行转账或电汇或银行保函或保险公司保证保险形式条款号条款条款内容履约保证金形式为现金（账户另行通知），履约保证金待验收通过后视履约情况到采购人
13、处办理履约保证金的退还手续。履约保证金形式为银行保函或者保险公司保证保险，履约保证金保函应在合同履行期限内有效，如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情况；如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按500元/天计算。履约保证金退还时间：项目验收合格并经采购人认可后30日内无息退还。18分包口A同意将非主体、非关键性的工作分包，但事前须得到采购人同意。0B不同意分包。19投标文件的上传和递交电子加密投标文件的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.投标文件递交
14、的截止时间：年月日时分（北京时间）。c.电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。20投标文件开启电子备份投标文件的递交：投标人如需要递交备份投标文件（后缀格式为.bfbs）的，请将U盘或DVD光盘形式的备份投标文件密封包装后以邮寄形式递交。邮寄地址：，联系方式：，邮编：，逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收。截止签收时间：同投标文件递交的截止时间。电子备份投标文件的密封：外包装须注明项目名称、项目编号、响应截止时间并加盖公章。未按要求密封和标志的电子备份投标文件，被遗漏、误拆是投标人的责任。时间：年月日时分（北京时间）O条款号条款条款内容地点：政采云平台（WW
15、W）。21解密时间投标文件解密时间为首次投标文件开启后30分钟。（以电子交易平台设定时间为准）22解密失败的异常处理通过“政府采购云平台”上传提交的投标文件无法按时解密，投标人提供了电子备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，响应无效。投标文件未按时解密且未提供备份投标文件的，视为投标文件撤回，后果由投标人自行承担。23活动现场确认声明投标人名单公布后30分钟内，投标人通过邮件形式发送经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见附件），扫描件发至代理机构经办人
16、邮箱：。未按规定发送的，视为无异议，后果由投标人承担。24采购标的对应的中小企业划分标准所属行业L本项目属王侦留份额专门面向中小企业采购的项目。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业.25中小企业扶持政策回本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1.投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按规定提供中小企业声明函】。2.根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020
17、46号文件）的规定，对小型、微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者小型、微型、中型企业提供其他小微企业制造的货物的，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审；并在投标文件中提供中小企业声明函。3.根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。属于享受政府条款号条款条款内容采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声
18、明函；4.根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的说明文件。注：残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，享受同样的价格扣除。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格扣除优惠。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者
19、允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按给予3%扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供以上材料的，均不给予价格扣除。26信用记录查询依据财库2016125号文件执行查询渠道：信用中国()、中国政府采购网()；截止时点：响应截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被
20、执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其响应将被拒绝。27质疑质疑：投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：纸质形式，以快递方式送达。联系人：薛先生，条款号条款条款内容联系电话：，地址：。同时请将质疑函的WOrd格式文件发送至邮箱：。在线质疑菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表，具体操作详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”(https:/service,zcygov.Cn/knowledges/CWIEtGWBFdiHXlNd6I3m6IM
21、VAG0BFdiHxlNdQ8Na)28节能产品、环境标志产品政策根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019)9号)文件的规定，本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。提供中国政府采购网(WWW.ccgp.gov.Cn)网页查询打印材料等说明材料。注：属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其响应将被拒绝。El本项目为服务项目，不适用节能环保政策。29采购代理服务费收取标准：本项目招标代理费按
22、国家财政部、国家计委、国家物价局(2002)1980号文件规定的标准收费计取(标准收费附后，类型为服务招标)。由中标人在合同签订前支付给招标代理机构，请各投标人将上述费用自行考虑进投标报价中。投标人以银行电汇、转账等形式交至：开户银行：开户名称：帐号：注：标准收费计取低于2000元的，招标代理费按2000元计取。30是否允许采购进口产品EI本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实
23、施采购。条款号条款条款内容31现场演示0不要求；本项目要求进行现场演示，具体要求：L32方案讲解0不要求；本项目要求进行现场方案讲解，每个供应商时间不超过4分钟，并解答谈判小组的提问，解答提问时间另计。讲解顺序：J_。33样品0不提供。提供，按招标文件”第三部分采购需求”要求。34其他本招标文件规定如有与法律法规冲突的，以法律法规为准。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验
24、收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”：详见前附表。2.2 采购代理机构”：详见前附表。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “货物”系指投标人按投标文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.6 “服务”系指投标人按投标文件或合同要求须承担的相关服务及义务。2.7 “投标文件”系指投标人提交的投标文件。2.8 “书面形式”是合同书
25、、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。2.9 ”电子交易活动”是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台（简称电子交易平台，详见前附表）进行的政府采购交易活动。2.10 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（详见附件）。2. II系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中重要技术参数，“回”系指适用本项目的要求，
26、“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展3 .2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优
27、先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。4 .2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3 .2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。4 .3支持中小企业发展3. 3.1中
28、小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1.1.1.1 3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.1.1.2 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.1.1.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供
29、服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对
30、于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（详见附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证
31、明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4. 4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造
32、精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4 .1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5 .2供应商质疑5.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在
33、知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、
34、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政局关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监
35、(2021)22号)，采购人或者采购代理机构应将质疑答复内容及时在浙江政府采购网公开，涉及国家机密、个人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予以保密的信息内容除外。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4
36、以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件。二、招标文件构成、修改、解释5.招标文件的构成5.1.1 公开招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1.4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1.6应提交的有关格式范例。5. 1.7其他5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的
37、潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成谈判供应商向采购人上传的谈判投标文件（以下简称投标文件）由资格文件、商务技术文件及报价
38、文件三部分内容组成，具体如下：11.1 资格文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求11.2 商务技术文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求11.3 报价文件详见“第六部分应提交的有关格式范例”要求投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和
39、电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3 招标文件对投标文件签署、盖
40、章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投
41、标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成（后缀格式为.bfbs）,并储存在u盘或DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称、投标截止时间、投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文
42、件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4 以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传
43、输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件”第四部分评标办法”规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起120天C投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1 采购机构按照招标文件规定的时间通
44、过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3 投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19 .资格审查19.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3 投标人未按照招标
45、文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5 合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(WW)中国政府采购网(WW)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采
46、购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标2L评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件“第四部分评标办法”O六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中
