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1、电梯智慧物联网服务公开招标采购文件第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制第一章公开招标公告项目概况电梯智慧物联网服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年9月25日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZD2023188项目名称：电梯智慧物联网服务预算金额（元）：750000最高限价（元）：750000采购需求：标项名称：电梯智慧物联网服务数量：1预算金额（元）:750000简
2、要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求备注：合同履约期限：见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年09月25日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（方式：供应商登
3、录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年09月25日09:00（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交开标时间：2023年09月25日09:00开标地点（网址）：投标人需通过“政府采购云平台（WWW）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之口起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造
4、最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可
5、以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作口内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）中标供应商应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。（2）供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间
6、），并登陆“浙江省政府采购网（）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。（3）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件（附件里的采购文件仅供阅览使用），未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目建设背景电梯安全事关民生，为进一步加强电梯质量安全工作，根据浙江省人民政府办公厅关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见（浙政办发（2019）12号）、舟山市人民政府办公室关于进一步加强舟山市电梯安全工作的意见（舟政办发（2015）97号）、关于推进现代社区建设电梯质量安全提升行动的通知（浙市监特（2
7、022）17号）有关要求：建立健全电梯智慧治理新平台，满足人民群众对乘用电梯安全的需求，从服务公众乘梯安全角度出发，运用云计算、物联网、大数据和移动互联网等新兴技术，实现电梯运行状态、故障信息、困人解救、维护保养、安全预警等全方位的智慧监管。推行电梯智慧化监管社会化管理新机制，推进全域乘客电梯物联智控试点接入工作。二、项目建设目标本项目是浙江特种设备在线应用场景的落地项目，依托设备识别码在监管部门、检验机构、维保单位、使用单位、保险公司以及社会公众的全面应用，着力打造以人为本、高效普惠的民生服务新体系。本项目主要达成如下目标：1 .建立新城辖区内电梯梯龄较长的垂直乘客电梯运维管控全流程管理系统
8、。以电梯全生命使用周期管理为目标，实时自动抓取运行监测、维保管理、Al识别、应急处置等信息。2 .建立电梯智能救援响应机制。自动识别电梯困人状态，发生困人时能自动现场语音安抚，告知被困乘客注意事项，第一时间率先推送到电梯维保单位、使用单位，开展现场救援。3.建立电梯风险分析管理机制。采集、统计电梯故障数据和电梯管理服务数据,建立电梯风险分析管理机制。三、项目建设内容本项目在实现“浙江特种设备在线”系统功能基础之上，通过加装电梯物联感知设备，实现物联智控应用项目落地。主要实现辖区内电梯运行状态、应急救援处置、隐患风险分析预警、不文明行为劝阻等功能，切实增强辖区内乘客电梯风险预警能力，保障电梯乘客
9、人身安全。具体建设内容如下：1、对新城辖区内电梯梯龄较长的11个小区电梯加装物联网服务。通过对辖区214余部乘客电梯安装传感、物联网服务，采用识别码、通信、云平台、大数据、物联网等技术实现监察、检验、维保、投诉、应急救援、故障等信息的管理。2、与市96333平台无缝对接。存储电梯异动事件前+事件期间+事件后业务视频及物联网数据，其中电瓶车进梯视频和液化石油气瓶进梯视频在前端存储30天以上。投标人采用有线方式进行传输，投标人所选用的电梯监管平台可根据业务需要调取视频及物联网数据，同时投标人可通过社会面视频管理平台与市96333平台对接，可根据市96333平台的考核要求获取前端摄像头的心跳数据及视
10、频画面，并满足市96333平台的在线率（90%以上）及出图率（90%）以考核要求。3、投标人所选用的电梯监管平台需满足省市电梯监管要求，并与省“浙江特种设备在线”实现对接。4、中标人提供的系统需与国产化电脑适配，确保国产化电脑能正常使用该系统。5、系统安全性要求：（1）投标人所选用的电梯监管平台需通过网络安全等级保护二级及以上。（2）投标人中标以后，需与采购人签订相应的保密协议，确保本项目所产生各类管理信息、状态信息及物联感知数据（含视频）未经采购人及相关部门书面同意不得向外透露。6、投标人应确保加装在电梯上的所有设备不影响电梯的运行控制系统。如因中标人所安装的设备影响到电梯的正常运行造成不良
11、后果的，经第三方专业检测机构检测确认以后，将依法依规追究中标人相应责任。7、网络接入方式要求：所有电梯需采用有线网络接入的方式。8、其他本项目实际安装小区及安装数量由采购人确认，中标人需无条件配合，实际安装数量不超过214台。四、采购清单及技术参数需求1、采购清单序号设备名称数量单位备注一、小区乘客电梯1电梯物联网终端214个2门传感器214个如电梯如是双门的，需配备足够数量的传感器，投标时需自行考虑。3平层传感器214个4轿厢互动屏214个5智能摄像头214个二、其他项6通信网络费214套/3年期限以投标人承诺为准7辅材、安装、运行维护等费用214套/3年期限以投标人承诺为准三、移动端8应用
12、系统1项需与省市平台无缝对接2、：技术参数需求序号设备名称产品性能及技术参数要求备注1整体功能要求1 .电梯运行状态检测，至少包含轿厢运行状态（停止、运行），轿厢运动方向、当前楼层、有人状态、门开关状态、运行速度、电源状态（使用外接电源或备用电源）、备用电源电量（电池总容量、已用电量）；2 .电梯故障状态检测，至少包含门区外停梯故障检测、运行中开门故障检测、开门走梯（轿厢意外移动）故障检测、开门故障检测、关门故障检测、冲顶故障检测、蹲底故隙检测、超速故隙检测、断电故障检测、烟雾报警检测、长时间遮挡门检测、反复开关门检测、困人检测、按钮报警检测；3 .传感自检功能，至少包括平层传感故障自检、门传
13、感故隙自检、人体传感故障自检、摄像头故隙自检、TF卡存储异常自检；4 .防误报功能，在电梯检修、检验或类似提前预开门等情况下，具有防止误报故障或困人的功能；5 .电梯故隙、困人等信息推送不大于1秒；6 .支持维保二维码功能；7 .屏幕上能显示楼层、运行方向、电梯运行速度等信息，支持展现救援地图、显示救援轨迹、路线自动规划导航、预判到达时间功能；8 .告警时全程音视频录像并支持远程查询，支持双方、三方音视频通话；轿厢显示屏可看到远端平台画面，远端平台可看到轿厢画面，并可以进行双向音频通话；轿厢内平台声音不低于60dB（八）;9 .智能识别，电梯开关门状态识别（判断电梯门是否处于开或者关闭的状态）
14、楼层测量，边缘Al计算获取当前所在楼层；电梯遮挡门识别；电梯反复开关门识别；电动自行车识别；电梯急停故障识别；电梯内有无人识别；电梯内人数统计。2电梯物联网终端1 .输入电源：DC220V,电源（Ae）引出线应使用三芯电源线，其中地线应与设备的保护接地端连接牢固，其接地电阻不应大于4,并能承受19.6N的拉力60s不损伤和脱落；2 .采集终端功耗：12W；3 .防护：温度范围：7050；4 .湿度范围：10%90%；5 .摄像头供电：DC12V1.0A；6 .传感器接口：4路信号输入，兼容电平和干触点等方式；7 .串行通讯口：1路RS485；具备音频及人体传感器接;USB：支持通过U盘程序升级
15、；8 .双网口和无线模块：支持通过有线网络、VPN网络、PLC电力载波通讯、wifi热点进行数据通信；支持2G/3G/4G卡，通过各大运营商网络进行网络通信；9 .设备需支持有线网络和4G无线网络智能切换。10 .后备电源：内置锂电池，支持对配套的摄像头、轿物联网终端中所描述的存储功能、无线模块、路由功能、电池续航能力等，如投标人采用非一体化方式的，也可通过设备加载或集成到其他设备方式上实现。厢互动屏供电，续航大于2小时。11.视频支持TF卡扩展存储：标配128G存储卡；存储电梯异动事件前+事件期间+事件后业务视频及物联网数据，其中电瓶车进梯视频在前端存储30天以上。物联网终端安全要求：1 .
16、设备绝缘电阻满足国标要求；2 .动力交流电源电路与邻近的非带电体间，应能承受交流介电强度实验，无击穿、闪络及飞弧现象；3 .具有耐盐雾腐蚀功能。3传感器不接入电梯原有线路，不对电梯的运行、安全生产电气、机械以及随行部件等干扰，不对电梯造成任何不良影响；4轿厢互动屏L输入电源:12V；2 .功耗：12W；3 .屏幕尺寸：217英寸；4 .屏幕分辨率：1920*1080；5 .RAM:21GB;FLASH:216GB；6 .网络接口：10/10OM自适应;7 .当检测到困人或按下紧急按钮后，可自动向平台发起音视频通话请求，并进行音视频通话；8 .支持双向音视频通话，轿厢内能看到平台画面，远端平台能
17、看到轿厢画面；9 .轿厢内平台声音不低于50dB；10 .困人时自动播放安抚视频；11 .集成人体传感器、麦克风、喇叭及一键报警按钮，具有报警指示功能。5智能摄像头L200万以上像素，内置GPU芯片。2 .内置麦克风和扬声器。3 .需支持双码流技术，主码流最高1920X108025fps,子码流640x48025fps。4 .红外补光距离不小于10米。5 .可通过浏览器或客户端软件开启/关闭电瓶车遗留侦测功能，可设置警戒区域，可对电瓶车停留时间进行设置，可对停留时间超过设置阈值的电瓶车报警输出O6 .当自行车、玩具车、婴儿车、手推车或超市推车等目标进入监控区域时，不产生报警。7 .可开启/关闭
18、持续报警输出，启用后，电瓶车遗留侦测报警可联动持续的报警输出，在布控区域内会保持报警状态，电瓶车离开布防区域后报警输出可自动关闭。8 .支持遮挡报警功能，可通过浏览器或客户端软件开启/关闭遮挡报警功能，对视频画面中的人为遮挡行为进行检测报警，可联动录像、抓图、声音报警，可设置过滤时间间隔。9 .支持遮挡防干扰功能，当视频画面中光线发生明暗变化时，不触发遮挡报警。10 .支持自定义语音导入，报警音量和重复次数可设置，11 .智能识别电梯内液化石油气瓶并发出报警信息。6轿厢内一键报警装置集成人体传感器、麦克风、喇叭及一键报警按钮，具有报警指示功能。7通信网络费采用有线网络的方式建设，满足业务所需的
19、物联网流量及视频流量。注：满足市96333平台监控视频的调用即视频在线率及出图率考核的3年流量需求。8辅材、安装、运行维护等费用木项包含所有设备的安装及相关辅材费用，运行维护需包括3年的设备巡检、维修和备品备件等其他费用。9应用系统面向监管端、维保单位、业主单位实现电梯档案、电梯运行状态、电梯运行故障、电梯困人、电梯不文明行为等信息查询，并提供困人救援监控实时查看和安抚对讲等功能，支持不文明行为的劝阻闭环处置流程和困人的救援闭环处置流程。支持物联感知设备的远程在线综合管理，如远程重启、音量设置、运行参数设置、困人呼叫名单设置、软件在线升级等功能。（最终以采购人的实际业务需求为准，中标人中标以后
20、须以需求确认书形式与采购人确认。）注：上述涉及年限的，具体以投标时承诺为准。五、项目要求1、建设周期：合同签订后30日历天内安装调试完成并通过验收。2、项目运维期：本项目要求提供至少3年的免费运维服务，运维服务期起始日以项目终验合格之日起计。3、施工及验收要求：（1）施工期间，中标人应遵守有关部门的管理，并遵照相关的规定。系统设备安装（包括所使用的设备、材料、布线方法、安装工艺、调试开通等）必须符合国家、行业法规和规范要求。在施工中应做好对其他设施的保护，凡造成其它设施、设备损坏的，一律由中标人负责赔偿。（2）采购人和中标人须按照相关法律法规及招标文件要求、投标文件及承诺进行验收，中标人须按要
21、求提供相应的验收资料。（3）本项目为服务采购。服务期到期以后，本项目的使用权归采购人所有；后续服务费由中标人同采购人或电梯使用者自行协商。（4）所有软件功能及要求以采购人及中标人签字确认的需求规格说明书为准。4、售后服务：（1）项目相关系统及硬件售后服务（包括但不限于硬件运行、维护等内容）以中标人投标承诺为准,其中运维管理要求需按如下要求执行：本项目因设备数量众多，覆盖面较大，有实时数据传输要求，需充分保证产品及功能的实时有效性,为此对产品售后及后期运行维护要求如下：1）本项目所采用产品须满足项目建设方的质保期限要求，并有相应的质保函。同时提供满足项目建设方的维保服务期限要求。2）本项目中标人
22、须在舟山市范围内设有常驻服务机构，具有一定数量的售后服务团队和足够的备品备件，提供日常实时响应服务，遇有紧急保障任务时，能够保证30分钟内保障人员到位提供技术支撑。3）本项目确保运行期间设备综合上线率达到90%以上。供应商需配合平台管理方定期（按周/月）在线上对设备状况安排巡检，对于线上巡检后发现设备损坏、传输不通、主动关电导致设备离线的情况应及时上报项目建设方确认，并主动安排维保人员及时赶赴现场处理；同时在接到项目建设方、平台管理方或电梯使用方故障报修通知电话立即响应，30分钟内能到达现场处理故障，如遇恶劣天气酌情考虑。4）线下定期巡检。本项目供应商同时还应定期开展线下巡检工作（按季/半年）
23、，检查设备的清洁维护、设备的连接情况、故障出现情况及使用状况统计等，如在保修期内用户设备出现故障，供应商应及时更换设备直至原设备完全修复并重新投入使用。结合用户使用情况，提供现场咨询服务。5）设备新装及拆除。本项目供应商对须新装或拆除提出的安装及拆除点位，在接到通知后3日内应完成安装或拆除并上/下线平台，相关费用根据实际招标情况确定。（2）软件部分：运维期内如因政策变动或上级指令性任务要求造成软件需求变更，投标人应无条件承担因此产生的软件开发费用（不含新增业务功能开发）。六、培训中标人应免费提供技术培训服务（包括授课费、资料费、参加培训人员的差旅食宿费）。投标时需在标书中列出详细的技术培训计划
24、，包括培训课程、参加培训的人数、培训时间、培训地点等。七、其他说明1、预留开放接口：考虑到后期的项目建设，本项目使用的所有软件，中标人须提供数据接口支持、开放所有（端口）协议、服务等，便于业主自主维护、升级、对接等。预留标准对外接口，满足新的采集设备接入要求支持。2、中标人提供的所有设备、软件等所涉及到的知识产权和所提供的技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购方的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标人承担。中标人所投平台内各系统若采用第三方软件的，中标人需提供正版授权，采购人不承担该项费用，也不再另行采购。中标人必须保证第三方软
25、件的售后同质化。3、保密：中标人应保证严守在履行本合同中以任何方式知悉的采购单位的商业、技术秘密和其他商业及技术信息，不得泄露、不正当使用或允许他人使用，项目团队应签订保密责任书。4、知识产权：针对本项目开发的软件著作权等与本项目相关的所有成果归采购人所有。由于违约方的原因造成另一方上述权利被侵害的，由违约方负责赔偿与之相关的一切损失。本项目所使用或产生的数据为采购人方专有，未经书面许可，中标人不得对第三方泄露或使用该项目的数据进行任何形式的开发利用。5、扩展性要求：确保在用户需求变更或增加时系统可以灵活地扩展，界面具有较强的定制能力，针对不同的用户能够展现出不同的用户功能界面，且界面定制不能
26、要求源程序的变动；系统能够提供一定的二次开发能力，为将来提供非源代码级别的扩展可能,易于与第三方应用软件相互交换数据；随着数据量和并发用户数的不断增长，系统能够通过硬件扩容或增加节点达到客户的性能指标要求，在免费运维期内二次开发不予收费。6、免费质保运维期结束移交时必须把软件升级到最新功能。7、本项目如后续已建设功能有拓展升级需要，中标人须无条件配合升级。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称电梯智慧物联网服务2采购人名称浙江舟山群岛新区新城管理委员会3采购内容电梯智慧物联网服务采购，具体详见采购需求。4预算金额75万元。5投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）6评标办法综合
27、评分法7资金结算合同签订生效并且具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的20%作为预付款，终验合格后10个工作日内支付剩余款项。注：如中标人为中小微企业的，在签订合同时预付款比例提高至合同金额的40%。8投标报价与费用1、本项目的投标应以人民币报价，投标报价应包括但不限于完成本项目所发生的软件开发费、专利费、著作权费、平台对接费、设备采购（租赁）费（包括设备包装、运输、装卸、安装、调试、保险等）、网络铺设费、检测费、运维期内技术维护费和先进性升级与扩容服务费、差旅费、培训费、会务费、企业管理费、利润、税金、采购文件中明示或暗示由中标人承担的费用、合同实施过程中不可预见的风险费用等一切费用。投标
28、人投标报价时未列项或列项未报价的，视为已计入投标报价中。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、运维期满后，所有设备使用权归采购人所有，不可拆除，相关费用在投标时一次性报价。4、本项目招标代理服务费由中标单位支付。中标单位须在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标代理费9000元。9履约保证金1、在合同签订后5日内中标人须提供履约保证金。2、履约保证金金额为合同总额的1%。3、履约保证金形式：履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。4、股约保证金在项目终验合格后28日内一次性无息退还。10投标文件的组成、制作本项目实行电子投标
29、。投标人应准备电子投标文件和以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。11投标文件递交方式1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政
30、采云平台拒收。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（后缀为.bfbs）,按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，于投标截止时间前发送到采购代理机构指定邮箱（）。投标人可自行选择是否递交备份投标文件，如递交，出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未成功办理投标人采购文件获取手续的；（2）未按规定要求提供后缀为.bfbs电子备份投标文件的；（3）超过投标截止时间发送的；仅提供备份投标文件的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。12开标地点投标人需通过“政府采购云平台（WWW）”在线投标响应。13投标文件提交截止时间以及开标时间2023年09月25日09:0014现场踏勘
31、本项目不统一组织现场踏勘，投标人需自行安排。投标人因未踏勘现场而引起的损失由投标人自行承担。15中小企业划分标准所属行业采购标的：电梯智慧物联网服务所属行业：软件和信息技术服务业16其他现场演示地点：。请各投标人演示人员在投标截止时间前到达4楼大厅等候，由代理机构根据采购文件规定的演示顺序电话通知各投标人分别进入评标室进行演示。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3、“产品”系指供方按采购文件规定，须向采
32、购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的服务、文本编制、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7、“”系指实质性要求条款。（三）招标方式1 .本次招标采用公开招标方式进行。2 .本次招标以最高限价作为上限价，超过作无效投标处理。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（五）联合体投标本项目丕接受联合体投标。（六）转包与分包1、本项目不允许转包。（七）特别说
33、明：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违法该款规定的，相关投标均无效。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法的规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）答疑与澄清供
34、应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者中标结果提出质疑的，为中标或者中标结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方
35、式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作口内作出答发，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答发质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采
36、购代理机构未在规定的时间内作出答笈的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出己质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。6、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。（九）信用相关1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国
37、政府采购网（）：3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询网页打印后与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。+）报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十一）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1.1 关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知财库202046号1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注
38、册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详见第六章格式）。浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功
39、能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）。1.7关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219号）。1.8 浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监20228号）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1 符合中小企业划分标准；2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
40、2.3 价格折扣比例（1）根据财库202046号、财库202219号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函。（2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政
41、策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）,（十二）节能、环保政策1、文件依据1.1财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004）185号）1.2关于环境标志产品政府采
42、购实施的意见（财库（2006）90号）1.3国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发（2007）51号）1.4财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）1.5关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财库（2019）18号1.6关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）1.7市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）2、享受节能、环保政策优惠应具备的条件和优惠1.1 产品在节能、环境标志品目清单范围内；1.2 提供国家确定的
43、认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。2. 3优惠详见评标办法。3、投标时享受节能、环境标志产品优惠应提供以下证明材料：国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。（十三）信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行
44、名称产品特点经办人联系方式3. 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。4. 注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山正大工程咨询有限公司拥
45、有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，请各潜在投标人自行关注。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买
46、采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，请各潜在投标人自行关注。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制
