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1、益阳市赫山区沧水铺镇中心校部门2021年度整体支出绩效评价报告根据益阳市赫山区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见(益赫政发(2016)10号)、益阳市赫山区财政办关于转发湖南省预算绩效管理工作规程(试行)的通知(益赫财绩(2017)85号)、益阳市赫山区财政局关于做好2021年度决算绩效自评工作的通知(益赫财绩(2022)1号)等有关文件精神,本着独立、客观、公正、科学的原则,按照公认的绩效评价方法,学校积极组织,对2021年度本单位整体支出进行了绩效自评,现将具体绩效评价情况报告如下:-、基本情况;职能职责1.负责贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,对学生进行德育、智育、体育、美
2、育和劳动教育等方面的教育。2,负责配合各级人民政府依法动员适龄儿童、少年入学,严格控制学生辍学,依法保证适龄儿童、少年接受九年义务教育。3 .负责制定学校教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作。4 .负责按照教育主管部门发布的指导性教学计划、教学大纲,组织实施教育教学活动。5 .负责依据国家主管部门有关教学计划、课程设置等方面的规定,决定和实施本校的教学计划,组织教学评比、集体备课,对学生进行统一考核等。6 .负责学籍管理。7,负责聘任、培训、考核教师,依法奖励或处分有关教师和职工。8,负责科学管理、合理使用学校的设施和经费。9 .负责维护学校、师生的合法权益,有权拒绝任何组织和个人对教育教学
3、活动进行非法干涉。10 .依法接受各级教育行政部门的检查指导和人民群众的监督。学校内设机构包括:书记校长室,学校办公室,教导处,总务处,少先队大队部,工会办公室。2021年沧水铺镇中心校现有在职教师292人,退休教师242人,共计534人,财政负担享受遗属补助人数42人,在校学生数5387人。(一)部门整体支出概况2021年度沧水铺镇中心校一般公共预算财政拨款支出总计5718.74万元,其中:(1)2020年度基本支出4716.87o2021年度基本支出4340.64万元,比上年减少376.23万元,减少8%,原因是学生人数减少;(2)2020年度项目支出3363.10万元,2021项目支出1
4、378.10万元,比上年减少1985万元,减少59%,原因是本年度减少了沧水铺镇芙蓉学校维修项目改造支出。(二)部门整体支出绩效目标市委、市政府重点工作指标:预决算公开:根据区财政局的统一部署及相关要求,我校已在赫山信息网站上进行了预(决)算公开。存量资金管理:我校已实行国库集中支付管理。资产管理:建立了固定资产台帐,指定专人管理,及时登记,科学使用,实现了“一物一卡一条码二固定资产的折旧、购入、调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。“三公”经费控制:2021年,我校“三公”经费支出0万元,其中:公务用车运行维护费0万元,公务接待费0万元,无出国出境费。内部控制制度建设:2
5、021年,我学校制定了兰溪镇中心校管理制度、学校财务管理制度、物资采购制度、内部审计制度等一系列内部控制制度,相关制度合法合规、完整,并得到有效执行。绩效目标完成情况:(三)部门整体支出实施情况分析我学校在部门整体支出中,严格按照年初预算安排,严格遵守资金管理制度,强化监督,专款专用,确保各项资金及时到位,无截留、挪用等现象。健全和完善管理制度,加强基本支出管理。严格审批程序,严格执行国家规定的开支范围及开支标准,量入为出,坚持联审会签制度。严格报账程序,实行国库集中支付制度,严格完善相关资料手续、审核审批程序,保证了各项资金使用的合理合规,充分发挥了各项资金的效益性。二、绩效评价工作情况(一
6、)绩效评价目的本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我校财政预算资金的使用管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出的责任和效率提供参考依据。(二)绩效评价工作过程1.前期准备。按照绩效自评工作要求,成立了以江训民为组长的绩效评价工作小组,于6月15日前完成现场评价工作。现场绩效评价工作主要有:2 .核实数据。对2021年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将2021年度和2020年度部门整体支出情况进行比较分析。3 .查阅资料。查阅2021年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。4 .实地查看。现场查看实物资产等。5 .发放
7、调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。6,归纳汇总。对提供的材料及自评报告,结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。7 .评价组对各项评价指标进行分析讨论。8 .形成绩效评价报告。三、主要绩效及评价结论评价结论:1.学校预算编制科学,民主理财、公开理财氛围浓厚,重大财务事项经由集体研究决策,财务制度健全。2,预算执行方面。学校经费开支严格按预算执行,基本支出的日常财务管理工作由学校财务实行统一核算和统一管理,经费开支按用途使用合理,做到专帐专管,专款专用,不铺张浪费,开源节流。“三公”经费方面,公务接待费及公务用车运行维护费用明显下降。3,预算管理方面。学校制定了切实有效的内部管理
8、制度和经费支出控制方案,有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。四、存在的问题(一)因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展,未纳入年初预算,另外还有部分不可预见经费的追加,无法纳入预算,导致预算执行存在偏差。(二)固定资产管理有待进一步规范。有些学校固定资产管理无专人负责,有些房屋建筑物尚未办理房屋产权证。五、有关建议(一)科学合理编制预算,严格执行预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。进一步完善、明确和细化各项费用支出管理制度,严格控制招待费和各项费用支出。(二)加强固定资产的管理,配置专管部门和专管人员,对固定资产进行一次全面清查盘点,建立
9、固定资产卡片,切实做到账卡相符、账物相符。附件:2021年度部门整体支出绩效自评指标计分表2021年度部门整体支出绩效自评指标计分表一级标一三指一二级指标三级指标自评分指标解释指标说明投入(20分)目标设定(5分)绩效目标合理性(2分)2部门所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划计1分;符合部门“三定”方案确定的职责计0.5分;是否符合部门制定的中长期实施规划计0.5分。绩效指标明确性(3分)3部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门
10、整体绩效目标的明细化情况。将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。与部门年度的任务数或计划数相对应计05分;与本年度部门预算资金相匹配计1分。算置15)预配I分在职人员控制率(5分)5部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。在职人员控制率=(在职人员数/编制数)X100%小于或等于1计5分,否则按比例计分。在职人员数:部门实际在职人数,以财政部确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门的人员编制数。“三公经费”变动率(5分)5部门本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数
11、的变动比率,用以反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。“三公经费”变动率二(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额X100%。下降的计5分,增加的按比例扣减。“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。重点支出安排率(5分)4部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)100%o实际得分二支出安排率*5分。重点项目支出:部门年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。项目总支出:部门年度预算安排的项目支出总额。过分程Z*算行20)预执履效1分经济效益(5分)5部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。按经济效益实现程度计算得分(5分);按社会效益实现程度计算得分(5分);按生态效益实现程度计算得分(5分)社会效益(5分)5部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。生态效益(5分)5部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。社会公众或服务对象满意度(5分)5社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)总分93