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1、社会福利院空调采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况东阳市社会福利院空调采购项目（经东阳市财政局临20232745号、临20232746号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网：http一二T基本情况1、项目编号：DYCG2023-A0642、采购组织类型：政府集中采购3、采购方式：公开招标4、预算金额：39.6万元5、最高限价：同预算金额6、合同履行期限：合同签订后9天内完成安装调试7、采购需求：序号货物名称型号技术规格数量最高限价1
2、空调设备详见第二章“招标需求”1批39.6万元二、申请人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。(1)中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。(2)落实政府采购政策需满足的资格要求：A、本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标。B、本项目接收接受大中型企业与小微企业组成联
3、合体投标，接受大中型企业向一家或者多家小微企业分包。组成联合体投标的，需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企业分包的，需提供分包意向协议和中小企业声明函。C、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。D、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。组成联合体或者接受分包的中小微企业与联合体内其他大中型企业、分包的大中型企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受政府采购促进中小企业
4、发展管理办法规定的优惠政策。E、采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。(3) 投标人的特定条件：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”()、“中国政府采购网”()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。近三年各行政部门处罚的以上两网未记录的其他重
5、大违法记录，经举报查实的，取消中标资格。2 .本项目接受联合体投标。三、采购文件的获取：(1)网上获取：A、由投标单位通过浙江省政府采购网(OhttP:)上的登录系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(0)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取,注册咨询电话注册流程见网址http:/zfcg.czt.zj.gov.CIViegiSter/2017-07-24/6728.html?；)B、网上获取截止日期：2023年9月28日9：00时止(2)招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。浙江省政
6、府采购网(http:)；东阳市公共资源交易网(RhlIp:WWw.dongyang,gov.Cnggzyjy)四、投标截止时间和地点：投标截止时间2023年9月28日9：00时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件(经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件)发送至邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效
7、；电子备份投标文件的提交不作强制要求。五、开标时间及地点：本项目开标时间：2023年9月28日9：00时。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册”准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对
8、上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。六、开标会议：本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）准时在线出席电子开标会议,随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会
9、议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。七、投标说明1、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式:。2、各潜在供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http:ZbidClientTemplatc2019-05-2712945.html）oCA数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行
10、前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：，电子投标具体的流程文档详见网址：https/help.ZCygoV.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html。八、其他事项：1、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。2、质疑:供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）一次性向采购代理机构或采购人提出质疑，质疑供应商对采购人、采购代理机构答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑投诉模板详见招标文件
11、附件。供应商质疑投诉渠道见：zjserviceitemdetail/index,do?localInnerCode=2cal9a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8o供应商应知其权益受到损害之日，是指：（D对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日（采购公告期限届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日）o（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商
12、在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7
13、月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。5、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(tp:/WwWZiZfC)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https:/6、根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采
14、监(2022)8号)简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：政府采购金融服务简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采
15、购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3 .风险提不（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金
16、融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。4 .为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：第二章招标需求注：标注“”参数为强制性指标，不允许负偏离；如有负偏离，则作无效标处理。一、采购需求：序号名称单位数量11.5匹挂机台12
17、023匹柜机台6二、采购内容：技术参数式样数量参数1.5匹挂机120台类型：冷暖两用型类别：壁挂式功率：1.5匹额定制冷量（W）：23510额定制冷功率（W）：810额定制热量（W）热泵：25000额定制热功率（W）：1245电辅热（W）:21100室内机最低噪音：17dB室外机最低噪音：51dB循环风量(m3h)700控制方式：遥控式能效等级：二级及以上3匹柜机6台类型：冷暖两用型类别：立柜式功率：3匹额定制冷量（W）：27320额定制冷功率（W）：1945额定制热量（W）热泵：29950额定制热功率（W）：2950电辅热(W):2500室内机最低噪音：43dB室外机最低噪音：56dB循环风
18、量(m3h)21510控制方式：遥控式能效等级：二级及以上本项目核心产品为L5匹挂机、3匹柜机。核心品牌相同的不同供应商按一家供应商计算。欢迎能够满足本项目技术需求及性能的产品参加投标。每个供应商限投1个品牌，所有产品所投型号必须同一品牌，否则作无效标处理。投标方须提供现货、全新、原装、符合国家质量检测标准的空气调节设备（包括零部件），并符合采购货物一览表中技术要求，有产品合格证书、保修卡。所投标的产品必须是市场有售的商用机型，不得采用特配机、工程机等机型来投标。并且必须是新款产品。所有的产品必须满足冷暖型、带电辅加热或者热泵技术（能保证制热效果的最新技术功能或更新换代后的技术功能都作认可）的
19、要求，能效比符合国家的强制性规定，具体数据在开标一览表技术参数栏目中填写。空调的安装支架必须符合国家有关安全技术要求，非原厂家的支架应提供相关的技术资料。所投标的模块机控制方式为线控，线控器须是所投品牌原厂出品。投标单位须有能力提供长期服务，在保修期以外能对设备提供正常的维修服务。本项目所有设备（含所有所需的辅件）需配齐、安装、调试到位，以构成一套完整实用系统。如有任何遗漏，由中标人免费补齐，因此需要各投标人事先对场地进行现场工勘，根据用户实际需求和实际工勘结果，在现有方案基础上，完善设计。本次投标报价所有机型须包含风口、风道、原配随机铜管、信号线、水管、插座、开孔以及室外机吊装、槽钢基础和室
20、外铜管桥架等一切安装所需费用，请各投标单位在投标报价时需慎重考虑。工和安装人员必须持有相应的职业资格或技能等级证书，及安全操作证一一高处作业、焊接与热切割作业、电工作业、制冷与空调作业等有关证书等有关证书并为参与施工及安装人员参保意外保险，杜绝无证操作。空调铜管材质必须是优质铜材料，壁厚、直径均需满足国家标准，所投铜管品牌须为所投空调品牌原装配套品牌。维中标方必须落实施工安装的标准和要求，并承担施工及安装的安全责任。三、商务要求1、项目投标报价要求1 .本项目采购内容包括采购清单中货物、安装调试、货物验收、培训、质保期内的售后服务等，投标报价包括设备价格、材料费、材料保管费、运费、安装（吊装）
21、、调试费、附属材料（包括空调室外机所需支架、空开、插头、原配随机铜管、空调开孔等费用）及税收、售后服务费、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。2 .本项目外机安装需综合考虑墙体承受力，根据实际使用及安全要求安装。相关配件辅料要求：包含冷凝水管、内外机连接信号线、控制信号线、保温材料、添加制冷剂、支架等。空调专用支架统一用不锈钢角钢,壁厚2L5mm配套制作，同时配备不锈钢膨胀，膨胀螺栓不少于6颗。新装空调报价每台柜机应包含原配随机铜管,安装时如需要加长，超出部分铜管费用另行计算。每台空调报价中应包含打孔一个。2、工期及地点（1）工期：合同签订后_天内完成安装调试。（2）实施地
22、点：安装地点为采购人指定地点。3、质保期（免费维修期）质保期：各投标方须提供至少6年的质量保修期。质量保修期从安装调试完毕，最终验收合格之日开始计算。除非采购人另有要求，保修期内的服务均为免费上门服务。质保期内，与维修相关的所有费用由中标方负责。4、技术培训（1）供方须对需方的操作人员、技术人员进行免费培训。（2）技术培训费用应包含在供货总价中。（3）供方负责对需方进行技术培训，包括对需方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训I,并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。5、验收标准1 .中标单位将提供货物运至交货地点安装完毕后，由使用单位当场负责验收。验收要
23、求：须写明设备的品牌与规格，须为国家强制3C认证目录产品，要有3C认证证明（此认证证明须留存）。施工与安装质量验收：对照施工与安装设计方案，空调施工和安装的质量验收必须在施工完毕后3天内开展验收，验收合格后设备方可通电正常运行。2 .验收合格后，将验收合格单存档。验收单格式见附件。3 .验收中发现货物达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标方必须免费更换，并且赔偿由此给用户造成的损失，在中标方整改期间，甲方有权使用全部设备，直到验收合格为止。6、付款方式1 .合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作为项目的预付款，在支付预付款之前是否要求中标单位提供预付款保函由采购人自行决定
24、并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理）。全部货物安装完毕并验收合格后，在收到相应的付款凭证后（凭东阳市政府采购验收单、发票原件），7个工作日内付至合同总额的100%。2 .当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市社会福利院空调采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。3落实政府采购政策需满足的资格要求：A、本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标
25、。B、本项目接收接受大中型企业与小微企业组成联合体投标，接受大中型企业向一家或者多家小微企业分包。组成联合体投标的，需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企业分包的，需提供分包意向协议和中小企业声明函。4根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定，本项目的项目类型为：货物类；采购标的为：空调；所属行业：工业（此项所属行业仅供中小企业政策扶持认定时使用）5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者一次性向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不
26、予受理）；招标采购单位将于答疑期限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成：本项目投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：1、本项目采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成
27、投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。71、投标人应当在2023年9月28日0%00时前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投
28、标文件，将被政采云平台拒收。2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：,逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2023年9月28日09：00
29、时前,逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。8本项目开标时间：2023年2月返日也时也分投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。9评标办法：综合评分法10投标保证金和履约保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金。11采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报
30、告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。12采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。13签订合同：中标通知书发出后20日内签订。14付款方式合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作为项目的预付款，在支付预付款之前是否要求中标单位提供预付款保函由采购人自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理）。全部货物安装完毕并验收合格后，在收到相应的付款凭证后（凭东阳市政府采购
31、验收单、发票原件），7个工作日内付至合同总额的100%。2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。15节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新
32、政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。对产品名称1.5匹挂机、3匹柜机实施政府强制采购节能产品，投标人就相应的投标产品应提供国家确定的认证机构
33、出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，如未提供，则投标无效。对产品名称1.5匹挂机、3匹柜机实施政府优先采购环保产品，详见评分标准。16节能产品：0强制采购节能产品优先采购节能产品口不适用环境标志产品：0优先采购环境标志产品口不适用17根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（WWW.creditchina,）中国政府采购网（W）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4
34、）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。18政采贷：（1）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知。本项目中的预付款保函、履约保函也可通过政采云系统办理。（2）为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：
35、联系电话：19投标文件有效期：60天20解释：采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任何约束力，一切以网上公告及书面形式为准。本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于东阳市社会福利院空调采购项目的招标采购。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的金华市公共资源交易中心东阳分中心（“招标方”）和东阳市社会福利院（“采购人2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、
36、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .凡是标有符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期、投标有效期、均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单
37、位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）投标
38、费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目允在联合体投标。（七）转包与分包1.本项El不允许转包。8 .本项2允许分包。9 .中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。组成联合体或者接受分包的中小微企业与联合体内其他大中型企业、分包的大中型企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的优惠政策。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计
39、算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的，按前款规定处理。2. (1)投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 (2)投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标
40、无效，并报监管部门查处;中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，一次性以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供
41、相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（十）政府采购政策落实1 .采购项目需要落实的政府采购政策1.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，己经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1. 2支持绿色发展.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出
42、具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。1.3支持中小企业发展1.3 .1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设
43、立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策：1.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动
44、合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
45、金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商
46、应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1 .4支持创新发展1.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。1.5中小企业信用融资：为支持和促进
