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1、竞争性磋商文件项目编号：ZCZ-ZC-20230501采购单位：天津市东丽区应急管理局采购代理：天津政测工程项目管理有限公司2023年5月竞争性磋商文件项目编号：ZCZ-ZC-20230501采购单位：天津市东丽区应急管理局（印鉴）单位负责人：（印鉴）采购代理：天津政测工程项目管理有限公司（印鉴）法定代表人：（印鉴）2023年5月目录第一部分磋商公告1第二部分磋商项目要求5第三部分投标须知19第四部分合同一般条款22iLpfD目I自23第六部分附件响应文件格式30第一部分磋商公告受天津市东丽区应急管理局委托，天津政测工程项目管理有限公司将以竞争性磋商的采购方式，对程林中学建设固定避难场所项目实
2、施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。一、项目名称和编号（一）项目名称：程林中学建设固定避难场所项目（二）项目编号：ZCZ-ZC-20230501二、项目内容（一）2023年，按照市应急管理局关于印发天津市应急管理科技创新“十四五”规划等三个专项规划的通知（津应急（2021）36号）文件要求，到2025年我区至少完成3处以上设施完善的中心或固定避难场所，目前我区已完成一处体育中心固定避难场所,还需建设两处中心或固定避难场所。我局经多处实地走访调研与方案论证，结合我区已有资源优势，定于在程林中学建设固定避难场所。本项目天津市东丽区程林中学固定避难场所建设项目其中包含设计、施工以及救灾物资的采购
3、，主要采购内容包括应急供水系统应急排污系统、应急公厕系统、应急照明广播及监控系统、应急消防系统、垃圾储运系统、应急标识系统、住宿保障及医疗救助系统等设施设备的建设。具体内容及要求详见项目需求书。（二）服务期：预计工期21日三、项目预算金额55.55万元四、项目需要落实的政府采购政策：（一）按照关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年
4、第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。（二）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定，本项目专门面向小微企业采购。（三）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定,监狱企业视同小微企业。（四）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写的中小企业声明函为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的残疾人福利性单位声明函为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
5、具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认定。以上政策不重复享受。（五）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的要求,根据开标当日信用中国网站（）中国政府采购网（）的信息未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（六）涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020）123号）要求执行。五、供应商资质要求（一）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：1
6、.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。2 .提供2021年度或2022年度经会计师事务所审计的企业财务报告（含报表）或近半年内由银行出具的资信证明。3 .提供2023年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件。4 .供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（成立时间不足三年的提供自成立之日至今在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（二）
7、供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；供应商代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。（）本项目不接受联合体磋商。（四）本项目专门面向小微企业采购，须提供中小企业声明函并加盖公章。六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价1.获取磋商文件的时间：北京时间2023年05月30日至2023年06月05日，每日上午9:0012：00,下午14：00-16：30（法定节假日除外）。5 .获取磋商文件的地点：天津市河西区大沽南路国华大厦1402室6 .获取磋商
8、文件的方式：（1）须携带供应商营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权书原件和被授权人身份证原件。（2）供应商须在天津市政府采购网（网址：http）上完成注册并成为合格供应商。7 .磋商文件的售价：磋商文件每套售价为300元/本。（磋商文件一经售出，所收费用概不退还）。七、投标截止时间及地点、开标时间及地点1 .投标截止时间：北京时间2023年06月09日上午10：002 .开标时间：北京时间2023年06月09日上午10：003 .开标地点：天津市河西区大沽南路国华大凰1401开标室八、项目联系人及联系方式1 .联系人：张杰雄2 .联系方式：28261409-662九、采购人的名称、地址和
9、联系方式1.采购人名称：天津市东丽区应急管理局3 .采购人地址：天津市东丽区先锋东路外环线外武装部旁4 .采购人联系人和联系方式：刘老师24914100十、采购代理机构的名称、地址和联系方式1.采购代理机构名称：天津政测工程项目管理有限公司5 .采购代理机构地址：天津市河西区大沽南路国华大厦1402室6 .采购代理机构联系方式：张杰雄28261409-662十一、质疑、投诉方式：供应商认为磋商文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市东丽区应急管理局提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代
10、理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限磋商公告的公告期限为3个工作日。天津政测工程项目管理有限公司2023年05月29日第二部分磋商项目要求一、技术要求（一）供应商须承诺所投产品和服务符合相关强制性规定。（二）具体需求详见本部分项目需求书。二、商务要求（一）报价要求：1 .需了解采购人对项目需求后进行综合考虑进行最终报价（点对点应答无偏离情况下须提供承诺书）。2 .供应商的报价应包括：设备主体及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用。投标所报价格为货到现场安装调试完成的最终优
11、惠价格。3 .验收及相关费用由供货商负责。（二）服务要求1 .提供所投产品三年内逐一安全检查、免费上门保修。保修期内免费更换零配件，724小时技术响应，接到采购方叫修电话后2小时内予以响应，24小时内维修工程师到达维修现场，对于在现场不能维修的设备，应提供原型号或高于原设备规格的备用设备，保修期自验收合格之日起计算。2 .在项目实施期间及质保维护期内，供应商应落实专人稳定对接采购人的服务要求，保证联系渠道的畅通，供应商均不能免除因设备本身的缺陷所应付的责任，有义务对所提供的货物实行维修服务。3 .所投产品在保修期内，如非人为原因而出现的产品质量问题，供应商应免费进行维修或零部件更换。4 .供应
12、商所投产品应是全新的（包括所有零配件、专用工具等），表面无划伤，无碰撞，相关产品技术指标符合国家计量检测标准。5 .项目验收当日，成交供应商应提交项目所需物品的安装和储存清单，并由甲乙双方签字验收。6 .供应商须提供针对本项目详细完整的实施方案。方案内容应包括但不限于总体概述、进度安排、人员配备等方面。7 .供应商应针对本次项目提供详细的售后服务方案。8 .质量要求：符合国家规定的合格产品要求。9 .最终解释权归天津市东丽区应急管理局所有。（三）交货要求1 .交货期：签订合同之日起30个工作日内（特殊情况以合同为准）。安装（施工）完成：货到之日起10个工作日内（特殊情况以合同为准）。2 .交货
13、地点：天津市东丽区程林中学。3 .供货时提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。4 .特别要求：交货时要求供应商就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求供应商对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供应商提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，供应商要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。（四）付款方式项目完成并验收合格后30日内。（特殊情况以合同为准）。（五）投标保证金和履约保证金本项目不收取投标保证金及履约保证金（六）投标有效期：本项目投标有效期为60天。（七）验收方法及标准本项目由采购人自行组织验收。
14、（八）其他要求供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。三、磋商程序（一）参加人员及要求供应商若由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。(二)磋商程序1.购买磋商文件供应商应在竞争性磋商公告发布后到招标代理公司购买竞争性磋商文件。2 .纸质响应文件的递交按照规定的时间，供应商须到指定地点递交纸质响应文件、电子版文件。3 .开标(1)响应文件初审。初审为符合性检查。符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、真实性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。(2)审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不
15、明确、同类问题表述不一致等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。(3)磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质
16、性变动的内容,须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。(4)经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交报价（即第二阶段响应文件）。己提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况
17、退出磋商。（5）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（6）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报
18、告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（三）磋商步骤1 .第一阶段磋商磋商小组与初审合格的供应商进行磋商，通过评审和质疑，评议出第一阶段合格供应商。评审的主要内容为供应商的技术文件是否满足竞争性磋商文件的要求。2 .第二阶段磋商（供应商进入第二阶段磋商后，除去已提交的报价，还有一次报价机会，最终报价以最后一次报价为准；）第二阶段磋商，即进行价格磋商。通过第一阶段磋商，各方面均满足或优于竞争性磋商文件要求的供应商方可进入第二阶段磋商。价格磋商是供应商在第一阶段磋商承诺不
19、变的基础上进行报价，报价在磋商小组规定的时间内完成，超过规定时间的报价将被拒绝。3 .比较与评价。按磋商文件中规定的评标方法和标准，对第一阶段和第二阶段磋商情况进行综合比较与评价。4 .推荐成交候选供应商名单。5 .编写评标报告。评标报告是磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。四、评定成交的方法（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分。供应商技术部分得分为磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的技术得分。（二）评分因素及评标标准1、资格要求（资格审查、符合性检查）资
20、格审查表：序号评审项目审查标准1营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。复印件加盖公章2提供2021年度或2022年度经会计师事务所审计的企业财务报告（含报表）或近半年内由银行出具的资信证明。复印件加盖公章3提供2023年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件。复印件加盖公章4供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（成立时间不足三年的提供
21、自成立之日至今在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）加盖公章5供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；供应商代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。加盖公章6本项目专门面向小微企业采购，提供中小企业声明函；加盖公章8本项目不接受联合体磋商；提供声明函符合性审查:初步评审有下列情形之一的，应作废标处理:（1）未按响应文件规定的格式编制内容的（2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效
22、。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（3）投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的。（4）授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字确认或盖章的。（5）未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的。（6）投标人仍在停止参加投标处罚期内的。（如有时应提供相关处罚文件，如无时应提交承诺保证）。（7）投标文件无单位盖章，或无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的。（8）不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。（9）投标报价明显低于其他投标报价或设有标底明显低于标底，且投标人不能合理说明或提供相关证明材
23、料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的。（10）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。（11）投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的。（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。投标文件有上述重大偏差之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。2 .评审因素及评审标准第一部分价格（30分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（2）投标报价得分二（评标基准价/投标报价）30注：满足竞争性磋商文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价30分第二部分客观分（10分）分值1投标人实施能力投
24、标人自2020年至今已完成的同类型成功案例。提供一项案例4分；8分提供两项案例得8分；按照下述要求提供相关证明文件。（1）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单；（2）验收报告复印件；（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料；（4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。注：同类型成功案例为应急物资采购或应急服务类业绩；2环境标志产品评价供应商所响应产品包含环境标志产品的（至少一项），须提供具备国家确定的认证机构出具的关于该产品的环境标志认证证书，得1分，不提供的不得分。注：按照关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购
25、执行机制的通知（财库（2019）9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环保标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）规定，供应商须提供具备国家确定的认证机构出具的有效的环境标志产品认证证书，供应商所响应产品才予以认定为环境标志产品。1分3节能产品评价供应商所响应产品包含非强制采购的节能产品的（至少一项），须提供具备国家确定的认证机构出具的关于该产品的节能产品认证证书，得1分，不提供的不得分。注：按照关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）、关于印发节能产品政府采购
26、品目清单的通知（财库（2019）19号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环保标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）规定，供应商须提供具备国家确定的认证机构出具的有效的节能产品认证证书，供应商所响应产品才予以认定为非强制采购节能产品。1分第三部分主观分（60分）分值1项目理解投标人对固定避难场所的建设标准规范、建设内容、功能区设备设施配置要求等三方面内容有深刻认识，要求标准规范阐述完整、建设内容分析全面、功能区设备设施配置表述清晰。项目理解满足或优于以上3方面要求，：10分项目理解满足以上2个方面要求：7分项目理解满足以上1个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：
27、0分10分2功能分区设计方案供应商应按照实地平面图对应急避难场所进行功能分区设计并提供设计方案，其中包含但不限于避难指标确定、效避难面积分析图、功能分区规划等三个方面，要求各项设计合理，并配备文字说明。功能分区设计方案满足或优于以上3方面要求，：10分功能分区设计方案满足以上2个方面要求：7分功能分区设计方案满足以上1个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：0分10分3产品质量保障方案投标人应就投标产品建立完善的产品质量保障方案，包含但不限于产品质量检验、不合格品的处理、供应渠道、产品包装及运输、产品安装调试计划、产品质量承诺等六个方面，要求各方面执行标准严谨、有相关证明文件、相关措施到
28、位。产品质量保障方案满足或优于以上6方面要求：10分产品质量保障方案满足以上3-5个方面要求：7分产品质量保障方案满足以上2个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：0分10分4产品使用培训方案投标人应就投标产品建立完善的产品使用培训方案，包括培训讲师、培训方式、培训内容等三方面，要求培训讲师熟练掌握产品性能及使用方法、培训方式多样、培训内容全面且突出产品重点功能。产品使用培训方案满足或优于以上3方面要求：10分10分产品使用培训方案满足以上2个方面要求：7分产品使用培训方案满足以上1个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：O分5售后服务方案投标人应就投标产品建立完善的售后服务方案，
29、包括售后服务标准、售后服务响应时间、产品质量问题解决措施、产品定期保养计划、获取技术支撑的途径等五个方面，要求服务标准阐述完整、响应时间及时、提供多种解决措施、保养计划安排周密，获取技术支撑的途径简易。售后服务方案满足或优于以上5方面要求：10分售后服务方案满足以上3-4个方面要求：7分售后服务方案满足以上1-2个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：0分10分6配合、沟通服务机制评价投标人应建立完善的配合、沟通服务机制，机制应对以下三方面做出回应说明，包括：落实专人与采购人保持紧密沟通协调、项目实施过程中随时接受采购人指导监督检查情况、沟通渠道多样化。配合、沟通服务机制满足或优于以上3
30、方面要求：10分配合、沟通服务机制满足以上2个方面要求：7分配合、沟通服务机制满足以上1个方面要求：4分未提供或提供与本项目内容无关：0分10分各评委对单一供应商技术部分的评审打分所得算术平均值作为供应商技术部分的最终得分（技术部分最终得分按四舍五入保留到小数点的后两位）。3 .磋商小组对于小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核供应商填写的政府采购政策情况表。4 .对于非专门面向小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照有关规定，凡符合要求的有效供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商(供应商须为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)对小
31、型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除红评标价=总投标报价一小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格又期2联合体各方均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除红(不再享受序号3的价格折扣)3联合体一方为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位且小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除g%评标价=总投标报价(1-6%)注：(1).上述评审价格仅用于劭卜算价格评审，成交金额以实际最终报价为准。(2).小型、微型企业是指投标企业及其所投产品的制造商均为小型、微型企业。5、磋商小组首先对供应商
32、所投项目中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的供应商可进入磋商阶段，否则为无效标。6、不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或经磋商小组认定有重大偏离的响应文件，不进入价格磋商阶段。7、如果几个供应商所投整包产品为同一品牌、同一型号时，在服务承诺符合竞争性磋商文件的情况下，报价最低的供应商入围评标阶段。(本项目不适用)8、根据财库(2014)214号规定，磋商小组可根据与供应商磋商情况，对原竞争性磋商文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款进行变更。9、磋商分为两个阶段：(1)对供应商的技术文件进行综合评议；(2)对供应商的资信文件进行综合评议(3)
33、供应商进入报价阶段后，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。10、成交候选供应商产生办法：按供应商技术、商务和减分项的合计得分由高到低的顺序由磋商小组向采购人推荐成交候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序由磋商小组向采购人推荐成交候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标得分由高到低的顺序由磋商小组向采购人推荐成交候选供应商。11、根据财库(2014)68号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒
34、毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。按照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照政府采购法、残疾人保障法等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发关于促
35、进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。13、磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。14、出现以下任何情形取消磋商资格：(1)围标或陪标的；(2)扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；(3)提供虚假材料谋取中标、成交的；(4)不实应答或虚假应标的。15、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)的要求，根据开标当日信用中国网站(WWW.creditchina,
36、)、中国政府采购网()的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。五、其他注意事项（一）参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）、关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的文件规定，本次项目向成交供应商收取服务费，收费标准如下：中标金额（万元）工程招标服务
37、招标货物招标100以下1.0%1.5%1.5%100-5000.7%0.8%1.1%500-10000.55%0.45%0.8%1000-50000.35%0.25%0.5%5000-100000.2%0.1%0.25%10000-500000.05%0.05%0.05%50.035%0.035%0.035%注：1.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元XL0%=1万元（500-100）万元X0.7%=2.8万元（1000-500）X0.55%=2.75万元（5000-1000）X0.35%=14万元（600
38、0-5000）X0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）（二）本项目需要公开的有关信息，包括竞争性磋商公告、更正公告、成交公告、终止公告等与磋商活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网（）”公开发布。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，供应商自行承担由此可能产生的风险。（三）磋商开始后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。（四）响应文件的编制要求。第一阶段：一份正本响应文件，二份副本响应文件，随第一阶段纸质响应文件正本提供第一阶段响应文件电子版光盘或优盘三份，其中第一阶
39、段纸质响应文件为技术文件（不含任何报价内容及按时报价内容的资料）。第二阶段：一份正本响应文件，二份副本响应文件，随第二阶段纸质响应文件正本提供第二阶段响应文件电子版光盘或优盘三份，其中第二阶段纸质文件只包含商务文件（含报价文件）响应文件编制要求：装订完整，活页装订作为废标处理。响应文件编制要求：封皮注明“正本”，“副本”字样。3 .响应文件正、副本需加盖单位公章。4 .第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。（五）其他1 .磋商开始以后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。2 .供应商应在响应文件中对所提供的技术要
40、求进行应答，并逐一做出具体响应。3 .在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在天津市政府采购网网站上予以公布。（1）不按竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件要求签订合同的。（2）拒绝履行合同义务的。（3）在合同执行过程中未按合同约定履约合同义务，造成不良后果的。（4）其它经天津市政府采购网认定应当公布的情况。4 .在技术性审查时，具有下列情况之一的，其投标将被拒绝，如出现下述第（2）条情况的将列入供应商不诚信记录：（1）响应文件主要技术条款的指标需技术资料支持，经评标专家判定为不响应采购文件要求的；（2）响应文件技术条款中做虚假响应或与事实严重不符的；（3）供应商复制竞争性磋商文件的技术条
41、款相关部分内容作为其响应文件的一部分的；（4）响应文件符合竞争性磋商文件中规定的无效标的其他技术条款。5 .供应商有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，供应商必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。6 .供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照有关的规定提出质疑，相关文件详见天津市政府采购网OO7 .成交供应商须于成交公告发布之日起两个工作日内到天津政测工程项目管理有限公司领取成交通知书，逾
42、期未领取者视同领取，成交供应商按照规定的时限和程序完成政府采购合同的签订，招标代理费及与投标相关的一切费用由成交供应商支付。特别提示：第一阶段纸质响应文件不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，否则将视为无效投标。第三部分供应商须知一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。（二）定义1. “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。”采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津政测工程项目管理有限公司”。2. “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。（三）磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费
43、用。二、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的构成1 .竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：（1）磋商公告；（2）磋商项目要求；（3）供应商须知；（4）合同一般条款；（5）项目需求书；（6）响应文件格式。2 .竞争性磋商文件应当以中文编印。（二）竞争性磋商文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人
44、、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件编写要求（一）总体要求供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（二）语言及计量单位1 .响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。2 .除在
45、竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（三）响应文件的组成1.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分一一响应文件格式）。3 .供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。（四）磋商有效期1 .磋商有效期为响应文件开启之日后60天。磋商书中规定的有效期短于60天的，视为无效响应。2 .特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，要向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。（五）响应文件
46、的递交1 .响应文件的密封和标记第一阶段响应文件密封示意图第一阶段响应文件正本1份（包含第一阶段电子版文件，光盘或优盘3份）第一阶段响应文件副本2份外层包封第二阶段响应文件密封示意图第二阶段响应文件正本1份（包含第二阶段电子版文件，光盘或优盘3张）第二阶段响应文件副本2份外层包封(1)供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，用信封密封完好，每一密封信封上注明项目编号及正本或副本。第一阶段响应文件一正二副，第二阶段响应文件一正二副。(2)每一密封信封上注明“于正式开启之前不准启封”的字样，同时在密封处盖公章。(3)光盘或优盘上需标明项目名称，项目编号，第几阶段，以及单位名称。2 .供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。(六)响应文件的补
