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1、XX县关于落实助企纾困政策有关情况的报告根据芜湖市人民政府督查办公室关于报送助企纾困政策落实情况的通知，为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关稳经济的决策部署，认真落实支持市场主体纾困发展举措。根据有关要求，现将我县落实扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况报告如下：一、工作开展情况（一）全面落实财政政策方面1.落实增值税留抵退税政策。上半年累计办理448户企业申请增值税留抵退税，留抵退税金额共计L82亿元。其中：4-6月份办理406户，金额L59亿元，缴回42户，缴回金额640万元，6月30日前基本完成集中
2、退还存量留抵税任务。2 .加快财政支出进度。上半年全县一般公共预算收入完成12.7亿元，增长,3.6%,一般公共预算支出完成226045万元，占年初预算60.5%,民生及重点支出得到有效保障。出台关于进一步加强和规范职工福利费管理使用的通知，落实落细政府过“紧日子”政策要求，规范财政支出行为。制定XX县预算一体化系统内部管理内部流程，积极应对疫情冲击和减税降费等原因带来的财政收入下行冲击，优先保障“三保”支出资金需求。3 .加快地方政府专项债券发行使用并扩大争取范围。共发行专项债资金20400万元，截止目前已支出7603万元，总体支出率为37.3%,年度财政拨付进度、实际支出进度和年度投资完成
3、率均达到100%。已成功申报入库3个专项债项目，拟发行专项债资金31400万元。其中智能物流产业学院项目拟发行18500万元，标准化厂房项目拟发行5000万元，医疗服务能力提升项目拟发行7900万元。谋划下半年拟申报专项债项目7个，总投资16.3亿元，申报专项债额度9亿元以上。4 .用好政府性融资担保等政策。上半年对交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户提供融资担保支持6747.2万元。已争取省再担保合作业务额度13亿元，若超额可再申请增加合作额度。向县中小担保公司注资1600万元，后续县财政局将按不低于1:1的比例向县中小担保公司注资，拟拨付32.41万元过桥资金业务费及担保
4、费用补贴。发生政银担业务57558.5万元，其中税融通业务3360万元、邮易贷1280万元、盘活资产周转贷2600万元、乡村振兴贷1()0万元、地方批量“总对总”10938.4万元、银担批量“总对总”3089.1万元、中小企业信用贷1570万元、创业担保贷款7218万元。降低县中小担保公司担保费率，上半年平均担保费率降至0.506%。5 .加大政府采购支持中小企业力度。及时启用芜湖市新的政府采购招标文件范本（新范本将政府采购支持中小企业发展的一揽子措施全部纳入招标公告和评标评审办法章节中），前置落实面向中小企业招标的份额，否则不予审核通过。重点审核政府采购招标文件，全面落实预留面向中小企业招标
5、的份额，对符合规定的小微企业给予10%20%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审，提高中小企业的预付款预留比例至40%70%。积极落实与疫情防控相关的政府采购提供绿色通道，采购完成合同签订后100%支付。截止目前158个采购全部面向中小微企业；63个项目预留40%份额给中小企业，并给予10%20%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审；15个项目实行提前支付预付款。6 .扩大实施社保费缓缴政策。通过全县参保企业工作群、XX人社微信公众号、发送短信给企业法人等方式宣传缓缴相关政策，对来电咨询的单位及时解读政策文件。已受理4家单位办理缓缴，共涉及缓缴人员47人,缓缴金额为5.2万元。7 .加大稳
6、岗拓岗保就业力度。印发xx县一次性返乡就业补贴实施细则等配套实施细则，鼓励返乡就业创业。落实优化失业保险稳岗返还政策，发放失业保险稳岗返还，已累计向1224户用人单位发放2022年度失业保险稳岗返还资金588.85万元，惠及2.08万名参保职工。发放中固建设0.7万元一次性吸纳就业补贴。开发青年就业见习210个岗位。开发公益性岗位370个，安置221名就业困难人员就业，发放2022一季度公益性岗位社保补贴和岗位补贴93.6万元。（一）落实货币金融政策方面8 .鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。开展“五进”宣传活动加大延期还本付息政策宣
7、传力度，推动县中小担保公司与县域8家银行、市级1家银行签订续贷过桥合作协议，上半年共计为77户（次）企业办理续贷过桥业务53343万元，5个工作日内免收资金占用费，有效降低企业转贷压力。9 .加大普惠小微贷款支持力度。积极落实人民银行总行普惠小微贷款支持工具有关政策，将支持比例增加1倍，提供激励资金121万元。落实再贷款、两项直达实体等政策,上半年再贷款发放2.28亿元，资金规模创历史新高。加大对受疫情影响的行业企业线上融资对接力度，综合金融服务平台新增撮合融资服务11.8亿元。首笔再贴现业务250万元成功落地XX农商行。持续扩大中小微企业中期流动资金贷款服务覆盖面，上半年企（事）业中长期贷款
8、为119.4亿元，增幅22.3%o10 .继续推动贷款利率进一步下降。持续推动提升政府性融资担保机构增信服务能力，推动县中小担保公司扩大批量担保业务范围。地方银担“总对总”批量担保业务合作范围由县农商行扩展至县邮储银行、太平村镇银行，合作业务代偿率上线提高至2%。深入推进LPR改革，在完成推动法人金融机构存量浮动利率贷款定价基准转换为LPR的基础上,深入推进县法人机构依托省联社平台，完善内部资金转移定价体系建设，将LPR内嵌到FTP中，降低银行资金成本。建立县级服务业企业白名单，将我县6户服务业企业报送纳入省级服务业白名单企业，将融资需求推送至金融机构。11 .提高资本市场融资效率。加快对省级
9、重点上市后备企业（项目）专业辅导，古麒绒材公司深交所主板IPO报会材料获中国证监会受理;雅葆轩电子已在北交所IPO报会。支持中小微企业利用省股权托管交易中心平台融资，完成在安徽省股权托管交易中心挂牌的75户企业兑付相关支持奖励工作。12 .加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。督促银行严格落实“不抽贷、不断贷、不压贷”要求，梳理9个省重点项目发布融资需求L9亿元，6个项目已经和银行成功对接，宏景自动化快递物流分拣设备生产制造项目的500万元融资即将兑现。开展年中省重点项目增补摸排,重点梳理一批年内可开工，有融资入库的项目申报入库。（三）落实稳投资促消费等措施方面13 .加快推进一批论
10、证成熟的水利工程项目。青弋江“一河一策”拆迁项目等8个年度新开项目中4个项目全面开工，剩余项目基本完成前期工作。XX县城乡供水一体化工程等6个续建项目年度投资进度过半，2021年水利水毁工程、龙门桥排涝站改造工程提前竣工。许镇镇许镇联好水系连通工程、麒麟水厂5万吨扩建工程等水利重大项目推进前期工作。14 .加快推动交通基础设施投资。G205（xx渡桥至九连立交段）中修工程实现开工，G318南（陵）青（阳）线改造工程主体基本建成，开放半道通车。16L6公里农村公路改建，70公里农村公路安全生命防护工程，改造农村公路危桥1座完成进度均过半。S339（三荻路）升级改造工程、G205（G50xx东出入
11、口至石铺立交段）快速化改造工程等5个对外联系重大交通项目有序开展可研和初设工作。15 .持续实施城市更新行动。城区水环境综合治理PPP项目进入扫尾阶段，23个地块绿化景观建设和城东片区排水管网改造项目有序推进。漳河景观带驳岸工程建成投用。城南口袋公园、市桥河景观带提升改造正式开工建设，持续打造”景入城内，景在城中”的高品质宜居城市。推动城南口袋公园、漳河景观带驳岸工程开工建设，持续打造“景入城内，景在城中”的高品质宜居城市。滨河公园和徐家大屋两个以青铜文化和唐诗文化为主题的城市书房进入主体施工阶段，促进“15分钟”阅读圈加快形成。城西二期安置房项目第二组团基本完工，秋浦印象、滨玉新村东侧安置点
12、、麒麟山庄2期等安置房开工前期工作推进顺利。16 .稳定和扩大民间投资。深入践行“8个1”工作机制，构建规范化、标准化招商引资评价体系，实行日、周、月、季通报制度。上半年实现新签约项目72个，总投资174.8亿元。其中亿元以上项目42个、总投资164.3亿元。省外亿元以上项目到位内资101.3亿元，同比增长IL2%。总投资50亿元的北新锦赛FK轻型外围护建筑新材料生产及绿色装配式建筑示范应用项目顺利签约，总投资20亿元的年产10万吨高精度铜合金板带及5万吨紫铜带坯生产线项目率先开工,两个总投资10亿元以上的麦金地中央厨房、预制食品生产加工及配套智能装备项目和阳光新能源XX县许镇镇200MW光伏
13、复合电站项目开工在即。开展省级新型城镇化试点申报工作，积极争取上级政策支持。推荐雅葆轩、蓝翔电器、夯福机械3家企业申报第三批国家专精特新“小巨人”项目。组织申报第一批高新技术企业47家，科技型中小企业59家。芜湖东源新农村开发股份有限公司获批市重大科技项目，首期预拨补助300万元。17 .促进平台经济规范健康发展。加大平台企业知识产权保护力度，指导平台内经营主体开展放心消费示范创建。依法配合查处平台企业“二选一”、算法共谋等垄断行为，开展电子商务、直播带货等领域反不正当竞争专项执法行动。引导企业上云用平台，实现企业登云196家。加大羚羊工业互联网平台宣传，目前已完成注册线上诊断11户。18 .
14、稳定增加汽车、家电等大宗消费。落实国家阶段性减征部分车辆购置税政策，42户纳税人减免税额32万元。开展520“乐享端午乐美xx”数字消费月活动，核销汽车消费金额1.9万元，带动订单金额110.8万元。为3家企业申报促进汽车及家电消费政策项目，拟获得补贴1万元。（四）落实保粮食能源安全政策方面19 .健全完善粮食收益保障等政策。种粮农民一次性补贴（第二批次）补贴标准12.69元/亩，惠及农户17814人，于6月30日完成打卡发放。细化全年粮食生产及“两强一增”行动目标任务，将粮食播种面积和优质专用粮食面积分解到镇。印发发展早稻生产实施方案，发展早稻生产，切实保障主要粮食作物的播种面积和产量只增不
15、减。争取水稻绿色高质高效行动项目和耕地质量保护与提升暨化肥减量增效项目资金共计700余万元。实施水稻绿色高质高效行动，在全县范围内建设5个万亩示范片、20个千亩示范方。20 .加强能源供应和保障力度。IlOkV工山变电站项目已完成省电力公司可研意见批复，正着手完善用地选址意见和用地预审手续。XX变至开发区配套线路、漳溪变至开发区配套线路以及开发区配套线路工程以及南业115配套延伸工程加快建设，8条线路已基本完成70%。编制夏季有序用电方案，完成40户有序用电用户新型负荷控制设备安装，确保“迎峰度夏，有序用电”。（五）落实保产业链供应链稳定政策方面21 .降低市场主体用水用电用网等成本。落实对疫
16、情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供，免收滞纳金”。办理电费缓交及优惠、减免滞纳金、免收违约金等惠企资金0.6万元，惠及市场主体20户。严格执行芜湖市全面提升“获得电力”服务水平做好电力接人工程“零投资”实拖细则，明确各类用户红线外接入工程投资主体。在全县房屋建筑和市政、交通运输、水利等工程招投标活动中全面推行银行保函、担保保函、保证保险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励招标人对中小微企业免除投标担保，215个项目免缴保证金838.2万元。22 .推动阶段性减免市场主体房屋租金。县属国有企业对中小微企业、个体工商户免收2022年2
17、-4月房屋租金，共29户免收租金59.57万元。另对批发、零售、住宿、餐饮、道路客运、旅游、密闭场所文化等七大行业企业（含个体工商户），延续免收房屋租金至6月份，共免收15户租金5.96万元。23加大对旅游、商贸等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。落实省、市促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施的各项举措。制定XX县职工文旅套票方案,发放Y山风景区和大浦风景区套票1377张，提前带动消费38.2万元。起草文旅行业专项支持政策实施细则，加快旅游行业恢复。推进安排第二轮消费券发放活动，继续推出让利促销活动，激发居民消费热情。24 .优化企业复工达产政策。落实疫情防控要求，引导企业加强员工测
18、温、扫码等日常健康监测和常态化核酸检测，做到“一门一码”、“一车间一码”，厂区内全覆盖。坚持人、物、环境同防，加强外来物资登记管理与消杀，及时对接县疾控中心对进口物资开展核酸检测抽检，对外来物资存放实施分区分类管理。落实运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业等重点企业“白名单”制度，确保产业链供应链平稳运行。支持企业运用“羚羊”等工业互联网平台打通生产、消费、科技、金融等环节，更好帮助企业供需对接、降本增效。25 .完善交通物流保通保畅政策。全面取消来自低风险地区客货车辆的防疫通行限制，不再查验48小时核酸检测证明。重点物资运输车辆全面使用“安
19、徽省重点物资运输车辆通行证线上办理平台”，线上发放全国统一通行证。着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度；不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，不得硬隔离县乡村公路。对来自或进出疫情中高风险地区所在市的货运车辆，严格落实“即采即走即追”制度。对持有48小时内核酸阴性证明的货运司乘人员，健康码绿码、体温检测正常的，实施提前报备、点对点运输等封闭管理措施，或派人引导、装卸货后立即返回。对核酸检测结果超过48小时的货运司乘人员，需进行抗原+核酸采样，抗原检测阴性后予以放行，核酸检测如发现阳性立即追踪管控。通过信息化手段，提高行程卡绿色带星号驾驶员提前报备效率。对外市客货运司机、快递员、船员到
20、我县免费检测点进行核酸检测和抗原检测，视同本地居民纳入核酸检测范围，享受同等政策，所需费用由我县财政予以保障。26 .统筹加大对物流企业的支持力度。落实大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策，上半年累计减免2.6万元。落实市级服务业发展政策兑现工作，快递物流智能装备产业技术研究院一期项目获160万元资金支持。城东大货车停车场，安泰快递物流智能装备仓储中心项目加快建设，邮政快递物流智能装备行业级标识解析二级节点进入研发攻坚阶段。电子商务进农村综合示范项目全面展开，三级物流体系持续构建，有效加速农产品上行。27 .加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。推进益瑞石亚太区水性硅酸镁盐
21、加工基地项目建设，兑现外资专项奖励141.6万元。帮助英格瓷（芜湖）有限公司申请办理国家鼓励发展内外资项目确认书，为其9台进口设备其办理免税手续，涉及用汇额657.29万美元。（六）落实保基本民生政策方面28 .实施住房公积金阶段性支持政策。落实受疫情影响企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缓缴职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。提高缴存职工首套首贷刚需自住房的购买能力，夫妻双人缴存和单人缴存的最高住房公积金贷款额度分别上调5万元和10万元；购买一星级和二星级及以上绿色建筑（新建
22、商品房），分别再提高10%和20%,20笔贷款不作逾期处理，不纳入征信记录，51套住房享受公积金贷款额度提升政策。29 .完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。落实对下农业转移人口市民化奖励机制，统筹上级奖励资金和自有财力，向农业转移人口基本公共服务等领域倾斜。鼓励返乡创业,新增发放创业担保贷款460笔共计10898万元,兑付贴息资金442.8万元。推进“三公里”就业圈建设，实现“家门口”就业服务，多渠道提供求职招聘服务，上半年组织各类线上线下招聘活动87场,服务企业用工2060户次,提供公共就业创业服务7700余人次，发放政策宣讲资料2.5万余份。实施省乡村产业振兴带头人培育“头雁”
23、项目，已培育农村产业发展带头人200名。30 .完善社会民生兜底保障措施。高标准落实13项“暖民心”行动。实施“三公里”就业圈建设，开发疫情防控员、安全信息员等临时性专项岗位。启动家政服务、徽菜师傅等就业技能培训。建成老年助餐点13个，助餐品质持续提升。组建口腔医疗团队，加强口腔预防保健和宣传。出台扶持和规范普惠性婴幼儿照护服务机构工作的实施方案，有序推动托育体系健康发展。构建10-15分钟健身圈”，城南口袋公园率先建设。通过构筑物配建、老旧小区改建、公共道路修建等渠道持续新增停车泊位，便民停车完成80%o文明菜市有序推进，环城东路农贸市场主体建成，运行管理体系逐步完善。老年教育整体优化提升，
24、搭建县级网络学习平台，提供远程教育学习，老有所学参与老年教育5000余人次。开展物业管理“两落实，七整治”专项行动，金牌物业住宅小区成立业委会66个，占比达44.6%,环比增长11.54%,出清低效服务物业公司2户。加强城市精细化管理，持续开展油烟（污水）排放专项检查，定点整治市容乱象，长期评测机关单位文明卫生情况。切实加强青少年眼健康监测，全面开展儿童青少年视力检查。落实社会救助各项机制，通过财政惠民直达系统统一打卡，及时足额发放补助资金。菜篮子工程稳定推进，上半年蔬菜种植面积53911亩，增长4%,产量72185吨，增长4.4o常态化开展农产品生产技术指导和监督检查工作，加强“菜篮子”产品
25、质量。印发XX县安全生产大检查工作方案，在全县范围内开展安全生产大检查。进一步巩固提升安全生产专项整治三年行动，上半年未发生生产安全事故，同比事故起数下降2起，死亡人数减少2人，安全生产形势总体平稳，排查出一般隐患问题1523个，已整改1259个。二、特色做法1.持续扩大有效投资。健全“双招双引”工作体系，成立以“一首四新”为核心的“6+1”招商链，深入践行“8个1”工作机制，构建规范化、标准化招商引资评价体系，实行日、周、月、季通报制度，上半年新签约IO亿元以上项目共5个，总投资达到160亿元。创新项目推进机制，建立管行业必须管投资机制，运行投资项目动态感知系统，连续三期位于全市靠前位次，上
26、线县级政府投资项目系统，按月度发布项目推进“红黑榜”，项目建设进程明显加快。2 .“五法联动”践行“百分之一工作法”。坚持“利润法成本法收益法市场法效率法工作原则，修订完善实施细则，增强协同推进合力，不断提升工作效率。针对县域企业情况，扎实开展用工、税费、融资、物流等专题调研，提出助企降本增效新方法，切实帮助企业扩大利润。3 .做深做实企业服务。扎实推进“企业家接待日”公开办公活动，持续推进“纾企困、惠民生”遍访活动，制定企业服务联席会议制度，全面建立起企业服务闭环式服务体系。截至目前，市、县领导组织召开11次“企业家接待日”公开办公活动，共接待企业67家，收集企业诉求118件，办结98件，正
27、在办理20件。完成50户重点企业走访，充分了解企业在疫情平急转换防控机制下的生产经营状况。自2月中旬“新春访万企、助力解难题”专项活动开展以来，县级领导班子负责同志及法检“两长”和其余单位班子成员共走访企业144家，收办问题180个，截至4月中旬，均已办结。4 .巩固提升粮食安全。粮食产量稳定增长，夏粮总产1.57万吨，同比增长2.1%,“xx早2号”早稻品种研发实现实质性突破。耕地面积稳定保障，完成1500亩土地复垦、689.3亩补充耕地任务。粮食收储加强监管，修订xx县县级储备粮管理办法，完成新增县级储备粮1.72万吨任务，持续开展地方储备粮、最低价收购价粮承储企业监督检查。粮食项目配套实
28、施，“中国好粮油”行动计划建设项目顺利通过省级验收，永兴米业等4个企业项目获2022年度优质粮食工程省级补助资金750万元。三、有关意见建议和下一步打算1 .加强政策宣传。通过“三微一端”进行广泛线上宣传，结合银企对接、政务事项办理等场景进行线下宣传，组建工作专班，主动上门宣传服务各项惠企政策，不断加大宣传力度，力求不漏死角。2 .加快政策落实。督查各单位围绕xx县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案加快落实，开展专项督查行动，督促责任单位迅速有力拿出具体举措，回应工作方案,积极推动党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府出台的稳经济政策措施落地见效，努力使下半年发展有好的基础。3 .强化行业支持。针对旅游、商贸等受疫情影响较大的服务业行业企业，聚焦解决企业个性问题、行业共性问题和全县面上问题，通过实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”、全县面上“综合施策
