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1、清廉学校建设工作实施方案为贯彻落实中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见（湘发（2023）XX号）有关精神，按照省委教育工委关于推进全省清廉学校建设的实施意见（XX教工委发（20XX）XX号）文件要求，加快推进清廉校园建设，为学校“双一流”建设和“十四五”规划的实施营造风清气正的政治生态和育人环境，结合学校实际，制定此实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、XX届历次全会精神和XX届中央纪委XX次全会精神，认真落实湖南省第XX次党代会和XX省第XX届纪委二次全会要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实全面从严治党战略部
2、署，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，将清廉校园建设融入学校改革发展各方面全过程，为学校内涵建设和高质量发展提供坚强政治保证，为服务XX“三高四新”战略定位和使命任务贡献力量。二、总体目标以全面从严治党为主线，按照清廉学校建设要求，把清廉学校建设融入学校办学治校各项工作，推动学校全面从严治党向纵深发展，努力建成清廉科院。三、主要任务（一）加强政治建设，营造风清气正的政治生态1.加强党的政治建设。强化党的领导，不折不扣执行党中央和省委重要决策部署，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；强化政治引领，严格执行新形势下党内政治生活的若干准
3、则，坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行学校党委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度，严把党委会、校长办公会议题“入口关”，确保党委总揽全局、协调各方；推动党史学习教育常态化长效化，党委、党总支、党支部三级联动，全面实施“第一议题”学习制度；建立“党建指导员”制度，加强党委委员对基层党建工作联系点的指导，严格执行党总支会议议事规则和二级学院党政联席会议议事规则，充分发挥二级学院党总支在办学治院方面的政治核心作用；健全党总支书记抓党建工作述职评议制度，把评议结果与绩效考核、干部晋升等挂钩。通过一系列措施，大力发展积极健康的党内政治文化。始终把党的政治建设摆在首位、贯穿始终,不断深化
4、拓展党史学习教育成果。（责任单位：党委办公室、组织部、各二级党总支）2 .强化思想理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学校广大党员领导干部和师生头脑，坚决贯彻执行党的教育方针和路线方针政策，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，并贯彻落实到清廉学校建设的全过程和各个方面。认真组织开展党委和总支两级理论学习中心组的理论学习，加强党员干部队伍的思想教育和理论培训，提升大学生思想政治理论课教学和课程思政实效，坚定师生理想信念，强化党员宗旨意识和初心使命意识，切实提高师生的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（责任单位：宣传统战部、各二级党
5、总支）3 .严肃党内政治生活。认真贯彻党内政治生活准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议、谈心谈话、主题党日和请示报告等制度。防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化。运用好批评和自我批评,加大对组织生活执行情况的监督检查，确保党内政治生活的常态化和严肃性。（责任单位：组织部、各二级党总支）4 .压紧压实管党治党责任。不断夯实学校党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。把清廉校园建设贯彻到管党治校的各方面和全过程，坚持党建工作和清廉学校建设同谋划、同部署、同推进。认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定精神，有效发挥
6、党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”联动效应。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，构建形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。（责任单位：党委办公室、纪委监察处、各二级党总支）5 .强化意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，健全学校意识形态工作责任体系，完善学校二级单位党组织落实意识形态工作责任制，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到党管办学方向、党管宣传、党管舆论阵地、党管干部等各个关键环节。提升思想政治工作质量，推动新时代思政课改革创新，深化“三全育人”综合
7、改革。加强优秀传统文化、革命传统、法治和形势政策教育，加强对课堂、讲座、报告会、网络等宣传文化阵地的建设和管理，提高校园媒体的舆论引导力，守住管好各类意识形态阵地，筑牢意识形态安全屏障。（责任单位：宣传统战部、党委办公室、马克思主义学院、各二级党总支）（二）加强体制机制建设，推进学校治理体系与治理能力现代化6 .加强基层党组织建设。全面贯彻落实中国共产党普通高等学校基层组织工作条例关于新形势下党内政治生活的若干准则，建立健全“五位一体”组织工作体系；紧扣“五个一”，强化党支部“五化”建设；完成学校基层党组织集中换届，选优配强班子；落实“321”联系制度，实施“建库育苗”计划，做好高知识群体和学
8、生党员发展；持续推进二级学院党总支“党建+”一院一品党建品牌提质创优；积极开展先进典型选树活动，加大省级及以上党建工作“标杆院系”和“样板支部”培育创建力度。（责任单位:组织部、各二级党总支）7 .健全风险防控机制，完善重点领域管理。把建立健全学校“小微权力清单”和“办学行为负面清单”作为加强我校“清廉校园”建设和推进全面从严治党纵深发展的重要抓手。要重点关注学校办学过程中，易发多发违规操作或师生关注度高反映强烈的事项,加强“互联网+校园”建设，优化“阳光服务”流程，坚持以人为本和“群众利益无小事”的理念，切实为师生工作、学习提供便利。要严格贯彻和执行国家有关的收费政策和相关规定，将收费标准及
9、时向学生、家长及社会公示，学校纪委监察处、审计处、财务处等部门要按要求联合对学校的所有收费项目进行检查，对发现的问题要督促相关部门及时整改，对出现问题的个人及部门要及时追查相关责任。要建立健全学校内部控制体系，聚焦资金使用、后勤基建、招标采购、学生资助、项目评审、合作办学等重点领域、重要岗位、关键环节，严把条件关、审查关、过程关、纪律关，坚持规范透明运行。对议事决策、权力运行、岗位职责、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，查漏补缺、完善工作制度流程，制定廉政风险清单，及时预警、及时校正、及时纠错。严格落实各类公开公示制度,坚持事前事中事后各环节应公开尽公开，确保师生员工看得到、看得懂，主动接受
10、广大师生和社会监督。（责任单位：党政办公室、纪委监察处、审计处、财务处、后勤处、国有资产处、学生处）8 .大力推进校园法制建设和章程建设。深入贯彻落实习近平法治思想，落实学校依法治校主体责任，进一步做好学校信息公开工作。进一步规范各级领导班子决策行为，认真落实党总支部委员会会议制度和党政联席会议制度建设，完善教代会、职代会、团代会制度。持续开展校风建设“八不准”检查工作，大力推进校园法治文化建设，增强师生法治意识，提高党员干部法治思维和法治能力,促进干部严格依法履责用权。完善学校章程建设，持续强化章程统领地位，持续加强治理机制建设，健全和落实学术委员会制度，规范学术委员会的运行，更好地发挥群团
11、组织及民主党派作用，持续推进学校治理体系和治理能力现代化。（责任单位：党委办公室、宣传统战部、职教研究中心）9 .强化监督执纪问责。坚持有腐必惩、有案必查，保持纪律审查高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件。严肃查处侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德的行为。突出整治群众身边腐败和不正之风，依纪依规依程序解决群众“急难愁盼”问题。为建设清廉校园提供坚强的保障。（责任单位：纪委监察处）（三）鼓励干部担当作为，营造干事创业的良好氛围10 .坚持正确用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持党委在干
12、部选拔过程中的主导地位和集体把关作用。在干部选任各个环节中，要坚持突出政治标准，注重政治考察，坚决把政治上强的干部用起来。要通过走访调研、考察考核、教育培训、述职述廉、干部档案任前审核等渠道，全方位了解干部日常表现，把道德品质优秀的干部选出来、用起来。充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，营造干部担当作为、干事创业良好氛围。（责任单位：组织部）IL大力加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省委“约法三章”，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格干部教育管理，坚持对新提拔和进一步使用干部开展任前廉政谈话。强化同级同类警示教育，以身边事教育身边人。严格落实领导干部
13、个人有关事项报告制度。进一步加强干部有效证照的管理，落实好领导干部出国（境）管理制度。多形式组织党员培训班和处级干部培训班，多渠道经常性地开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党纪教育。坚持校领导“接待日”，领导干部要带头扎实开展“我为师生办实事”实践活动，持续推动作风建设规范化、常态化、长效化。（责任单位：党委办公室、纪委监察处、组织部、宣传统战部）12 .加强师德师风建设。健全师德师风建设长效机制，细化师德师风负面清单，完善师德师风失范行为处理办法，突出规则立德，强化教师的法治和纪律教育，引导广大教师自重、自省、自警、自励，坚守师德底线，以“零容忍”态度及时严惩师德失范行为。落实学校师
14、德师风建设主体责任，将师德师风考核结果作为年度考核、职称评审、岗位聘用和评优奖励等的重要依据。深入挖掘优秀教师典型，宣传师德师风先进事迹，激励教师争当新时代“四有”好老师。落实“师德第一标准”，严格执行师德师风在人才引进、岗位晋级、职称评审、项目申报、评优评先等中的“一票否决”制。（责任单位：人事处、教师工作部、宣传部、纪委监察处、质量诊改与教育督导室、教务处、各二级学院）13 .持续推进学风建设。严格学业管理，加强学生学业过程管理和过程考核，进一步培养学生科学严谨治学态度。加强学生学业诚信教育和管理，完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。严肃考风考纪，严肃处理考试舞弊和论文抄袭行为。严把考
15、试和毕业出口关，建立健全考试试卷和毕业设计（论文）抽检制度。加强学生日常教育，规范学生行为，引导学生树立正确的价值取向和学术道德观念，养成尊重规则、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。（责任单位：教务处、学生处、各二级学院）（四）加强清廉文化宣传教育，涵养崇廉尚廉校园文化14 .建好清廉文化宣传阵地。利用好宣传栏、网站、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的校风、班风。（责任单位：宣传统战部、团委、各二级学院）15 .打造校园清廉文化品牌。以社会主义核心价值观为引领，以“诚公”文化教
16、育为抓手，着力推动清廉文化、红色文化、书香文化、课余文化等十大校园特色品牌文化建设，形成“一院一品”。深化学生社团的育人功能，以校园文化节、社团活动节等校内活动为平台，以大学生廉洁诚信教育为主线，以传播清廉文化、增强大学生廉洁诚信意识为宗旨，发挥学科、专业优势，大力开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等形式多样的清廉文化活动，鼓励广大学子做清廉文化的宣传者、践行者和维护者，打造有影响的廉洁文化品牌。（责任单位：党政办公室、宣传统战部、团委、各二级学院）16 .开展大学生廉洁教育。开展“三进”活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑，构建完善适应高职
17、院校特点的德育体系。开展中华优秀传统文化和社会主义先进文化教育，把清廉文化、守纪文化等融入大学生思想政治理论课程，增强学生廉洁意识和清廉素养，把清廉教育融入育人全过程，在做好课程教育的同时，充分利用第二课堂，通过班级主题教育、清廉教育基地、爱国主义教育基地等形式开展廉洁教育。（责任单位：宣传统战部、纪委监察处、马克思主义学院、各二级学院）三、工作要求（一）加强组织领导，狠抓工作落实。建设清廉学校是贯彻落实党的十九大精神和清廉湖南建设要求的重要举措，是推进全面从严治党在学校贯彻落实的重要抓手。学校成立清廉校园建设领导小组，学校党委书记、校长任领导小组组长，其他副校级领导任副组长，各职能部门负责人
18、和二级学院党总支书记任小组成员。领导小组办公室设在纪委监察处，具体负责清廉校园建设的组织、统筹、指导和协调工作。各责任单位要深刻认识清廉学校建设的重大意义,增强清廉校园建设的使命感和责任感，切实履行好主体责任，扎实有序推进工作，确保清廉校园建设的各项任务落地见效。（二）严格考核监督，强化考评问责。将清廉学校建设纳入党总支书记党建考核指标体系和党风廉政建设目标责任制考核体系。领导小组办公室要加强对清廉学校建设的指导、协调、督查、及时通报反馈工作中存在的问题。学校纪委监察处要将清廉学校建设责任落实情况的监督检查列入日常督查内容，把监督抓在平时、严在经常，对推进不尽力、不到位的，依据有关规定追责问责
19、，为清廉学校建设提供有力保障。(三)营造良好氛围，提升建设实效。要把清廉校园建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，充分运用校内媒体和外宣平台广泛宣传清廉校园建设的好经验、好做法、好典型，充分调动广大党员干部和师生员工的积极性、主动性、创造性，营造全员参与的浓厚氛围，切实提升建设实效。清廉学校建设工作实施方案为进一步加强党风廉政建设，严肃党风党纪，贯彻落实中央纪委XX届XX次全会、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会关于从严治党，加强党风廉政建设的精神，积极推进“清廉湖南”“清廉衡阳”建设，结合学校第一次党代会精神，集中精力围绕“为党育人、为国育才”和学校“XX”战略目标攻坚克难，积极培育
20、和践行以清为美、以廉为荣的价值观，打造风清气正的清廉学校，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大历次全会、二十大精神和习近平同志系列重要讲话精神,深入开展以“崇清尚廉”为主题的清廉学校建设活动，坚持标本兼治、惩防并举、全方位宣传，多层面推进，为打造清廉学校提供强大的精神力量和队伍保障。二、工作目标以“崇清尚廉”为主题，持之以恒推进全面从严治党，切实加强党风廉政建设，从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，以“从严治党、从严治校、从严治教、从严治学”为抓手，实现学校“政治清明、校风清静、教风清正、学风清新”的清廉学校建设目标。三、工作措施
21、(一)实施“政治清明”建设工程打造“清廉学校”，要全体教师共同行动，更要进一步加强干部队伍建设、工作作风建设，不断提高教育公共治理和服务的水平。1、强化政治监督，压实全面从严治党主体责任。把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育系统的意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教育教学活动中。坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，实行“政治问题”一票否决制，突出政治标准、清廉导向。学校党委会议定期研究党风廉政建设问题，专题研究清廉学习建设工作，每年不少于4次。2、严明政治纪律，落实党风廉政建设责任制一
22、是进一步修订完善XX幼儿师范高等专科学校全面落实从严治党主体责任任务清单XX幼儿师范高等专科学校从严治党工作实施意见，调整完善XX幼儿师范高等专科学校廉政风险排查和防控风险清单，夯实党委党风廉政建设主体责任，落实班子成员一岗双责。二是逐步规范审查调查安全工作建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以上率下，落实好XX幼儿师范高等专科学校纪检监察工作条例，加大监督和通报力度，不断改进学校工作作风。三是系统开展学党纪、党规活动。把思想建设作为全面从严治党的基础工程，督促学校各级党组织和广大党员干部自觉加强政治理论学习，每年开展全校性党纪、党规及廉政法规学习活动不少于两次，使广大党员干部
23、不忘初心使命，保证党风廉政建设永远在路上。四是不断加强党风廉政建设专题教育活动。邀请上级纪委、监委到学校开展廉政纪律讲座，结合“以案促改”方案加强廉政宣传教育。3、强化监管职责，从严从紧抓好重点工作（项目）建设坚持“统一领导，集体决策”原则，对学校发展规划、年度财务决算、预算、招生就业、职工奖惩、职称福利、干部队伍建设、对外交流、重大工作安排等重大事项要广泛征求意见，形成集体决策，防止因个人专权“一锤定音”而造成决策失误和其它腐败问题产生。加强对学校重大建设项目的监管。严格实施衡阳幼儿师范高等专科学校重大事项监督办法，坚持把对重点工作（项目）建设的监督关口前移，做到科学研判、预防为主。对疫情防
24、控、阳光招生、继续教育学历提升、人才引进、职称评定、绩效考核、干部使用、大宗物质采购、扶贫帮困、基建及招投标等实施“立项报备-过程监督-完成审查”全过程廉政风险跟踪管理。4、持续推进教育工作作风建设在全校深入开展“查问题、抓整治、建机制”作风建设活动，贯彻落实中央八项规定精神，坚持以上率下，坚持不懈改作风转作风，要全面执行衡阳幼儿师范高等专科学校关于干部作风建设的有关规定，把清廉政风、教风落实抓细。重视干部队伍和教师队伍建设，教育引导全体干部职工强学习、强谋划、强责任，提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率、提高工作执行力。（二）实施“校风清静”示范工程教育是推行德治的重要途径，学校应成为全
25、社会的道德高地。要秉持教育理想，坚守办学定位，把清廉作为校风的重要品质，融入学校校训“为师为范，开若牡丹”的精神和灵魂，成为学校无形的行为规范和道德准则。1、坚持正确的办学理念要坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校的根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的要求。加强道德文化建设，构筑良好的“以德化人”的道德文化环境，真正把大学校园变成学术圣殿和道德净土。2、加快构建依法治校体系完善学校章程建设，推动学校健全以章程为统领的现代高校管理制度，深化“阳光校园”建设工程。大力推进校园法治文化建设,
26、落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主管理的渠道。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校内部控制制度，加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职称评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。3、建设清廉宣传阵地，推动“清廉文化”进校园深入挖掘校史、校训、校友等校园文化和衡阳红色革命文化资源，结合学校实际，开展形式多样的清廉学校文化活动，建立清廉文化主体墙、清廉板报、清廉宣传橱窗等宣传阵地，开辟清廉文化知识宣传栏，精心摘录习近平总书记以及历代中央领导通知关于反腐倡廉的重要讲话，精心挑选清廉故事、廉政
27、格言警句、廉政宣传画等内容，努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中。在学校官网和微信公众号上开设“清廉学校”专栏，及时发布、推送党风廉政建设工作信息，广泛宣传优秀典型事迹、案例、人物和崇廉尚廉的家风、校风、班风等，通过线上线下开展清廉文化的学习宣传教育，讲好清廉故事，传播清廉理念，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵，营造清廉学校建设浓厚氛围。(三)实施“教风清正”保障工程教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。1、严格教师从业标准师者无小节，处处是
28、楷模。引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，要按照“学为人师，行为世范”的要求，贯彻落实新时代高校教师职业行为十项准则，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。2、完善教师学习和培训机制全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全
29、面提高教师依法执教的意识与能力。加强辅导员和班主任队伍建设，推进“课程思政”和“课程德育”建设，努力使每一位教师做好学生成长成才的引路人。3、完善教师管理机制加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。广大教师要签订师德师风承诺书，自觉加强修养，规范行为。要充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。适应学校升格发展的过度性需要，加强对教师学历提升培训和高校教师资格认定工作的管理，按照“能出能进，能上能下”的要求对教师进行考核聘用，分类管理，进一步完善教师队伍建设，建立教师队伍竞争机制。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金
30、、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。建立教师个人档案和师德师风制度定期通报制度。（四）实施“学风清新”培育工程学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入教育教学中，推动广大学生按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。1、充分发挥团委、学生会、学生社团等组织的积极作用在广大学生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，守好意识形态主阵地，弘扬主旋律，防止校外不良文化向校园渗透，坚决抵制宗教文化进入校园
31、，真正把大学校园变成学术圣殿和道德净土。2、结合课程思政活动，践行“为师为范，开若牡丹”校训以润物无声的方式，在广大学生中开展党史学习教育，把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。不断增强学生“以廉为荣，以廉为乐，以廉为美”和“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的意识，提高学生对事关廉洁和腐败问题作出正确的认识、判断、选择并付诸行动的能力。3、强化敬廉崇洁的意识，加强学生日常行为规范的培养和教育严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。引导学生自觉担当保护、继承、推进、创新、丰富知识文化的使命，养成尊重规则、正直无
32、私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，把学校建设成社会公共道德的示范基地。清廉学校建设工作实施方案为进一步贯彻落实习近平总书记考察湖南时有关清廉建设重要指示精神，深入贯彻“三高四新”战略定位和使命任务、全面实现市第十二次党代会宏伟目标，推动学院清廉学校建设从“立柱架梁”深化为“精耕细作”，根据清廉XX建设标准化实施方案（XX办（2023）XX号）文件精神，结合XX技师学院清廉学校建设实施方案（XX技院委字（2023）XX号）部署安排及实施践行情况，特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不
33、想腐的方略，学习贯彻党的二十大会议精神，落实清廉湖南建设、清廉衡阳建设、清廉学校建设相关文件精神，以公开公平公正为原则，以推动科学民主决策、廉政风险有效防控为重点，运用标准化理念提高清廉学校建设工作实效。二、工作目标通过标准化建设，构建清廉学校建设有标可量、有标可循、有标可依的工作格局，让清廉学校建设标准化成为遵循和习惯，推进清廉学校建设走出新路子、提供新样本、树立新标杆。三、主要内容坚持问题导向，紧扣清廉内核，以建设清廉学校为载体，紧紧围绕全面从严治党主线，紧抓权力运行的制约和监督，紧盯广大师生员工和学生身边的腐败和不正之风，驰而不息正风肃纪反腐，让“清廉”成为学院靓丽名片。按照“政治强廉、
34、干部清廉、教师守廉、机制保廉、文化润廉”“五廉”标准，明确“无乱收费、违规招生、收受红包礼金、挤占挪用截留克扣公用经费、违反师德师风”“五无”负面清单，推进清廉学校建设，全面提升人民群众对教育的满意度和获得感，促进学院教育事业高质量发展。四、工作要求（一）加强组织领导。成立清廉学校建设标准化工作领导小组,组长由党委书记担任，第一副组长由院长担任，副组长由党委副书记和纪委书记担任，成员由各党委委员组成；领导小组办公室设在纪检监察室，纪委副书记任办公室主任，领导小组办公室具体负责清廉学校建设标准化工作的组织实施，研究解决跨部门重点难点问题，督促检查清廉学校建设标准化工作落实情况等。(一)坚持标准引
35、领。加强清廉学校建设标准研究探索，推动清廉学校建设内容标准化、规范化、清单化、数字化，提高标准建设的科学性和可操作性，让各部门、各二级学院推进标准化工作有规可依、有标可循。通过充分调动各方积极性，比学赶超，示范引领，推动清廉学校建设标准化工作向纵深发展。(三)加大宣传推介。加强清廉学校建设标准化工作的舆论引导，充分发动广大党员干部积极参与，推动全院各部门、各二级学院了解标准、掌握标准、实践标准，积极营造自觉对标用标的良好氛围。要甄选一批清廉建设“衡技标准”，广泛宣传推介，在全省、全市清廉建设中创造衡技经验。(四)强化责任落实。清廉学校建设标准化工作领导小组办公室要加强各清廉学校建设标准化工作的
36、督导检查，充分运用制度“补丁”机制，推动清廉学校建设标准化工作落实。各子项工作由牵头部门负责，相关部门全力配合。各部门、各二级学院要加强对各自负责单元标准化建设工作的具体指导，推动各类标准和规范落实落地。清廉学校建设工作实施方案XX市纪委机关、市委教育工委、市教育局党组出台XX市推进清廉学校建设实施方案，全面落实省纪委机关、省委教育工委、省教育厅党组关于推进清廉学校建设的实施意见（XX教工委（2023）XX号）及中共XX市委关于推进清廉XX建设的实施意见（黄发（2023）XX号）精神。一、总体要求坚持以人民为中心，坚持系统施治、标本兼治、齐抓共管，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，促进全
37、市各级各类学校校风、教风、学风、作风明显改善，积极营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、教职工廉洁奉公的教育生态，为教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。二、创建标准强化管党治党责任落实全面贯彻党的教育方针。健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制；坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，强化体育、美育和劳动教育；克服“五唯”顽瘴痼疾，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制等改革；加强和改进学校思想政治工作。压实主体责任。强化党委（教育工委）抓属地高校、中小学党建工作职责，坚持党建工作和清廉学校建设同推进；建立学校从严治党重点任务清单并抓好落实；开展软弱涣散党组织集中整顿；巩固深化高校纪检监察体制
38、改革成效，加强中小学纪律检查工作；严格意识形态阵地管理。完善领导机制。高校落实和完善党委领导下的校长负责制；中小学校建立党组织领导的校长负责制；民办学校建立健全党组织参与决策和监督机制。严格执行民主集中制。把师生参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序。规范党委会（党组、总支、支委）会议记录。建立清廉教育常态化制度推进廉洁教育常态化。开展“十进十建”、党风廉政建设宣传教育月、警示教育活动，建立健全日常廉洁教育工作制度和重要节点廉洁提醒机制。严肃党内政治生活。落实“三会一课”制度；开好民主生活会和组织生活会；落实党员领导干部双重组织生活制度；做好民主评议党员工作。强化执
39、纪问责。强化对违反政治纪律和政治规矩等问题的执纪监督，及时纠正偏差；精准用好“四种形态”。加强学校廉政风险防控和整治制定廉政风险清单。聚焦学校基建后勤、招标采购、招生入学、收费资助、人事招聘、职称评审、评先评优等方面廉政风险，开展排查防控，查漏补缺，完善工作制度，制定廉政风险清单，及时预警纠错。持续整治突出问题。贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见；严肃查处违规补课、违规办学、违规招生、食堂管理违规、乱发津补贴等热点问题，加大典型案例通报曝光力度；建立热点问题清单交办督办销号制度；高校建立廉政风险防控体系，及时整改巡视巡察发现的问题；定期开展专项治理。推进党务、校
40、务信息公开工作。公开学区划分、招生入学、招聘、教学质量和考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。增强监督效能。推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力；对苗头性倾向性问题通过专项巡察、专项检查等方式深入排查；推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。优化学校服务网络梳理小微权力清单。围绕规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，梳理编制小微权力清单。健全贫困家庭学生资助制度、残疾学生帮扶制度、毕业生就业创业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系。优化服务流程。梳理学校面向师生的管理服务事项，简化程序和层级，提高办事效率。高校抓好学生事务中心建设和管理，拓展“
41、一站式”服务的内容和范围；做好“思想解惑促成长、心理解压促健康、学习解困促提升、生活解难促信心、就业解忧促发展”工作。弘扬校园清廉文化营造清正教风。开展“师德师风建设月”活动；加强科研诚信建设，建立完善学术管理制度，着力解决师德失范、学术不端等问题；建立师德负面清单，实行师德“一票否决制”。建设清新学风。建设廉洁课堂，开发清廉课程；严肃考风考纪,严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。打造清廉校风。利用好学校建筑外立面、宣传栏、专题馆和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地；分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约。塑造清明政风。坚决纠治形式主义官僚主义，
42、持续深化整治；改进调研作风，不增加基层和师生负担；推进建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。坚持正确用人导向落实好干部标准。着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。提高专业素质。组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安排年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼。激励担当作为。坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，激励保护敢担当善作为干部，及时澄清正名不实举报。三、创建措施加强组织领导。建立由教育部门牵头，纪委监委机关、科技、财政、人社、文化和旅游、审计、体育发展中心等部门参与的协调工作机制，统筹指导清廉学校建设工作开展。形成工作闭环。各级各类学校要研究制订建设方案，明确任务，创新活动载体，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。强化结果运用。清廉学校建设纳入学校党风廉政建设责任制考核重要内容，与文明校园建设挂钩；列入教育督导工作的重要内容,纳入市教育局对县（市、区）教育工作年度考核内容，纳入市委市政府对县（市、区）党政班子教育考核内容。
