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1、新形势下做好公务接待工作的几点思考厦门作为我国最早设立的经济特区、副省级城市、计划单列市，来厦门视察调研工作的各级领导、参观考察的代表团一直保持较高的数量,各级、各地人大之间的交流也日益频繁；因此，长期以来，公务接待工作是市人大机关日常的一项重要工作，上至常委会领导，下至各委办室（局）工作人员，都成为承担接待工作的一员。党的十八大以来，为落实中央“八项规定”精神，规范公务接待工作，各级党委政府出台一系列新举措，坚决刹住铺张浪费之风，切实杜绝公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象，得到了人民群众的高度赞赏和广泛支持。针对新形势下公务接待面临的新情况、新问题，如何进一步落实好中央“八项规定“精
2、神，严格执行务实节俭、高效透明的公务接待工作，推动公务接待工作向规范化、良性化方向发展，努力实现落实公务接待规定与提升公务接待效果的“双赢”，是摆在我们面前的重要课题。建章立制，完善公务接待制度公务接待是各级党政机关使用财政资金接待办理公务的其他党政机关工作人员的日常性活动。近年来，随着市场经济的发展和改革开放的深入，公务接待活动日益增多，接待内容也不断扩大。但原有的公务接待制度不够健全，监管工作存在一些漏洞，如违反公务接待规定超范围、超标准接待问题，违规安排非公务活动问题等。既损害了国家利益，拉远了党群、干群关系，又影响了党和政府机关的形象。在此背景下，结合“两学一做”教育实践活动，为贯彻落
3、实中央“八项规定”精神，切实提高公务接待工作水平，遏制公务接待中的各种违规违纪违法现象，有必要完善各项公务接待制度。一是建立接待双向约束机制。严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，实行“函件”接待，禁止同城接待，切实压减不必要的公务接待活动。二是对公务接待实行全过程监管。推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督包括行政监督、审计监督、巡查监督、效能监督。形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。三是健全完善公务接待配套制度。公务接待与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应、标准衔接、统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范
4、公务接待活动提出具体要求，便于操作，便于抓制度落实。注意细节，提供优质特色服务接待对象生活在社会中，具有正常的感情、需求和理性。公务接待不是单纯服务的过程，而是集产生情感、沟通情况、密切关系于一体的过程，是宣传和展示自我、开发人力资源、取得最大效益的过程，其实质是一种公关行为。因此，必须按照人性化、人情化、人文化的要求，精心制定方案，认真组织实施，进一步提升公务接待品位，增强公务接待的辅政能力。第一，研究接待对象。准确掌握来访者意图，全面了解来访者的工作经历、生活习惯、个人爱好及与之有密切联系的信息，并认真梳理筛选，深入透彻研究，去粗取精，去伪存真。这是对接待工作的最基本要求。每一项接待活动，
5、都要以实现来宾的合理目的为原则，认真制定接待方案，从接站到送站，每一个环节都须符合来宾身份和意图，使接待工作尽可能多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围。第二，注重接待细节。”细节决定成败”，在接待工作中表现得尤为突出，必须处处留心，周密考虑，谨慎行事，确保接待工作“零失误二对陪同人员、车辆时速、解说内容、会议场所、汇报材料、观摩现场、饮食住宿等关键环节，要认真研究每一处细节，及时弥补可能存在的疏忽和维漏。在接待过程中，要“眼观六路、耳听八方“，对来宾一个眼神、一个动作、不经意的一句话，都要留意和体会，以便采取应变措施。要将安全摆到突出位置来抓，确保接待对象人身、住宿、饮食、交通及活动
6、等方面的安全。第三，突出接待特色。厦门历史悠久，文化底蕴深厚，经济社会繁荣，为搞好公务接待工作奠定了坚实基础。在充分考虑来宾意图及相关情况的前提下，将闽南文化和对台优势作为公务接待的灵魂，贯穿于公务接待全过程，为公务接待注入新的活力，不断提升接待质量和档次，形成独树一帜的接待品牌，尽量给来宾留下难以忘怀的印象，实现接待效应的最大化。第四，增强接待本领。参与公务接待的每一个人都代表厦门形象，每一个人的一言一行都是特区形象的折射。接待人员必须定好位子，演好角色，既热情周到服务，又能随机处理接待中出现的问题，还必须了解厦门的古今及厦门的一些自然社会科学知识。特别是对厦门市情，要做到熟记在心、有问必答
7、、对答如流，为宾客提供优质特色服务。同时，在工作中要树立保密意识，特别是参与重要领导接待和重大活动，要严格遵守保密规定。要努力研究新形势下公务接待工作的特点和规律，适应形势的发展变化，在继承中创新，使公务接待工作步入制度化、程序化和专业化轨道。第一，整合接待资源，实现配合联动。公务接待是一项系统工程，其基本特点就是具有协作性。特别是一些国家领导人的接待任务，涉及方方面面，需要各单位密切配合、共同完成。从宏观层面看，一是搞好对上对外沟通。二是协调相关政府部门支持配合。三是行政接待处与各委办室（局）要团结协作。从微观层面看，主要是公务接待整个过程各个环节的紧密衔接。要明确工作职责，完善以接待部门为
8、主导，以对口的各委办室（局）为依托，以宾馆、参观考察点为载体的联动机制。从最初的任务领受、方案拟定，到领导审定后的协调、检查、落实，由接待部门统筹安排、各单位各司其责，确保工作科学统筹、配置高效、协调有力。第二，优化接待流程，规范操作实施。接待方案制定以后，要严格按照方案进行程序化运作，使接待工作中的各个环节有序衔接、首尾相连，必要时可以制作接待工作清单，对接待工作中的各要素进行全面清点，以确保工作进程的有序性、稳定性和连续性。同时，针对公务接待中存在着不确定因素，实行预案式管理，一旦接待任务临时变动，接待部门应迅速应对，把指令和信息传递出去，做到应变有序、运转高效。第三，建立接待资料库，加强软硬件建设。为增强公务接待的科学性和针对性，应建立公务接待信息事务处理系统。在这个系统中，每一次具体的接待都被当作一个独立的事务单元，从开始、提交、执行、结束形成一套完整的资料。特别是一些国家领导人的饮食习惯等，都要有完整的记录。遇有涉及考察参观事宜等的公务接待任务，可根据来宾的要求和实际情况，随时从中提取相关资料，准确、便捷地形成考察、参观方案，迅速呈报领导审定。
